Чл. 31

НАРЕДБА № РД-02-20-1 ОТ 5 ФЕВРУАРИ 2015 Г. ЗА УСЛОВИЯТА И РЕДА ЗА ВЛАГАНЕ НА СТРОИТЕЛНИ ПРОДУКТИ В СТРОЕЖИТЕ НА РЕПУБЛИКА БЪЛГАРИЯ

НаредбаГлава пета

Чл. 31.(1) (Изм. - ДВ, бр. 71 от 2020 г.) Информацията по съответното запитване се изготвя от дирекция "ТПН" и се подписва от ресорния заместник-министър на регионалното развитие и благоустройството. (2) (Изм. - ДВ, бр. 71 от 2020 г.) Когато информацията по ал. 1 не е одобрена със заповед на министъра на регионалното развитие и благоустройството съгласночл. 8, ал. 1, т. 5, тя се съгласува предварително със заинтересуваното ведомство в срок 7 работни дни.

Допълнителни разпоредби § 1. По смисъла на наредбата:

  1. "Строителен продукт" е всеки продукт или комплект, който е произведен и пуснат на пазара за трайно влагане в строежи или в части от тях и чиито експлоатационни показатели имат отражение върху експлоатационните характеристики на строежите по отношение на основните изисквания към строежите.
  2. "Комплект" е строителен продукт, пуснат на пазара от един-единствен производител, под формата на набор от най-малко два отделни компонента, които трябва да бъдат сглобени, за да бъдат вложени в строежите.
  3. "Съществени характеристики" са онези характеристики на строителния продукт, които имат отношение към основните изисквания към строежите.
  4. "Експлоатационни показатели на строителния продукт" са експлоатационните показатели, свързани със съответните съществени характеристики, изразени като ниво, клас или в описание.
  5. "Хармонизирани технически спецификации" са хармонизирани стандарти и европейски документи за оценяване.
  6. "Хармонизиран стандарт" е стандарт, приет от един от европейските органи по стандартизация, изброени вприложение I към Директива 98/34/ЕОвъз основа на издадено от Комисията искане в съответствие счл. 6от посочената директива.
  7. "Европейски документ за оценяване" е документ, приет от организацията на ОТО за целите на издаване на европейски технически оценки.
  8. "Упълномощен представител" е лице, упълномощено от производител да оценява съответствието на строителен продукт с националните изисквания, определени вчл. 8, ал. 1при условията начл. 13, и/или да издава декларация за характеристиките на строителния продукт почл. 4, ал. 1, т. 2, и/или да сключва договор за издаване на БТО.
  9. "Индивидуални (и несерийни) продукти" са продукти, индивидуално проектирани и произведени по заявка за специфични цели, за чието производство е необходимо пренастройване на производствените машини, или продукти, произведени по специална поръчка с цел постигане на една или няколко експлоатационни характеристики, различни от тези на серийно произвежданите продукти, дори ако при производството е използван същият производствен процес или система.
  10. "Продукти за пожароизвестяване" са съставни части на пожароизвестителни системи, в т.ч. устройства за управление и индикация; звукови сигнализатори; токозахранващи устройства; топлинни пожароизвестители точков тип; димни пожароизвестители точков тип, използващи разсеяна светлина, пропускана светлина или йонизация; пламъчни пожароизвестители точков тип; ръчни пожароизвестители; димни линейни пожароизвестители, използващи оптичен светлинен лъч; съоръжения за управление и отчитане на гласов сигнал за тревога; изолатори на късо съединение; входно-изходни устройства; засмукващи димни пожароизвестители; устройства за предаване на сигнал за тревога и предупреждение за повреда; устройства за сигнализиране на пожар - визуални сигнализатори; елементи на гласова система за сигнализиране на тревога - високоговорители; съставни части, използващи радиовръзки.
  11. "Продукти за гасене на пожар (стационарни)" са съставни части на стационарни пожарогасителни инсталации с маркуч, автоматични спринклерни пожарогасителни инсталации, пожарогасителни инсталации за разпръскване на вода, пожарогасителни инсталации за гасене с газообразни вещества, пожарогасителни инсталации с прах, пожарогасителни инсталации с пяна, пожарогасителни инсталации с кондензирали аерозоли и пожарогасителни инсталации с водна мъгла.
  12. (нова - ДВ, бр. 71 от 2020 г.) "Разширение на обхват на разрешение за издаване на ЕТО или БТО" означава добавяне на нова продуктова област.
  13. (нова - ДВ, бр. 71 от 2020 г.) "Актуализиране на обхват на разрешение за издаване на ЕТО или БТО" означава замяната на отменени или допълване на обхвата с нови нормативни актове, актуализирани издания на стандарти, на стандартизационни документи или на технически спецификации.

§ 2. Наредбата е преминала процедурата за обмен на информация в областта на техническите регламенти по реда наПостановление № 165 на Министерския съвет от 2004 г. за организацията и координацията на обмена на информация за технически регламенти и правила за услуги на информационното общество и за установяване на процедурите, свързани с прилагането на някои национални технически правила за продукти, законно предлагани на пазара на друга държава членка(ДВ, бр. 64 от 2004 г.), с което е въведенаДиректива 98/34/ЕС, изменена сДиректива 98/48/ЕС.

Преходни и Заключителни разпоредби § 3. Наредбата се издава на основаниечл. 9, ал. 2, т. 5 ЗТИП.

§ 4. Производителите на строителни продукти, оценени за съответствие по реда наНаредбата за съществените изисквания към строежите и оценяване съответствието на строителните продукти, приета с Постановление № 325 на Министерския съвет от 2006 г. (ДВ, бр. 106 от 2006 г.), съставят декларации почл. 4, ал. 1за експлоатационни показатели и/или за характеристики на строителен продукт въз основа на сертификатите и протоколите, издадени по реда на същата наредба, съгласночл. 66, параграф 2 на Регламент (ЕС) 305/2011ичл. 8, ал. 4от тази наредба.

§ 5. (1) Лицата, които към датата на влизане в сила на тази наредба имат валидни разрешения за оценяване на съответствието на строителни продукти, издадени по реда начаст трета от Наредбата за съществените изисквания към строежите и оценяване съответствието на строителните продукти, могат да извършват своята дейност до отказ/получаване на разрешение за оценяване на съответствието на строителните продукти с националните изисквания почл. 8, ал. 1, т. 5и за издаване на БТО, когато задачите, определени в националните изисквания за употреба на строителните продукти, са включени в обхвата на разрешенията, които притежават, но не по-късно от две години. (2) В срок една година от влизането в сила на тази наредба лицата по ал. 1, които желаят да оценяват съответствието на строителните продукти с националните изисквания почл. 8, ал. 1, т. 5и да издават БТО, подават заявление до министъра на регионалното развитие и благоустройството за получаване на разрешение по реда на глава трета от тази наредба. (3) Лицата, които към датата на влизане в сила на тази наредба са в процедура на получаване на разрешение за оценяване на съответствието на строителни продукти по реда начаст трета от Наредбата за съществените изисквания към строежите и оценяване съответствието на строителните продукти, подават ново заявление за получаване на разрешение по реда на глава трета от тази наредба. При внесена такса не се заплаща нова такса съгласнораздел V от Тарифа № 14 за таксите, които се събират в системата на Министерството на регионалното развитие и благоустройството и от областните управители, одобрена с Постановление № 175 на Министерския съвет от 1998 г. (ДВ, бр. 94 от 1998 г.). (4) За издаване на разрешения за оценяване на съответствието на строителните продукти с националните изисквания почл. 8, ал. 1, т. 5и за издаване на БТО лицата не заплащат такса съгласнораздел V от Тарифа № 14 за таксите, които се събират в системата на Министерството на регионалното развитие и благоустройството и от областните управители, когато не разширяват обхвата на строителни продукти или продуктови области. (5) До датата на изтичане на периода на едновременно прилагане на стандартите EN 45011 и EN ISO/IEC 17065 (15.09.2015 г.) наръчникът и процедурите по качеството на лицата за сертификация на продукти, за сертификация на производствен контрол в предприятието и за сертификация на съответствието с националните изисквания могат да отговарят на изискванията на БДС EN 45011:1998. (6) Редът за деклариране в случаите почл. 13, ал. 4е валиден в срок 1 година след оправомощаване на лице за оценяване на съответствието с националните изисквания почл. 8, ал. 1, т. 5.

§ 6. Наредбата влиза в сила от 1 март 2015 г.

Заключителни разпоредбиКЪМ НАРЕДБА ЗА ИЗМЕНЕНИЕ И ДОПЪЛНЕНИЕ НА НАРЕДБА № РД-02-20-1 ОТ 2015 Г. ЗА УСЛОВИЯТА И РЕДА ЗА ВЛАГАНЕ НА СТРОИТЕЛНИ ПРОДУКТИ В СТРОЕЖИТЕ НА РЕПУБЛИКА БЪЛГАРИЯ (ОБН. - ДВ, БР. 18 ОТ 2016 Г., В СИЛА ОТ 08.03.2016 Г.) § 4.Наредбатавлиза в сила от деня на обнародването и в "Държавен вестник".

Преходни разпоредбиКЪМ НАРЕДБА ЗА ИЗМЕНЕНИЕ НА НАРЕДБА № РД-02-20-1 ОТ 2015 Г. ЗА УСЛОВИЯТА И РЕДА ЗА ВЛАГАНЕ НА СТРОИТЕЛНИ ПРОДУКТИ В СТРОЕЖИТЕ НА РЕПУБЛИКА БЪЛГАРИЯ (ОБН. - ДВ, БР. 95 ОТ 2017 Г.) § 7. (1) Започнатите производства за издаване/разширяване/ограничаване/актуализиране/преиздаване на разрешение за оценяване на строителни продукти до влизането в сила на тазинаредбасе довършват по реда на тазинаредба. (2) За започнато производство за издаване/разширяване/ограничаване/актуализиране/преиздаване на разрешение за оценяване на строителни продукти се смята датата на подаване на заявление за откриване на процедура за издаване/разширяване/ограничаване/актуализиране/преиздаване на разрешение за оценяване.

Преходни разпоредбиКЪМ НАРЕДБА ЗА ИЗМЕНЕНИЕ И ДОПЪЛНЕНИЕ НА НАРЕДБА № РД-02-20-1 ОТ 2015 Г. ЗА УСЛОВИЯТА И РЕДА ЗА ВЛАГАНЕ НА СТРОИТЕЛНИ ПРОДУКТИ В СТРОЕЖИТЕ НА РЕПУБЛИКА БЪЛГАРИЯ (ОБН. - ДВ, БР. 71 ОТ 2020 Г.) § 27. (1) Започнатите производства за издаване/разширяване/ограничаване/ актуализиране/преиздаване на разрешение за оценяване на строителни продукти до влизането в сила на тази наредба се довършват по реда натази наредба. (2) За започнато производство за издаване/разширяване/ограничаване/актуализиране/преиздаване на разрешение за оценяване на строителни продукти се смята датата на подаване на заявление за откриване на процедура за издаване/разширяване/ограничаване/актуализиране/преиздаване на разрешение за оценяване.

§ 28. (1) Започнатите производства за издаване на становища за допустимост почл. 11до влизането в сила натази наредбасе довършват по реда натази наредба. (2) За започнато производство за издаване на становище за допустимост се смята датата на внасяне на искане за издаването му.

Приложение № 1 къмчл. 4, ал. 1, т. 2

Приложение № 2 къмчл. 17, ал. 3 (Изм. - ДВ, бр. 95 от 2017 г., изм. - ДВ, бр. 71 от 2020 г.) Процедура за издаване на разрешения на лица за оценяване на строителни продукти и за упражняване на контрол върху дейността им

  1. Цел и обхват

1.1. Тази процедура е разработена в съответствие с разпоредбите наглава трета от ЗТИП,глава третаот наредбата ичл. 29, параграф 3ичл. 47 на Регламент (ЕС) № 305/2011. 1.2. Процедурата се прилага при: а) оправомощаване, нотификация и издаване на разрешения за оценяване и проверка на постоянството на експлоатационните показатели на строителните продукти и за издаване на европейска техническа оценка на строителните продукти на лица по смисъла начл. 29ичл. 39 на Регламент (ЕС) № 305/2011; б) оправомощаване и издаване на разрешения за оценяване съответствието на строителните продукти с националните изисквания и за издаване на български технически одобрения на строителните продукти на лица по реда на наредбата; в) актуализиране, разширяване, ограничаване на обхвата и преиздаване на издадените разрешения, при временно спиране и отнемане на разрешенията по букви "а" и "б", както и при оттегляне на нотификацията на лицата по смисъла начл. 30, параграф 3ичл. 50, параграф 1 на Регламент (ЕС) № 305/2011; г) отказ от издаване на разрешение или на разширение; д) прекратяване на валидността на издадено разрешение и/или оттегляне на нотификацията при подадено заявление от оправомощеното лице; е) осигуряване на мерки за съхраняване и поддържане на досиетата на строителните продукти, оценени от оправомощен или нотифициран орган, чиято дейност е преустановена или издаденото му разрешение е със спряно действие или ограничен обхват, съгласно изискванията начл. 27от НУРВСПСРБ и/или начл. 50, параграф 2 на Регламент (ЕС) № 305/2011; ж) упражняване на контрол върху дейността на лицата, получили разрешение съгласно букви "а" и "б"; з) извършване на съвместни проверки с Изпълнителна агенция "Българска служба за акредитация" (ИА БСА) на кандидатите за нотификация и акредитация за целите на нотификация. 1.3. Процедурата има за цел да създаде единен ред, прозрачност и равнопоставеност при проверката и оценката на компетентността и способността на всички кандидати да изпълняват процедурите за оценяване и проверка на постоянството на експлоатационните показатели на строителните продукти, за които кандидатстват, и за оценяване на годността на строителните продукти, за които желаят да издават техническо одобрение/оценка. 1.4. Процедурата се изпълнява от отдел "Строителни продукти" (СП) на дирекция "Технически правила и норми" (ТПН) при Министерството на регионалното развитие и благоустройството (МРРБ).

  1. Документи, които подават лицата

2.1. Кандидатите за оправомощаване и получаване на разрешения съгласно т. 1.2, букви "а" и "б" подават следните документи в съответствие с образците, неразделна част от тази процедура, както следва: а) писмено заявление до министъра на регионалното развитие и благоустройството с описание на желания обхват строителни продукти/продуктови области, технически спецификации и нормативни актове и системи за оценяването им съгласно образец № 1 или № 2; б) копие от акта за създаване, когато лицето е създадено с акт на Министерския съвет; в) информация за трудови и граждански договори на персонала, за документи за завършено образование, допълнително придобита квалификация, обучение, компетентност и професионален опит съгласно образец № 3; г) справка в табличен вид за оценяваните продукти/продуктови области и техните характеристики, за методите за изпитване/изчисляване, както и за лабораториите, в които продуктите ще бъдат изпитвани, когато това се изисква от системата за оценяване и проверка на постоянството на експлоатационните показатели и от националните изисквания за влагане в строежите на строителния продукт съгласно образец № 4; д) справка за техническите средства за извършване на изпитванията, които са извън обхвата на акредитация на лабораториите по буква "г" съгласно образец № 5; е) декларации от ръководния персонал и от персонала, ангажиран с дейностите по оценяване на строителните продукти, за обстоятелствата почл. 10, ал. 1, т. 3, 5 и 8 ЗТИПичл. 43, параграфи 3, 4 и 5 на Регламент (ЕС) № 305/2011съгласно образец № 6; ж) копие от застрахователни договори за вредите, които могат да настъпят вследствие неизпълнение на задълженията, свързани с дейността по оценяване на строителните продукти; з) разпределение на персонала за изпълнението на задачи по оценяване на строителните продукти в зависимост от неговата компетентност съгласно образец № 7; и) списък на техническите спецификации, съдържащи технически изисквания и методи за изпитване, които лицето притежава, по отношение на продуктите, посочени в заявлението, съгласно образец № 8; к) обща документация на системата за управление в съответствие счл. 18, ал. 1, т. 2от наредбата; л) документирани процедури за оценяване на строителните продукти, за които лицето кандидатства; м) документ за платена такса за проверка на документите съгласночл. 24, ал. 4от наредбата. 2.1.1. Кандидатите за получаване на разрешение за оценяване и проверка на постоянството на експлоатационните показатели на строителни продукти по реда наРегламент (ЕС) № 305/2011прилагат: а) заявление съгласно образец № 1 (приложение № 1); б) попълнена необходимата таблица с изискванията на съответните стандарти БДС EN ISO/IEC 17065:2012 и БДС EN ISO/IEC 17025:2018 (образец № 10 на електронен носител); в) документите по т. 2.1; г) информация за валиден/и сертификат/и за акредитирания обхват и документите по буква "в" за обхвата извън акредитация, в случаите, когато лицата са акредитирани частично за обхвата от продукти и методи, за които кандидатстват; д) сертификат на одитор, обучен по БДС EN ISO 19011, за оценка на компетентност на лаборатории за изпитване по БДС EN ISO/IEC 17025 - за случаите почл. 46 на Регламент (ЕС) № 305/2011; е) информация за лицето и за обхвата на нотификация съгласно образец № 9. 2.1.2. Кандидатите за получаване на разрешение за оценяване на строителни продукти за съответствие с националните изисквания прилагат: а) заявление съгласно образец № 1 (приложение № 2); б) попълнена необходимата таблица с изискванията на съответните стандарти БДС EN ISO/IEC 17065:2012 и БДС EN ISO/IEC 17025:2018 (образец № 10 на електронен носител); в) документите по т. 2.1; г) информация за валиден/и сертификат/и, заповед за акредитирания обхват и документите по буква "в" за обхвата извън акредитация, в случаите, когато лицата са акредитирани частично за обхвата от продукти и методи, за които кандидатстват. 2.1.3. Кандидатите за получаване на разрешение за издаване на Европейска техническа оценка (ЕТО) прилагат: а) заявление съгласно образец № 2 (приложение № 1); б) документите по т. 2.1; в) за продуктовите области, за които кандидатстват, съгласноПриложение ІV, таблица 1 на Регламент (ЕС) № 305/2011: преведени на български език европейски документи за оценяване (ЕДО); г) валиден сертификат за акредитация на лабораторията им за изпитване. 2.1.4. Кандидатите за получаване на разрешение за издаване на българско техническо одобрение (БТО) прилагат: а) заявление съгласно образец № 2 (приложение № 2); б) документите по т. 2.1; в) за продуктовите области, за които кандидатстват, съгласноприложение № 4 към чл. 18, ал. 4, т. 4от НУРВСПСРБ: • преведени на български език ЕДО или ръководства за европейско техническо одобрение, и/или • преведени на български език съществени характеристики и експлоатационни показатели на строителните продукти от мандатите на ЕОТА; г) информация за валиден сертификат за акредитация на лабораторията им за изпитване. 2.1.5. Кандидатите за нотификация, заявили акредитация за целите на нотификация, подават в МРРБ документите по т. 2.1 от настоящата процедура, с изключение на образец № 10. 2.2. Нотифицираните по реда наРегламент (ЕС) № 305/2011и оправомощените по реда на наредбата лица в т.ч. нотифицираните по смисъла на т. 2.1.5 лица подават документи за годишна планирана проверка, за актуализиране, за разширяване, за ограничаване на обхват на разрешенията или за тяхното преиздаване съгласно образците, неразделна част от тази процедура, както следва: 2.2.1. За извършване на годишна планирана проверка лицата прилагат всички документи, подадени по т. 2.1, които са претърпели промяна. 2.2.2. За разширяване и/или ограничаване на обхвата на издадено разрешение: а) заявление по съответния образец и приложение; б) справки образци № 3 и № 6, когато допълнително е нает/освободен персонал; в) справка образец № 4, актуализирана по отношение на продуктите от обхвата на разширението/ограничението; г) справка образец № 5, актуализирана по отношение на техническите средства, необходими за провеждане на изпитванията на продуктите от обхвата на разширението/ограничението, които не са в обхвата на акредитация; д) справка образец № 7, актуализирана по отношение на разпределението на персонала за продуктите от обхвата на разширението/ограничението; е) справка образец № 8, актуализирана в съответствие с продуктите от обхвата на разширението/ограничението; ж) информация за договори с подизпълнители в случай на необходимост за оценяване на продуктите от обхвата на разширението; з) документирани процедури за продуктите от обхвата на разширението; и) документ за платена такса за проверка на документите съгласночл. 24, ал. 4от наредбата. 2.2.3. За актуализиране на обхвата на издадено разрешение; а) заявление по съответния образец и приложение; б) справка образец № 8 за продуктите, посочени в заявлението; в) документирани процедури за продуктите, посочени в заявлението; г) справки образци № 4 и № 5, в случай че актуалната версия на стандарта изисква допълнителни технически средства; д) документ за платена такса за проверка на документите съгласночл. 24, ал. 4от наредбата. 2.2.4. За преиздаване на издадено разрешение: а) заявление по съответния образец; б) документ за платена такса за преиздаване на издадено разрешение съгласночл. 24, ал. 4от наредбата. 2.2.5. За прекратяване на валидността на издадено разрешение и/или оттегляне на нотификацията: а) заявление съгласно образец № 11. 2.3 Копията от документите, подадени по т. 2.1 и 2.2, се заверяват за вярност с оригиналите с подписа на заявителя.

  1. Ред и етапи на процедурата за извършване на проверка и оправомощаване

3.1. Откриване на процедурата 3.1.1. Процедурата по т. 1.2 се открива след постъпване на заявление по образец 1 и/или 2, придружено от съответните документи по т. 2. 3.1.2. Заявление и документи за разширяване, ограничаване и актуализиране на обхвата на издадени разрешения се подават най-малко 45 дни преди датата на планираната надзорна проверка. 3.1.3. Заявлението се завежда в деловодството на МРРБ. 3.1.4. Заявлението с приложените документи се насочва към дирекция "ТПН". 3.1.5. Началникът на отдел "СП" определя с резолюция отговорен експерт от отдела. 3.2. Преглед и експертиза на подадените документи 3.2.1. В 7-дневен срок от постъпване на документацията в отдел "СП" отговорният експерт извършва проверка за нейната пълнота и попълва формулярите образец № 12 и образец № 13 за наличие на документите в частта за пълнота. 3.2.2. При констатиране на липса на някои от изискваните документи заявителят се уведомява писмено от ресорния заместник-министър, който определя срок за представяне на документите не по-дълъг от 15 дни от датата на получаване на уведомлението. 3.2.3. Допълнително представените документи се завеждат в деловодството на МРРБ. 3.2.4. При наличие на всички необходими документи отговорният експерт извършва експертиза за съответствието на подадените документи с изискванията начл. 10, ал. 1 ЗТИП, начл. 18, ал. 1 или 2от наредбата и начл. 43 на Регламент (ЕС) № 305/2011, както и за съответствието на представените процедури с документите, одобрени от Групата на нотифицираните органи в Европейския съюз и Асоциацията на лицата за оценяване на съответствието на строителните продукти. 3.2.5. Отговорният експерт попълва формулярите образец № 12 и образец № 13 в частта за експертизата по т. 3.2.4. 3.2.6. При констатиране на несъответствия с изискванията по т. 3.2.4 министърът на регионалното развитие и благоустройството уведомява писмено заявителя за установените несъответствия, предоставя му копие от резултатите от проверката и му определя срок за отстраняване на несъответствията не по-дълъг от два месеца. 3.2.7. Срокът за извършване на експертизата по т. 3.2.4 е два месеца. Когато лицето притежава валиден сертификат за акредитация за целия обхват от продукти и стандарти, за които кандидатства, срокът за извършване на проверката на документите е един месец. 3.2.8. Сроковете по т. 3.2.7 започват да текат от датата на завеждане на всички необходими документи в деловодството на МРРБ. 3.2.9. Експертизата по т. 3.2.4 на подадените по т. 3.1.2 документи се извършва преди датата на провеждане на планираната годишна проверка. 3.2.10. Когато несъответствията не са отстранени в определения по т. 3.2.6 срок, директорът на дирекция "ТПН" изготвя и представя на министъра на регионалното развитие и благоустройството доклад с мотивирано предложение и проект на заповед за: а) отказ от издаване на разрешение, разширение или актуализация на издадено разрешение; б) ограничаване на обхвата или отнемане на издадено разрешение в случаите почл. 15, ал. 1 от ЗТИП. Докладът и проектът на заповед се съгласуват с ресорния заместник-министър на регионалното развитие и благоустройството. 3.2.11. Министърът на регионалното развитие и благоустройството издава заповед по т. 3.2.10 и уведомява писмено заинтересуваното лице в 7-дневен срок, както и Европейската комисия (ЕК), когато заповедта засяга обхват, нотифициран пред ЕК. 3.2.12. (изм. - ДВ, бр. 95 от 2017 г.) Когато при проверката по т. 3.2.4 не се установят несъответствия или констатираните несъответствия са отстранени в определения по т. 3.2.6 срок, се преминава към следващия етап от процедурата. 3.3. Извършване на проверка на място и изготвяне на мотивирано предложение 3.3.1. Директорът на дирекция "ТПН" подготвя проект на заповед, с която определя състава на комисията за извършване на проверка на място при кандидата/оправомощеното лице. Комисията се състои от най-малко трима експерти, като в състава и задължително участва отговорният експерт от отдел "СП". В състава на комисията се предвижда един резервен член, който участва в проверката в случай, че някой от основните членове на комисията е възпрепятстван. 3.3.2. В случаите, в които лицето по т. 2.1 или 2.2 не представи сертификат(и) за акредитация на лабораторията(ите), които използва, в комисията по т. 3.3.1 може да участват външни експерти в съответната област, а лицето се задължава да направи пред комисията изпитвания на продуктите съгласно методите, които са извън обхвата на акредитация. Разходите за командировъчните на външните експерти и за експертните оценки са за сметка на МРРБ. 3.3.3. Министърът на регионалното развитие и благоустройството определя със заповед състава на комисията за извършване на проверка на място, упълномощава я да информира лицето, обект на проверката, за констатираните несъответствия и определя срок за отстраняването им, който не трябва да бъде по-дълъг от два месеца. Копие от заповедта се предоставя за сведение на кандидата при провеждането на заседание за откриване на проверката. 3.3.4. Отговорният експерт от отдел "СП" подготвя плана за извършване на проверка на място и го съгласува с кандидата. 3.3.5. В срок до един месец от издаването на заповедта по т. 3.3.3 комисията извършва проверка на място с цел установяване на компетентността и способността на кандидата да изпълнява заявените процедури и/или за спазване на условията, при които са издадени разрешенията, за практическо изпълнение на процедурите и за поддържане на техническа компетентност. Проверката се извършва след представяне на документ за платена такса за извършване на проверка на място съгласночл. 24, ал. 4от наредбата. 3.3.6. Проверката включва оценка за съответствие с изискванията на съответния стандарт от серията БДС ЕN 17000, оценка на техническата компетентност на кандидата за практическо изпълнение на заявените процедури в желания обхват, оценка при провеждане на одит на производител, когато е приложимо, както и извадков контрол на досиета на оценени строителни продукти - за лицата по т. 2.2. В случаите, когато лицето притежава валиден сертификат за акредитация за обхвата от продукти и стандарти, включени в заявлението, не се извършва проверка на системата за управление, на техническата компетентност и на техническите средства от обхвата на акредитация. При извършване на съвместна проверка с ИА "БСА" екипите от отдел "СП" и ИА "БСА" участващи в проверката, изпълняват задачите както са разпределени в Меморандум за сътрудничество и партньорство между министерството на регионалното развитие и благоустройството и ИА "БСА". В останалите случаи разпределението на задачите и тяхното изпълнение е съгласно стъпките, както следват по-долу. 3.3.7. Отговорният експерт от отдел "СП" ръководи проверката на място. Комисията отразява във формулярите за проверка на оценено съответствие образец № 14 и лист за несъответствия образец № 15 проверените документи и записи, констатираните съответствия и несъответствия с изискванията и съставя констативен протокол. Констативният протокол се изготвя на хартия или като електронен документ и се предоставя на лицето обект на проверката. 3.3.8. Когато при проверката на място се установят несъответствия с изискванията, комисията съгласно пълномощията по т. 3.3.3 попълва и предоставя на лицето, обект на проверката, формуляри за несъответствие, в които се определя срокът за отстраняването им, който не трябва да е по-дълъг от два месеца. 3.3.9. Когато констатирано несъответствие не позволява на лицето да извършва цялостно или частично дейността, за която е получило разрешение, в съответствие с изискванията на стандартите и одобрените процедури, комисията изготвя и представя на министъра на регионалното развитие и благоустройството доклад с мотивирано предложение и проект на заповед за временно спиране (цялостно или частично) на дейността до отстраняване на несъответствията, но за не повече от три месеца. 3.3.10. Когато коригиращите действия са представени в срока по т. 3.3.8 и 3.3.9, но е необходима допълнителна информация за оценка на ефективността им, тя се предоставя в срок не по-дълъг от един месец от уведомяването на лицето от ресорния заместник-министър на регионалното развитие и благоустройството. 3.3.11. Когато несъответствията не са отстранени в срока по т. 3.3.8, 3.3.9 и 3.3.10, комисията изготвя и представя на министъра на регионалното развитие и благоустройството доклад с мотивирано предложение и проект на заповед за: а) отказ от издаване на разрешение, разширение или актуализация на обхвата на издадено разрешение, или б) ограничаване на обхвата или отнемане или спиране на действието на издадено разрешение в случаите почл. 15, ал. 1 ЗТИП,чл. 50, параграф 1 на Регламент (ЕС) № 305/2011ичл. 22от наредбата. Докладът и проектът на заповед се съгласуват с директора на дирекция "ТПН" и с ресорния заместник-министър. 3.3.12. Министърът на регионалното развитие и благоустройството издава заповед по т. 3.3.9 или по т. 3.3.11 и уведомява писмено заинтересуваното лице в 7-дневен срок, както и ЕК, когато заповедта засяга обхват, нотифициран пред ЕК. 3.3.13. Отговорният експерт отразява издаването, разширяването, актуализирането, ограничаването на обхват, преиздаването или отнемането на издадено разрешение в съответния регистър на МРРБ. 3.3.14. Когато при проверката на място не са установени несъответствия или констатираните несъответствия са отстранени в определения срок, комисията изготвя и представя на министъра на регионалното развитие и благоустройството доклад с предложение за: а) издаване на заявеното разрешение, разширение и/или актуализация на обхвата на издадено разрешение, и/или б) нотифициране на кандидата пред ЕК, и/или в) продължаване действието на издадените разрешения. Докладът, изготвен от комисията, се съгласува с директора на дирекция "ТПН" и с ресорния заместник-министър на регионалното развитие и благоустройството. 3.4. Издаване на разрешение, разширение и/или актуализация на обхвата на издадено разрешение и нотифициране на лицата 3.4.1. Кандидатите за нотифициране по реда наРегламент (ЕС) № 305/2011попълват формуляр на английски език с данни и обхват на нотифицирането в съответствие с решенията на ЕК. 3.4.2. След като министърът на регионалното развитие и благоустройството одобри доклада по т. 3.3.14, отговорникът за нотифицирането обявява кандидата пред ЕК. 3.4.3. След определяне на номер или потвърждаване на нотификацията от ЕК отговорният експерт изготвя проект на разрешение, разширение или актуализация на издадено разрешение. Изготвеният проект се съгласува от директора на дирекция "ТПН" и от ресорния заместник-министър на регионалното развитие и благоустройството. 3.4.4. Регистрационните номера на разрешенията, издавани по реда на наредбата, се определят от министъра на регионалното развитие и благоустройството. 3.4.5. Министърът на регионалното развитие и благоустройството издава на заявителя разрешение с определен обхват строителни продукти, заверява списък с разширен и/или актуализиран обхват на издадено разрешение. 3.4.6. Разрешението, разширението или актуализацията на обхвата на издадено разрешение се издават след представяне на документ за платена такса за издаване съгласночл. 24, ал. 4от наредбата. 3.4.7. Срокът за издаване или за отказ от издаване на разрешение е шест месеца от датата на подаване на заявлението. Срокът спира да тече до отстраняване на несъответствията по т. 3.2.6, 3.3.8, 3.3.9 и 3.3.10. 3.4.8. Отговорният експерт вписва издаденото разрешение в съответния регистър на МРРБ, който съдържа информацията определена вчл. 20 на ЗТИП. 3.4.9. Регистрите се публикуват наелектронната страницана МРРБ и на сайта на Звеното за контакт относно продукти в строителствотоwww.cpcp.mrrb.government.bg. Отговорният експерт поддържа актуална информация за издадените и за отнетите разрешения, разширения, актуализации и ограничения на обхват. 3.5. Преиздаване на разрешение Преиздаването на разрешение се извършва след подаване на писмено заявление и представяне на документ за платена такса за преиздаване почл. 24, ал. 4от наредбата. Срокът за преиздаване на документите е два месеца от датата на подаване на заявлението. 3.6. Прекратяване на валидността на издадено разрешение и/или оттегляне на нотификацията 3.6.1. Прекратяването на валидността на издадено разрешение и/или оттеглянето на нотификацията се извършва при подадено писмено заявление по образец № 11 от оправомощеното лице. 3.6.2. Отговорният експерт изготвя доклад до министъра на регионалното развитие и благоустройството за прекратяване на валидността на издадено разрешение и/или оттегляне на нотификацията. 3.6.3. Когато лицето, подало заявление по т. 3.6.1., е нотифицирано по реда наРегламент (ЕС) № 305/2011, след одобряване на доклада по т. 3.6.2 от министъра на регионалното развитие и благоустройството, отговорникът за нотифицирането обявява оттеглянето на нотификацията пред ЕК.

  1. Контрол на дейността на нотифицираните и оправомощените органи

4.1. Контролът върху дейностите на нотифицираните и оправомощените лица за оценяване на строителни продукти и за издаване на българско техническо одобрение или Европейска техническа оценка включва представяне на годишен доклад от лицата, както и извършване на планирани и извънредни проверки на дейността им. 4.2. Годишен доклад 4.2.1. Годишният доклад се представя от нотифицираните и оправомощените лица/органи не по-късно от 31 януари на следващата календарна година. Годишният доклад съдържа информация за: а) извършените оценки:

  • издадени нови сертификати по реда наРегламент (ЕС) № 305/2011и на наредбата;
  • преиздадени сертификати;
  • издадени протоколи за класификация по отношение на реакция на огън и огнеустойчивост;
  • издадени протоколи за определяне на типа по система 3;
  • издадени български технически одобрения;
  • извършени сертификационни/първоначални одити - поРегламент (ЕС) № 305/2011и по наредбата;
  • извършени надзорни одити;
  • общо извършени одити през отчетната година;

б) предявените възражения, рекламации и предприетите действия за решаването им; в) случаите на отказани и/или отнети сертификати и български технически одобрения или европейски технически оценки; г) случаите на конфликт на интереси; д) всички настъпили промени през отчетния период, свързани с персонала на лицето, с подизпълнителите, с техническите средства, с процедурите и др.; е) участието в техническите комитети към Българския институт за стандартизация; ж) участието в работата на Асоциацията на лицата за оценяване съответствието на строителните продукти; з) участието в работата на ЕОТА; и) участието в работата на секторните групи на нотифицираните органи. 4.2.2. Годишният доклад се придружава от: а) регистър на издадените сертификати, на протоколите от изпитване по система 3 и на издадените ЕТО и БТО на електронен носител; б) копие от актуална застрахователна полица; в) документ за липса на парични задължения към община по смисъла наДанъчно-осигурителния процесуален кодекс; г) информация за валиден сертификат за акредитация в случай на първоначална акредитация или преакредитация през изминалата година. 4.2.3. Отговорният експерт извършва преглед за пълнота на доклада и за настъпилите промени през отчетния период, оценява подадената информация за съответствие счл. 10 от ЗТИПс оглед спазване на условията, при които са издадени разрешенията, за практическо изпълнение на процедурите и за поддържане на техническа компетентност и съставя формуляр за проверка на годишния доклад, съгласно образец № 16. 4.2.4. При констатиране на несъответствия с изискванията по т. 4.2.1, т. 4.2.2, при оценката по т. 4.2.3 или при липса на представен доклад ресорният заместник-министър на регионалното развитие и благоустройството уведомява писмено заявителя за установените несъответствия и му определя срок за тяхното отстраняване, който е не по-дълъг от два месеца. 4.2.5. Когато несъответствията не са отстранени в определения по т. 4.2.4 срок, директорът на дирекция "ТПН" изготвя и представя на министъра на регионалното развитие и благоустройството доклад с мотивирано предложение и проект на заповед за ограничаване на обхвата или отнемане или спиране на действието на издадено разрешение в случаите почл. 15, ал. 1 ЗТИП,чл. 50, параграф 1 на Регламент (ЕС) № 305/2011ичл. 19от наредбата. Докладът и проектът на заповед се съгласуват с ресорния заместник-министър на регионалното развитие и благоустройството. 4.2.6. Министърът на регионалното развитие и благоустройството издава заповед по т. 4.2.5 и уведомява писмено заинтересуваното лице в 7-дневен срок, както и ЕК, когато заповедта засяга обхват, нотифициран пред ЕК. 4.2.7. Информацията за резултатите от прегледа по т. 4.2.3, за установените несъответствия и предоставените коригиращи действия, се включва в доклада за извършената планирана надзорна проверка по т. 3.3.5. 4.2.8. Отговорният експерт актуализира данните в регистрите на издадените сертификати, на протоколите за изпитване по система 3 и на издадените ЕТО и БТО, които са публикувани наелектронната страницана МРРБ в сайта на Звеното за контакт относно продукти в строителствотоwww.cpcp.mrrb.government.bg, като включва в тях подадената по т. 4.2.2, буква "а" информация. 4.3. Планирани проверки на дейността 4.3.1. Планирани проверки на дейността на оправомощените органи се извършват веднъж годишно в обхват съгласночл. 26, ал. 4от наредбата. 4.3.2. Началникът на отдел "СП" изготвя всяка година план за проверка на нотифицираните и оправомощените органи и определя отговорни експерти за годишните проверки не по-късно от 10 февруари. 4.3.3. Директорът на дирекция "ТПН" утвърждава годишния план за проверка на нотифицираните и оправомощените органи. 4.3.4. Планираната проверка се извършва по ред и етапи съгласно т. 3. 4.3.5. При извършване на планираните проверки комисията по т. 3.3.3 може да изиска цялата документация, свързана с дейността по оценяване на строителните продукти и/или по издаване на ЕТО и БТО, в т.ч. техническите досиета на продуктите, регистри на документи, издадените сертификати, ЕТО и БТО, доклади за оценка, протоколи от изпитвания, доклади за одит на системите за производствен контрол на производителите, заявки от производители, договори с производители, договори с подизпълнители за конкретните дейности, които те извършват, граждански договори с физически лица за всяка извършвана от тях дейност, актуализирани застрахователни полици, сертификат за акредитация и свидетелства за калибриране, нормативните актове, стандарти и ръководства, ползвани от лицето, документи, предоставяни на производителите, като оферти, рекламни материали, ценоразпис на услугите и др. Комисията може да изисква представянето на заверени фотокопия на документите. 4.4. Извънредни проверки 4.4.1. Извънредните проверки се извършват при получаване на информация почл. 14б ЗТИПили при сигнали, жалби и рекламации, свързани с дейността на лицата в обхват съгласночл. 26, ал. 5от наредбата. 4.4.2. Извънредните проверки се извършват по реда на т. 3.3. 4.4.3. Заповед за извършване на проверката по т. 3.3.3 се издава в едномесечен срок от получаване на информацията по т. 4.4.1. 4.4.4. При извънредните проверки не се прилагат съгласуването по т. 3.3.4 и изготвянето на предложение по т. 3.3.14, букви "а" и "б". 4.4.5. За извършване на извънредна проверка не се заплащат такси. 4.4.6. Когато при проверката по т. 4.4.1 не се установят несъответствия или констатираните несъответствия са отстранени в определения по т. 3.2.8 срок, за резултатите от извънредната проверка комисията изготвя и представя на министъра на регионалното развитие и благоустройството доклад. Докладът се съгласува с директора на дирекция "ТПН" и с ресорния заместник-министър на регионалното развитие и благоустройството. 4.4.7. При извършване на контрол на дейността на нотифицираните и оправомощените органи проверяваните органи са длъжни: а) да предоставят на комисията по т. 3.3.3 достъп до офисите и лабораториите, в които се извършва дейността; б) да предоставят на комисията по т. 3.3.3 изискваните документи и при поискване да предоставят заверени копия от тях; в) да оказват съдействие на комисията по т. 3.3.3 по време на проверките; г) да изпълняват предписанията за отстраняване на несъответствията в определения за това срок.

  1. Мерки за съхраняване и поддържане на досиетата на строителните продукти, оценени от оправомощено или нотифицирано лице, чиято дейност е преустановена или ограничена

5.1. Когато дейността на оправомощено или нотифицирано лице е преустановена или ограничена, ресорният заместник-министър: а) уведомява засегнатите клиенти на лицето за преустановяване на дейността му, за условията, при които могат да поддържат издадените сертификати, и за електронния адрес на регистъра на оправомощени и нотифицирани органи; б) изисква от засегнатите клиенти досието от оценката на сертифицирания продукт да се съхранява на разположение на контролните органи, както и предоставяне на информация за последния надзорен одит и представяне на договор с друго оправомощено или нотифицирано лице за поддържане на издадените сертификати; в) изисква от оправомощеното или нотифицирано лице да предостави електронно досие на оценените от него строителни продукти. Електронното досие съдържа цялата информация, свързана с процеса на оценяване на продукта и поддържане на сертификация. 5.2. Когато засегнатият клиент не представи договор за поддържане на сертификацията на продукта или производствения контрол в срок една година от уведомяването му, издаденият сертификат се обявява за невалиден в регистъра на издадените сертификати, поддържан наелектронната страницана МРРБ в сайта на Звеното за контакт относно продукти в строителствотоwww.cpcp.mrrb.government.bg. 5.3. Ресорният заместник-министър на регионалното развитие и благоустройството уведомява контролните органи и засегнатия клиент за отмяната на сертификата.

Приложение № 3 къмчл. 18, ал. 3 (Изм. - ДВ, бр. 95 от 2017 г., изм. - ДВ, бр. 71 от 2020 г.)

Приложение № 4 къмчл. 18, ал. 4, т. 4 (Ново - ДВ, бр. 71 от 2020 г.)

Практика по чл. 31

0 решения, 0 цитирания

Няма налични съдебни препратки за избрания филтър.