Чл. 29

Чл. 29.(1) (Изм. - ДВ, бр. 35 от 2023 г., в сила от 18.04.2023 г.) Комисията почл. 10, ал. 1извършва административни проверки и при необходимост проверки на място за установяване степента на изпълнение на мерките и дейностите, включени в одобрения план за производство и предлагане на пазара. (2) (Изм. - ДВ, бр. 35 от 2023 г., в сила от 18.04.2023 г.) Когато комисията почл. 10, ал. 1установи от годишния доклад почл. 28неизпълнение на показател за изпълнение и/или на показател за резултат, може да извърши допълнителна проверка за изпълнение на плана или да изиска информация за причините за неизпълнение. (3) При извършване на проверките по ал. 2 представителите на организацията на производителите и техните членове са длъжни да осигурят достъп до помещенията, плавателните съдове, складовете, софтуера, документацията и рибовъдните стопанства на членовете и да оказват съдействие на проверяващите. (4) (Изм. - ДВ, бр. 35 от 2023 г., в сила от 18.04.2023 г.) Комисията почл. 10, ал. 1предлага на министъра на земеделието да оттегли признаването на организацията на производители на основаниечл. 13, ал. 2, когато:

1. въз основа на проверките по ал. 2 се установи съществено неизпълнение на плана за производство и предлагане на пазара;
2. заповедта за отказ почл. 25, ал. 6влезе в сила;
3. организацията на производители не представи годишен доклад за изпълнението на плана или той не бъде одобрен.

(5) (Изм. - ДВ, бр. 35 от 2023 г., в сила от 18.04.2023 г.) В случаите по ал. 4 министърът на земеделието може да издаде заповед за оттегляне на признаването на организацията на производители. (6) Заповедта по ал. 5 се съобщава и може да се обжалва по реда наАдминистративнопроцесуалния кодекс.

Допълнителни разпоредби § 1. По смисъла на тази наредба:

1. "Предлагане на пазара" е първа продажба от производител на собствено производство на пазара на Европейския съюз на продукт от риболов или на продукт от аквакултури.
2. "Продукти от риболов" са риби и други водни организми, получени в резултат на стопански риболов, или продукти, получени от тях, изброени вприложение I на Регламент (ЕС) № 1379/2013.
3. "Продукти от аквакултури" са риби и други водни организми във всеки етап от техния жизнен цикъл, получени в резултат на дейности, свързани с развъждането и отглеждането им, или продукти, получени от тях, изброени вприложение I на Регламент (ЕС) № 1379/2013.
4. "Производител" е физическо или юридическо лице, използващо средства за производство за получаване на продукти от риболов или аквакултури с цел пускането им на пазара.
5. "Свързани лица" са лица по смисъла на§ 1, т. 13 от допълнителните разпоредби на Закона за публичното предлагане на ценни книжа.
6. "Сектор на рибарството" е секторът на икономиката, който включва всички дейности по производство, преработка и предлагане на пазара на продукти от риболов или аквакултури.
7. (изм. - ДВ, бр. 35 от 2023 г., в сила от 18.04.2023 г.) "Съществено неизпълнение на плана за производство и предлагане на пазара" има, когато повече от 30 % от мерките, включени в плана за производство и предлагане на пазара, не са изпълнени или са изпълнени частично и за тях не са достигнати повече от 50 % от показателите за резултат поприложение № 8.
8. (нова - ДВ, бр. 35 от 2023 г., в сила от 18.04.2023 г.) "Търговец на продукти от риболов или аквакултури" е физическо или юридическо лице, което купува или продава продукти от риболов или аквакултури с търговска цел.

Заключителни разпоредби § 2. Наредбата се издава на основаниечл. 10г, ал. 1 от Закона за рибарството и аквакултурите.

§ 3. Отменя сеНаредба № 41 от 2006 г. за условията и реда за признаване на организации на производители на риба и други водни организми(ДВ, бр. 40 от 2006 г.).

§ 4. Наредбата влиза в сила от деня на обнародването и в "Държавен вестник".

Преходни и Заключителни разпоредбиКЪМ НАРЕДБА ЗА ИЗМЕНЕНИЕ И ДОПЪЛНЕНИЕ НА НАРЕДБА № 7 ОТ 2018 Г. ЗА УСЛОВИЯТА И РЕДА ЗА ПРИЗНАВАНЕ НА ОРГАНИЗАЦИИ НА ПРОИЗВОДИТЕЛИ НА ПРОДУКТИ ОТ РИБОЛОВ И НА ПРОДУКТИ ОТ АКВАКУЛТУРИ, АСОЦИАЦИИ НА ОРГАНИЗАЦИИ НА ПРОИЗВОДИТЕЛИ И МЕЖДУБРАНШОВИ ОРГАНИЗАЦИИ В СЕКТОРА НА РИБАРСТВОТО И ЗА ОДОБРЕНИЕ НА ПЛАНОВЕ ЗА ПРОИЗВОДСТВО И ПРЕДЛАГАНЕ НА ПАЗАРА (ОБН. - ДВ, БР. 35 ОТ 2023 Г., В СИЛА ОТ 18.04.2023 Г.) § 36. Започналите и неприключили до влизането в сила натази наредбаадминистративни производства се довършват по досегашния ред.

§ 37. Признатите почл. 10, ал. 3, т. 1организации на производители, асоциации на организации на производители или междубраншови организации се привеждат в съответствие с изискванията натази наредбав едногодишен срок от влизането и в сила.

§ 38.Наредбатавлиза в сила от деня на обнародването и в "Държавен вестник".

Приложение № 1 къмчл. 9, ал. 1 (Изм. - ДВ, бр. 35 от 2023 г., в сила от 18.04.2023 г.)

Приложение № 2 къмчл. 9, ал. 2, т. 3ичл. 20, т. 6 (Предишно Приложение № 2 към чл. 9, ал. 2, т. 3, изм. - ДВ, бр. 35 от 2023 г., в сила от 18.04.2023 г.)

Приложение № 3 къмчл. 20, т. 7 (Ново - ДВ, бр. 35 от 2023 г., в сила от 18.04.2023 г.)

Приложение № 4 къмчл. 22, ал. 1 (Предишно Приложение № 3 към чл. 22, ал. 1, изм. - ДВ, бр. 35 от 2023 г., в сила от 18.04.2023 г.) Мерки за постигане на целите почл. 7 от Регламент (ЕС) № 1379/2013

1. За организациите на производители на продукти от риболов

1.1. Насърчаване на устойчиви риболовни дейности За постигане на тази цел плановете следва да включват една или повече от следните мерки:

• колективно управление на правата за риболов и на достъпа за членовете на организацията на производители въз основа на действащите правила за управление по отношение на различните видове запаси, риболовни дейности и риболовни зони;
• координиране на диалога и сътрудничеството с научни организации в областта на риболова и ползване на научни съвети в подкрепа на управленските решения по отношение на рибните ресурси;
• подготовка и управление на научни и технически кампании, целящи подобряване на познанията за ресурсите, въздействието върху екосистемите и разработването на устойчиви техники за риболов;
• извършване на проучвания на въздействието с цел прилагане на нови мерки за управление;
• установяване и колективно предотвратяване на рисковете, свързани с безопасността на работното място и безопасността по море;
• предоставяне на подкрепа и обучение на членове на организации на производители във връзка с разпоредбите в областта на риболова, с насърчаването на устойчивите риболовни практики или със сигурността на борда на плавателните съдове;
• ефективно участие на съответните органи за управление на рибарството на национално, регионално, европейско и международно равнище;
• координиране на диалога между организациите на производители, включително с такива от други държави членки.

1.2. Избягване и намаляване на нежелания улов За постигане на тази цел плановете следва да включват една или повече от следните мерки:

• определяне и стимулиране на риболовни практики, които спомагат за избягването и намаляването на нежелания улов;
• изготвяне и изпълнение на планове и колективни действия за избягване и намаляване на нежелания улов;
• определяне на най-добрите начини за използване на такъв улов.

1.3. Проследяване на продуктите от риболов и достъп на потребителите до ясна и подробна информация За постигане на тази цел плановете следва да включват една или повече от следните мерки:

• подобряване на техниките за проследяване;
• оценка на нуждите от осведоменост и действията за предоставяне на информация на потребителите;
• подобряване на етикетирането на продукцията, включително при осъществяване на процеси за сертифициране, чрез включване на задължителната и допълнителната информация на доброволна основа съгласночл. 38и39 от Регламент (ЕС) № 1379/2013;
• подготовка и изпълнение на действия за осведомяване и за предоставяне на информация на потребителите.

1.4. Премахване на незаконния, недеклариран и нерегулиран риболов За постигане на тази цел плановете следва да включват една или повече от следните мерки:

• обучение на производителите и образователните дейности;
• програми за наблюдение и контрол над дейността на членовете на организации на производители.

1.5. Подобряване на условията за пускане на пазара на продукти от риболов от техните членове За постигане на тази цел плановете следва да включват една или повече от следните мерки:

• определяне на обекти за търговия за предлагане на пазара на продукцията и насочване на доставките на техните членове;
• разработване на стратегии за по-добро предлагане на пазара на продукцията, включително чрез сертифициране на продуктите;
• разработване на процеси за сертифициране, включително по отношение на хранителното съдържание и качеството;
• подкрепа за включване на допълнителна информация на доброволна основа съгласночл. 39 от Регламент (ЕС) № 1379/2013;
• създаване и разработване на нови методи и нови инструменти за предлагане на пазара;
• предоставяне на подкрепа и обучение на членовете на организации на производители във връзка с техниките за предлагане на пазара;
• участие в изложения на национално, европейско и международно равнище с цел популяризиране на продукцията на членовете на организацията на производители.

1.6. Повишаване на икономическата рентабилност За постигане на тази цел плановете следва да включват една или повече от следните мерки:

• подготовка и мониторинг на научни и технически кампании, целящи намаляване на оперативните разходи;
• предоставяне на подкрепа и обучение на членовете на организацията на производители във връзка с управлението в областта на рибарството;
• разработване на услуги за членовете на организацията на производители във връзка със счетоводното отчитане на разходите.

1.7. Стабилизиране на пазарите За постигане на тази цел плановете следва да включват една или повече от следните мерки:

• оказване на помощ за по-доброто проучване на пазара;
• подобряване на знанията на членовете на организацията на производители за основните икономически движещи сили по веригата на доставка;
• предоставяне на практическа подкрепа за производителите за по-добро координиране на обмена на информация с потребители и други участници във веригата на доставки - преработватели, търговци на дребно и борси.

1.8. Насърчаване на доставките и високото качество на продуктите и спазването на стандартите за безопасност, като същевременно се допринася за заетостта в крайбрежните и селските райони За постигане на тази цел плановете следва да включват една или повече от следните мерки:

• подготовка и провеждане на кампании за насърчаване и на инициативи, свързани със стандартите за предлагане на пазара (качество, размер или тегло, пакетиране, представяне и етикетиране);
• подготовка и провеждане на кампании за популяризиране на нови видове продукти, които могат да бъдат експлоатирани по устойчив начин;
• подготовка и провеждане на кампании за разработване на нови процеси и продукти;
• подготовка и провеждане на кампании за популяризиране на продукти от риболов;
• подготовка и провеждане на кампании за стимулиране на заетостта в рибарството.

1.9. Намаляване на екологичното въздействие на риболова, включително чрез мерки за подобряване на селективността на риболовните уреди За постигане на тази цел плановете следва да включват една или повече от следните мерки:

• подготовка и прилагане на научни изследвания и експериментални програми за оценка и ограничаване на въздействието на риболовните практики върхуоколната среда;
• подготовка и прилагане на експериментални програми за разработване на риболовни уреди, намаляващи въздействието върхуоколната среда;
• предоставяне на обучение и подкрепа на производителите за улесняване на използването на риболовни практики и риболовни уреди, ограничаващи въздействието върхуоколната среда.

1. За организациите на производители на продукти от аквакултури

2.1. Насърчаване на устойчиви дейности, свързани с аквакултурите За постигане на тази цел плановете следва да включват една или повече от следните мерки:

• подготовка и управление на научни и технически кампании за подобряване на познанията за видовете, за въздействията върхуоколната средана дейностите, свързани с аквакултурите, и за стимулиране на разработването на устойчиви техники във връзка с аквакултурите;
• провеждане на диалог и сътрудничество със съответните научни организации в областта на аквакултурите и сътрудничество за получаване на научни съвети при вземане на управленски решения по отношение на аквакултурите;
• предоставяне на подкрепа и обучение на членовете на организацията на производители във връзка с насърчаването на устойчиви практики, свързани с аквакултурите;
• установяване и колективно предотвратяване на рисковете, свързани с безопасността на работното място;
• ефективно участие в съответните органи за управление в областта на аквакултурите на национално, регионално, европейско и международно равнище;
• координиране на диалога между организациите на производители, включително с такива от други държави членки.

2.2. Гарантиране, че дейностите на техните членове съответстват на националните стратегически планове За постигане на тази цел плановете следва да включват една или повече от следните мерки:

• участие в разработването на националните стратегически планове;
• разработване на схеми за сертифициране във връзка с устойчивото използване на фуражите.

2.3. Гарантиране, че фуражите с риболовен произход в аквакултурите произхождат от рибни стопанства, които се управляват устойчиво За постигане на тази цел плановете следва да включват една или повече от следните мерки:

• участие в разработването на процедури за проследяване;
• разработване на схеми за сертифициране във връзка с устойчивото използване на фуражите.

2.4. Подобряване на условията за пускане на пазара на продуктите от аквакултури от техните членове За постигане на тази цел плановете следва да включват една или повече от следните мерки:

• определяне на обекти за търговия за пускане на пазара и/или насочване на продукцията на техните членове;
• разработване на стратегии за по-добро предлагане на пазара на продукцията, включително чрез сертифициране на продукти;
• подкрепа за предоставяне на допълнителна информация за потребителите на доброволна основа съгласночл. 39 от Регламент (ЕС) № 1379/2013;
• разработване на процеси за сертифициране, включително по отношение на хранителното съдържание и качеството;
• създаване и разработване на нови методи и нови инструменти за предлагане на пазара;
• предоставяне на подкрепа и обучение на членове на организацията на производители във връзка с техниките за предлагане на пазара;
• участие в изложения на национално, европейско и международно равнище с цел популяризиране на продукцията на членовете на организацията на производители.

2.5. Повишаване на икономическата рентабилност За постигане на тази цел плановете следва да включват една или повече от следните мерки:

• подготовка и мониторинг на научни и технически кампании, целящи намаляване на оперативните разходи;
• предоставяне на подкрепа и обучение на членове на организацията на производители във връзка с управлението в областта на аквакултурите;
• разработване на услуги за членовете на организацията на производители във връзка със счетоводното отчитане на разходите.

2.6. Стабилизиране на пазарите За постигане на тази цел плановете следва да включват една или повече от следните мерки:

• координиране между различните организации на производители за събиране, обработване, обмен и използване на икономическа информация, свързана с производството, на членовете на организациите на производители, включително данни за производството и формирането на цените при продажба;
• оказване на помощ за по-доброто проучване на пазара;
• подобряване на знанията на членовете на организацията на производители за основните икономически движещи сили по веригата на доставка;
• предоставяне на практическа подкрепа на производителите за по-доброто координиране на обмена на информация с преработвателите.

2.7. Насърчаване на доставките и високото качество на продуктите и спазването на стандартите за безопасност, като същевременно се допринася за заетостта в крайбрежните и селските райони За постигане на тази цел плановете следва да включват една или повече от следните мерки:

• подготовка и провеждане на кампании и инициативи във връзка със стандартите за предлагане на пазара (качество, размер или тегло, пакетиране, представяне и етикетиране);
• подготовка и провеждане на кампании за стимулиране на заетостта в сферата на аквакултурите;
• подготовка и провеждане на кампании за популяризиране на продукти от аквакултури.

Приложение № 5 къмчл. 22, ал. 4 (Предишно Приложение № 4 към чл. 22, ал. 4, изм. - ДВ, бр. 35 от 2023 г., в сила от 18.04.2023 г.) Специални мерки за регулиране на доставките на видове, за които обикновено има затруднения при предлагането на пазара през годината В този раздел плановете следва да включват поне една от следните мерки:

• установяване на продуктите от риболов, за които през някои периоди от годината обикновено възникват затруднения при предлагането на пазара;
• разработване на специални стратегии и инструменти за производство и предлагане на пазара на видове, за които обикновено има затруднения при предлагането на пазара през годината.

Приложение № 6 къмчл. 22, ал. 5 (Предишно Приложение № 5 към чл. 22, ал. 5 - ДВ, бр. 35 от 2023 г., в сила от 18.04.2023 г.) Санкции и мерки за контрол В съответствие с разпоредбите начл. 8, параграф 1, буква "г" от Регламент (ЕС) № 1379/2013плановете за производство и предлагане на пазара съдържат раздел, в който се описват санкциите, приложими за членове, които нарушават приетите решения за изпълнението на плановете, както и мерките, които организациите на производители ще изпълняват, за да контролират съответствието на дейностите на техните членове с правилата, които са установили. В този раздел плановете следва да включват една или повече от следните мерки:

• разработване на система от санкции, пропорционални на нарушенията, извършени от членовете на организацията на производители;
• разработване на стратегии и програми за привеждане в изпълнение на правилата, приети от организацията на производители;
• извършване на оценки на риска във връзка с изпълнението на правилата, приети от организацията на производители;
• подготовка и извършване на контролни дейности във връзка с привеждането в изпълнение на правилата, приети от организацията на производители;
• обучение на наблюдатели и контрольори;
• създаване и разпространение на насоки за изпълнението на:

а) разпоредбите, произтичащи от общата политика в областта на рибарството; б) правилата и мерките за управление, приети от организацията на производители.

Приложение № 7 къмчл. 23, ал. 1 (Ново - ДВ, бр. 35 от 2023 г., в сила от 18.04.2023 г.)

Приложение № 8 къмчл. 24, ал. 3 (Предишно Приложение № 6 към чл. 24, ал. 3, изм. - ДВ, бр. 35 от 2023 г., в сила от 18.04.2023 г.) Показатели за изпълнение и показатели за резултат Според връзката им с планираните мерки следва да се използват следните показатели:

1. Показатели за изпълнение на планираните мерки

1.1. За организациите на производители на продукти от риболов Плановете следва да включват показатели за изпълнение, чрез които се оценява спазването на:

• график за дейността на плавателните съдове, изразен чрез брой дни на море и количество на улова на целевите видове;
• предварителен график за предлагане на пазара на продуктите от риболов по видове и начин на представяне;
• план с график на действията за установяване на възможностите на пазара;
• план с график на дейностите за сертифициране/етикетиране на продуктите;
• предварителен график за управлението на риболовното усилие и/или на капацитета по риболовни зони;
• план с график за мерки за намаляване на прилова;
• график за обучение за спазване на изискванията и правилата, за осведоменост и контрол за процедурите.

Тези показатели за изпълнение следва да отчитат и:

• прогнозното определяне на циклите на продажби на продуктите;
• съобразяване на средния месечен приход с очаквано равнище на приходите.

1.2. За организациите на производители на продукти от аквакултури Плановете следва да включват показатели за изпълнение, чрез които се оценява спазването на:

• график за производството и продукцията на отглежданите видове;
• предварителен график за предлагане на пазара на продуктите по видове и начин на представяне;
• план с график на действията за установяване на възможностите на пазара;
• план с график на дейностите за сертифициране/етикетиране на продуктите;
• план за намаляване на замърсяването на екосистемите, свързан с дейностите в областта на аквакултурите;
• план за прилагане на устойчиво хранене на отглежданите видове;
• график за обучение за спазване на изискванията и правилата, за осведоменост и контрол за процедурите.

Тези показатели за изпълнение следва да отчитат и:

• прогнозното определяне на циклите на продажби на продуктите от аквакултури;
• съобразяване на средния месечен приход с очаквано равнище на приходите.

1. Показатели за резултат за оценка на приноса на прилаганите мерки за постигането на целите на плановете за производство и предлагане на пазара

2.1. За организациите на производители на продукти от риболов Плановете следва да включват показатели за резултат за оценка на:

• обем и/или стойност на видовете, които са уловени/разтоварени и/или предлагани на пазара;
• среден размер на видовете, които са уловени/разтоварени или предлагани на пазара;
• ръст на продажбите по видове и/или по продукти в сравнение с предходното състояние;
• брой и/или обем на продаваните нови продукти в сравнение с предходната година;
• изменение на риболовното усилие и/или капацитет;
• промени в състава на разтоварения на сушата улов и/или на обема на нежелания улов;
• развитие на показателя "на глава от населението" на разтоварените или произведените количества;
• тенденции по отношение на производствените разходи за единица продукция;
• тенденции по отношение на разходите за продажби за единица продукция;
• тенденции по отношение на средния месечен доход на производителите;
• промени в количествата непродадени продукти спрямо предходното състояние;
• промени в стойността на чувствителните продукти спрямо предходното състояние;
• брой на произшествията (с наранявания и/или смъртни случаи);
• промени в броя на регистрираните нарушения на правилата на организацията на производители.

2.2. За организации на производители на продукти от аквакултури Под това заглавие плановете следва да включват показатели за резултат за оценка на:

• обем и/или стойност на видовете, които са произведени или предлагани на пазара;
• ръст на продажбите по видове и/или продукти в сравнение с предходното състояние;
• брой и/или обем на продаваните нови продукти в сравнение с предходната година;
• изменение на показателя "на глава от населението" на произведената продукция;
• тенденции по отношение на дела на фуражите, използвани за отглежданите в стопанства видове, които се получават от устойчиви или възобновяеми източници;
• тенденции по отношение на количествата на отпадните продукти от производството;
• тенденции по отношение на производствените разходи за единица продукция;
• тенденции по отношение на разходите за продажби за единица продукция;
• тенденции по отношение на средния месечен доход на производителите;
• промени в количествата непродадени продукти спрямо предходното състояние;
• промени в стойността на чувствителните продукти спрямо предходното състояние;
• брой на произшествията (с наранявания и/или смъртни случаи);
• промени в броя на регистрираните нарушения на правилата на организацията на производители.

Приложение № 9 къмчл. 24, ал. 4 (Ново - ДВ, бр. 35 от 2023 г., в сила от 18.04.2023 г.)