Чл. 11

Член 11 Критерии за подбор и разработване на ответни мерки на Съюза

1. Ответните мерки на Съюза са пропорционални и не надвишават равнището на вредата за Съюза, като се вземат предвид сериозността на икономическата принуда, нейното икономическо въздействие върху Съюза или върху държава членка и правата на Съюза и неговите държави членки.

1. Комисията подбира и разработва подходящи ответни мерки на Съюза въз основа на наличната информация, включително събраната съгласно член 13, и като взема предвид определянето, извършено съгласно член 5, критериите, посочени в член 2, параграф 2, определянето на интересите на Съюза съгласно член 9, всяко съответно действие съгласно общата външна политика и политика на сигурност на Съюза, както и следните критерии:

а) ефективността на ответните мерки на Съюза за стимулиране на прекратяването на икономическата принуда и когато е поискано, за поправянето на вредата за Съюза; б) избягване или свеждане до минимум на отрицателното въздействие върху: i) участници от Съюза, засегнати от ответните мерки на Съюза, предвид, наред с другото, наличието на алтернативи за такива участници, като например алтернативни източници на доставки на стоки или услуги; ii) инвестиционната среда в Съюза или в държава членка, включително въздействието върху политиката за заетост и регионално развитие; в) избягването или свеждането до минимум на отрицателното въздействие върху насърчаването на икономическия растеж и заетостта чрез защита на правата върху интелектуалната собственост като средство за насърчаване на иновациите и икономиката на знанието в Съюза или в държава членка; г) потенциала за намаляване на последиците за икономическите оператори от Съюза, които са засегнати от икономическата принуда; д) избягването или свеждането до минимум на отрицателните последици от ответните мерки на Съюза за политиките или целите на Съюза; е) избягването на непропорционална административна тежест и непропорционални разходи при прилагането на ответните мерки на Съюза; ж) наличието и естеството на всякакви ответни мерки, предприети от трети държави, засегнати от същата или подобна икономическа принуда, включително, когато е уместно, евентуална координация съгласно член 7; з) всички приложими критерии, установени в международното право. При избора на ответни мерки на Съюза Комисията отдава предпочитание на мерки, които най-ефективно гарантират спазването на критериите, посочени в първа алинея, букви а) и б).

1. Без да се засяга параграф 2, когато избира и разработва подходяща ответна мярка, която засяга процедура, при която публичен орган в Съюза предоставя разрешения, регистрации, лицензи или други права на физическо или юридическо лице за целите на търговската му дейност, Комисията обмисля приемането на ответни мерки на Съюза в следния йерархичен ред:

а) мерки, засягащи процедурите, започнати след влизането в сила на акта за изпълнение, посочен в член 8, параграф 1; б) когато мерките, посочени в буква а) от настоящия параграф, не са налични, мерките, засягащи процедурите, които все още не са приключили към датата на влизане в сила на акта за изпълнение, посочен в член 8, параграф 1. Когато нито една от мерките, посочени в първа алинея, не е възможна, Комисията може, при изключителни обстоятелства, да разгледа други ответни мерки, когато събраната информация и становища съгласно член 13 показват, че тези други мерки гарантират ефективност, без да засягат непропорционално отраслите нагоре по веригата, отраслите надолу по веригата или крайните потребители в Съюза, или да наложат непропорционална тежест върху процеса на администриране на съответните национални разпоредби. При избора и разработването на ответна мярка на Съюза, посочено в първа алинея, Комисията взема предвид равнището на хармонизация и дава предимство на мерки, които засягат процедурите, прилагани в целия Съюз или в област, в която съществува обширна правна уредба на Съюза. Ответните мерки на Съюза, посочени в първа алинея, не засягат административните решения на органите на Съюза и на държавите членки, които се основават на оценка на научните доказателства.

1. Когато е необходимо за постигането на целите на настоящия регламент, Комисията може да приема ответни мерки на Съюза, засягащи достъпа на преки чуждестранни инвестиции до Съюза или търговията с услуги и прилагани за предоставени услуги или преки инвестиции, направени в рамките на Съюза от едно или повече юридически лица, установени в Съюза и притежавани или контролирани от лица от третата държава.

Комисията може да приема такива ответни мерки на Съюза, когато неприлагането им за такива предоставени услуги или направени преки инвестиции би било недостатъчно за ефективното постигане на целите на настоящия регламент, по-специално когато последиците от ответните мерки на Съюза могат в противен случай да бъдат избегнати или заобиколени от съответната трета държава или лице. Когато преценява дали да приеме такива ответни мерки на Съюза, Комисията взема предвид, наред с другото, следните критерии в допълнение към тези, изброени в параграфи 1 и 2: а) моделите на търговията с услуги и инвестициите в сектора, към който са насочени предвидените ответни мерки на Съюза, и риска съответната трета държава или трето лице да избегнат или заобиколят всякакви ответни мерки на Съюза, които не се прилагат по отношение на предоставяните услуги или направените преки инвестиции в рамките на Съюза; б) възможния ефективен принос на ответните мерки на Съюза, посочени в първа алинея, за прекратяване на икономическата принуда и поправяне на вредата за Съюза; в) наличието на алтернативни мерки, които могат да постигнат прекратяване на икономическата принуда и поправянето на вредата за Съюза, които са разумно достъпни и по-малко ограничителни за търговията с услуги или инвестициите в рамките на Съюза. Приемането на такива ответни мерки на Съюза се обосновава надлежно в акта за изпълнение, посочен в член 8, параграф 1, с оглед на критериите, посочени в настоящия параграф.