Чл. 7

Член 7 Правила за допустимост във връзка с лицата и образуванията, за произхода на доставките и материалите и за ограниченията по Инструмента

1. Чрез дерогация от член 28 от Регламент (ЕС) 2021/947, в процедурите за възлагане на обществени поръчки и за предоставяне на безвъзмездни средства за дейности, финансирани по линия на Инструмента, могат да участват международни и регионални организации и всички физически лица, които са граждани на, или юридическите лица, които са действително установени във:

а) държавите членки, Молдова, държавите кандидатки и договарящите страни по Споразумението за Европейското икономическо пространство; б) държавите, които предоставят на Молдова равнище на подкрепа, сравнимо с това, предоставено от Съюза, като се вземе предвид размерът на тяхната икономика, и за които Комисията е установила реципрочен достъп в Молдова до външна помощ.

1. Реципрочният достъп, посочен в параграф 1, буква б), може да бъде предоставен за ограничен срок от най-малко една година, когато дадена държава предостави допустимост при еднакви условия за образувания от Съюза и от държави, които отговарят на условията за допустимост съгласно Инструмента.

Комисията взема решение относно реципрочния достъп след консултация с Молдова.

1. Всички доставки и материали, финансирани и доставяни по Инструмента, трябва да произхождат от държавите, посочени в параграф 1, букви а) и б), освен ако доставките и материалите не могат да бъдат закупени при разумни условия в някоя от тези държави. Освен това се прилагат правилата за ограниченията, предвидени в параграф 6.

1. Правилата за допустимост по настоящия член не се прилагат и не създават ограничения, свързани с гражданството, за физическите лица, наети от или сключили договор по друг законен начин с изпълнител или, когато това е приложимо, подизпълнител, отговарящ на условията за допустимост, освен когато ограниченията, свързани с гражданството, се основават на правилата, предвидени в параграф 6.

1. За дейности, съвместно съфинансирани с даден субект или изпълнявани при пряко или непряко управление със субекти, както е посочено в член 62, параграф 1, първа алинея, буква в) от Финансовия регламент, правилата, приложими за тези субекти, също се прилагат, в допълнение към правилата, установени съгласно настоящия член, включително, когато е приложимо, ограниченията, предвидени по параграф 6 от настоящия член и надлежно отразени в споразуменията за финансиране и договорите, сключени с тези субекти.

1. Правилата за допустимост и правилата за произход на доставките и материалите, изложени в параграфи 1 и 3, и правилата за гражданството на физическите лица, изложени в параграф 4, могат да бъдат ограничени по отношение на националната принадлежност, географското местоположение или естеството на юридическите лица, участващи в процедурите за възлагане на обществени поръчки или за предоставяне на безвъзмездни средства, както и по отношение на географския произход на доставките и материалите, когато:

а) такива ограничения се изискват поради особеното естество или целите на дейността или конкретната процедура за възлагане на обществени поръчки или за предоставяне на безвъзмездни средства, или когато тези ограничения са необходими за ефективното изпълнение на дейността; б) дейността или конкретните процедури за възлагане на обществени поръчки или за предоставяне на безвъзмездни средства засягат сигурността или обществения ред, и по-специално стратегически активи и интереси на Съюза, на държавите членки или на Молдова, включително сигурността, устойчивостта и защитата на целостта на цифровата инфраструктура, включително инфраструктурата за 5G мрежи, комуникационните и информационните системи и свързаните с тях вериги на доставка.

1. Оферентите по поръчки и кандидатите от държави, които не отговарят на условията за допустимост, може да бъдат допуснати в случаите на спешна нужда или когато услугите не са налични на пазарите на съответните държави или територии, или в други надлежно обосновани случаи, в които прилагането на правилата за допустимост би направило осъществяването на дадена дейност невъзможно или изключително трудно.

1. В рамките на ограничителните мерки на Съюза, приети въз основа на член 29 ДЕС и член 215 ДФЕС, никакви средства или икономически ресурси не се предоставят, пряко или непряко, на или в полза на юридически лица, образувания или органи, спрямо които се прилагат ограничителни мерки на Съюза. Такива лица и образувания, както и образувания, притежавани или контролирани от тях, не се подкрепят пряко или непряко от Инструмента, включително в качеството им на непреки собственици, подизпълнители във веригата на доставка или крайни бенефициери.