Чл. 4

Член 4 Влизане в сила

1. Настоящият регламент влиза в сила на двадесетия ден след публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.

Той се прилага от двадесетия ден след публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.

1. Чрез дерогация от параграф 1, втора алинея държавите членки, които към датата на влизане в сила на настоящия регламент издават разрешения за експлоатация или равностойни документи на оператори от трети държави съгласно националното си законодателство, продължават да правят това. Операторите от трети държави спазват обхвата и правата, определени в разрешението или еквивалентния документ, издаден от държавата членка, докато Агенцията вземе решение в съответствие с приложение 2 към настоящия регламент. Държавите членки информират Агенцията за издаването на такива разрешения или равностойни документи.

След датата на вземане на решение от Агенцията за съответния оператор от трета държава или след максимум 30 месеца след влизане в сила на настоящия регламент, във всеки случай до изтичане на по-късия от тези срокове, държавата членка вече не извършва оценка на безопасността на оператора от трета държава съгласно националното си законодателство, когато издава разрешения.

1. Оператори от трети държави, които към датата на влизане в сила притежават разрешение или равностоен документ, подават заявление за разрешение до Агенцията не по-късно от 6 месеца след влизане в сила на настоящия регламент. Заявлението съдържа информация относно всички разрешения, издадени от дадена държава членка.

1. След получаване на заявление Агенцията оценява доколко операторът от трета държава спазва приложимите изисквания. Оценката завършва не по-късно от 30 месеца след влизането в сила на настоящия регламент.

Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави членки. Съставено в Брюксел на 29 април 2014 година.

За Комисията

Председател

José Manuel BARROSO

(1) ОВ L 79, 19.3.2008 г., стр. 1.

(2) Регламент (ЕО) № 2111/2005 на Европейския парламент и на Съвета от 14 декември 2005 година за създаване на списък на Общността на въздушните превозвачи, предмет на оперативна забрана в границите на Общността, и за информиране на пътниците на въздушния транспорт за самоличността на опериращите въздушни превозвачи и за отмяна на член 9 от Директива 2004/36/ЕО (ОВ L 344, 27.12.2005 г., стp. 15).

ПРИЛОЖЕНИЕ 1 ЧАСТ TCO ОПЕРАТОРИ НА ТРЕТИ ДЪРЖАВИ

РАЗДЕЛ I

Общи изисквания

TCO.100 Обхват

С настоящото приложение (по-долу наричано „част TCO“) се установяват изисквания, които трябва да се спазват от операторите от трети държави, извършващи операции на търговския въздушен транспорт към, на или извън територията, обект на разпоредбите на Договора.

TCO.105 Начини за съответствие

а) б) Въвеждането на тези алтернативни начини за съответствие от оператора от трета държава подлежи на предварително одобрение от Агенцията и може да се осъществи след получаване на уведомлението, предвидено в ART.105 в приложение 2 (наричано по-долу „част ART“).

TCO.110 Мерки за намаляване на въздействието

а) б)

TCO.115 Достъп

а) 1) провери документите и ръководствата, намиращи се на борда, и да извърши проверки с цел гарантиране на съответствие с част TCO; или 2) извърши наземни инспекции, както е посочено в приложение II към Регламент (ЕС) № 965/2012 на Комисията (2). б)

РАЗДЕЛ II

Въздушни операции

TCO.200 Общи изисквания

а) 1) приложимите стандарти, съдържащи се в приложенията към Конвенцията за международно гражданско въздухоплаване, и по-специално приложения 1 (Лицензиране на авиационния персонал), 2 (Правила за полети), 6 (Експлоатация на въздухоплавателните средства, част I (Международен търговски въздушен транспорт — самолети) или част III (Международни операции — вертолети), според случая), 8 (Летателна годност на въздухоплавателните средства), 18 (Опасни товари) и 19 (Управление на безопасността); 2) коригиращите мерки, приети от Агенцията в съответствие с ART.200, буква г); 3) съответните изисквания на част TCO; и 4) приложимите правила за полети на ЕС. б) 1) неговото свидетелство за авиационен оператор (САО) и свързаните спецификации на операциите; и 2) разрешението, издадено в съответствие с настоящия регламент, и обхвата и правата, определени в приложените към него спецификации. в) 1) държавата на регистрация; или 2) държавата на оператора, при условие че държавата на оператора и държавата на регистрация са сключили споразумение съгласно член 83а от Конвенцията за международно гражданско въздухоплаване, което прехвърля отговорността за издаването на сертификата за летателна годност (CofA) на въздухоплавателното средство. г) д)

TCO.205 Средства за навигация, комуникация и обзор

При извършване на полети във въздушното пространство над територията, на която се прилага Договорът, операторът от трета държава оборудва своите въздухоплавателни средства със средствата за навигация, комуникация и обзор, изисквани в това въздушно пространство.

TCO.210 Налични на борда документи, ръководства и записи

Операторът от трета държава гарантира, че задължителните документи, намиращи се на борда, са валидни и актуални.

TCO.215 Предоставяне на документи, ръководства и записи

Командирът предоставя задължителните документи, ръководства и записи, намиращи се на борда, в разумен срок след поискването им от лице, упълномощено от Агенцията или компетентния орган на държавата членка, където е кацнало въздухоплавателното средство.

РАЗДЕЛ III

Издаване на разрешения на оператори от трети държави

TCO.300 Заявление за разрешение

а) б) 1) подава най-малко 30 дни преди планираната дата на започване на операцията; и 2) изготвя във форма и по начин, определени от Агенцията. в) 1) надлежно попълненото заявление; 2) официално наименование и търговско наименование, адрес и адрес за кореспонденция на заявителя; 3) копие от свидетелството за авиационен оператор (САО) на заявителя и свързаните спецификации на операциите или еквивалентен документ, който доказва капацитета на притежателя да извършва планираните операции, издадено от държавата на оператора; 4) актуално свидетелство за учредяване или регистрация на заявителя или подобен документ, издаден от регистъра на компаниите в държавата на основното място на стопанска дейност; 5) предложената начална дата, вида и географските райони на експлоатацията. г) д) 1) информация за лизинговото споразумение за всяко така експлоатирано въздухоплавателно средство; и 2) ако е приложимо, копие от споразумението между държавата на оператора и държавата на регистрация съгласно член 83а от Конвенцията за международно гражданско въздухоплаване, което обхваща въздухоплавателното средство.

TCO.305 Извънредни полети — еднократно уведомление

а) 1) уведоми Агенцията преди възнамеряваната дата на първия полет във форма и по начин, установени от Агенцията; 2) не е обект на оперативна забрана съгласно Регламент (ЕО) № 2111/2005 на Европейския парламент и на Съвета (4); и 3) подаде искане за разрешение в срок от 10 работни дни след датата на уведомяване на Агенцията съгласно TCO.300. б) в)

TCO.310 Права на притежателя на разрешение

Правата на оператора са посочени в спецификациите към разрешението и не надхвърлят правата, предоставени от държавата на оператора.

TCO.315 Промени

а) б) Операторът от трета държава предоставя на Агенцията информацията, посочена в TCO.300, ограничена до степента на промяната. След подаването на заявлението за промяна операторът от трета държава работи при условията, предписани от Агенцията съгласно ART.225, буква б). в)

TCO.320 Продължаваща валидност

а) 1) операторът от трета държава продължи да изпълнява съответните изисквания на част TCO. Отчитат се и разпоредбите, свързани с третирането на констатациите, както е посочено в TCO.325; 2) валидността на САО или еквивалентен документ, издаден от държавата на оператора, и свързаните спецификации за операциите, ако е приложимо; 3) на Агенцията е предоставен достъп до оператора от трета държава, както е посочено в TCO.115; 4) операторът от трета държава не е обект на оперативна забрана съгласно Регламент (ЕО) № 2111/2005; 5) разрешението не е върнато, спряно или отнето; 6) операторът от трета държава е извършил поне един полет на всеки 24 календарни месеца на или извън територията, обект на разпоредбите на Договора, съгласно разрешението. б)

TCO.325 Констатации

След получаване на уведомление за констатациите, направени от Агенцията съгласно ART.230, операторът от трета държава: а) установява първопричината за несъответствието; б) изготвя план за коригиращи действия за справяне с първопричината за несъответствието в рамките на приемлив срок и го представя на Агенцията; в) доказва извършването на коригиращи действия по удовлетворителен за Агенцията начин в рамките на срок, договорен с нея, както е посочено в ART.230, буква д), точка 1.

(1) Регламент (ЕО) № 216/2008 на Европейския парламент и на Съвета от 20 февруари 2008 г. относно общи правила в областта на гражданското въздухоплаване, за създаване на Европейска агенция за авиационна безопасност и за отмяна на Директива 91/670/ЕИО на Съвета, Регламент (ЕО) № 1592/2002 и Директива 2004/36/ЕО (ОВ L 79, 19.3.2008 г., стр. 1). Регламент, последно изменен с Регламент (ЕО) № 6/2013 на Комисията от 8 януари 2013 г. (ОВ L 4, 9.1.2013 г., стр. 34).

(2) Регламент (ЕС) № 965/2012 на Комисията от 5 октомври 2012 г. за определяне на технически изисквания и административни процедури във връзка с въздушните операции в съответствие с Регламент (ЕО) № 216/2008 на Европейския парламент и на Съвета (ОВ L 296, 25.10.2012 г., стр. 1).

(3) Регламент (ЕС) № 996/2010 на Европейския парламент и на Съвета от 20 октомври 2010 г. относно разследването и предотвратяването на произшествия и инциденти в гражданското въздухоплаване и за отмяна на Директива 94/56/ЕО (ОВ L 295, 12.11.2010 г., стр. 35).

(4) Регламент (ЕО) № 2111/2005 на Европейския парламент и на Съвета от 14 декември 2005 година за създаване на списък на Общността на въздушните превозвачи, предмет на оперативна забрана в границите на Общността, и за информиране на пътниците на въздушния транспорт за самоличността на опериращите въздушни превозвачи и за отмяна на член 9 от Директива 2004/36/ЕО (ОВ L 344, 27.12.2005 г., стp. 15).

ПРИЛОЖЕНИЕ 2 ЧАСТ ART ИЗИСКВАНИЯ НА КОМПЕТЕНТНИТЕ ОРГАНИ ПО ОТНОШЕНИЕ НА РАЗРЕШЕНИЯТА ЗА ОПЕРАТОРИ ОТ ТРЕТИ ДЪРЖАВИ

РАЗДЕЛ I

Общи разпоредби

ART.100 Обхват

Настоящото приложение („част ART“) установява изискванията, които държавите членки и Агенцията трябва да следват, по-конкретно по отношение на: а) издаване, поддръжка, промяна, ограничаване, спиране на действието или отнемане на разрешения на оператори от трети държави, извършващи операции на търговския въздушен транспорт; и б) наблюдението на тези оператори.

ART.105 Алтернативни начини за съответствие

Агенцията прави оценка на всички алтернативни начини за съответствие, предложени от оператори на трети държави в съответствие с TCO.105, буква б), като анализира представената документация и, ако счете за необходимо, извършва проверка на оператора от трета държава. Когато Агенцията констатира, че алтернативните начини за съответствие отговарят на част TCO, тя незабавно уведомява заявителя, че тези начини за съответствие могат да бъдат прилагани и, ако е уместно, изменя съответно разрешението на заявителя.

ART.110 Обмен на информация

а) 1) отхвърли заявление за разрешение; 2) наложи ограничение поради опасения за безопасността, спре действието на разрешение или го отмени. б) в) г)

ART.115 Съхраняване на данни

а) 1) обучението, квалификацията и упълномощаването на нейния персонал; 2) издадените разрешения на оператори от трети държави и получените уведомления; 3) процеса на издаване на разрешения и непрекъснатото наблюдение на операторите от трети държави, на които са издадени разрешения; 4) констатациите, съгласуваните коригиращи действия и датата на приключване на действията; 5) предприетите мерки за изпълнение, включително глоби, поискани от Агенцията в съответствие с Регламент (ЕО) № 216/2008; 6) прилагането на коригиращи действия, разрешени от Агенцията в съответствие с член 22, параграф 1 от Регламент (ЕО) № 216/2008; и 7) използването на разпоредбите за гъвкавост в съответствие с член 18, буква г) от Регламент (ЕО) № 216/2008. б)

РАЗДЕЛ II

Издаване на разрешение, наблюдение и изпълнение

ART.200 Процедура за първоначална оценка — общи разпоредби

а) б) Когато първоначалната оценка включва допълнителна оценка или одит, срокът се удължава с продължителността на допълнителната оценка или одита, според случая. в) 1) документи и информация, предоставени от оператора от трета държава; 2) съответната информация относно показателите за безопасност на оператора от трета държава, включително доклади за наземни инспекции, информация, докладвана съгласно ARO.RAMP.145, буква в), признати промишлени стандарти, данни за инциденти и мерки за изпълнение, предприети от трета държава; 3) съответна информация относно възможностите за надзор на държавата на оператора или държавата на регистрация, според случая, включително резултатите от проверки, извършени съгласно международни конвенции или национални програми за оценка на безопасността; и 4) решения, разследвания съгласно Регламент (ЕО) № 2111/2005 или съвместни консултации съгласно Регламент (ЕО) № 473/2006 (1). г) д) 1) отхвърля заявлението, когато резултатът от проверката показва, че допълнителна оценка няма да доведе до издаване на разрешение; или 2) извършва допълнителни оценки до степента, необходима за установяване, че планираната експлоатация ще се осъществи в съответствие с приложимите изисквания на част TCO.

ART.205 Процедура за първоначална оценка — оператори от трети държави, които са обект на оперативна забрана

а) б) в) 1) операторът от трета държава се съгласи да бъде проверен; 2) резултатът от оценките, посочени в букви а) и б), показва, че съществува възможност одитът да има положителен резултат; и 3) одитът може да се извърши в помещенията на оператора от трета държава, без да се подлага на риск сигурността на персонала на Агенцията. г) д)

ART.210 Издаване на разрешение

а) 1) счита, че операторът от трета държава притежава валидно САО или еквивалентен документ и свързани спецификации на операциите, издадени от държавата на оператора; 2) счита, че операторът от трета държава има разрешение от държавата на оператора да извършва операции в ЕС; 3) счита, че операторът от трета държава е установил: i) съответствие с приложимите изисквания на част TCO; ii) прозрачна, адекватна и навременна реакция в отговор на допълнителна оценка и/или одит на Агенцията, ако е приложимо; и iii) своевременно и успешно приключване на коригиращите действия, предприети в отговор на установено несъответствие, ако има такова; 4) няма доказателства за големи недостатъци в способността на държавата на оператора или държавата на регистрация, според случая, да сертифицира и надзирава оператора и/или въздухоплавателното средство в съответствие с приложимите стандарти на ИКАО; и 5) заявителят не е обект на оперативна забрана съгласно Регламент (ЕО) № 2111/2005. б) Правата и обхватът на дейностите, които операторът от трета държава получава разрешение да извършва, се уточняват в спецификациите, приложени към разрешението. в)

ART.215 Наблюдение

а) 1) продължаващото съответствие на операторите от трети държави, на които е издала разрешение, с приложимите изисквания на част TCO; 2) ако е приложимо, прилагането на коригиращи действия, разрешени от Агенцията в съответствие с член 22, параграф 1 от Регламент (ЕО) № 216/2008. б) 1) взема предвид свързани с безопасността документи и информация, предоставени от оператора от трета държава; 2) взема предвид съответната информация относно показателите за безопасност на оператора от трета държава, включително доклади за наземни инспекции, информация, докладвана съгласно ARO.RAMP.145, буква в), признати промишлени стандарти, данни за инциденти и мерки за изпълнение, предприети от трета държава; 3) взема предвид съответна информация относно възможностите за надзор на държавата на оператора или държавата на регистрация, според случая, включително резултатите от одити, извършени съгласно международни конвенции или национални програми за оценка на безопасността; 4) взема предвид решения и разследвания съгласно Регламент (ЕО) № 2111/2005 или съвместни консултации съгласно Регламент (ЕО) № 473/2006; 5) взема предвид предишни оценки и одити, ако са извършени такива; и 6) осигурява на Агенцията необходимите доказателства, в случай че се налагат допълнителни действия, включително мерките, предвидени в ART.235. в) г) д)

ART.220 Програма за наблюдение

а) б) в) Интервалът може да бъде намален, ако са налице признаци, че показателите за безопасност на оператора от трета държава и/или възможностите за надзор на държавата на оператора са занижени под приложимите стандарти, съдържащи се в приложенията към Конвенцията за международно гражданско въздухоплаване. Агенцията може да удължи интервала до максимум 48 месеца, ако е установила, че по време на предишния период на наблюдение: 1) няма признаци, че надзорният орган на държавата на оператора не осъществява ефективен надзор върху операторите под негов надзор; 2) операторът от трета държава постоянно и навременно е докладвал промените, посочени в TCO.315; 3) няма съобщени констатации от ниво 1, посочени в ART.230, буква б); и 4) всички коригиращи действия са изпълнени в рамките на приетия или удължен от Агенцията срок, определен в ART.230, буква д), точка 1). г)

ART.225 Промени

а) б) в) 1) уведомява оператора от трета държава за несъответствието и изисква коригирано предложение за постигане на съответствие; и 2) в случай на констатации от ниво 1 или ниво 2 действа съгласно ART.230 и ART.235, според случая.

ART.230 Констатации и коригиращи действия

а) б) Констатациите от ниво 1 включват, наред с другото: 1) непредоставяне на достъп на Агенцията до помещенията на оператора от трета държава, както е посочено в TCO.115, буква б), по време на нормалното работно време, след като Агенцията е направила писмена заявка за достъп; 2) прилагане на промени, които изискват предварително разрешение, без да е получено такова, както е посочено в ART.210; 3) получаване на разрешение или запазване на неговата валидност чрез фалшифициране на представените документни доказателства; 4) доказателства за злоупотреба с разрешението или неговото използване с цел измама. в) г) д) 1) определя на оператора от трета държава срок за извършване на коригиращи действия в зависимост от същността на констатацията. В края на този срок и в зависимост от същността на констатацията Агенцията може да удължи периода при наличие на задоволителен план за коригиращите действия, одобрен от Агенцията; и 2) оценява плана за коригиращи действия и за тяхното изпълнение, предложен от оператора от трета държава. Ако оценката заключи, че той съдържа анализ на първопричините и съответни действия за тяхното ефективно отстраняване или смекчаване, за да се предотврати повторната поява на несъответствията, планът се приема. Когато даден оператор от трета държава не представи план за коригиращи действия, посочени в ART.230, буква д), параграф 1), или не извърши коригиращи действия в рамките на срока, одобрен или удължен от Агенцията, нивото на констатацията се повишава до ниво 1 и се предприемат действията, предвидени в ART.235, буква а). е)

ART.235 Ограничаване, спиране на действието и отнемане на разрешения

а) 1) на констатации от ниво 1; 2) на проверими доказателства, че държавата на оператора или държавата на регистрация, според случая, не е в състояние да сертифицира и надзирава оператора и/или въздухоплавателното средство в съответствие с приложимия стандарт на ИКАО; или 3) че операторът от трета държава е обект на мярка съгласно член 6, параграфи 1 и 2 от Регламент (ЕО) № 2111/2005. б) в) г) д) 1) посоченият в буква б) период е изтекъл; или 2) операторът от трета държава е обект на оперативна забрана съгласно Регламент (ЕО) № 2111/2005. е)

(1) Регламент (ЕО) № 473/2006 на Комисията от 22 март 2006 година за установяване на правила за прилагане на списъка на Общността на въздушните превозвачи, предмет на оперативна забрана в границите на Общността, посочен в глава II от Регламент (ЕО) № 2111/2005 на Европейския парламент и на Съвета (ОВ L 84, 23.3.2006 г., стp. 8). Допълнение I

Лого на ЕААБ РАЗРЕШЕНИЕ Типове операции: Търговски въздушен транспорт (ТВТ) Разрешение (1): Наименование на оператора: Dba Търговско наименование (2): Държава на оператора (3): Номер на САО или на еквивалентен документ: Настоящото разрешение потвърждава, че (4) е спазил изискванията на част TCO и има право да кандидатства за отделни разрешения за експлоатация или еквивалентни на тях документи, за да изпълнява операции на търговския въздушен транспорт в посока на, в границите на или извън територията, обект на разпоредбите на Договора, и в съответствие с условията, определени в спецификациите в най-новата им версия, както е публикувана по електронен път. Настоящото разрешение може да се използва за кандидатстване за отделни разрешения за експлоатация (5). Настоящото разрешение е валидно, докато операторът, на когото е издадено, продължава да спазва изискванията на част TCO. При условие че предходното условие е спазено, настоящото разрешение продължава да е валидно, освен ако разрешението или свидетелството за авиационен оператор, издадено от държавата на оператора, не е върнато, със спряно действие, отнето или с изтекла валидност. Дата на издаване (6): Име и подпис (7) Длъжност: (1) Номер на разрешението, издадено от Агенцията.

(2) Търговско наименование на оператора, ако то е различно. Добавете „ Dba “ (за „В качеството си на / Doing business as /“) преди търговското наименование.

(3) Посочете наименованието на държавата на оператора.

(4) Регистрирано наименование на оператора.

(5) В рамките на споразумения между държавите членки на ЕС и трети държави освен настоящото разрешение от държавите членки на ЕС трябва да бъдат получени отделни разрешения за експлоатация или еквивалентни документи, свързани с права за превози, преди датата на планираната експлоатация.

(6) Дата на издаване на разрешението (дд-мм-гггг).

(7) Длъжност, наименование и подпис на представителя на ЕААБ. Допълнение II

СПЕЦИФИКАЦИЯ, свързана с разрешение на оператор от трета държава (при спазване на одобрените условия в САО и свързаните спецификации на операциите) ЕААБ Европейска агенция за авиационна безопасност Разрешение (1): Дата (2): Наименование на оператора (3): Спецификации: Търговско наименование Подпис: Модел на въздухоплавателното средство (4): Забележка: В електронната публикация на Агенцията са посочени разрешените регистрационни знаци. Типове операции: Търговски въздушен транспорт Пътници Товари Други (5): Специални ограничения (6) СПЕЦИАЛНИ РАЗРЕШЕНИЯ ДА НЕ СПЕЦИФИКАЦИЯ (7) ЗАБЕЛЕЖКИ Опасни товари Операции при намалена видимост Излитане RVR (8): m Подход и кацане CAT (9): DH: ft RVR: m RVSM (10) неприложимо ETOPS (11) неприложимо Максимално време за отклонение (12): min Навигационни спецификации за PBN (навигация, базирана на летателните характеристики и оборудването) Други (13)

(1) Въвежда се номерът на свързаното разрешение на оператора.

(2) Дата на издаване на спецификациите на операциите (дд-мм-гггг).

(3) Регистрирано наименование на оператора и търговското наименование на оператора, ако те са различни.

(4) Въвеждат се установените съгласно определението на Екипа за безопасност на търговската авиация (CAST)/ИКАО марка, модел и серия на ВС – или основната серия, ако серията не е определена (напр. Boeing-737-3K 2 или Boeing -777-232). Можете да намерите таксономията на CAST /ИКАО на: http://www.intlaviationstandards.org/

(5) Другите видове транспорт трябва да бъдат посочени (например спешна медицинска помощ).

(6) Изброяват се приложимите специални ограничения (напр. само VFR, само ден и т.н.).

(7) В тази колона се посочват критериите за всяко одобрение или вида одобрение (със съответните критерии).

(8) Въвежда се одобрената минимална хоризонтална видимост по пистата при излитане в метри. Ако са предоставени различни одобрения, за всяко одобрение може да се използва по един ред.

(9) Въвежда се приложимата категория точен подход (CAT I, II, IIIA, IIIB или IIIC). Въвежда се минималната хоризонтална видимост по пистата (RVR) в метри и височината на вземане на решение (DH) във футове. За всяка посочена категория подход се използва по един ред.

(10) В полето „неприложимо“ (N/A) може да се направи отметка единствено ако максималното полетно ниво за въздухоплавателното средство е под FL290.

(11) Увеличеният обхват на операциите (ETOPS) в момента е приложим само за въздухоплавателни средства с два двигателя. Следователно в полето „неприложимо“ (N/A) може да се направи отметка, ако моделът въздухоплавателно средство има повече от два двигателя.

(12) Може да се посочи и праговото разстояние (в морски мили), както и типът двигател.

(13) Тук могат да бъдат вписани други разрешения или данни, като се използва по един ред (или едно поле с няколко реда) за разрешение (напр. специално разрешение за подход, MNPS, одобрени навигационни характеристики).