Чл. 45

Член 45 Влизане в сила и прилагане Настоящият регламент влиза в сила на седмия ден след деня на публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз. Член 41, параграф 4 се прилага от 1 януари 2014 г. Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави членки. Съставено в Брюксел на 11 март 2014 година. За Комисията Председател José Manuel BARROSO

L 255/42 BG Официален вестник на Европейския съюз 28.8.2014 г. ПРИЛОЖЕНИЕ I КРИТЕРИИ ЗА АКРЕДИТИРАНЕ (Член 1)

1. ВЪТРЕШНА СРЕДА

А) Организационна структура Организационната структура на разплащателната агенция ѝ позволява да изпълнява по отношение на разходите по линия на ЕФГЗ и на ЕЗФРСР следните основни функции: i) одобряване и контрол на плащанията, включващи по-специално административни проверки и проверки на място с цел да се установи дали сумата, която трябва да бъде изплатена на бенефициера, е определена съгласно правилата на Съюза; ii) извършване на плащанията с цел на бенефициерите (или на упълномощени от тях лица) да бъдат изплатени одобрените суми или — когато става въпрос за развитие на селските райони — частта на Съюза от съфинан­ сирането; iii) счетоводно отчитане, имащо за цел регистрирането на всички плащания в отделни сметки на разплащателната агенция — за разходите по линия на ЕФГЗ и за разходите по линия на ЕЗФРСР, чрез информационна система и изготвянето на периодични отчети за разходите, включително месечни (за ЕФГЗ), тримесечни (за ЕЗФРСР), както и на годишните декларации, подавани пред Комисията. В тези сметки на разплащателната агенция се регистрират и активите, финансирани от фондовете, по-конкретно свързаните с интервенционните запаси, авансовите плащания, които не са преминали през процедурата по уравняване, обезпеченията и длъжниците.

Организационната структура на разплащателната агенция предвижда ясно разграничение на правомощията и отго­ ворностите на всички оперативни нива, както и отделянето на трите функции, посочени в параграф 1, чиито отговорности са отразени в организационната схема. Тя включва техническите служби и службите за вътрешен одит, посочени в точка 4. Б) Стандарти в областта на човешките ресурси Агенцията следи, че: i) за изпълнението на операциите се привличат подходящите служители, които притежават необходимите технически знания, изисквани на различните етапи на тези операции; ii) разпределението на задачите е такова, че никой служител не носи отговорност за повече от едно задължение по отношение на одобряването на плащанията, извършването на плащанията или счетоводното отчитане на сумите, начислени на ЕФГЗ или на ЕЗФРСР, както и че всеки от служителите изпълнява съответните задачи задъл­ жително под надзора на друг служител; iii) отговорностите на всеки служител се оформят в длъжностна характеристика в писмен вид, включително

границите на неговите правомощия във финансовата сфера; iv) персоналът на всички оперативни равнища преминава подходящо обучение, включително за повишена бдителност за измами, а персоналът на отговорни длъжности е обект на ротация или обект на засилен надзор; v) вземане на необходимите мерки за избягване на риска от конфликт на интереси, когато лица на отговорни постове или заемащи ключови постове във връзка с проверката, одобряването, извършването на плащанията и счетоводното отчитане на заявленията или исканията за плащане, изпълняват и функции извън разплащателната агенция.

28.8.2014 г. BG Официален вестник на Европейския съюз L 255/43 В) Делегиране В. 1) Ако разплащателната агенция делегира някоя от задачите си на друг орган в съответствие с член 7 от Регламент (ЕС) № 1306/2013, трябва да са изпълнени следните условия: i) между разплащателната агенция и органа трябва да се сключи писмено споразумение, в което освен делегираните задачи да се посочва естеството на информацията и придружителните документи, които се представят на разплащателната агенция, както и срокът за тяхното представяне. Това споразумение трябва да дава възможност на агенцията да изпълнява условията за акредитиране; ii) във всички случаи разплащателната агенция остава отговорна за рационалното управление на съответните фондове.Тя носи пълна отговорност за законността и редовността на съответните операции, включително за защитата на финансовите интереси на Съюза, както и за декларирането на съответните разходи пред Комисията и за надлежното водене на сметките; iii) следва да бъдат ясно определени правомощията и задълженията на другия орган, по-специално що се

отнася до контрола и проверката на съответствието с правилата на Съюза; iv) разплащателната агенция следи за това дали съответният орган разполага с ефективни системи, гаран­ тиращи изпълнение на задачите на задоволително равнище; v) съответният орган изрично потвърждава на разплащателната агенция, че действително изпълнява своите задачи, и описва използваните за това средства; vi) разплащателната агенция редовно прави преглед на делегираните задачи, за да се увери, че работата е извършена на задоволително равнище и в съответствие с нормативната уредба на Съюза. В. 2) Условията, посочени в точка В. 1), подточки i), ii), iii) и v) по-горе, се прилагат mutatis mutandis в случаите, когато функциите на разплащателната агенция се изпълняват от друг орган като част от обичайните му задачи съобразно националното законодателство.

1. КОНТРОЛНИ ДЕЙНОСТИ

А) Процедури по одобряване на заявленията Разплащателната агенция приема следните процедури: i) разплащателната агенция установява реда и условията за получаване, регистриране и обработка на заявленията,

включително опис на всички необходими документи; ii) всяко длъжностно лице, което отговаря за одобрението, разполага с подробен контролен лист за проверките, които следва да се извършат, като придружителните документи към заявлението свидетелстват за извършването на тези проверки. Това уверение може да бъде в електронен формат. Необходими са доказателства за прилагане на системен подход, като например извадка, система или преглед, основаващ се на предварителен план, на извършеното от страна на висш служител; iii) дадено заявление за плащане бива разпоредено едва след изпълнението на достатъчен брой проверки с цел да се установи съответствие с нормативната уредба на Съюза. Тези проверки включват проверките, предвидени в съответния регламент, уреждащ конкретната мярка, във връзка с която се иска помощта, както и мерките, посочени в член 58 от Регламент (ЕС) № 1306/2013, имащи за цел избягването или разкриването на злоупотреба или нередност, като по-специално се вземат под внимание съществуващите рискове. Освен това във връзка с ЕЗФРСР трябва да има и процедури за проверка спазването на условията за предоставяне на помощта, включително сключването на договори, както и за спазването на всички приложими съюзни и национални нормативни разпоредби, включително определените в програмата за развитие на селските райони;

L 255/44 BG Официален вестник на Европейския съюз 28.8.2014 г. iv) ръководството на разплащателната агенция периодично и своевременно се информира на съответното равнище за резултатите от извършените административни проверки и проверки на място, така че винаги да има възможност да оцени дали са проведени достатъчно проверки, преди да се пристъпи към класиране на заявлението; v) извършената работа се описва подробно в доклад към всяко заявление, група заявления или, ако е приложимо, в доклад, отнасящ се за цялата пазарна година. Докладът се придружава от уверение за допустимостта на приетите заявления, както и за естеството, обхвата и границите на свършената работа. Освен това във връзка с ЕЗФРСР е необходимо и уверение, че са спазени критериите за предоставяне на помощта, включително за сключването на договори, както и че са спазени всички приложими съюзни и национални нормативни разпоредби, включително определените в програмата за развитие на селските райони. В случай че физическите и административните проверки не са изчерпателни, а са извършени върху представителна извадка от заявления, следва да се посочат избраните заявления, да бъде описан методът за формиране на извадката, да бъдат докладвани резул­ татите от всички проверки и мерките, предприети по отношение на несъответствия и нередности. Придружи­ телните документи следва да показват достатъчно добре, че действително са извършени всички необходими проверки за допустимост на одобрените заявления;

vi) ако документите (на хартиен или електронен носител) относно одобрените заявления или извършените проверки се съхраняват от други органи, тези органи и разплащателната агенция установяват процедури, които да гаран­ тират, че се регистрира местонахождението на всички документи, свързани с определени плащания, извършени от агенцията. Б) Процедури по плащанията Разплащателната агенция приема процедурите, необходими за да се подсигури, че плащанията се извършват само към банкови сметки на името на бенефициерите или на упълномощени от тях лица. Плащането се извършва от обслужващата банка на разплащателната агенция или, когато е приложимо, от държавна платежна служба, в рамките на пет работни дни, считано от датата на задължаване на сметката на ЕФГЗ или ЕЗФРСР. Приемат се такива процедури, с които да се гарантира, че никакви плащания, за които не са направени преводи, не се декларират за възстановяване пред фондовете. Ако такива плащания вече са били декларирани пред фондовете, те следва да им бъдат възстановени при следващата месечна/тримесечна декларация или най-късно в годишните счетоводни отчети. Не се извършват плащания в брой. Одобряването от страна на разпоредителя с бюджетни кредити и/или на неговия надзорник може да стане по електронен път, при условие че се гарантира подходящо ниво на сигурност и че идентификационните данни на подписващото лице се въвеждат в електронните регистри.

В) Счетоводни процедури Разплащателната агенция следва следните процедури: i) счетоводните процедури се изготвят по такъв начин, че месечните (в случая на ЕФГЗ), тримесечните (в случая на ЕЗФРСР) и годишните декларации да са пълни, точни и изготвени своевременно и всяка грешка или пропуск да бъдат открити и коригирани, по-специално чрез периодични проверки и изравняване; ii) счетоводството, свързано с интервенционните запаси, се води по начин, гарантиращ, че съответните количества и стойности се разглеждат правилно и своевременно, след което се регистрират по разграничими части и в правилната сметка и това става на всички етапи от приемането на офертата до физическото освобождаване от продукта, в съответствие с приложимото законодателство, и че обемът, както и естеството на запасите, могат във всеки един момент да бъдат определени във всички местонахождения. Г) Процедури във връзка с авансите и обезпеченията Приемат се процедури с цел да се подсигури: i) плащанията на аванси се вписват поотделно в счетоводните регистри или вторичните регистри;

ii) гаранциите се предоставят само от финансови институции, отговарящи на условията, определени в глава IV от настоящия регламент, които са акредитирани от съответните органи, като техните гаранции са валидни до освобождаването или до активирането им при поискване от разплащателната агенция; iii) авансите се издължават в установените за това срокове, а неиздължените такива се идентифицират своевременно, като също така своевременно се изискват и съответните гаранции.

28.8.2014 г. BG Официален вестник на Европейския съюз L 255/45 Д) Процедури по вземанията Всички изисквания от букви А)—Г) се прилагат, mutatis mutandis, спрямо отчисления, реализирани гаранции, възстановени плащания, целеви приходи и т.н., които разплащателната агенция е длъжна да събере от името на ЕГФЗ и ЕЗФРСР. Разплащателната агенция установява система, която позволява разпознаването на всички вземания и записването на всички вземания в единна главна книга на длъжниците преди инкасирането им. Главната книга на длъжниците се проверява редовно, като се вземат мерки за събирането на просрочените вземания. Е) Одитна пътека Информацията, свързана с доказателствения материал по одобряването, счетоводното отчитане и извършването на плащанията, както и с обработката на авансите, обезпеченията и вземанията, остава на разположение в офисите на разплащателната агенция с цел във всеки един момент да има достатъчно подробна одитна пътека.

1. ИНФОРМАЦИЯ И СЪОБЩЕНИЯ

А) Съобщения Разплащателната агенция приема необходимите процедури, за да може всяко изменение на нормативните разпоредби на Съюза, и по-специално по отношение на приложимия размер на помощите, да се отчете и своевременно да бъдат актуализирани инструкциите, базите данни и контролните списъци.

Б) Сигурност на информационните системи i) без да се засяга предвиденото в точка ii) по-долу, сигурността на информационните системи се основава на критериите, установени в прилаганата през съответната бюджетна година редакция на следните стандарти: — Международна организация по стандартизация — стандарт ISO 27002; Кодекс на добрите практики за контрол на информационната сигурност (ISO); — Bundesamt für Sicherheit in der Informationstechnik: IT-Grundschutzhandbuch/IT, Ръководство за основните насоки за защита (BSI); — Асоциация за одит и контрол на информационните системи: Цели на контрола за информационните и свързаните с тях технологии (COBIT). ii) От 16 октомври 2016 г. сигурността на информационните системи ще бъде удостоверявана в съответствие със стандарт ISO 27001; Системи за управление на информационната сигурност —изисквания (ISO). Комисията може да разреши на държавите членки да удостоверят сигурността на своите информационни системи в съответствие с други утвърдени стандарти, ако тези стандарти гарантират ниво на сигурност, което е най-малко равностойно на предлаганото по ISO 27001.

За разплащателните агенции, отговорни за управлението и контрола на годишни разходи на средства от Съюза, които не надхвърлят 400 млн. EUR, държавата членка може да реши да не прилага разпоредбите на първа алинея. Тези държави членки следва да продължат да прилагат разпоредбите на точка i). Те информират Комисията за това свое решение.

1. МОНИТОРИНГ

А) Непрекъснат мониторинг чрез дейности по вътрешен контрол Дейностите по вътрешния контрол включват най-малко следните области: i) мониторинг на техническите служби и делегираните органи, отговорни за извършване на проверки и други функции, осигуряващи правилното приложение на регламентите, ръководните насоки и процедурите;

L 255/46 BG Официален вестник на Европейския съюз 28.8.2014 г. ii) подемане на инициативи за промени в системата, за да се подобрят контролните системи като цяло; iii) разглеждане на заявления и искания, представени на разплащателната агенция, както и други данни, даващи основание да се подозира наличието на нередности; iv) процедури за мониторинг, имащи за цел избягването или разкриването на злоупотреби или нередности, по- специално в тези области от разходите в рамките на ОСП от компетентността на разплащателната агенция, които са изложени на значителен риск от измами или други сериозни нередности. Непрекъснатият мониторинг е част от обичайните рутинни оперативни действия на разплащателната агенция. На всички нива ежедневните операции и контролните действия на агенцията са обект на непрекъснат мониторинг, целящ изграждането на достатъчно подробна одитна пътека. Б) Отделни оценки, извършвани от служба за вътрешен одит Разплащателната агенция приема в тази област долупосочените процедури:

i) службата за вътрешен одит е независима от останалите служби на разплащателната агенция и се подчинява пряко на директора на разплащателната агенция; ii) службата за вътрешен одит проверява дали приетите от агенцията процедури са достатъчни, за да се подсигури спазването на нормативната уредба на Съюза и да се гарантира, че счетоводните отчети са точни, пълни и своевременно изготвени. Проверките могат да се сведат до някои мерки и извадки на операции, стига одитната програма да дава гаранции, че всички значими области, включително звената, натоварени с одобряването на плащанията, са обхванати за период, не по-дълъг от пет години; iii) работата на службата за вътрешен одит се извършва по международно признати стандарти; тя се описва в работни доклади и приключва с доклади и препоръки, адресирани до ръководството на агенцията.

28.8.2014 г. BG Официален вестник на Европейския съюз L 255/47 ПРИЛОЖЕНИЕ II ЗАДЪЛЖЕНИЯ НА РАЗПЛАЩАТЕЛНИТЕ АГЕНЦИИ И ПРОЦЕДУРИ ЗА ФИЗИЧЕСКА ИНСПЕКЦИЯ (Член 3) A. ЗАДЪЛЖЕНИЯ НА РАЗПЛАЩАТЕЛНИТЕ АГЕНЦИИ I. Проверки

1. Честота и представителност

Всеки пункт на съхранение се инспектира поне веднъж годишно в съответствие с правилата, изложени в точка Б, за да се удостовери по-конкретно: — процедурата за събиране на информация относно публично съхранение; — дали отчетните данни, които се водят на място от оператора на склад, съответстват на изпращаната на разплащателната агенция информация; — физическата наличност в складовете на количествата, посочени в счетоводните книжа на оператора на склада, въз основа на които е изготвена последната му подадена декларация, като физическата наличност се преценява визуално или в случай на съмнение или спор — чрез претегляне или измерване; — доброто, задоволително и подходящо за търговия качество на продуктите на склад. Физическата наличност се установява чрез достатъчно представителна физическа проверка, обхващаща най-малко посочения в точка Б процент, което позволява да се заключи, че всичките посочени в отчетите за складова наличност количества са реално налични.

Качеството се проверява чрез визуален оглед, изследване на мирис и/или органолептично изследване, а когато има някакви съмнения — чрез задълбочени анализи.

1. Допълнителни проверки

Ако по време на физическата инспекция се открие аномалия, се изследват допълнителни количества на интер­ венционно съхранение, като се използва същият метод. Ако е необходимо, проверката може да се разшири до претегляне на всички продукти в проверяваната партида или склад. II. Доклади от инспекциите

1. Вътрешният проверяващ орган на разплащателната агенция или упълномощеният от нея орган съставя доклад за

всяка извършена проверка или физическа инспекция.

1. Докладът съдържа поне следната информация:

а) името на оператора на склада, адреса на посетения склад и описание на проверените партиди; б) датата и часа на началото и края на проверката; в) мястото на извършване на проверката и описание на условията на съхранение, пакетиране и достъп;

L 255/48 BG Официален вестник на Европейския съюз 28.8.2014 г. г) пълната самоличност на лицата, извършващи проверката, квалификацията и пълномощията им; д) предприетите мерки за проверка и използваните процедури за установяване на обем, като методи на измерване, изчисления, междинни и крайни резултати, както и направените заключения; е) за всяка съхранявана партида или качество — количеството в счетоводните книжа на разплащателната агенция, количеството в счетоводните книжа на склада и несъответствия между двата комплекта книжа; ж) за всяка физически проверена партида или качество, посочената в буква е) информация и провереното на място количество, както и несъответствията, номера на партидата или качеството, палетите, кутиите, силозите, цистерните или други използвани съдове за съхранение и теглото (нето и бруто, ако е уместно) или обема; з) изявленията на оператора на склада в случай на несъответствия или разлики; и) мястото, датата и подписа на съставилото доклада лице и на оператора на склада или представителя му;

й) всяка разширена проверка, проведена в случай на аномалии, като се посочва процентът на съхраняваните количества, обхванати от разширената инспекция, установените несъответствия и представените обяснения.

1. Докладът се изпраща незабавно на началника на отдела, отговарящ за воденето на отчетите на разплащателната

агенция. Веднага след получаването на доклада отчетите на разплащателната агенция се коригират с оглед на откритите несъответствия и разлики.

1. Докладите се съхраняват в главното управление на разплащателната агенция и са на разположение на служи­

телите на Комисията и на упълномощените от Комисията лица.

1. Разплащателната агенция изготвя обобщение, съдържащо:

— извършените проверки, като ясно се посочва кои са физическите проверки (инвентаризационни проверки); — проверените количества; — констатираните аномалии във връзка с месечните и годишните декларации, както и причините за тези аномалии. Проверените количества и констатираните аномалии се посочват за всеки засегнат продукт по тегло или обем и като процент от общо съхраняваните количества.

В това обобщение поотделно се изброяват проверките за удостоверяване на качеството на съхраняваните продукти. То се изпраща на Комисията едновременно с годишните финансови отчети, посочени в член 7, параграф 3, буква а), от Регламент (ЕС) № 1306/2013.

28.8.2014 г. BG Официален вестник на Европейския съюз L 255/49 Б. ПРОЦЕДУРА НА ФИЗИЧЕСКА ИНСПЕКЦИЯ ПО СЕКТОРИ НА ОБЩАТА СЕЛСКОСТОПАНСКА ПОЛИТИКА ЗА ПРЕДВИДЕНИТЕ В БУКВА А ПРОВЕРКИ I. Масло

1. Извадката от партидите, които ще се проверяват, представлява най-малко 5 % от общото количество на публично съхранение. Партидите, които ще се проверяват, се избират преди посещението в склада въз основа на счето­ водните данни на разплащателната агенция, но операторът на склада не се уведомява.
2. Наличието на избраните партиди и съставът им се проверяват на място чрез:

— идентифициране на контролните номера на партидите и кутиите въз основа на бележките за покупка или постъпване на склад, — претегляне на палетите (една на 10) и кутиите (една на палет), — визуален оглед на съдържанието на кутия (една на пет палетa), — проверяване състоянието на опаковката.

1. В доклада за инспекцията се включва описание на физически инспектираните партиди и на забелязани недос­

татъци. II. Обезмаслено мляко на прах

1. Извадката от партидите, които ще се проверяват, представлява най-малко 5 % от общото количество на публично съхранение. Партидите, които ще се проверяват, се избират преди посещението в склада въз основа на счето­ водните данни на разплащателната агенция, но операторът на склада не се уведомява.
2. Наличието на избраните партиди и съставът им се проверяват на място чрез:

— идентифициране на контролните номера на партидите и чувалите въз основа на бележките за покупка или постъпване на склад, — претегляне на палетите (една на 10) и чувалите (един на 10), — визуален оглед на съдържанието на чувал (един на пет палета), — проверяване състоянието на опаковката.

1. В доклада за инспекцията се включва описание на физически инспектираните партиди и на забелязани недос­

татъци. III. Зърнени храни и ориз;

1. Процедура за физическа инспекция

а) Избор на хамбари или складови помещения, които ще се проверяват, представляващи най-малко 5 % от общото количество зърнени храни или ориз на публично съхранение.

Изборът е въз основа на отчетите за складова наличност на разплащателната агенция, но операторът на склада не се уведомява.

L 255/50 BG Официален вестник на Европейския съюз 28.8.2014 г. б) Физическа инспекция: — проверка на наличието на зърнени храни или ориз в избраните хамбари или складови помещения, — идентификация на зърнените храни или ориза, — инспекция на условията на съхранение и проверка на качеството на съхраняваните продуктите при условията, предвидени в Регламент (ЕС) № 1272/2009 ( 1 ), — сравнение на мястото на съхранение и идентичността на зърнените храни или ориза с документите на склада, — оценка на съхраняваните количества по предварително одобрен от разплащателната агенция метод, чието описание се депозира в главното ѝ управление. в) Във всеки пункт на съхранение да са на разположение план на склада и размерите на всеки силоз или складово помещение. Зърнените храни или оризът се съхраняват по такъв начин, че да може да се провери обемът им.

1. Процедура при установяване на несъответствия

Допуска се известно отклонение, когато се проверява обемът. Правилата, предвидени в приложение III, точка II, се прилагат, само когато теглото на съхраняваните продукти, така както е записано по време на физическата инспекция, се различава от счетоводното тегло с 5 % или повече за зърнени храни и за ориз, когато се съхраняват в силози или на пода в складови помещения.

В случаите, когато зърнените храни или оризът се съхраняват в склад, може да се регистрират количествата, претеглени при постъпването на склад, вместо тези, изчислени при оценка на обема, ако последните не осигуряват достатъчна степен на точност и при условие че разликата между двете цифри не е твърде голяма. Разплащателната агенция може да се възползва от тази възможност, ако обстоятелствата оправдават прибягването към нея, за всеки случай поотделно и на собствена отговорност. Тя посочва, че е използвала посочената възможност в доклада си за инспекцията въз основа на следния образец: ( 1 ) Регламент (ЕС) № 1272/2009 на Комисията от 11 декември 2009 г. за установяване на общи подробни правила за прилагане на Регламент (ЕО) № 1234/2007 на Съвета относно изкупуване и продаване на селскостопански продукти при публична интервенция (ОВ L 349, 29.12.2009 г., стр. 1).

28.8.2014 г. BG Официален вестник на Европейския съюз L 255/51 (Образец) ЗЪРНЕНИ ХРАНИ — ИНСПЕКЦИЯ НА СКЛАДОВАТА НАЛИЧНОСТ Продукт: Оператор на склад: Склад, силоз: Дата: Номер на клетката: Партида Декларирано количество в отчета за складова наличност А. Складова наличност в силоз Камера № Деклариран обем в спецификацията, 3 (A) m Вписан свободен обем, m 3 (Б) Обем на зърнените 3 храни на склад m (A-Б) Вписана специфична плътност kg/hl = 100 Тегло на зърнените храни или ориза Общо (A): .............................................................. Б. Складова наличност на пода в складови помещения Складово помещение № Складово помещение № Складово помещение № Обхваната площ ...................... 2 ............ m ........................ 2 .............. m ........................ 2 .............. m .......................... Височина .................................. Корекции ....................... .................... .................... .............. m >> > > > > > = >> > > > > > ;

9 3 ................ m 9 3 ................ m 9 3 ................... m ........................ ........................ .......................... .................... .................... .............. m >> > > > > > = >> > > > > > ; .................... .................... .............. m >> > > > > > = >> > > > > > ; 3 ............................................ m 3 ............................................ m 3 ............................................ m Обем .......................................... 3 .............. m 3 .............. m 3 .............. m Специфична плътност … .............. kg/hl .............. kg/hl .............. kg/hl Общо тегло ............ t ............ t ............ t Общо Б): .............................................................................................. Общо тегло в склада: ........................................................................ Разлика спрямо счетоводното тегло: .............................................. В %: .......................................................................................................

..................................................., [дата] ................................................... (Печат и подпис) Инспектор от разплащателната агенция:

L 255/52 BG Официален вестник на Европейския съюз 28.8.2014 г. IV. Телешко и говеждо месо

1. Извадката от партидите, които ще се проверяват, представлява най-малко 5 % от общото количество на публично съхранение. Партидите, които ще се проверяват, се избират преди посещението в склада въз основа на счето­ водните данни на разплащателната агенция, но операторът на склада не се уведомява.
2. В случай на обезкостено месо наличието на избраните партиди и съставът им се проверяват на място чрез:

— идентифициране на партидите и палетите и проверка на броя кутии, — проверка на теглото на 10 % от палетите или контейнерите, — проверка на теглото на 10 % от кутиите от всяка претеглена палета, — визуален оглед на съдържанието на кутиите и състоянието на опаковката на всяка кутия. Палетите се избират, като се имат предвид различните разфасовки на склад.

1. В доклада за инспекцията се включва описание на физически инспектираните партиди и на забелязаните

недостатъци.

28.8.2014 г. BG Официален вестник на Европейския съюз L 255/53 ПРИЛОЖЕНИЕ III ЗАДЪЛЖЕНИЯ И ОБЩИ ПРИНЦИПИ, ОТНАСЯЩИ СЕ ДО ОТГОВОРНОСТИТЕ НА ОПЕРАТОРИТЕ НА СКЛАДОВЕ, КОИТО ТРЯБВА ДА СЕ ВКЛЮЧАТ В ДОГОВОРИТЕ ЗА СЪХРАНЕНИЕ, СКЛЮЧВАНИ МЕЖДУ РАЗПЛАЩАТЕЛНИ АГЕНЦИИ И ОПЕРАТОРИ НА СКЛАДОВЕ (Член 3) Операторите на складове отговарят за гарантиране на правилното съхранение на продуктите, обхванати от мерки за интервенция на Съюза. Те понасят финансовите последици от несправянето с тази задача. I. КАЧЕСТВО НА ПРОДУКТИТЕ Когато качеството на интервенционните продукти на склад се влоши в резултат на лоши или неподходящи условия на съхранение, загубите се понасят от оператора на склада и се вписват в отчетите на публичното съхранение като загуба, дължаща се на разваляне на продукта поради условията на съхранение. II. ЛИПСВАЩИ КОЛИЧЕСТВА

1. Операторът на склада отговаря за всички несъответствия между количествата на склад и посочените данни в

декларациите за складова наличност, изпращани до разплащателната агенция.

1. В случай че липсващите количества превишават разрешената(ите) граница/и на отклонение в съответствие с член 4, приложение II, буква Б.III, точка 2 и приложение IV или секторното законодателство в областта на селското стопанство, цялата сума се начислява на оператора на склада като необяснима загуба. Операторите на склад, оспорващи липсващите количества, могат да изискват претегляне или измерване на продукта, като в този случай поемат разходите за тази операция, освен ако не се установи, че декларираните количествата са реално налични или че разликата не надхвърля допустимата/ите граница/и на отклонение, като в този случай разходите за претегляне или измерване се начисляват на разплащателната агенция.

Границите на отклонение, предвидени в приложение II, буква Б.III, точка 2, се прилагат, без да се засягат другите отклонения, посочени в първа алинея. III. ПРИДРУЖИТЕЛНИ ДОКУМЕНТИ И МЕСЕЧНИ И ГОДИШНИ ДЕКЛАРАЦИИ

1. Придружителни документи и месечни декларации

а) Документите във връзка с постъпването на склад, съхранението и изтеглянето от склад на продукти, използвани за съставянето на годишните отчети, трябва да са на разположение на оператора на склада и да съдържат поне следната информация:

— място на съхранение (с идентификация на камерата или цистерната, където е уместно), — количество, пренесено от предишния месец, — постъпили и изтеглени количества по партиди, — складова наличност в края на периода. Тези документи позволяват точното установяване на количествата на склад по всяко време и вземат под внимание покупките и продажбите, които са договорени, но за които все още не е извършено постъпване на склад или изтегляне от съхранение. б) Документите във връзка с постъпването на склад, съхранението и изтеглянето от съхранение на продукти се изпращат от оператора на склада до разплащателната агенция поне веднъж месечно като допълнение към обобщената месечна декларация за складова наличност. Те са във владение на разплащателната агенция преди десетия ден на месеца, следващ месеца, за който се отнася декларацията за складова наличност. в) По-долу е показан образец на месечната декларация за складова наличност (примерен образец). Тя се предоставя в електронна форма на операторите на складове от разплащателните агенции.

L 255/54 BG Официален вестник на Европейския съюз 28.8.2014 г. Месечна декларация за складова наличност Продукти: Оператор на склад: Склад: Адрес: №: Месец: Партида Описание Пренесено количество Количество (kg, t, hl, кутии, артикули и др.) Постъпване на склад Изтегляне от съхранение Дата Коментари Количество, което се пренася (Печат и подпис) Място и дата: Наименование:

1. Годишна декларация

а) Операторът на склад изготвя годишна декларация за складова наличност въз основа на месечните декларации за складова наличност, описани в точка 1. Тя се изпраща на разплащателната агенция не по-късно от 15 октомври след приключване на отчетната година. б) Годишната декларация за складова наличност представлява обобщение на количествата на склад, разпределени по продукти и места на съхранение, като за всеки продукт се посочват количествата на склад, партидните номера (с изключение на зърнените храни), годината на постъпването им на склад и обяснение на констатираните аномалии. в) По-долу е показан образец на обобщената декларация за складова наличност (примерен образец).

Тя се предоставя в електронна форма на операторите на складове от разплащателните агенции.

28.8.2014 г. BG Официален вестник на Европейския съюз L 255/55 Годишна декларация за складова наличност Продукти: Оператор на склад: Склад: Адрес: №: Година: Партида Описание Осчетоводено количество и/или тегло Коментари (Печат и подпис) Място и дата: Наименование: IV. КОМПЮТРИЗИРАНИ ОТЧЕТИ ЗА СКЛАДОВА НАЛИЧНОСТ И НАЛИЧНОСТ НА ИНФОРМАЦИЯ Договорите за публично съхранение, сключени между разплащателната агенция и оператора на склада, съдържат разпоредби, даващи възможност да се гарантира съответствие със законодателството на Съюза. Те изискват следното: — съхраняване на компютризирани отчети на складовите наличности за интервенция, — директна, незабавна наличност на постоянен инвентарен опис, — наличност по всяко време на всички документи във връзка с постъпването на склад, съхранението и изтеглянето от съхранение, както и счетоводните документи и записи, изготвени съгласно настоящия регламент и съхранявани от оператора на склада, — постоянен достъп до тези документи на служителите на разплащателната агенция, Комисията и на всяко надлежно

упълномощено от тях лице. V. ФОРМА И СЪДЪРЖАНИЕ НА ДОКУМЕНТИТЕ, ИЗПРАЩАНИ НА РАЗПЛАЩАТЕЛНАТА АГЕНЦИЯ Формата и съдържанието на документите, посочени в точки 1 и 2 от параграф III, се установяват в съответствие с член 104 от Регламент (ЕС) № 1306/2013. VI. СЪХРАНЯВАНЕ НА ДОКУМЕНТИ Придружителните документи, отнасящи се до всички операции на публично съхранение, се съхраняват от оператора на склада за целия период, изискван от правилата, приети въз основа на член 104 от Регламент (ЕС) № 1306/2013 за процедурите по уравняване на сметките, без да се засягат съответните разпоредби в националното законодателство.

L 255/56 BG Официален вестник на Европейския съюз 28.8.2014 г. ПРИЛОЖЕНИЕ IV ГРАНИЦИ НА ОТКЛОНЕНИЕ (Член 4)

1. Границите на отклонение за количествени загуби вследствие на нормални операции по съхранение, провеждани в съответствие с правилата, се определят за всеки селскостопански продукт, който е обект на мярка за публично съхранение, както следва:

— зърнени култури 0,2 % — неолющен ориз, царевица 0,4 % — обезмаслено мляко на прах 0,0 % — масло 0,0 % — телешко и говеждо месо 0,6 %

1. Процентът на допустимите загуби при обезкостяване на говеждо месо е 32. Този процент се прилага за всички

количества, обезкостени през отчетната година.

1. Границите на отклонение, посочени в точка 1, се фиксират като процент от реалното тегло без опаковката за коли­ чествата, постъпващи на склад и приети през въпросната отчетна година, плюс количествата на склад в началото на същата година.

Тези отклонения са валидни по време на физическите инспекции на стоките. Те се изчисляват за всеки продукт въз основа на всички съхранявани от разплащателната агенция количества.

Реалното тегло при постъпване на склад и изтегляне от съхранение е регистриранотото тегло минус стандартното тегло на опаковката, определено в условията за постъпване, или, ако няма такива условия, минус средното тегло на опаковката, използвано от агенцията.

1. Отклонението не покрива загубите по отношение на брой опаковки или брой регистрирани единици.
2. Загуби вследствие на кражба или други обясними загуби не се включват в изчислението на границите на отклонение,

предвидени в точки 1 и 2.

28.8.2014 г. BG Официален вестник на Европейския съюз L 255/57 ПРИЛОЖЕНИЕ V Мерки, посочени в член 10

1. Схеми, посочени в приложение I към Регламент (ЕО) № 73/2009, а от 2016 г. нататък — схеми, посочени в

приложение I към Регламент (ЕС) № 1307/2013.

1. Мерките за развитие на селските райони по част II, дялове I и II от Регламент (ЕС) № 65/2011 на Комисията ( 1 ) и

мерките за развитие на селските райони, посочени в дял III, глава I от Регламент (ЕС) № 1305/2013. ( 1 ) Регламент (ЕС) № 65/2011 на Комисията от 27 януари 2011 г. за определяне на подробни правила за прилагане на Регламент (ЕО) № 1698/2005 на Съвета по отношение на прилагането на процедури за контрол, както и кръстосано спазване по отношение на мерките за подпомагане на развитието на селските райони (ОВ L 25, 28.1.2011 г., стр. 8).

L 255/58 BG Официален вестник на Европейския съюз 28.8.2014 г. ПРИЛОЖЕНИЕ VI Мерки, посочени в член 14

1. Преструктуриране и конверсия на лозя в съответствие с член 46 от Регламент (ЕС) № 1308/2013.
2. Събиране на реколтата на зелено в съответствие с член 47 от Регламент (ЕС) № 1308/2013.