Чл. 28

Преди определянето на по-малко строга цел се доказва, че екологичните и социално-икономическите нужди, които се задоволяват чрез използването на водите, което е причина за непостигането на добро състояние, не могат да се задоволят по друг начин, който е значително по-добра възможност от гледна точка на околната среда, без за това да са необходими прекомерни разходи.

Изискванията по ал. 1 не се прилагат, когато непостигането на добро състояние е причинено от вече прекратени човешки дейности (например замърсени в миналото земи в района на закрити предприятия или земеделски стопанства или замърсени седименти).