Чл. 87

Чл. 87.(1) (Изм. - ДВ, бр. 89 от 2024 г., в сила от 22.10.2024 г.) Оценката за сигурност на пристанището съдържа:

1. определяне и оценка на значимите елементи на пристанищната инфраструктура и на други активи, които трябва да бъдат защитени;
2. определяне на възможните рискове и заплахи за пристанищната инфраструктура и за други активи, както и вероятността от възникването им с оглед на установяване и степенуване на мерките за сигурност;
3. определяне, избор и класиране - по приоритет, на мерките за противодействие и на промените в процедурите, както и тяхното ниво на ефективност с цел намаляване на уязвимостта;
4. (изм. - ДВ, бр. 89 от 2024 г., в сила от 22.10.2024 г.) определяне на уязвимите места в инфраструктурата и в дейността на пристанището, като се отчита и човешкият фактор;
5. (изм. - ДВ, бр. 89 от 2024 г., в сила от 22.10.2024 г.) определяне и оценка на пристанищни съоръжения, за които не се прилага тази наредба, но са от значение за сигурността на цялото пристанище;
6. (изм. - ДВ, бр. 89 от 2024 г., в сила от 22.10.2024 г.) определяне и оценка на зони и съоръжения, които не са пристанищни съоръжения, но са от значение за сигурността на цялото пристанище.

(2) Оценката по ал. 1 определя:

1. (изм. - ДВ, бр. 89 от 2024 г., в сила от 22.10.2024 г.) всички зони на пристанището, в които трябва да се постигне сигурност, като по този начин се определят границите на тази част от територията на пристанището, спрямо която се прилагат разпоредбите на тази наредба;
2. (изм. - ДВ, бр. 89 от 2024 г., в сила от 22.10.2024 г.) мерките за сигурност, в т. ч. тези, които са необходими, с оглед на функционалните връзки и взаимодействие между отделните пристанищни съоръжения в пристанището;
3. пристанищния персонал, който следва да се подложи на проверка за произход или на проучване за достъп във връзка с работата му в зони с висок риск;
4. (изм. - ДВ, бр. 89 от 2024 г., в сила от 22.10.2024 г.) отделни зони на пристанището в съответствие с вероятността от възникване на инциденти, свързани със сигурността; определянето на границите и оценката на всяка зона се извършва не само по директен профил като потенциална цел, но и с оглед на ролята и на преходна зона, когато потенциална цел е съседна зона;
5. измененията на риска;
6. специфичните характеристики на всяка зона - местоположение, достъп, електроснабдяване, комуникационна система, собственост и ползватели, както и други характеристики, за които се счита, че са свързани със сигурността;
7. (изм. - ДВ, бр. 89 от 2024 г., в сила от 22.10.2024 г.) потенциалните сценарии за заплаха на пристанището, като се съобрази, че пряка цел на идентифицирана заплаха може да е пристанището или специфични елементи на пристанищната инфраструктура, а също така товари, багаж, хора или транспортно оборудване;
8. специфичните преки и непреки последици от сценария за заплаха, независимо дали те се проявяват в една или в няколко зони; специално внимание следва да се обърне на риска от човешки жертви;
9. възможността от възникване на ефект на натрупване при инциденти по сигурността;
10. уязвимите (критичните) места във всяка зона;
11. (изм. - ДВ, бр. 89 от 2024 г., в сила от 22.10.2024 г.) всички организационни въпроси, свързани с общата сигурност на пристанището, в това число ролята и взаимодействието на всички централни и териториални органи, чиито правомощия са свързани с постигането на сигурността на пристанището, както и съществуващите правила и процедури;
12. (изм. - ДВ, бр. 89 от 2024 г., в сила от 22.10.2024 г.) уязвимите места в организацията, нормативната уредба или процедурите за постигане на сигурността на пристанището;
13. (изм. - ДВ, бр. 89 от 2024 г., в сила от 22.10.2024 г.) мерките, процедурите и действията, насочени към намаляване уязвимостта на критичните места във всяка зона; специално внимание следва да се отдели на необходимостта от контрол на достъпа или от въвеждане на ограничения за цялото пристанище или пристанище, или за специфични части от него, в това число идентификация на пътниците, на пристанищния персонал или на други работници, на посетителите и корабните екипажи, контрол на товарите и багажа, въвеждане на изисквания за наблюдение на определени зони или дейности, както и на средствата за осъществяване на този контрол; мерките, процедурите и действията трябва да съответстват на отбелязания риск и да се различават за различните зони на пристанището;
14. способите за засилване на мерките, процедурите и действията в случай на повишаване нивото на сигурност;
15. специфичните изисквания за действие при основни проблеми на сигурността, като товари, багажи, гориво, принадлежности или лица, пакети с неизвестно съдържание и познати опасности (например бомби); тези изисквания трябва да съдържат и анализ на условията, при които е препоръчително възникналият проблем да се разреши на място, както и тези, при които проблемът трябва да се разреши след транспортиране на опасния предмет или лице в сигурна зона;
16. мерките, процедурите и действията, насочени към ограничаване и намаляване на последиците;
17. начина на разпределение на задачите, позволяващ адекватното и правилно прилагане на определените мерки, процедури и действия;
18. (изм. - ДВ, бр. 89 от 2024 г., в сила от 22.10.2024 г.) при необходимост - връзките и взаимодействието с други планове за сигурност и други въведени мерки за сигурност, както и с други планове за действие (например авариен план за действие при разлив на нефт, план за организиране на непрекъсната работа в пристанището, план при произшествия с ядрени материали и други);
19. изискванията за комуникация, необходими за изпълнението на мерките и процедурите;
20. мерките за защита от разкриване на информация, свързана със сигурността;
21. (изм. - ДВ, бр. 89 от 2024 г., в сила от 22.10.2024 г.) изискванията по принципа "необходимост да се знае" за всички органи и организации, които пряко участват в постигането на сигурността на пристанището или пристанищните съоръжения, както и в случай на необходимост - за всички останали.

(3) (Изм. - ДВ, бр. 89 от 2024 г., в сила от 22.10.2024 г.) При извършването на оценката по ал. 1 съответният компетентен орган отчита и вида, предназначението и влиянието на съседните зони върху сигурността на пристанището и пристанищните съоръжения, които са обхванати от плана на пристанището.