Чл. 44 ЗДОИ
Закон за достъп до обществена информация
Глава петаРаздел IIin force
Нарушенията се установяват, наказанията се налагат, обжалват и изпълняват по реда наЗакона за административните нарушения и наказания. Приложим закон Допълнителни разпоредби § 1. По смисъла на този закон:
"Материален носител" е всеки хартиен, технически, магнитен, електронен или друг носител независимо от вида на записаното съдържание - текст, план, карта, фотография, аудио, визуално или аудио-визуално изображение, файл и други подобни.
"Лични данни" е понятието по смисъла начл. 4, т. 1 отРегламент (ЕС) 2016/679на Европейския парламент и на Съвета от 27 април 2016 г. относно защитата на физическите лица във връзка с обработването на лични данни и относно свободното движение на такива данни и за отмяна наДиректива 95/46/ЕО(Общ регламент относно защитата на данните) (ОВ, L 119/1 от 4 май 2016 г.).
"Списък на издадените актове в изпълнение на правомощията на административна структура в системата на изпълнителната власт" е структурирана съвкупност от всички издадени от съответния административен орган нормативни, общи и индивидуални административни актове.
"Публичноправна организация" е юридическо лице, за което е изпълнено някое от следните условия:
повече от половината от приходите му за предходната бюджетна година се финансират от държавния бюджет, от бюджетите на държавното обществено осигуряване или на Националната здравноосигурителна каса, от общинските бюджети, от възложители почл. 5, ал. 2, т. 1 - 14 от Закона за обществените поръчкиот Министерския съвет или от орган на местното самоуправление;
повече от половината от членовете на неговия управителен или контролен орган се определят от възложители почл. 5, ал. 2, т. 1 - 14 от Закона за обществените поръчкиот Министерския съвет или от орган на местното самоуправление;
обект е на управленски контрол от страна на възложители почл. 5, ал. 2, т. 1 - 14 от Закона за обществените поръчкиот Министерския съвет или от орган на местното самоуправление; управленски контрол е налице, когато едно лице може по какъвто и да е начин да упражнява доминиращо влияние върху дейността на друго лице или
над 50 на сто от капитала е собственост на държавата, община или на друга публичноправна организация. Публичноправна организация е и лечебно заведение - търговско дружество, на което повече от 50 на сто от приходите за предходната година са за сметка на държавния и/или общинския бюджет и/или бюджета на Националната здравноосигурителна каса. Публичноправна организация е и библиотека на висши училища, обществена библиотека по смисъла наЗакона за обществените библиотеки, музей или архив, чиято дейност се финансира със средства от държавния бюджет или от общинските бюджети.
Не представляват "производствена или търговска тайна" факти, информация, решения и данни, свързани със стопанска дейност, чието запазване в тайна е в интерес на правоимащите, но е налице надделяващ обществен интерес от разкриването и. До доказване на противното обществен интерес от разкриването е налице, когато тя:
дава възможност на гражданите да си съставят мнение и да участват в текущи дискусии;
улеснява прозрачността и отчетността на субектите почл. 3, ал. 1съответно -чл. 3а, ал. 1, т. 1и 2 относно вземаните от тях решения;
гарантира законосъобразното и целесъобразното изпълнение на законовите задължения от субектите почл. 3иличл. 3а;
разкрива корупция и злоупотреба с власт, лошо управление на държавно или общинско имущество или други незаконосъобразни или нецелесъобразни действия или бездействия на административни органи и длъжностни лица в съответните администрации, с които се засягат държавни или обществени интереси, права или законни интереси на други лица;
опровергава разпространена недостоверна информация, засягаща значими обществени интереси;
е свързана със страните, подизпълнителите, предмета, цената, правата и задълженията, условията, сроковете, санкциите, определени в договори, по които едната страна е задължен субект почл. 3иличл. 3а.
"Надделяващ обществен интерес" е налице, когато чрез исканата информация се цели разкриване на корупция и на злоупотреба с власт, повишаване на прозрачността и отчетността на субектите почл. 3иличл. 3а.
"Машинночетим формат" е електронен формат за данни, който е структуриран по начин, по който, без да се преобразува в друг формат, позволява софтуерни приложения да идентифицират, разпознават и извличат специфични данни, включително отделни факти и тяхната вътрешна структура.
"Отворен формат" е електронен формат за данни, който не налага употребата на специфична платформа или специфичен софтуер за повторната употреба на съдържанието и е предоставен на обществеността без ограничения, които биха възпрепятствали повторното използване на информация.
"Портал за отворени данни" е единна, централна, публична уеб базирана информационна система, която осигурява публикуването и управлението на информация за повторно използване в отворен, машинночетим формат заедно със съответните метаданни. Порталът е изграден по начин, който позволява цялостното извличане на публикуваната информация или части от нея.
"Официален отворен стандарт" е стандарт, който е установен в писмена форма и описва спецификациите за изискванията как да се осигури софтуерна оперативна съвместимост.
"Висше училище" е училище по смисъла начл. 17 от Закона за висшето образование.
"Метаданни" са данните, описващи структурата на информацията - предмет на повторно използване.
"Интернет адрес" е унифициран идентификатор на ресурси или унифициран локатор на ресурси.
"Платформа за достъп до обществена информация" е единна, централна, публична уеб базирана информационна система, която осигурява заявяване на достъп и публикуване на обществена информация.
"Архиви" са централните държавни архиви и регионалните държавни архиви по отношение на съхраняваните от тях държавни архиви от Националния архивен фонд почл. 6, ал. 1, т. 1 от Закона за Националния архивен фонд, както и публични институции почл. 6, ал. 1, т. 2 и 3 от Закона за Националния архивен фондпо отношение на съхраняваните от тях архиви и архивни сбирки почл. 33, ал. 1, т. 1, 6 - 8 и ал. 2 от Закона за Националния архивен фонд.
"Разумна възвръщаемост на инвестицията" е процент от общата сума на таксите, освен онези, които са необходими за възстановяване на допустими разходи, който не надвишава с повече от 5 процентни пункта основния лихвен процент на Българската народна банка.
"Стандартен лиценз" е набор от предварително определени условия за повторно използване в цифров формат, по възможност съвместими със стандартизирани публични лицензи, достъпни онлайн.
"Динамични данни" е информация в цифрова форма, която се актуализира често или в реално време, по-специално поради нейната променливост или бързо остаряване; данните, генерирани от сензори, както и данни заоколната среда, трафика, спътникови данни и метеорологичните данни са типичен пример за данни, разглеждани като динамични.
"Научноизследователски данни" е информация в цифрова форма, различна от научните публикации, която е събрана или генерирана в хода на научноизследователската дейност и се използва като доказателство в процеса на научното изследване, или е общоприета в научноизследователската общност като необходима за потвърждаване на констатациите и резултатите от изследванията.
"Набори от данни с висока стойност" е информация от обществения сектор, чието повторно използване се свързва със значителни ползи за обществото,околната средаи икономиката, по-специално поради нейната пригодност за създаване на услуги с добавена стойност, приложения и нови висококачествени и достойни работни места, както и поради броя на потенциалните ползватели на услуги с добавена стойност и на приложенията, създадени въз основа на тези набори от данни. Наборите от данни с висока стойност са част от тематични категории, определени от Европейската комисия, като геопространствени данни, данни за наблюдение на Земята иоколната среда, метеорологични данни, както и статистически данни, данни за дружества и собственост на дружествата и за мобилност.
"Анонимизиране" е процесът на промяна на документи в анонимни документи, които да не се свързват с идентифицирано физическо лице или физическо лице, което може да бъде идентифицирано, или с процеса на превръщането на лични данни в анонимни по такъв начин, че субектът на данните да не може да бъде идентифициран или повече да не може да бъде идентифициран. Техническите изисквания към процеса, по който се осъществява анонимизацията, се определят с наредбата почл. 7г, ал. 6ичл. 12, ал. 4 от Закона за електронното управление.
"Трета страна" е физическо или юридическо лице, различно от организацията от обществения сектор и което е притежател на създадена, съхранявана и разпространявана от него информация.
"Приложно-програмен интерфейс (API)" е автоматизиран софтуерен слой или компонент, с който една информационна система предоставя онлайн достъп до своя функционалност, включително приемане или предаване на данни, на други информационни системи или софтуерни приложения.
"Отвореност по замисъл и по подразбиране" е принцип, според който организациите от обществения сектор осигуряват достъпност на информацията от обществения сектор на всеки етап от създаването, съхраняването и предоставянето на информацията, освен когато се засягат права на трети лица с предоставянето на информацията.
"Информационен масив" е съвкупността от набори от данни с общо предназначение в дадена информационна система.
"Набор от данни" е съвкупност от информация, която е съставена от различни елементи, но съставлява единна смислова единица и може да бъде обработвана като такава машинно. Наборите от данни могат да съдържат неограничен брой ресурси с еднаква структура.
"Ресурс" е извадка от набор от данни с единна структура и определен обхват, реализирана като единичен документ.
"Обществени услуги" са услугите съгласно§ 1, т. 12 от допълнителните разпоредби на Закона за електронното управление.
"Пространствени данни" са данни по смисъла начл. 6, ал. 1 от Закона за достъп до пространствени данни. § 1а. Този закон въвежда разпоредбите наДиректива (ЕС) 2019/1024на Европейския парламент и на Съвета от 20 юни 2019 г. относно отворените данни и повторното използване на информацията от обществения сектор (ОВ, L 172/56 от 26 юни 2019 г.). Заключителни разпоредби § 2. Този закон отменя: 1.Указ № 1086 за работата с критичните публикации(ДВ, бр. 56 от 1977 г.); 2.член 14,19ичл. 57, ал. 1, т. 2 от Закона за предложенията, сигналите, жалбите и молбите(обн., ДВ, бр. 52 от 1980 г.; изм., бр. 68 от 1988 г.). ------------------------- Законът е приет от XXXVIII Народно събрание на 22 юни 2000 г. и е подпечатан с официалния печат на Народното събрание.