Чл. 26

Член 26 Влизане в сила и прилагане Настоящият регламент влиза в сила на третия ден след деня на публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз. Настоящият регламент се прилага от 1 януари 2026 г. Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави членки. Съставено в Брюксел на 20 ноември 2025 година. За Комисията Председател Ursula VON DER LEYEN ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_del/2025/2551/oj 15/31

BG OB L, 22.12.2025 г. Група дейност по МКВЕГ № ПРИЛОЖЕНИЕ І Обхват на акредитацията Обхват на акредитацията Агрегирана категория стоки I II III IV V VI VII VIII L LI LII Калцинирана глина Циментов клинкер Цимент Алуминиев цимент Водород Амоняк Азотна киселина Карбамид Смесени торове Агломерати Чугун DRI (пряко получено желязо) Необработена стомана Феросплави (FeMn, FeCr, FeNi) Необработен алуминий Продукти от желязо или стомана Продукти от алуминий Други дейности Улавяне, използване и съхранение на въглероден диоксид (УИСВ) Електроенергия, внесена на митническата територия на Съюза Непреки емисии Група дейност съгласно приложение I към Регламент за изпълнение (ЕС) 2018/2067 1а, 1б, 6, 98 1а, 1б, 8, 98 1а, 1б, 9, 98 1а, 1б, 98 1а, 1б, 3, 98 1а, 1б, 4, 98 1а, 1б, 4, 5, 98 1а, 1б, 4, 98 10, 11 Не се прилага Не се прилага 16/31 ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_del/2025/2551/oj

OB L, 22.12.2025 г. BG ПРИЛОЖЕНИЕ II Изисквания към проверяващите органи 1. ИЗИСКВАНИЯ ЗА КОМПЕТЕНТНОСТ НА ПРОВЕРЯВАЩИТЕ ОРГАНИ 1.1. Процес за осигуряване на компетентност, критерии за компетентност и мониторинг на изпълнението 1.1.1. Процес за осигуряване на непрекъсната компетентност Проверяващият орган създава, документира, прилага и поддържа процес за осигуряване на компетентност, за да гарантира, че всички служители, натоварени с дейности по проверката, са компетентни да изпълняват възложените им задачи. За целите на процеса за осигуряване на компетентност, посочен в първата алинея, проверяващият орган въвежда, документира, изпълнява и поддържа следните критерии за компетентност: а) б) в) г) д) общи критерии за компетентност за целия персонал, който извършва дейности по проверката; специфични критерии за компетентност за всеки член на персонала, извършващ дейности по проверката, по-специално за водещия одитор по МКВЕГ, одитора по МКВЕГ, независимия проверител и техническия експерт при проверката;

метод за осигуряване на непрекъсната компетентност на целия персонал, който извършва дейности по проверката, и редовна оценка на резултатите от тяхната дейност; процес за осигуряване на текущо обучение на персонала, който извършва дейности по проверката; процес за преценка на това дали ангажиментът за проверка попада в обхвата на акредитацията на проверяващия орган и дали проверяващият орган разполага с компетентността, персонала и ресурсите, необходими за избор на екип за проверката и за да извърши успешно дейностите по проверката в необходимия срок. Критериите за компетентност, посочени във втората алинея, буква б), са специфични за всеки обхват на акредитацията, за който въпросният персонал извършва дейности по проверката. При оценка на компетентността на персонала съгласно втората алинея, буква в), проверяващият орган извършва тази оценка въз основа на критериите за компетентност, посочени в втората алинея, букви а) и б). Процесът, посочен във втората алинея, буква д), включва и преценка на това дали екипът за проверката притежава цялата компетентност и разполага с персонала, необходим за извършване на дейностите по проверката за даден оператор.

Проверяващият орган разработва общи и специфични критерии за компетентност, които отговарят на изискванията, посочени в раздели 1.2, 1.3 и 1.4. 1.1.2. Наблюдение и оценка Проверяващият орган редовно и поне веднъж годишно проследява резултатите от дейността на целия персонал, извършващ дейности по проверката, за да потвърди, че той продължава да притежава уменията и знанията, необходими за изпълнението на възложените му задачи. Проверяващият орган оценява компетентността и резултатите от дейността на водещия одитор по МКВЕГ и одитора по МКВЕГ. Проверяващият орган наблюдава тези одитори по време на проверката на място на доклада за емисиите на оператора, според случая, за да определи дали те отговарят на критериите за компетентност. Ако член на персонала не успее да докаже, че напълно отговаря на критериите за компетентност за конкретна задача, която му е възложена, проверяващият орган определя и организира необходимото допълнително обучение или работа под надзор. Проверяващият орган наблюдава този служител, докато той докаже, че отговаря на критериите за компетентност.

За независимия преглед на дейностите по проверката, свързани с конкретен ангажимент за проверка, проверяващият орган определя независим проверител, който не е част от екипа за проверката. ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_del/2025/2551/oj 17/31

BG OB L, 22.12.2025 г. 1.2. Изисквания за компетентност на одиторите по МКВЕГ За всеки ангажимент за проверка проверяващият орган събира екип за проверката, съставен от един водещ одитор по МКВЕГ и необходимия брой одитори по МКВЕГ, които са в състояние да извършват дейностите по проверката, посочени в раздел 2. Водещият одитор по МКВЕГ отговаря на изискванията за компетентност, приложими към одиторите по МКВЕГ, и има доказана компетентност да общува ефективно на английски език. Всеки одитор по МКВЕГ притежава необходимата компетентност да оценява мониторинговите планове и да проверява докладите за емисиите на операторите в съответствие с Регламент (ЕС) 2023/956, Регламент за изпълнение (ЕС) 2025/2547, настоящия регламент и Регламент за изпълнение (ЕС) 2025/2546. За тази цел всеки одитор по МКВЕГ трябва да притежава най-малко: а) познания за акредитацията, дейностите по проверка и мониторинга и изчисляването на съпътстващите емисии съгласно настоящия регламент, Регламент (ЕС) 2023/956 и регламенти за изпълнение (ЕС) 2025/2547 и (ЕС) 2025/2546, знания за събирането, мониторинга и докладването на данни от значение за безплатното разпределяне на квоти съгласно Регламент за изпълнение (ЕС) 2025/2620 и познания за друго приложимо законодателство, хармонизирани стандарти и насоки;

б) знания и опит във връзка с одита на данни и информация, включително: 1) 2) 3) 4) методики за одитиране на данни и информация, прилагане на прага на същественост и оценка на съществеността на неточностите; способност за анализ на присъщите рискове и рисковете при контрола; техники за изготвяне на извадки във връзка с изготвянето на извадки от данни и проверка на контролните дейности; оценка на системи за данни и информация, ИТ системи, дейности по движението на данните, контролни дейности, системи за контрол и процедури за контролни дейности; в) г) способност за извършване на дейностите, свързани с проверката на доклад за емисиите на оператор, както се изисква съгласно член 13; знания и опит в специфичните за сектора технически аспекти на мониторинга и докладването, които са от значение за обхвата на дейностите, посочени в приложение I, в който одиторът по МКВЕГ извършва проверка. Освен това екипът за проверка включва поне един одитор по МКВЕГ със: а) б) в) г) способност за ефективна комуникация на езика, необходим за разглеждане на информацията, предоставена от оператора;

техническата компетентност и разбиране, необходими за оценка на специфичните аспекти на техническия мониторинг и докладване, свързани с дейностите на инсталацията, посочени в настоящото приложение; когато проверяващият орган извършва проверка на данните относно електроенергията, внесена на митническата територия на Съюза — техническата компетентност и разбиране, необходими за оценка на доказателствата, необходими за доказване на изпълнението на критериите, определени в раздел 5, първа алинея, букви а) — г) от приложение IV към Регламент (ЕС) 2023/956; когато проверяващият орган извършва проверка на данните относно стоки, които не са изброени в приложение II към Регламент (ЕС) 2023/956 — техническата компетентност и разбиране, нужни за оценка на доказателствата, необходими за доказване на изпълнението на критериите, определени в раздел 6 от приложение IV към Регламент (ЕС) 2023/956. 1.3. Изисквания за компетентност на независимите проверители Независимият проверител притежава съответните правомощия да разглежда проектодоклада от проверката и вътрешната документация по проверката съгласно раздел 2.15.

Независимият проверител отговаря на изискванията за компетентност, които се прилагат към одиторите по МКВЕГ, както е посочено в раздел 1.2, и притежава способност за ефективна комуникация на английски език. 18/31 ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_del/2025/2551/oj

OB L, 22.12.2025 г. BG Независимият проверител притежава необходимата компетентност да извършва следните дейности: а) б) в) да анализира предоставената информация и да потвърждава нейната пълнота и цялост; да отправя запитвания относно липсваща информация и да оспорва противоречива информация; да проверява веригата на данните, за да прецени дали вътрешната документация по проверката е пълна и предоставя достатъчно информация в подкрепа на заключенията в проектодоклада от проверката. 1.4. Участие на технически експерти в проверката При извършването на дейности по проверка проверяващият орган може да се обърне към технически експерти по проверката, които да предоставят задълбочени знания и експертен опит по специфични въпроси, необходими за подпомагане на одитора по МКВЕГ при извършването на неговите дейности по проверката. Когато независимият проверител не притежава компетентността, необходима за оценка на конкретен проблем в процеса на прегледа, проверяващият орган търси съдействието на технически експерт при проверката.

Техническият експерт при проверката притежава компетентността и експертния опит, необходими за ефективна подкрепа на одиторите по МКВЕГ или на независимия проверител, когато е необходимо, по въпроса, за който се изискват знанията и опита на експерт. Освен това техническият експерт при проверката трябва да познава достатъчно добре въпросите, посочени в раздел 1.2, четвърта алинея, букви а), б) и в). Техническият експерт при проверката изпълнява определени задачи под ръководството и пълната отговорност на независимия проверител или на одиторите по МКВЕГ от проверяващия екип, в който работи техническият експерт. 1.5. Процедури за дейностите по проверката 1.5.1. Процедури и процеси за дейностите по проверката Дейностите по проверката трябва да отговарят на следния хармонизиран стандарт: — EN ISO/IEC 17029: 2019 Оценяване на съответствието. Общи принципи и изисквания за органи за валидиране и верификация (ISO/IEC 17029: 2019) (1). В допълнение към хармонизирания стандарт, посочен в първата алинея, дейностите по проверката се документират, изпълняват и поддържат в съответствие с процедурите и процесите, определени в раздел 2.

1.5.2. Система за управление на качеството Проверяващите органи въвеждат, документират, прилагат и поддържат система за управление на качеството, за да се гарантира последователно развитие, изпълнение, подобряване и преглед на процедурите и процесите в съответствие с хармонизирания стандарт, посочен в раздел 1.5.1. 1.5.3. Допълнителни процедури В допълнение към хармонизирания стандарт, посочен в раздел 1.5.1, проверяващите органи установяват следните процедури, процеси и механизми: а) б) в) г) процес и политика за комуникация с оператора и с други относими страни; подходящи механизми за гарантиране на поверителността на получената информация; процес за разглеждане на обжалвания; процес за разглеждане на жалби (включително примерни срокове); (1) Посочен в приложение II към Решение за изпълнение (EC) 2020/1835 на Комисията от 3 декември 2020 г. относно хармонизираните стандарти за акредитация и оценка на съответствието (ОВ L 408, 4.12.2020 г., стр. 6, ELI: http://data.europa.eu/eli/dec_impl/2020/ 1835/oj).

ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_del/2025/2551/oj 19/31

BG OB L, 22.12.2025 г. д) е) ж) з) процес за издаване на преработен доклад от проверката, когато е открита грешка в доклада от проверката или в доклада за емисиите на оператора, след като проверяващият орган е предал на оператора доклада от проверката; процедура или процес за възлагане на дейности по проверката на външни изпълнители; процедура или процес, с който се гарантира, че проверяващият орган поема пълна отговорност за дейностите по проверката, извършвани от лица в договорни отношения с него; процеси, с които се гарантира правилното функциониране на системата за управление на качеството съгласно раздел 1.5.2, включително процесите: 1) 2) за прегледа на системата за управление, който трябва да се извършва поне веднъж годишно, с интервали от не повече от 15 месеца между прегледите на управлението; за провеждане на вътрешни одити поне веднъж годишно, с интервали от не повече от 15 месеца между вътрешните одити. 1.6. Документация и съобщаване на информация Проверяващите органи поддържат и управляват документация за доказване на спазването на настоящия регламент, включително по отношение на компетентността и безпристрастността на персонала си.

Проверяващият орган редовно представя информация на оператора и други заинтересовани страни в съответствие с хармонизирания стандарт, посочен в раздел 1.5.1. Проверяващият орган гарантира поверителността на информацията, получена в хода на проверката, в съответствие с хармонизирания стандарт, посочен в раздел 1.5.1. 1.7. Безпристрастност и независимост 1.7.1. Общи принципи Проверяващият орган е независим от оператора, от компетентните органи, определени съгласно член 11, параграф 1 от Регламент (ЕС) 2023/956, и от Комисията. Проверяващият орган е освен това безпристрастен при извършването на дейностите си по проверката и извършва проверката в името на обществения интерес. За да се гарантират независимостта и безпристрастността, проверяващият орган или която и да е част от същия правен субект не може да бъде оператор, собственик на оператор или собственост на оператор и проверяващият орган не трябва да има отношения с оператора, които биха могли да засегнат неговата независимост и безпристрастност.

Проверяващите органи трябва да са организирани по начин, който гарантира тяхната обективност, независимост и безпристрастност. За целите на настоящия регламент се прилагат относимите изисквания, определени в хармонизирания стандарт, посочен в раздел 1.5.1. Проверяващите органи не извършват дейности по проверка по отношение на оператор, когато това би представлявало неприемлив риск за тяхната безпристрастност или би довело до конфликт на интереси. Проверяващият орган не използва персонал или лица, с които е сключен договор, при проверката на доклад за емисиите, когато това създава реален или потенциален конфликт на интереси. Проверяващият орган също така гарантира, че дейностите на персонала или организациите не засягат поверителността, обективността, независимостта и безпристрастността на проверката. За тази цел проверяващият орган наблюдава рисковете за безпристрастността и предприема подходящи действия за отстраняването им. 1.7.2. Неприемлив риск Приема се, че е налице неприемлив риск за безпристрастността или конфликт на интереси, когато, наред с другото, проверяващият орган или която и да е част от същия правен субект предоставя:

а) б) консултантски услуги за разработване на част от процеса за мониторинг и докладване, описан в мониторинговия план, включително разработване на методика за мониторинг, изготвяне на доклада за емисиите или изготвяне на мониторинговия план; техническа помощ за разработването или поддръжката на системата за мониторинг и докладване на емисиите или друга информация от значение съгласно Регламент (ЕС) 2023/956. 20/31 ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_del/2025/2551/oj

OB L, 22.12.2025 г. 1.7.3. Конфликт на интереси BG Смята се, че между проверяващия орган и оператора е налице конфликт на интереси в някой от следните случаи: а) б) когато взаимоотношението между проверяващия орган и оператора се основава на обща собственост, общи управленски структури, общо ръководство или персонал, споделени ресурси, общи финанси или общи договори или маркетинг; когато операторът е получил консултантските услуги, посочени в раздел 1.7.2, буква а), или техническата помощ, посочена в раздел 1.7.2, буква б), от консултантска организация, организация за техническа помощ или друга организация, която има взаимоотношения с проверяващия орган, компрометиращи безпристрастността му. За целите, посочени в първата алинея, буква б), безпристрастността на проверяващия орган се смята за компрометирана, ако взаимоотношенията между него и консултантската организация, организацията за техническа помощ или посочената друга организация се основават на обща собственост, общо управление, общо ръководство или персонал, споделени ресурси, общи финанси, общи договори или маркетинг и общо плащане на комисиони от продажби или други стимули за набиране на нови клиенти.

1.7.4. Възлагане на дейности по проверката на външни изпълнители Проверяващите органи не може да възлагат на външни изпълнители независимия преглед или изготвянето или издаването на доклади от проверката. Когато проверяващите органи възлагат на външни изпълнители други дейности по проверката, тези изпълнители трябва да отговарят на съответните изисквания, определени в хармонизирания стандарт, посочен в раздел 1.5.1. Проверяващият орган, наред с другото, подлежи на следните задължения: а) б) в) г) носене на пълната отговорност за проверката и доклада от проверката; изискване от външния изпълнител да представи независими данни, които доказват спазването от негова страна на раздели 1.7.1, 1.7.2 и 1.7.3; получаване на съгласие от оператора да използва външния изпълнител; и осигуряване на надлежно документирано споразумение с външния изпълнител. 1.7.5. Процес за гарантиране на непрекъсната безпристрастност и независимост Проверяващите органи създават, документират, прилагат и поддържат процес, който гарантира тяхната непрекъсната безпристрастност и независимост и непрекъснатата безпристрастност и независимост на частите на същия правен субект, на органите и организациите, посочени в раздел 1.7.3, както и на целия персонал и лицата, с които е сключен договор и които участват в проверката. Този процес включва механизъм за гарантиране на безпристрастността и независимостта на проверяващия орган.

1.7.6. Последователни проверки на една и съща инсталация Когато проверява инсталация, която е проверявал през предходната година, проверяващият орган оценява риска за безпристрастността и предприема мерки за намаляването му. Ако е извършил пет годишни проверки на дадена инсталация и никой друг водещ одитор по МКВЕГ не е извършвал годишна проверка на инсталацията през този период, водещият одитор по МКВЕГ трябва да прекъсне за три последователни години предоставянето на услуги по проверката на тази инсталация. 2. ИЗИСКВАНИЯ ЗА ДЕЙНОСТИТЕ ПО ПРОВЕРКАТА 2.1. Общи задължения на проверяващия орган 2.1.1. Общи задължения за проверката Процесът на проверка на доклада за емисиите на даден оператор е ефективен и надежден инструмент в подкрепа на процедурите за осигуряване на качество и процедурите за качествен контрол, в отговор на който операторът може да предприеме действия за подобряване на мониторинга и докладването на емисиите. Провереният доклад за емисиите на даден оператор трябва да бъде надежден за лицата, които го ползват. Той представя достоверно това, което има за цел да представи или може основателно да се очаква, че представя.

ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_del/2025/2551/oj 21/31

BG OB L, 22.12.2025 г. Проверяващият орган извършва дейностите по проверката, изисквани съгласно настоящия раздел, прилага принципите за проверка съгласно Регламент за изпълнение (ЕС) 2025/2546 и изготвя доклад от проверката, който позволява да се установи с достатъчна увереност дали докладът за емисиите на оператора не съдържа съществени неточности. Проверяващият орган планира и извършва проверката с отношение на професионален скептицизъм, отчитайки, че може да съществуват обстоятелства, които водят до съществени неточности в информацията в доклада за емисиите на оператора. 2.1.2. Общи задължения по време на проверката По време на проверката проверяващият орган преценява дали: а) б) в) г) докладът за емисиите на оператора е пълен и отговаря на изискванията, определени в приложение IV към Регламент за изпълнение (ЕС) 2025/2547; операторът е действал в съответствие с мониторинговия план на инсталацията; данните в доклада за емисиите на оператора не съдържат съществени неточности; съществува информация в подкрепа на дейностите по движението на данните на оператора, системата за контрол и съответните процедури за подобряване на резултатите от техния мониторинг и докладване.

За целите на буква в) проверяващият орган получава ясни и обективни доказателства от оператора в подкрепа на докладваните съпътстващи емисии и други данни, свързани с произведените стоки, като взема предвид цялата друга информация, предоставена в доклада за емисиите на оператора. Ако проверяващият орган открие, че мониторинговият план на дадена инсталация не се придържа към Регламент за изпълнение (ЕС) 2025/2547, проверяващият орган предприема необходимите действия в съответствие с раздел 2.14. 2.2. Преддоговорни задължения и разпределение на времето Преди да поеме ангажимент за проверка, проверяващият орган събира съответната информация за инсталацията на оператора и преценява дали може да извърши проверката. За тази цел проверяващият орган най-малко: а) б) в) г) д) е) разглежда информацията, предоставена от оператора, за да определи обхвата на проверката; преценява дали ангажиментът за проверка е в обхвата на акредитацията му; преценява дали разполага с компетентността, персонала и ресурсите, необходими за избора на екип за проверката, който може да се справи със сложността на инсталацията, както и дали е в състояние успешно да извърши дейностите по проверката в необходимия срок;

преценява дали е в състояние да гарантира, че евентуалният екип за проверката притежава цялата компетентност и необходимите членове, които да извършат дейностите по проверката за тази конкретна инсталация; оценява рисковете, свързани с извършването на проверката на доклада за емисиите на оператора в съответствие с настоящия регламент; съставя за всеки поискан ангажимент за проверка разпределението на времето, необходимо за правилното извършване на проверката, като взема предвид сложността на инсталацията, на мониторинга и на ангажимента за проверка. Проверяващият орган гарантира, че договорът за проверката предвижда възможност за допълнително време извън предвиденото в договора, ако такова време е нужно за стратегически анализ, анализ на риска или други дейности по проверката. Проверяващият орган документира разпределеното време във вътрешната документация по проверката. 22/31 ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_del/2025/2551/oj

OB L, 22.12.2025 г. BG 2.3. Информация, която трябва да бъде получена от операторите Преди стратегическия анализ и в други моменти от проверката проверяващият орган получава от оператора всички долупосочени документи: а) б) в) г) д) е) ж) з) и) й) к) л) м) последната версия на мониторинговия план на оператора, изготвен в съответствие с точка A.5 от приложение II към Регламент за изпълнение (ЕС) 2025/2547; съответната документация или описание на инсталацията, процедурите и процесите или диаграмите, изготвени и актуализирани извън мониторинговия план; ако е приложимо, запис на всички промени, направени в инсталацията и в мониторинговия план след последната проверка; ако е приложимо, плана за вземане на проби на оператора, съставен в съответствие с точка A.6 от приложение II към Регламент за изпълнение (ЕС) 2025/2547; доклада за емисиите на оператора, който подлежи на проверка; доклада за емисиите на оператора и свързания с него доклад от проверката за предходния период на докладване, ако не са проверени от същия проверяващ орган;

когато е приложимо, информация за това как операторът е коригирал несъответствията или е приложил препоръките за подобрение, посочени в доклада от проверката за предходния период на докладване; ако е приложимо, докладите от проверката, отнасящи се до използваните, но непроизведени в инсталацията прекурсори; когато операторът е използвал действителното време на производство на прекурсора, за да определи периода на докладване, по време на който прекурсорът е бил произведен — доказателство за действителното време на производство; когато в производствения процес на комплексна стока е използван вид прекурсор, получен от няколко инсталации — конкретните съпътстващи преки и, ако е приложимо, непреки емисии, които трябва да се използват за този прекурсор, като се посочва дали конкретните съпътстващи емисии са били определени чрез използване на метода по подразбиране, посочен в член 14 от Регламент за изпълнение (ЕС) 2025/2547, или чрез изчисляване на съпътстващите емисии на прекурсора, получен от конкретна инсталация или подгрупа инсталации в съответствие със същия член;

когато в инсталацията се произвеждат стоки, които не са изброени в приложение II към Регламент (ЕС) 2023/956, и ако операторът не използва нито стойността по подразбиране за емисионния фактор на електроенергията, нито стойността за електроенергията, произведена в инсталацията, следните елементи: 1) 2) доклада от проверката на инсталацията, в която се произвежда електроенергията; доказателствата, посочени в точка Г.4.3 от приложение (ЕС) 2025/2547; II към Регламент за изпълнение когато инсталацията произвежда електроенергия, внесена на митническата територия на Съюза — доказателствата, посочени в точка Г.2.4 от приложение II към Регламент за изпълнение (ЕС) 2025/2547; информация относно базите данни и източниците на данни, използвани за целите на мониторинга и докладването; н) всяка друга относима информация, необходима за планирането и извършването на проверката. 2.4. Стратегически анализ 2.4.1. Оценка на вероятното естество, мащаба и сложността на задачите по проверката В началото на проверката проверяващият орган оценява вероятното естество, мащаба и сложността на задачите по проверката, като извършва стратегически анализ на всички дейности, които трябва да извърши, за да провери инсталацията.

Когато извършва стратегическия анализ, проверяващият орган проверява: а) б) дали му е представена последната версия на мониторинговия план и дали в предишния доклад от проверката са били посочени някакви несъответствия или препоръки за подобрение; дали през периода на докладване са били направени промени в инсталацията или в мониторинговия план. ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_del/2025/2551/oj 23/31

BG 2.4.2. Събиране на информация OB L, 22.12.2025 г. Проверяващият орган събира информацията, която е необходима, за да прецени дали проверяващият екип е достатъчно компетентен да извърши проверката, да установи дали посоченото в договора разпределение на времето е правилно определено и да гарантира, че той може да извърши необходимия анализ на риска. 2.4.3. Преглед на информацията Проверяващият орган преглежда информацията, посочена в раздел 2.4.2. При прегледа на тази информация проверяващият орган оценява най-малко: а) б) в) г) д) е) размера и сложността на инсталацията, броя на различните произвеждани стоки, броя и естеството на производствените процеси и начините на производство; мониторинговия план, както и спецификата на определената в него методика за мониторинг; естеството, мащаба и сложността на източниците на емисии и пораждащите емисии потоци, както и техническите връзки между производствените процеси, начините на производство и другите инсталации, ако има такива; измервателното оборудване, описано в мониторинговия план, произхода и прилагането на изчислителните коефициенти и други първични източници на данни;

броя на различните прекурсори, които са използвани, но не са произведени в инсталацията, и разнообразието на техните източници; за стоки, произведени в инсталацията и които не са изброени в приложение II към Регламент (ЕС) 2023/956 — броя на инсталациите, от които се получава електроенергия, и подхода, използван от оператора за определяне на емисионния фактор на електроенергията, както и всички относими основни данни; ж) за електроенергията, внесена на митническата територия на Съюза — подхода, използван от оператора за определяне на емисионния фактор на електроенергията, и всички относими основни данни; з) дейностите по движението на данните и системата за контрол. 2.5. Анализ на риска За да изготви, планира и извърши ефективна проверка, проверяващият орган определя и анализира следните елементи: а) б) в) присъщите рискове; контролните дейности; когато са осъществени посочените в буква б) контролни дейности — контролните рискове, които биха могли да повлияят на ефективността на тези контролни дейности.

При определяне и анализиране на посочените в първата алинея елементи проверяващият орган взема под внимание най-малко: а) б) в) констатациите от стратегическия анализ съгласно раздел 2.4; информацията, посочена в раздел 2.3 и раздел 2.4.3, буква в); изискваните прагове на същественост, посочени в Регламент за изпълнение (ЕС) 2025/2546; Ако е уместно, в зависимост от получената по време на проверката информация, проверяващият орган преразглежда анализа на риска и променя или повтаря дейностите по проверката. 2.6. План за проверката 2.6.1. Минимално съдържание на плана за проверка Проверяващият орган изготвя план за проверката съобразно получената информация и рисковете, определени в стратегическия анализ и анализа на риска. Планът за проверката включва най-малко следното: а) програма на проверката, описваща естеството и обхвата на дейностите по проверката, както и периода и начина, по който трябва да се извършат тези дейности; 24/31 ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_del/2025/2551/oj

OB L, 22.12.2025 г. BG б) в) план за изпитване, определящ обхвата и методите за изпитване на контролните дейности, както и процедурите за контролните дейности; план за изготвяне на извадки от данни, определящ обхвата и методите за изготвяне на извадка от данни, свързани с конкретните стойности, въз основа на които са определени съпътстващите емисии, както и друга информация в доклада за емисиите на оператора. При определяне на размера на извадките и дейностите по изготвяне на извадки за изпитване на контролните дейности, посочени в буква б) от първата алинея, проверяващият орган взема предвид следните елементи: а) б) в) г) присъщите рискове; контролната среда; относимите контролни дейности; изискването за представяне на становище от проверката с разумна увереност. При определяне на размера на извадките и дейностите по изготвяне на извадки от данните, посочени в буква в) от първата алинея, проверяващият орган взема предвид следните елементи: а) б) в) г) д) присъщите рискове и контролните рискове;

резултатите от аналитичните процедури; изискването за представяне на становище от проверката с разумна увереност. прага на същественост; съществеността на приноса на отделен елемент от данните към цялата съвкупност от данни. 2.6.2. Изпълнение и актуализиране на плана за проверка Проверяващият орган изготвя и прилага плана за проверката така, че рискът от нея да бъде намален до приемливо ниво, за да се получи разумна увереност, че докладът за емисиите на оператора не съдържа съществени неточности. Проверяващият орган актуализира плана за проверката, ако установи допълнителни рискове, които трябва да бъдат намалени, или ако има по-малък действителен риск от първоначално очакваното. 2.7. Дейности по проверката Проверяващият орган изпълнява плана за проверка, посочен в раздел 2.6, и въз основа на анализа на риска, посочен в раздел 2.5, проверява дали мониторинговият план се изпълнява правилно. Като част от тази работа проверяващият орган провежда най-малко съществена проверка, състояща се от аналитични процедури, проверка на данните и проверка на правилното прилагане на методиката за мониторинг, и проверява следното:

а) б) в) дейностите по движението на данните и системите, използвани за движението на данните, включително информационните технологични системи; дали контролните дейности на оператора се документират, изпълняват и актуализират правилно и дали са ефективни за намаляване на присъщите рискове; дали процедурите, изброени в мониторинговия план, ефективно намаляват присъщите рискове и контролните рискове и дали процедурите се изпълняват, документират в достатъчна степен и актуализират правилно. За целите на проверката на буква а) от първата алинея проверяващият орган проследява движението на данните, като спазва реда и взаимодействието на дейностите по движението на данните, започвайки от данните от първични източници до изготвянето на доклада за емисиите на оператора. 2.8. Аналитични процедури Проверяващият орган използва аналитични процедури, за да оцени достоверността и пълнотата на данните, когато присъщият риск, контролният риск и целесъобразността на контролните дейности на оператора показват необходимост от такива аналитични процедури.

ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_del/2025/2551/oj 25/31

BG OB L, 22.12.2025 г. При извършване на тези аналитични процедури проверяващият орган оценява докладваните данни с цел определяне на потенциални рискови области и впоследствие утвърждава и адаптира планираните дейности по проверката. Проверяващият орган извършва най-малко следното: а) б) оценява достоверността на колебанията и тенденциите във времето или между сравними елементи; установява стойностите, които се отклоняват много от нормалните стойности, неочакваните данни и пропуските в данните. При прилагане на тези аналитични процедури проверяващият орган извършва: а) б) в) предварителни аналитични процедури въз основа на обобщените данни, преди да извърши дейностите по раздел 2.7, за да разбере естеството, сложността и значението на докладваните данни; съществени аналитични процедури въз основа на обобщените данни и конкретните стойности, на които се основават тези данни, с цел определяне на потенциалните структурни грешки и стойностите, които се отклоняват много от нормалните стойности;

окончателни аналитични процедури въз основа на обобщените данни с цел да се гарантира, че всички грешки, установени в процеса на проверката, са правилно коригирани. Ако проверяващият орган установи стойности, които се отклоняват много от нормалните стойности, колебания, тенденции, пропуски в данните или данни, които противоречат на друга относима информация или които значително се отклоняват от очакваните количества или съотношения, той изисква обяснения от оператора, които трябва да бъдат потвърдени от допълнителни относими доказателства. Въз основа на представените обяснения и допълнителни доказателства проверяващият орган оценява отражението върху плана за проверката и дейностите по проверката, които предстои да бъдат извършени. 2.9. Проверка на данните Проверяващият орган проверява данните в доклада за емисиите на оператора, като извършва обстойна проверка на данните, включително проследяване до първичния източник, съпоставяне с данни от външни източници, съгласуване, проверка на праговете по отношение на подходящите данни и извършване на повторни изчисления.

Като част от проверката на данните и като взема предвид мониторинговия план, включително процедурите, описани в този мониторингов план, проверяващият орган проверява: а) б) в) г) д) е) ж) з) границите на инсталацията; границите на производствените процеси и начините на производство на инсталацията; пълнотата на пораждащите емисии потоци и източниците на емисии и, ако е приложимо, на техническите връзки между производствените процеси и връзките с други инсталации, както е описано в мониторинговия план; съответствието на данните, изложени в доклада за емисиите на оператора, с данните от първичния източник; когато е приложимо, данните от първичния източник, сравнени с източник на потвърждаващи данни, ако са налични в мониторинговия план; когато операторът прилага измервателна методика, както е посочено в член 6 от Регламент за изпълнение (ЕС) 2025/2547, измерените стойности спрямо съответното потвърждаващо изчисление; докладваните равнища на дейност на производствените процеси; надеждността и точността на данните.

2.10. Проверка на правилното прилагане на методиката за мониторинг Проверяващият орган проверява дали методиката за мониторинг, определена в мониторинговия план, е приложена правилно, включително следните конкретни точки: а) б) дали данните са пълни и дали са се наблюдавали пропуски в данните или двойно отчитане, и ако това е така, дали подходът, използван от оператора за попълване на липсващите данни, гарантира, че емисиите не са занижени; ако е приложимо, дали планът за вземане на проби на оператора, посочен в точка A.5 от приложение II към Регламент за изпълнение (ЕС) 2025/2547, е бил приложен правилно; 26/31 ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_del/2025/2551/oj

OB L, 22.12.2025 г. BG в) г) д) е) ж) з) и) й) к) л) дали всички данни за емисиите, входящите и изходящите потоци и енергийните потоци се отнасят правилно към производствения процес в съответствие с границите на системата, определени за всяка агрегирана категория стоки в съответствие с приложение I към Регламент за изпълнение (ЕС) 2025/2547; дали равнищата на дейност за производствените процеси се основават на правилното прилагане на определенията на агрегираните категории стоки, изброени в раздел 2, таблица 1 от приложение I към Регламент за изпълнение (ЕС) 2025/2547; дали потреблението на енергия е било правилно отнесено към всеки производствен процес, където е приложимо; за прекурсори, които се използват, но не са произведени в инсталацията, дали действителните емисии са били счетени за удовлетворителни от проверяващ орган; когато операторът е използвал действителното време на производство на прекурсора, за да определи периода на докладване, по време на който прекурсорът е бил произведен — дали доказателството за действителното време на производство е достатъчно;

дали се прилагат коефициенти по подразбиране, използвани в съответствие с Регламент за изпълнение (ЕС) 2025/2547, за държавата на произход, за която е определен коефициентът по подразбиране; когато в инсталацията се произвеждат стоки, които не са изброени в приложение II към Регламент (ЕС) 2023/956, дали операторът е използвал емисионен фактор за електроенергията, различен от стойността по подразбиране, посочена в приложение V към Регламент за изпълнение (ЕС) 2025/2547, и ако това е така, дали са изпълнени критериите, определени в точка 5 от приложение IV към Регламент (ЕС) 2023/956; когато операторът е използвал емисионен фактор за електроенергията, внесена на митническата територия на Съюза, различен от стойността по подразбиране, проверяващият орган трябва да провери дали са изпълнени условията, определени в точка 6 от приложение IV към Регламент (ЕС) 2023/956; ако биогоривата, течните горива от биомаса или газообразните и твърдите горива от биомаса се използват за енергийни цели — доказателствата на оператора, показващи съответствие с критериите за устойчивост и за намаление на емисиите на парникови газове, определени в член 29, параграфи 2—7 и 10 от Директива (ЕС) 2018/2001 на Европейския парламент и на Съвета (2);

прехвърлен CO2 и N2O, улавяне и геоложко съхранение на въглероден диоксид и окончателно улавяне и използване на въглероден диоксид в съответствие с точка Б.8 от приложение II към Регламент за изпълнение (ЕС) 2025/2547. 2.11. Разчитане на други одити 2.11.1. Използвани, но непроизведени в инсталацията прекурсори За целите на проверката на правилното прилагане на методиката за мониторинг по отношение на раздел 2.10, буква е) проверяващият орган потвърждава, че докладът от проверката на инсталацията, произвеждаща прекурсора, отговаря на всяко едно от следните условия: а) б) в) към момента на издаване на доклада от проверката субектът, извършващ дейностите по проверката, е бил проверяващ орган с валиден сертификат за акредитация, съдържащ обхвата на акредитацията, необходим за извършване на проверката; становището, съдържащо се в доклада от проверката, сочи, че докладът за емисиите на оператора е признат за удовлетворителен; докладът от проверката обхваща периода на докладване, по време на който е произведен прекурсорът, който се определя, както следва:

1) 2) Периодът на докладване по подразбиране за даден прекурсор е годината на производство на комплексната стока. Ако обаче проверяващият орган установи, че са налице достатъчно доказателства за определяне на действителното време на производство, периодът на докладване е този, по време на който е бил произведен прекурсорът. (2) Директива (ЕС) 2018/2001 на Европейския парламент и на Съвета от 11 декември 2018 година за насърчаване използването на енергия от възобновяеми източници (OB L 328, 21.12.2018 г., стр. 82, ELI: http://data.europa.eu/eli/dir/2018/2001/oj). ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_del/2025/2551/oj 27/31

BG OB L, 22.12.2025 г. 2.11.2. Използване на действителни стойности за стоки, произведени в инсталацията, които не са изброени в приложение II към Регламент (ЕС) 2023/956 За целите на проверката на правилното прилагане и изпълнение на методиката за мониторинг по отношение на раздел 2.10, буква з) проверяващият орган потвърждава, че докладът от проверката на инсталацията, произвеждаща електроенергията, отговаря на всяко едно от следните условия: а) б) в) към момента на издаване на доклада от проверката субектът, извършващ дейностите по проверката, е бил проверяващ орган с валиден сертификат за акредитация, съдържащ обхвата на акредитацията, необходим за извършване на проверката; становището, съдържащо се в доклада от проверката, сочи, че докладът за емисиите на оператора е признат за удовлетворителен; докладът от проверката обхваща периода на докладване, по време на който е произведена електроенергията. 2.12. Изготвяне на извадки При проверка на съответствието на контролните дейности и процедурите, посочени в раздел 2.7, втора алинея, букви б) и в), или при извършване на проверките, посочени в раздели 2.8 и 2.9, проверяващият орган може да използва методи за визготвяне на извадки, специфични за дадена инсталация, при условие че изготвянето на извадки се счита за обосновано предвид анализа на риска.

Ако в хода на изготвянето на извадки проверяващият орган установи несъответствие или неточност, той изисква от оператора обяснение за основните причини за това, за да оцени въздействието на несъответствието или неточността върху докладваните данни. Въз основа на резултата от тази оценка проверяващият орган определя дали са необходими допълнителни дейности по проверката, дали размерът на извадката трябва да се увеличи и коя част от множеството данни трябва да се коригира от оператора. Проверяващият орган документира резултата от проверките, посочени в раздели 2.7—2.10, включително данните за допълнителните извадки, във вътрешната документация по проверката. 2.13. Физически посещения на място В съответствие с раздел 1, буква в) от приложение VI към Регламент (ЕС) 2023/956 проверяващият орган прави, един или няколко пъти по време на процеса на проверката, физическо посещение на място в инсталацията, в която са произведени стоките, посочени в доклада за емисиите на оператора, за да оцени работата на измервателните уреди и системите за мониторинг, за да проведе разговори, за да извърши дейностите, които се изискват съгласно настоящия раздел 2, както и за да събере достатъчно информация и доказателства, които да му позволят да достигне до заключение за това дали докладът на оператора съдържа съществени неточности.

Въз основа на резултатите от анализа на риска проверяващият орган решава дали са необходими посещения на допълнителни места, включително ако съответните части от дейностите, свързани с потока на данните и контролните дейности, се извършват на други места, като например седалището на дружеството и други офиси извън дадения обект. Проверяващият орган гарантира, че операторът му предоставя достъп до своите помещения. Проверяващият орган също така използва физическо посещение на място, за да оцени границите на инсталацията и нейните производствени процеси, както и пълнотата на пораждащите емисии потоци, източниците на емисии и техническите връзки. 2.14. Действия при неточности, несъответствия и неспазване 2.14.1. Установяване и отстраняване на неточности, несъответствия и неспазване Когато по време на проверката проверяващият орган установи неточности, несъответствия или неспазване на Регламент за изпълнение (ЕС) 2025/2547 или Регламент за изпълнение (ЕС) 2025/2620 на Комисията, той незабавно информира оператора за това и изисква от него да коригира установените неточности, несъответствия или неспазване.

Проверяващият орган документира и отбелязва като отстранени във вътрешната документация по проверката съгласно раздел 2.5 всички неточности, несъответствия или неспазване, които са били коригирани от оператора по време на проверката. 28/31 ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_del/2025/2551/oj

OB L, 22.12.2025 г. BG 2.14.2. Некоригирани неточности, несъответствия и неспазване Когато операторът не коригира неточностите или несъответствията, посочени в първата алинея, преди да издаде доклада от проверката в съответствие с раздел 2.17, проверяващият орган изисква от оператора да обясни главните причини за неточностите или несъответствията и причините за неизвършването на поисканите корекции. Проверяващият орган определя дали некоригираните неточности, поотделно или заедно с други неточности, имат въздействие върху общите специфични съпътстващи емисии или върху общата специфична корекция на безплатното разпределяне на квоти, докладвана за всяка стока. При оценка на съществеността на неточностите проверяващият орган взема под внимание размера и естеството на неточностите, както и конкретните обстоятелства, при които са възникнали. Проверяващият орган оценява дали некоригираните несъответствия, поотделно или заедно с други несъответствия, имат въздействие върху докладваните данни и дали това води до съществена неточност.

Ако операторът не коригира неспазването на Регламент за изпълнение (ЕС) 2025/2547 или Регламент за изпълнение (ЕС) 2025/2620 в съответствие с първата алинея, преди проверяващият орган да е изготвил доклада от проверката, последният проверява дали това продължаващо неспазване има въздействие върху докладваните данни и дали това води до съществена неточност. 2.15. Независим преглед 2.15.1. Преглед на вътрешната документация по проверката и на доклада от проверката Преди да издаде доклада от проверката, проверяващият орган го представя заедно с вътрешната документация по проверката на независим проверител, който не е част от екипа за проверка. Независимият проверител не трябва да е извършвал дейности по проверката, които подлежат на преглед от негова страна. Обхватът на независимия преглед включва целия процес на проверката, описан в настоящия раздел 2 и записан във вътрешната документация по проверката. Независимият проверител извършва прегледа по начин, който гарантира, че процесът на проверката е проведен в съответствие с настоящия регламент и Регламент за изпълнение (ЕС) 2025/2546, че процедурите за дейностите по проверката, посочени в раздел 1.5.1, са правилно извършени и че са проявени надлежна професионална грижа и преценка.

Независимият проверител също така преценява дали събраните данни са достатъчни, за да позволят на проверяващия орган да изготви доклад от проверката с разумна увереност. Ако възникнат обстоятелства, които биха могли да доведат до промени в доклада от проверката след прегледа, независимият проверител разглежда и тези промени и данните за тях. 2.15.2. Удостоверяване на автентичността на доклада от проверката Автентичността на доклада от проверката се удостоверява въз основа на заключенията на независимия проверител и доказателствата във вътрешната документация по проверката. Лицето, което удостоверява автентичността на доклада от проверката, е надлежно упълномощено за това от проверяващия орган. 2.16. Вътрешна документация по проверката 2.16.1. Съставяне на вътрешната документация по проверката Проверяващият орган подготвя и съставя вътрешна документация по проверката, която съдържа най-малко следното: а) б) в) г) д) резултатите от извършените дейности по проверката; информацията, получена от оператора съгласно раздел 2.3;

стратегическия анализ, анализа на риска и плана за проверката; всяка обосновка за неизвършване на посещение на място в съответствие с Регламент за изпълнение (ЕС) 2025/2546 на Комисията; достатъчно информация в подкрепа на становището от проверката, включително обосновки на преценките за това дали неточностите са съществени или не. ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_del/2025/2551/oj 29/31

BG OB L, 22.12.2025 г. Вътрешната документация по проверката, посочена в първата алинея, се съставя по такъв начин, че независимият проверител, посочен в раздел 2.15.1, и националният орган по акредитация да имат възможност да оценят дали проверката е извършена в съответствие с настоящия регламент. След като докладът от проверката бъде удостоверен съгласно раздел 2.15.2, проверяващият орган включва резултатите от независимия преглед във вътрешната документация по проверката. Проверяващият орган съхранява вътрешната документация по проверката толкова дълго, колкото е необходимо, за да се даде възможност за преглед на подадените декларации по МКВЕГ. 2.16.2. Достъп до вътрешната документация по проверката Когато операторът е регистриран в регистъра на МКВЕГ съгласно член 10 от Регламент (ЕС) 2023/956, проверяващият орган, при поискване и за целите на прегледа на докладите от проверката съгласно член 19, параграф 2 от Регламент (ЕС) 2023/956, предоставя на Комисията и на компетентните органи достъп до вътрешната документация по проверката и до друга информация от значение, за да се улесни оценката на проверката. Проверяващият орган предоставя достъп до тази документация чрез регистъра на МКВЕГ, освен ако е поискано друго, в срок от 30 календарни дни след отправянето на искането.

2.17. Доклад от проверката 2.17.1. Секторен обхват на акредитацията Проверяващият орган издава доклад от проверката само по отношение на доклада за емисиите на оператор за групата дейности, посочена в приложение I, за която проверяващият орган е акредитиран. 2.17.2. Становища Въз основа на събраната информация проверяващият орган издава доклад от проверката на доклада за емисиите на оператора, който подлежи на проверка. Докладът от проверката включва едно от следните становища: а) б) в) г) докладът е оценен като удовлетворителен; докладът е оценен като неудовлетворителен; това становище ще бъде изразено, ако докладът за емисиите на оператора съдържа съществени неточности или неспазване, които не са били коригирани преди издаването на доклада от проверката; докладът е оценен като неудовлетворителен; това становище ще бъде изразено, ако несъответствията, поотделно или в съчетание с други несъответствия, водят до недостатъчна яснота и възпрепятстват проверяващия орган да заяви с разумна увереност, че докладът за емисиите на оператора не съдържа съществени неточности.

докладът е оценен като неудовлетворителен; това становище ще бъде изразено, ако обхватът на проверката е твърде ограничен съгласно раздел 2.17 и проверяващият орган не е могъл да получи достатъчно доказателства, за да издаде становище от проверката с достатъчна увереност, че докладът не съдържа съществени неточности; За целите на първата алинея, буква а) докладът за емисиите на оператора може да бъде оценен като удовлетворителен само когато не съдържа съществени неточности. 2.17.3. Издаване на доклада от проверката От 1 януари 2027 г. нататък проверяващият орган издава доклада от проверката в регистъра на МКВЕГ. Когато операторът е регистриран в регистъра на МКВЕГ съгласно член 10 от Регламент (ЕС) 2023/956, докладът от проверката се предава на оператора чрез регистъра на МКВЕГ. Когато операторът не е регистриран в регистъра на МКВЕГ, проверяващият орган изнася и предава на оператора доклада от проверката в първоначалния му стандартен софтуерен формат чрез други средства. Проверяващият орган също така предоставя на оператора копие от доклада от проверката в стандартизиран електронен формат, който е широко приет за цифрови документи, само с информационна цел.

30/31 ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_del/2025/2551/oj

OB L, 22.12.2025 г. BG Проверяващият орган не издава доклада от проверката, когато вече има доклад от проверката, обхващащ същия период на докладване за същата инсталация. По искане на оператора проверяващият орган може да издаде преработена версия на доклада от проверката, който е издал. Проверяващият орган изготвя доклада от проверката на английски език. 2.18. Ограничение на обхвата Проверяващият орган може да заключи, че обхватът на проверката по раздел 2.17.2, първа алинея, буква г) е твърде ограничен в следните случаи: а) б) в) липсват данни, което не позволява на проверяващия орган да получи доказателствата, необходими за намаляване на риска на проверката до постигане на разумна степен на увереност; мониторинговият план няма достатъчен обхват или яснота, за да се стигне до заключение относно проверката; операторът не е предоставил достатъчна информация, която да позволи на проверяващия орган да извърши проверката. 2.19. Отстраняване на несъществени несъответствия, които не са коригирани

Проверяващият орган оценява дали операторът е коригирал несъответствията, посочени в доклада от проверката, свързани с предходния период на докладване, когато е приложимо. Проверяващият орган отразява в доклада от проверката дали тези несъответствия са коригирани от оператора. Ако операторът не е коригирал тези несъответствия, проверяващият орган преценява дали този пропуск увеличава или може да увеличи риска от неточности. Проверяващият орган записва във вътрешната документация по проверката съгласно раздел 2.16.2 подробности за времето и начина, по който операторът е отстранил несъответствията, установени по време на проверката. 2.20. Подобряване на процеса на мониторинг и докладване Когато проверяващият орган е установил области, в които е необходимо подобрение на работата на оператора, той включва в доклада от проверката препоръки за подобрение по следните точки: а) б) в) г) оценката на риска на оператора; разработването, документирането, изпълнението и актуализирането на дейностите по движението на данните и контролните дейности, както и оценката на системата за контрол;

разработването, документирането, прилагането и актуализирането на процедурите; мониторинга и докладването на емисиите, включително във връзка с измерването и постигането на по-малка неопределеност, намаляването на рисковете и повишаването на ефективността на мониторинга и докладването. Когато съобщава на оператора препоръки за подобрения, проверяващият орган остава безпристрастен по отношение на оператора. Той не трябва да компрометира своята безпристрастност с даване на консултации или разработване на части от процеса за мониторинг и докладване в съответствие с Регламент за изпълнение (ЕС) 2025/2547. Когато извършва проверка в годината след годината, през която са направени препоръките за подобрение в доклад от проверката, проверяващият орган проверява дали и как операторът е изпълнил тези препоръки. Ако операторът не е изпълнил тези препоръки или не ги е изпълнил правилно, проверяващият орган оценява как това се отразява върху риска от неточности и несъответствия. ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_del/2025/2551/oj

31/31