Чл. 175 ЗПФ
Закон за публичните финанси
Глава шестнадесетаРаздел IIв сила
Актовете за установяване на нарушенията почл. 173,173аи173бсе съставят от оправомощени от министъра на финансите длъжностни лица, а наказателните постановления се издават от министъра на финансите или от оправомощено от него длъжностно лице.
Съставянето на актовете, издаването, обжалването и изпълнението на наказателните постановления се извършват по реда наЗакона за административните нарушения и наказания. Допълнителни разпоредби § 1. По смисъла на този закон:
"Бюджетна програма" е съвкупност от дейности, за които е отговорен определен орган, и по която се разходват ресурси от бюджета за реализиране на конкретна цел на политиката.
"Бюджетна рамка" е съвкупност от процедури, механизми, договорености, фискални и други правила, ограничения и отговорности на органите и институциите, участващи в бюджетния процес, и тези, отговорни за провеждането на бюджетната политика на сектор "Държавно управление", която включва:
системите на бюджетно счетоводство и статистическа отчетност;
правилата и процедурите, уреждащи изготвянето на прогнози за бюджетното планиране;
числовите фискални правила;
бюджетните процедури, на които се основава бюджетният процес на всички етапи;
средносрочната бюджетна прогноза, разширяваща времевия хоризонт за изготвяне на фискалната политика отвъд годишния бюджетен цикъл, включително определяне на приоритетите на политиката и на средносрочните бюджетни цели;
механизмите за независимо наблюдение и анализ с оглед повишаване на прозрачността на елементите на бюджетния процес;
механизмите и правилата, регулиращи фискалните взаимоотношения между публичните органи в различните подсектори на сектор "Държавно управление".
"Бюджетна субсидия" е трансфер с общо или целево предназначение, който централният бюджет предоставя безвъзмездно на бюджетна организация за съответната бюджетна година.
"Бюджетни взаимоотношения" са трансфери и временни безлихвени заеми.
"Бюджетни организации" са всички юридически лица, чиито бюджети се включват в държавния бюджет, в бюджетите на общините, в бюджетите на социалноосигурителните фондове, както и всички останали юридически лица, чиито средства, постъпления и плащания се включват в консолидираната фискална програма по силата на нормативен акт или по реда начл. 171.
"Бюджетни средства" са паричните средства, постъпващи, съхранявани, трансферирани и/или разходвани по отделните бюджети.
"Бюджетно салдо" е разликата между приходите, помощите и даренията, разходите и бюджетните взаимоотношения. Положителното бюджетно салдо е излишък, а отрицателното бюджетно салдо - дефицит.
"Временен безлихвен заем" са отпуснатите и подлежащи на възстановяване парични средства между централния бюджет, бюджетите и сметките за средства от Европейския съюз, с изключение на средствата почл. 154, ал. 16 и 17. За целите на бюджетирането и отчетността временните безлихвени заеми се представят като трансфери.
"Данъчен разход" е индиректен разход, направен чрез данъчната система по силата на законова разпоредба, който води до намаляване или отсрочване на бюджетни приходи за постигане на определена икономическа или социална цел.
"Делегиран бюджет" е бюджет на второстепенен или от по-ниска степен разпоредител с бюджет, за който правото за промени в разходите е предоставено на съответния разпоредител с бюджет по силата или въз основа на закон.
"Делегирани от държавата дейности"са дейностите по предоставяне на държавни публични услуги, до които населението следва да има осигурен равностоен достъп в съответствие с действащото законодателство и които се финансират изцяло или частично от държавния бюджет чрез бюджетите на общините.
"Дълг на подсектор "Местно управление" е общинският дълг и дългът на всички лица, които попадат в подсектор "Местно управление", съгласноРегламент на Съвета (ЕО) № 479/2009от 25 май 2009 г. за прилагане на Протокола за процедурата при прекомерен дефицит, приложен към Договора за създаване на Европейската общност.
"Дълг на подсектор "Централно управление" е дългът на подсектор "Централно управление" съгласноРегламент на Съвета (ЕО) № 479/2009от 25 май 2009 г. за прилагане на Протокола за процедурата при прекомерен дефицит, приложен към Договора за създаване на Европейската общност.
"Дълг на социалноосигурителните фондове" е дългът на подсектор "Социалноосигурителни фондове" съгласноРегламент на Съвета (ЕО) № 479/2009от 25 май 2009 г. за прилагане на Протокола за процедурата при прекомерен дефицит, приложен към Договора за създаване на Европейската общност.
"Държавен дълг" е дългът поЗакона за държавния дълги останалите форми на дълг съгласноРегламент на Съвета (ЕО) № 479/2009от 25 май 2009 г. за прилагане на Протокола за процедурата при прекомерен дефицит, приложен към Договора за създаване на Европейската общност, който се поема и изплаща от централния бюджет и от лицата, чиито бюджети са част от държавния бюджет, включително чрез сметките им за средствата от Европейския съюз.
"Задължения за разходи" са наличните към края на съответния отчетен период парични задължения за разходи, с изключение на задълженията за разходи за персонал, пенсии и приравнени на тях плащания, лихви по дълга (включително по гарантирания от държавата и от общините дълг), за данъци и други публични държавни и общински вземания. Не са задължения за разходи провизиите за задължения съгласно счетоводното законодателство, приложимо за бюджетните организации, задълженията, които представляват дълг, както и поетите ангажименти за разходи.
"Касова основа" е система за бюджетиране и отчитане, която обхваща всички парични постъпления и плащания, подлежащи на отразяване по банковите сметки на бюджетните организации, операциите им в брой, както и приравнени на тях операции съгласно съответните разпоредби на стандартите и указанията за отчетността на бюджетните организации почл. 164, ал. 1.
"Консолидиран дълг на сектор "Държавно управление" е дългът на сектор "Държавно управление" съгласно изискванията наРегламент на Съвета (ЕО) № 479/2009от 25 май 2009 г. за прилагане на Протокола за процедурата при прекомерен дефицит, приложен към Договора за създаване на Европейската общност.
"Местна общност" са гражданите и юридическите лица, които имат регистрация, осъществяват дейност или ползват услуги на територията на съответната община.
"Местни дейности" са дейностите по предоставяне на публични и други услуги, които общините предоставят въз основа на закон и/или решение на общинския съвет и които не се финансират като делегирани от държавата дейности.
"Налични към края на годината поети ангажименти за разходи" са всички ангажименти за разходи, независимо кога са били поети, които са останали неизпълнени/нереализирани към края на годината и подлежат на изпълнение/реализиране изцяло или частично в следващите бюджетни години.
"Нови задължения за разходи" са паричните задължения за разходи, които възникват през текущата година, независимо от това дали са платени, с изключение на задълженията за разходи за персонал, пенсии и приравнени на тях плащания, лихви по дълга (включително по гарантирания от държавата и от общините дълг), за данъци и други публични държавни и общински вземания. Не са нови задължения за разходи провизиите за задължения съгласно счетоводното законодателство, приложимо за бюджетните организации, задълженията от предходни години, задълженията, които представляват дълг, както и поетите ангажименти за разходи.
"Област на политика" е съвкупност от цели на органите на държавна власт за въздействие в определена област на социалното и икономическото развитие на обществото. Всяка област на политика обединява бюджетни програми, насочени към изпълнението на конкретна политика на правителството.
"Общински дълг" е дългът, определен съгласноРегламент на Съвета (ЕО) № 479/2009от 25 май 2009 г. за прилагане на Протокола за процедурата при прекомерен дефицит, приложен към Договора за създаване на Европейската общност, който се поема и изплаща от общинския бюджет.
"Основни бюджетни взаимоотношения между общинските бюджети и централния бюджет" са трансферите по бюджетите на общините почл. 52, ал. 1, т. 1, букви "а", "б" и "в", приети със закона за държавния бюджет за съответната година.
"Подсектор "Местно управление"е подсектор "Местно управление" (local government) съгласно изискванията на Европейската система от национални и регионални сметки.
"Подсектор "Централно управление"е подсектор "Централно управление" (central government) съгласно изискванията на Европейската система от национални и регионални сметки.
"Поети ангажименти за разходи" са клаузи на договори, разпоредби на нормативни и административни актове, съдебни и арбитражни решения, които обвързват бюджетните организации с бъдещи плащания за разходи и/или нови задължения за разходи с определима стойност, с изключение на: разходите за персонал, пенсии и приравнени на тях плащания, лихви по дълга (включително по гарантирания от държавата и общините дълг), както и разходите за данъци и други публични държавни и общински вземания.
"Помощи и дарения" са средствата от Европейския съюз и по други международни програми и договори, които се предоставят безвъзмездно по съответните бюджети и/или сметки за средства от Европейския съюз, както и всички други безвъзмездно предоставени на бюджетните организации средства, които не са глоби, санкции, неустойки или конфискувани активи.
"Приходи" са паричните постъпления за съответната бюджетна година от: данъци, осигурителни вноски, други вноски, такси, глоби, санкции и неустойки, конфискувани активи, лихви, дивиденти и други доходи от финансови активи, както и всички други парични нетни постъпления на бюджетните организации, които произтичат от реализация и използване на нефинансови активи и предоставяне на услуги. Плащанията, представляващи възстановяване на приходи, както и отрицателните курсови разлики от реализация на парични средства в чуждестранна валута се третират като негативен приход.
"Програмен формат на бюджет" е бюджетен документ, в който се представят средносрочните цели на бюджетната организация, за които е необходимо съответното финансиране, разходите по бюджетни програми, изпълнението на които ще доведе до постигане на целите, както и показатели за изпълнение с информация, необходима за измерване на постигнатите резултати и на изпълнението на бюджетните програми.
"Разходи" са плащанията за съответната бюджетна година за: персонал и свързаните с него осигурителни вноски, доставки на нефинансови активи, услуги, лихви, възмездно използване на ресурси на трети лица, обезщетения, санкции и неустойки, както и за безвъзмездно предоставени средства на физически и юридически лица. Паричните постъпления, представляващи възстановяване на разходи, се третират като негативен разход. Не са разходи плащанията, които са елемент от нетните постъпления на приходи съгласно единната бюджетна класификация.
"Сектор "Държавно управление"е сектор "Държавно управление" (General government) съгласно изискванията на Европейската система от национални и регионални сметки в Общността.
"Система за електронни бюджетни разплащания (СЕБРА)" е система за наблюдение на инициираните плащания от включените в нея юридически лица и за управление на плащанията в рамките на предварително зададени лимити. Системата за електронни бюджетни разплащания не е платежна система по смисъла наЗакона за платежните услуги и платежните системи.
"Социалноосигурителни фондове" са Националният осигурителен институт и фондовете на държавното обществено осигуряване, на Националната здравноосигурителна каса и всички други юридически лица и фондове, които се включват в обхвата на подсектор "Социалноосигурителни фондове" (social security funds) съгласно изискванията на Европейската система от национални и регионални сметки в Общността.
"Средносрочен период" е период от три години.
"Средства от Европейския съюз" са помощи и дарения, както и средства, които са елемент на финансирането, предоставени от фондове и институции на Европейския съюз. Не са средства от Европейския съюз средствата, предоставени от Европейската инвестиционна банка, Европейския инвестиционен фонд и други финансови институции.
"Средства по други международни програми и договори" са заеми, помощи и други безвъзмездно получени средства по международни програми и договори извън средствата от Европейския съюз.
"Структурен баланс" е годишното салдо на сектор "Държавно управление", коригиран спрямо икономическия цикъл, без отчитане на еднократните и временните мерки.
"Трансфер" е безвъзмездно прехвърляне на парични средства между централния бюджет, бюджетите, сметките за средства от Европейския съюз и сметките за чужди средства, включително предоставянето на средства за финансиране на конкретни дейности и услуги, когато такова предоставяне на средства не се класифицира като разход/приход. За целите на касовото изпълнение и извършването на промени по съответните бюджети и сметките за средствата от Европейския съюз възстановяването на получен/предоставен трансфер се третира аналогично на плащанията, представляващи възстановяване на приходи, съответно възстановяване на разходи.
"Финансиране на бюджетното салдо" са постъпленията и плащанията, произтичащи от: поемането и погасяването на дълга, постъпленията от приватизация, операциите с чужди средства, операциите по придобиването и реализирането на финансови активи и пасиви, несвързани с приходи и разходи, както и изменението в наличността на паричните средства за съответната бюджетна година, включително от преоценка на наличните парични средства в чуждестранна валута. Финансирането е равно на бюджетното салдо с противоположен знак.
"Фискален резерв" е показател, който включва:
салдата по всички банкови сметки на бюджетните организации без тези на общините и техните разпоредители с бюджет;
активите на Държавния фонд за гарантиране устойчивост на държавната пенсионна система;
вземания от фондове на Европейския съюз за сертифицирани разходи, аванси и други;
други финансови активи почл. 154, ал. 22 и 23.
"Чужди средства" са съдебните гаранции, гаранциите за обезпечаване на временен внос, депозитите за участие в конкурси и търгове, други гаранции, депозити и средства, временно съхранявани от бюджетната организация за сметка на други лица, включително събиране, разходване или временно съхраняване на средства за сметка на бюджети или на сметки за средства от Европейския съюз. § 2. Неизпълнението на този закон, на закона за държавния бюджет за съответната година, на законите за бюджетите на социалноосигурителните фондове, наЗакона за държавния дълги наЗакона за общинския дълг, на нормативните и други актове, приети или издадени на основание на тези закони, както и на указанията на министъра на финансите по този закон и по закона за държавния бюджет за съответната година, е нарушение на бюджетната дисциплина. § 3. С този закон се въвеждат изискванията наДиректива 2011/85/ЕСна Съвета от 8 ноември 2011 г. относно изискванията за бюджетните рамки на държавите членки (ОВ, L 306/41 от 23 ноември 2011 г.) . § 4. Този закон може да бъде изменян, допълван или отменян единствено с нов закон за публичните финанси или със специален закон за изменение и допълнение на този закон. Преходни и Заключителни разпоредби § 5.Законът за устройството на държавния бюджет(обн., ДВ, бр. 67 от 1996 г.; изм., бр. 46 от 1997 г., бр. 154 от 1998 г., бр. 74 от 2002 г., бр. 87 от 2005 г.; попр., бр. 89 от 2005 г.; изм., бр. 105 от 2005 г., бр. 80 от 2007 г., бр. 98 от 2008 г. и бр. 54 от 2011 г.) се отменя. § 6.Законът за общинските бюджети(обн., ДВ, бр. 33 от 1998 г.; изм., бр. 69 от 1999 г.; Решение № 2 на Конституционния съд от 2001 г. - бр. 9 от 2001 г.; изм., бр. 56 и 93 от 2002 г., бр. 107 от 2003 г., бр. 34 и 105 от 2005 г., бр. 98 от 2006 г., бр. 108 от 2007 г., бр. 98 от 2010 г. и бр. 16 от 2011 г.) се отменя. § 7.
Юридическите лица, чиито операции и средства към датата на влизане в сила на този закон са били включени в консолидираната фискална програма по смисъла на§ 1, т. 14от допълнителните разпоредби на отмененияЗаконза устройството на държавния бюджет, се считат за бюджетни организации по смисъла на този закон и се включват в консолидираната фискална програма.
Юридическите лица, чиито средства, постъпления и/или плащания към датата на влизане в сила на този закон са били включени в системата на единна сметка и/или системата за електронни бюджетни разплащания съгласно закона за държавния бюджет за съответната година, се считат за включени в единната сметка и/или СЕБРА съгласночл. 154. § 8.
Съществуващите към датата на влизане в сила на този закон извънбюджетни сметки почл. 45, ал. 2от отмененияЗаконза устройството на държавния бюджетза средствата от Европейския съюз и по други международни програми и договори, включително извънбюджетната сметка на Националния фонд, се считат за сметки за средствата от Европейския съюз по смисъла начл. 8, ал. 2 и 4.
Сметките на Националния фонд за средства от Европейския съюз и по други международни програми и договори, които не са в Българската народна банка, продължават да се обслужват по досегашния ред до приключване на съответните програми, договори и механизми. § 9.
Считано от датата на влизане в сила на този закон Държавен фонд "Земеделие" съставя, изпълнява и отчита бюджет на първостепенен разпоредител с бюджет, който е част от държавния бюджет.
Считано от датата на влизане в сила на този закон извънбюджетната сметка на Държавен фонд "Земеделие" се счита за сметка за средства от Европейския съюз по смисъла начл. 8, ал. 2.
Наличните към датата на влизане в сила на този закон средства по извънбюджетната сметка на Държавен фонд "Земеделие" в Българската народна банка се включват като наличности по сметката по ал. 2. § 10.
Считано от датата на влизане в сила на този закон извънбюджетната сметка почл. 142в от Закона за опазване наоколната средасе счита за сметка за средства от Европейския съюз почл. 8, ал. 4.
Чрез сметката по ал. 1 се извършват само операции, произтичащи от сключени към датата на влизане в сила на този закон международни и други договори. След тяхното приключване съответните банкови сметки се закриват, като наличните по тях средства се прехвърлят по бюджета на Предприятието за управление на дейностите по опазване наоколната средапочл. 60 от Закона за опазване наоколната среда.
Приходите от продажби на предписани емисионни единици, без тези по ал. 2, постъпват и се предоставят за разходване чрез бюджета на Предприятието за управление на дейностите по опазване наоколната средапочл. 60 от Закона за опазване наоколната среда. § 11. Считано от датата на влизане в сила на този закон Фондът за покриване на разходите по приватизация и следприватизационен контрол се закрива, като неговите приходи и разходи се включват в бюджета на Министерството на икономиката,енергетиката и туризма, съответно в бюджета на Агенцията за приватизация и следприватизационен контрол. § 12.
Считано от датата на влизане в сила на този закон извънбюджетните сметки на общините за средствата от Европейския съюз и по други международни програми и договори се считат за сметки за средства от Европейския съюз почл. 8, ал. 2 и 4.
Останалите извънбюджетни сметки на общините, включително сметките за постъпленията от общинската приватизация и за разходите за сметка на тези постъпления, се закриват, като наличните остатъци по тях се прехвърлят като трансфер по бюджета на съответната община в едномесечен срок от влизането в сила на този закон.
Прехвърлените по реда на ал. 2 средства от общинската приватизация се разходват от бюджета на съответната община съгласно ал. 4 ичл. 127, ал. 3.
Прехвърлените по бюджета на общината налични остатъци от закритите извънбюджетни сметки за приватизация, както и постъпленията от приватизация могат да се разходват чрез общинския бюджет, включително и за финансиране на общинските органи, дейности и структури, свързани с приватизационния процес по прилаганите до влизането в сила на този закон ред и правила за съответните общински извънбюджетни сметки, органи, дейности и структури. § 13. За целите на прилагане на този закон средствата и операциите на държавните предприятия, които към датата на влизане в сила на този закон са включени в консолидираната фискална програма, се приравняват на бюджети, които не са част от държавния бюджет. § 14.
Считано от датата на влизане в сила на този закон всички постъпления и плащания на сметката за чужди средства по§ 28от преходните и заключителните разпоредби на Закона за изменение и допълнение на Закона за българските документи за самоличност (обн., ДВ, бр. 105 от 2006 г.; изм., бр. 110 от 2008 г. и бр. 82 от 2009 г.) се включват в бюджета на Министерството на вътрешните работи.
Наличностите по сметката за чужди средства по ал. 1 се прехвърлят по бюджета на Министерството на вътрешните работи и се отчитат по бюджета на министерството като приходи от такси.
Министърът на финансите извършва промени по приходите и разходите по бюджета на Министерството на вътрешните работи, произтичащи от прилагането на ал. 1 и 2.
Банковата сметка за чужди средства по ал. 1 може да продължи да се използва само за събиране на съответните приходи от такси и периодичното им превеждане по бюджета на Министерството на вътрешните работи.
Задълженията по§ 29от преходните и заключителните разпоредби на Закона за изменение и допълнение на Закона за българските документи за самоличност (обн., ДВ, бр. 105 от 2006 г.; изм., бр. 110 от 2008 г. и бр. 82 от 2009 г.) се изплащат от бюджета на Министерството на вътрешните работи, като за плащанията, които са елемент на финансирането, министърът на финансите може да извършва произтичащите промени. § 15.
Наличностите по банковата сметка за чужди средства почл. 59б от Закона за физическото възпитание и спортасе прехвърлят по бюджета на Министерството на физическото възпитание и спорта. Прехвърлените суми се отразяват по бюджета на Министерството на физическото възпитание и спорта като неданъчни приходи.
Средствата почл. 14, ал. 3 от Закона за хазартапостъпват и се съхраняват по сметката за чужди средства по ал. 1 и се разходват чрез бюджета на Министерството на физическото възпитание и спорта.
За прехвърлянето и разходването на сумите по ал. 1 и 2 министърът на финансите извършва промени по бюджета на Министерството на физическото възпитание и спорта по реда начл. 110, ал. 1, доколкото тези приходи и разходи не са били предвидени по бюджета на министерството. § 16. Договорите, свързани с обслужването на единната сметка, СЕБРА и транзитните сметки, сключени по реда на закона за държавния бюджет на Република България за съответната година ичл. 43, ал. 1 от Закона за Българската народна банка, се считат за сключени по реда начл. 154, ал. 8, 9, 10 и 12. § 17.
Дължимите вноски за държавното обществено осигуряване, за здравно осигуряване, за Учителския пенсионен фонд и за допълнително задължително пенсионно осигуряване от бюджетните организации се начисляват, внасят и отчитат по досегашния ред.
Бюджетните организации, които към датата на влизане в сила на този закон са включени в централизираното разплащане на осигурителни вноски и данъци върху доходите на физически лица, се считат за включени в схемата за централизирано разплащане на осигурителни вноски и данъци върху доходите на физически лица почл. 159,160и161. § 18. (В сила от 01.02.2013 г.) В 6-месечен срок от обнародването на закона в "Държавен вестник":
Министерският съвет да внесе в Народното събрание предложение за определяне на независим орган по смисъла на чл.6 от Директива 2011/85/ЕСна Съвета от 8 ноември 2011 г. относно изискванията за бюджетните рамки на държавите членки и за автоматични корективни механизми почл. 23, ал. 3.
Министърът на културата да внесе в Министерския съвет проект наЗаконза изменение и допълнение наЗакона за радиото и телевизиятаза отразяване на произтичащите от този закон промени в частта за фонд "Радио и телевизия". § 19. Сметната палата и Агенцията за държавна финансова инспекция извършват одити, съответно инспекции, и на извънбюджетните сметки и фондове, съществували до влизането в сила на този закон. § 20. В срок три години от влизането в сила на този закон общините следва да приведат показателите си за наличните в края на годината поети ангажименти и задължения за разходи в съответствие с ограниченията почл. 94, ал. 3, т. 1 и 2. § 20а.
Наличните парични средства по сметките почл. 152, ал. 1може да се обезпечават от банките с вземания по дълга на Република България, поет с ратифицираните договори за прехвърляеми заеми с фиксирани лихвени проценти между Република България в качеството на кредитополучател и Дойче Банк Акциенгезелтшафт в качеството на кредитор и агент по плащанията, подписани на 4 ноември 2013 г.
Обезпечаването по ал. 1 се извършва въз основа на писмено споразумение и има действие на договор за финансово обезпечение с предоставяне на залог върху вземанията в полза на Министерството на финансите. Банките обезпечават с вземания по ал. 1, свободни от всякакви тежести и обезпечения, а разпореждане с тези вземания се извършва само със съгласие на Министерството на финансите.
Разпоредбите начл. 152, ал. 9, 10 и 13се прилагат съответно за обезпеченията по ал. 1. § 21. ВЗакона за общинския дълг(обн., ДВ, бр. 34 от 2005 г.; изм., бр. 105 от 2005 г., бр. 30 и 37 от 2006 г., бр. 80 от 2007 г., бр. 93 и 110 от 2008 г., бр. 99 от 2010 г., бр. 35, 93 и 99 от 2011 г. и бр. 45 от 2012 г.) се правят следните изменения и допълнения:
Вчл. 3:
в т. 5 думите "по реда на чл. 43, ал. 1 от Закона за устройството на държавния бюджет" се заменят с "по реда на Закона за публичните финанси";
точка 7 се изменя така: "7. финансов лизинг и останалите форми на дълг съгласно Регламент на Съвета (ЕО) № 479/2009 от 25 май 2009 г. за прилагане на Протокола за процедурата при прекомерен дефицит, приложен към Договора за създаване на Европейската общност (ОВ, L 145/1 от 10 юни 2009 г.)."
Вчл. 6:
точка 1 се изменя така: "1. собствените приходи на общината;"
в т. 2 думите "по чл. 34, ал. 1, т. 3 от Закона за общинските бюджети" се заличават;
в т. 3 думите "по чл. 4, т. 1" се заличават.
Създава сечл. 8а: "Чл. 8а.Общината извършва текущо наблюдение за състоянието на дълга на търговските дружества с общинско участие в капитала, както и на останалите контролирани от общината лица, чиито средства и операции не са включени в общинския бюджет."
Вчл. 9:
създава се нова ал. 2: "
Отчетът по ал. 1 съдържа и информация за дълга на лицата по чл. 8а и издадените от тях гаранции.";
досегашната ал. 2 става ал. 3 и в нея накрая се добавя "и дълга на лицата по чл. 8а". 5.Членове 11и12се отменят.
Вчл. 17а, ал. 2думите "чл. 12" се заменят с "чл. 32 от Закона за публичните финанси".
Вчл. 18думите "чл. 9, ал. 2" се заменят с "чл. 9, ал. 3", а думите "10-дневен" се заменят с "30-дневен".
Вчл. 40:
алинея 1 се изменя така: "
Общината може да гарантира дълг само на търговски дружества, в които общинското участие е над 50 на сто от капитала на дружеството, ако дългът е поет за финансиране на инвестиционни проекти и текущи разходи от полза на местната общност и има предоставено обезпечение в полза на общината, както и в случаите по ал. 5.";
в ал. 2 думите "по чл. 12, ал. 2" се заменят с "по чл. 32, ал. 2 от Закона за публичните финанси";
създава се ал. 5: "
Общината може да гарантира дълг на малки и средни предприятия чрез общинския гаранционен фонд за малки и средни предприятия по чл. 10, ал. 2 от Закона за приватизация и следприватизационен контрол, когато средствата и операциите на фонда се включват в общинския бюджет."
Вчл. 51:
досегашният текст става ал. 1;
създава се ал. 2: "
В регистъра по ал. 1 може да се включва информация и за дълга на подсектор "Местно управление"."
Вчл. 54се създава ал. 4: "
Информацията за дълга на останалите лица от подсектор "Местно управление" и издадените от тях гаранции се представя обособено по общини, които контролират съответните лица, и отделно - когато такива лица не се контролират от отделна община."
Вчл. 55:
алинея 1 се изменя така: "
Кметовете на общините са длъжни да водят, съхраняват и предоставят на Министерството на финансите информация за поетия от общините дълг и дълга на контролираните от тях лица, които попадат в обхвата на подсектор "Местно управление", в съответствие с изискванията на Европейския съюз и на българското законодателство за отчетността, статистиката и бюджетирането на публичния сектор.";
създава се нова ал. 2: "
Изискванията на ал. 1 се прилагат и за останалите лица от подсектор "Местно управление", които не се контролират от отделна община.";
създават се ал. 3 - 6: "
Кметът може да възлага изпълнението на задълженията по ал. 1 на други длъжностни лица в общината.
Министърът на финансите може да изисква от общините и лицата по ал. 2 да предоставят информация и за финансови задължения и форми на финансиране, които са с еквивалентен на дълга ефект.
Освен информацията за общинския дълг в регистъра може да се включва и информация за дълга на останалите лица от подсектор "Местно управление", включително на тези по ал. 2, както и информация по ал. 4.
Информацията по ал. 5 се включва в регистъра обособено от информацията за общинския дълг.";
досегашната ал. 2 става ал. 7 и в нея думите "по ал. 1" се заменят с "по ал. 1 и 2".
Вчл. 56 ал. 1се изменя така: "
Кметът на общината носи отговорност за използването на постъпленията от дълга само по предназначението, за което общинският съвет е одобрил поемането на дълга." 13.Член 58се изменя така:
"Чл. 58.
За неизпълнение на задълженията по чл. 18 кметът на общината се наказва с глоба от 200 до 500 лв.
За неизпълнение на задълженията по чл. 55, ал. 1 кметът на общината или упълномощеното от него длъжностно лице се наказва с глоба от 200 до 500 лв.
За неизпълнение на задълженията по чл. 56, ал. 1 кметът на общината се наказва с глоба от 1000 до 5000 лв.
При повторно нарушение по ал. 1 - 3 глобата е в двоен размер.
Актовете за установяване на нарушенията по ал. 1 и 2 се съставят от определени от министъра на финансите длъжностни лица, а наказателните постановления се издават от министъра на финансите.
При установяване на нарушения по ал. 3 от органи на Агенцията за държавна финансова инспекция актовете се съставят от длъжностни лица на Агенцията за държавна финансова инспекция в срок 6 месеца от откриване на нарушителя, но не по-късно от три години от извършване на нарушението, а наказателните постановления се издават от директора на Агенцията за държавна финансова инспекция или от оправомощено от него длъжностно лице.
Установяването на нарушенията, издаването, обжалването и изпълнението на наказателните постановления се извършват по реда на Закона за административните нарушения и наказания."
В§ 1от допълнителната разпоредба се създава т. 6: "6. Подсектор "Местно управление", "Общински дълг" и "Дълг на подсектор "Местно управление" се използват със съответното им значение, определено със Закона за публичните финанси." § 22. ВЗакона за отбраната и въоръжените сили на Република България(обн., ДВ, бр. 35 от 2009 г.; изм., бр. 74, 82, 93 и 99 от 2009 г., бр. 16, 88, 98 и 101 от 2010 г., бр. 23, 48, 99 и 100 от 2011 г. и бр. 20, 33 и 38 от 2012 г.) се правят следните изменения:
Вчл. 12:
в ал. 1 думите "и военновременен бюджет" се заличават;
в ал. 3 думите "и военновременният бюджет" се заличават.
Вчл. 13 ал. 4се изменя така: "
Министърът на отбраната е първостепенен разпоредител с бюджет."
Вчл. 22, ал. 2 т. 8се отменя. 4.Член 36се отменя.
Вчл. 60д:
в ал. 1 в текста преди т. 1 тирето и думите "второстепенни разпоредители с бюджетни кредити към министъра на отбраната" се заменят с "на бюджетна издръжка";
в ал. 2 думите "бюджетни кредити" се заменят с "бюджет".
Вчл. 105, ал. 1,чл. 105а, ал. 2,чл. 105б, ал. 2ичл. 107, ал. 3тирето и думите "второстепенен разпоредител с бюджетни кредити" се заменят с "на бюджетна издръжка".
Вчл. 327, ал. 6думите "бюджетни кредити" се заменят с "бюджет". § 23. ВЗакона за достъп и разкриване на документите и за обявяване на принадлежност на български граждани към Държавна сигурност и разузнавателните служби на Българската народна армия(обн., ДВ, бр. 102 от 2006 г.; изм., бр. 41, 57 и 109 от 2007 г., бр. 69 от 2008 г., бр. 25, 35, 42, 82 и 93 от 2009 г., бр. 18, 54 и 97 от 2010 г., бр. 23, 32 и 48 от 2011 г. и бр. 25, 38, 87 и 103 от 2012 г.) вчл. 4, ал. 2думите "бюджетни кредити" се заменят с "бюджет". § 24. ВЗакона за военната полиция(обн., ДВ, бр. 48 от 2011 г.; изм., бр. 33 и 77 от 2012 г.) вчл. 20, ал. 1тирето и думите "второстепенен разпоредител с бюджетни кредити" се заличават. § 25. ВЗакона за резерва на въоръжените сили на Република България(ДВ, бр. 20 от 2012 г.) вчл. 21, ал. 2тирето и думите "второстепенен разпоредител с бюджетни кредити" се заличават. § 26. ВЗакона за отнемане в полза на държавата на незаконно придобито имущество(обн., ДВ, бр. 38 от 2012 г.; Решение № 13 на Конституционния съд от 2012 г. - бр. 82 от 2012 г.; изм., бр. 102 и 103 от 2012 г.) се правят следните изменения и допълнения:
Вчл. 5, ал. 2думите "и е първостепенен разпоредител с бюджетни кредити" се заличават.
Вчл. 6се създава ал. 6: "
Председателят на комисията е първостепенен разпоредител с бюджет."
Вчл. 18думата "републиканския" се заменя с "държавния". § 27. ВЗакона за Държавна агенция "Национална сигурност" (обн., ДВ, бр. 109 от 2007 г.; изм., бр. 69 и 94 от 2008 г., бр. 22, 35, 42, 82 и 93 от 2009 г., бр. 16, 80 и 97 от 2010 г., бр. 9 и 100 от 2011 г. и бр. 38 от 2012 г.) се правят следните изменения и допълнения:
Вчл. 2: a) в ал. 2 думите "първостепенен разпоредител с бюджетни кредити" се заличават;
създава се ал. 3: "
Председателят на агенцията е първостепенен разпоредител с бюджет."
Вчл. 77, ал. 1ичл. 79, ал. 1 и 2думата "републиканския" се заменя с "държавния". § 28. ВЗакона за Министерството на вътрешните работи(обн., ДВ, бр. 17 от 2006 г.; изм., бр. 30, 102 и 105 от 2006 г., бр. 11, 31, 41, 46, 57, 64 и 109 от 2007 г., бр. 28, 43, 69, 94 и 98 от 2008 г., бр. 27, 42, 74, 82 и 93 от 2009 г., бр. 88 от 2010 г., бр. 9, 23, 47, 48 и 81 от 2011 г. и бр. 38 и 44 от 2012 г.) се правят следните изменения:
Вчл. 206,чл. 208, ал. 1ичл. 261, ал. 1 и ал. 3, т. 2думата "републиканския" се заменя с "държавния".
Вчл. 264, ал. 2думите "бюджетни кредити" се заменят с "бюджет". § 29. ВЗакона за правната помощ(обн., ДВ, бр. 79 от 2005 г.; изм., бр. 105 от 2005 г., бр. 17 и 30 от 2006 г., бр. 42 от 2009 г., бр. 32, 97 и 99 от 2010 г., бр. 9, 82 и 99 от 2011 г. и бр. 82 от 2012 г.) се правят следните изменения:
Вчл. 4думите "републиканския бюджет" се заменят с "държавния бюджет".
Вчл. 6:
в ал. 3 думите " - второстепенен разпоредител с бюджетни кредити" се заличават;
алинея 4 се отменя. § 30. ВЗакона за предотвратяване и установяване на конфликт на интереси(обн., ДВ, бр. 94 от 2008 г.; изм., бр. 10, 26 и 101 от 2009 г., бр. 62 и 97 от 2010 г. и бр. 38 от 2012 г.) се правят следните изменения:
Вчл. 9, ал. 1думите "или извънбюджетни" се заличават.
Вчл. 22а, ал. 3думите "бюджетни кредити" се заменят с "бюджет".
Вчл. 42думите "се внасят в приход на републиканския бюджет" се заменят с "постъпват по бюджета на комисията". § 31. ВЗакона за защита на личните данни(обн., ДВ, бр. 1 от 2002 г.; изм., бр. 70 и 93 от 2004 г., бр. 43 и 103 от 2005 г., бр. 30 и 91 от 2006 г., бр. 57 от 2007 г., бр. 42 от 2009 г., бр. 94 и 97 от 2010 г. и бр. 39, 81 и 105 от 2011 г.) се правят следните изменения и допълнения:
Вчл. 6, ал. 3думите "бюджетни кредити" се заменят с "бюджет".
Вчл. 43се създава ал. 5: "
Събраните суми от наложени имуществени санкции и глоби постъпват по бюджета на комисията." § 32. ВЗакона за защита от дискриминация(обн., ДВ, бр. 86 от 2003 г.; изм., бр. 70 от 2004 г., бр. 105 от 2005 г., бр. 30 и 68 от 2006 г., бр. 59 и 100 от 2007 г., бр. 69 и 108 от 2008 г., бр. 42, 74 и 103 от 2009 г., бр. 97 от 2010 г., бр. 23 и 39 от 2011 г. и бр. 38 и 58 от 2012 г.) се правят следните изменения:
Вчл. 40, ал. 3думите "бюджетни кредити" се заменят с "бюджет".
Вчл. 83думите "се внасят в републиканския бюджет" се заменят с "постъпват по бюджета на комисията". § 33. ВЗакона за изпълнение на наказанията и задържането под стража(обн., ДВ, бр. 25 от 2009 г.; изм., бр. 74 и 82 от 2009 г., бр. 32 и 73 от 2010 г., бр. 81 от 2011 г. и бр. 103 от 2012 г.) се правят следните изменения:
Вчл. 12, ал. 2думите "второстепенен разпоредител с бюджетни кредити" се заменят с "на бюджетна издръжка".
Вчл. 24, ал. 3 и 5думите "републиканския бюджет" се заменят с "държавния бюджет".
Вчл. 128, ал. 2думите "републиканския бюджет" се заменят с "държавния бюджет".
Вчл. 233, ал. 2думите "републиканския бюджет" се заменят с "държавния бюджет". § 34. ВЗакона за омбудсмана(обн., ДВ, бр. 48 от 2003 г.; изм., бр. 30 и 68 от 2006 г., бр. 42 от 2009 г., бр. 97 от 2010 г. и бр. 29 от 2012 г.) вчл. 7, изречение второ думите "първостепенен разпоредител с бюджетни кредити" се заменят с "първостепенен разпоредител с бюджет". § 35. ВЗакона за борба срещу противообществените прояви на малолетните и непълнолетните(обн., Изв., бр. 13 от 1958 г.; изм., бр. 11 от 1961 г.; ДВ, бр. 35 от 1966 г.; бр. 30 от 1969 г., бр. 89 от 1974 г., бр. 53 от 1975 г.; попр., бр. 55 от 1975 г.; изм., бр. 63 от 1976 г., бр. 36 от 1979 г., бр. 75 от 1988 г., бр. 110 от 1996 г.; попр., бр. 3 от 1997 г.; изм., бр. 69 от 1999 г., бр. 66 и 96 от 2004 г., бр. 28, 94 и 103 от 2005 г., бр. 25, 47 и 74 от 2009 г., бр. 50 от 2010 г. и бр. 82 от 2012 г.) вчл. 4, ал. 2, изречение първо думите "второстепенен разпоредител с бюджетни кредити" се заличават. § 36. ВЗакона за особените залози(обн., ДВ, бр. 100 от 1996 г.; изм., бр. 86 от 1997 г., бр. 42 от 1999 г., бр. 19 и 58 от 2003 г., бр. 34 и 43 от 2005 г., бр. 30, 34 и 80 от 2006 г., бр. 53, 59 и 108 от 2007 г., бр. 100 от 2008 г., бр. 24 от 2009 г., бр. 101 от 2010 г. и бр. 38 от 2012 г.) вчл. 22се правят следните изменения и допълнения:
В ал. 1 след думата "издръжка" се добавя "към министъра на правосъдието".2. Алинея 2 се отменя. § 37. ВЗакона за Националния архивен фонд(обн., ДВ, бр. 57 от 2007 г.; изм., бр. 19, 42, 78, 92, 93 и 103 от 2009 г.; Решение № 8 на Конституционния съд от 2010 г. - бр. 43 от 2010 г.; изм., бр. 59 от 2010 г.; Решение № 14 на Конституционния съд от 2010 г. - бр. 101 от 2010 г.; изм., бр. 38 от 2012 г.) вчл. 28 ал. 1се отменя. § 38. ВЗакона за съдебната власт(обн., ДВ, бр. 64 от 2007 г.; изм., бр. 69 и 109 от 2008 г., бр. 25, 33, 42, 102 и 103 от 2009 г., бр. 59 от 2010 г., бр. 1, 23, 32, 45, 81 и 82 от 2011 г.; Решение № 10 на Конституционния съд от 2011 г. - бр. 93 от 2011 г.; изм., бр. 20, 50 и 81 от 2012 г.) се правят следните изменения:
Вчл. 54, ал. 1, т. 9думите "бюджетната сметка" се заменят с "бюджета".
Вчл. 60, ал. 1, т. 2думите "бюджетната сметка" се заменят с "бюджета".
Вчл. 60идумите "републиканския бюджет" се заменят с "държавния бюджет".
Вчл. 364, ал. 2думите "непосредствено след доклада на Министерския съвет" се заличават.
Вчл. 391, ал. 2думите "и е второстепенен разпоредител с бюджетни кредити" се заличават. § 39. ВЗакона за "Държавен вестник" (обн., ДВ, бр. 89 от 1995 г.; попр., бр. 92 от 1995 г.; изм., бр. 123 от 1997 г., бр. 56 от 1999 г., бр. 1 от 2000 г., бр. 97 от 2001 г., бр. 9 и 42 от 2003 г., бр. 31 от 2005 г., бр. 36 от 2006 г., бр. 16 и 110 от 2008 г.) вчл. 2, ал. 2думите "бюджетни кредити" се заменят с "бюджет". § 40. ВЗакона за Сметната палата(обн., ДВ, бр. 98 от 2010 г.; изм., бр. 1 и 99 от 2011 г.) се правят следните изменения:
Вчл. 6, ал. 2:
в т. 1 думите "и извънбюджетните сметки и фондове" се заличават, а думите "разпоредителите с бюджетни кредити" се заменят с "разпоредителите с бюджет";
в т. 2 думите "самостоятелните бюджети" се заменят с "бюджетите";
в т. 3 думите "и извънбюджетни" се заличават. 2.Член 11се изменя така: "Бюджет