Чл. 10

Член 10 Влизане в сила и прилагане Настоящият регламент влиза в сила на двадесетия ден след публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз. Той се прилага от 16 юни 2019 г. Член 5, параграф 2 и член 8, параграфи 1 и 2 от Директива (ЕС) 2016/798 обаче се прилагат от 16 юни 2020 г. в държавите членки, които са уведомили Агенцията и Комисията в съответствие с член 33, параграф 2 от Директива (ЕС) 2016/798, че са удължили периода за транспониране на посочената директива.

25.5.2018 г. BG Официален вестник на Европейския съюз L 129/21 Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави членки. Съставено в Брюксел на 16 февруари 2018 година. За Комисията Председател Jean-Claude JUNCKER

L 129/22 BG Официален вестник на Европейския съюз 25.5.2018 г. ПРИЛОЖЕНИЕ I Процес на надзор съгласно член 3

1. ОБЩИ ПОЛОЖЕНИЯ

Националният орган по безопасността разработва структуриран и подлежащ на одит процес за цялата дейност, който взема под внимание посочените по-долу елементи. Това гарантира, че надзорът е процес, който се повтаря многократно и при който се взема предвид необходимостта от непрекъснато подобряване, както е показано по-долу в диаграмата в допълнението.

1. РАЗРАБОТВАНЕ НА СТРАТЕГИЯ И ПЛАН(ОВЕ) ЗА НАДЗОР

Националният орган по безопасността: а) събира и анализира данни/информация от различни източници като входни данни за стратегията и за плана или плановете. Източниците могат да включват информация, събрана при оценяването на системите за управление на безопасността, резултати от предишни дейности по надзор, информация от разрешения на подсистеми или превозни средства, доклади/препоръки от национални разследващи органи по повод на произшествия, други доклади или данни за произшествия/инциденти, годишни доклади на железопътните предприятия или управителите на железопътна инфраструктура, предназначени за националния орган по безопасността, годишните доклади на структурите, които отговарят за поддръжката, жалби от страна на обществеността, както и други източници, които имат значение;

б) където е подходящо, определя в стратегията за надзора рискови области, които да станат обект на точно насочени надзорни дейности, включително онези, които се появяват като резултат от съчетаването и управлението на човешки и организационни фактори; в) разработва план или планове за осъществяването на стратегията за надзор в рамките на срока на действие на действащ сертификат или разрешение за безопасност; г) прави предварителна оценка на ресурсите, необходими за осъществяването на плана или плановете на основата на определените целеви области; д) разпределя ресурсите, за да осъществи плана или плановете; е) засяга в стратегията за надзор и плана(овете) всички въпроси, свързани с трансгранични дейности или инфраструктури чрез координация със съответния(те) друг(и) национален(ни) орган(и) по безопасността.

1. УВЕДОМЯВАНЕ ОТНОСНО СТРАТЕГИЯТА И ПЛАНА(ПЛАНОВЕТЕ) ЗА НАДЗОР

Националният орган по безопасността: а) съобщава общите цели на стратегията за надзор и предлага цялостно разяснение на плана или плановете на съответните железопътни предприятия или управители на железопътна инфраструктура и, когато е подходящо — на по-широк кръг заинтересовани страни;

б) осигурява на съответните железопътни предприятия или управители на железопътна инфраструктура цялостно разяснение относно начина на осъществяване на предстоящия план или планове.

1. ИЗПЪЛНЕНИЕТО НА ДЕЙНОСТИТЕ ПО НАДЗОРА

Националният орган по безопасността: а) осъществява плана или плановете; б) предприема пропорционални действия, за да се справи с неизпълнението на законовите задължения от страна на железопътно предприятие или управител на инфраструктура, включително изпраща спешни сигнали за тревога за нарушена безопасност и прилага временни мерки за безопасност, когато е необходимо; в) оценява в каква степен железопътното предприятие или управителят на инфраструктура адекватно е разработил и осъществил план(ове) за действие, за да отстрани евентуални несъответствия с изискванията или некритични несъответствия в конкретен период от време; г) документира резултатите от собствената си дейност по надзора.

25.5.2018 г. BG Официален вестник на Европейския съюз L 129/23

1. РЕЗУЛТАТИТЕ ОТ ДЕЙНОСТИТЕ ПО НАДЗОРА

Националният орган по безопасността: а) споделя резултатите от своята дейност по надзора със съответните железопътни предприятия или управители на инфраструктура, включително определя областите на несъответствие от страна на управителя на инфраструктурата или на железопътното предприятие, и всички области на добри практики в подкрепа на повишаването на безопасността; б) разполага с преглед на нивото на безопасност на отделното железопътно предприятие или управителите на железопътна инфраструктура, които развиват дейност в съответната държава членка; в) публикува и съобщава на съответните заинтересовани страни становището си относно общото ниво на безопасност в държавата членка; г) публикува и съобщава на съответните заинтересовани страни становището си относно ефективността на регулаторната рамка за безопасност; д) използва и, когато е подходящо, обменя информация относно резултатите от дейността на системата за управление на безопасността, събрана при надзора на железопътните предприятия или управителите на инфраструктура, преди повторния преглед на заявленията за подновяване или актуализиране на единния сертификат за безопасност или разрешенията за безопасност, с Агенцията, когато действа като орган за сертифициране на безопасността, или със съответния национален орган по безопасността — при трансгранична инфраструктура;

е) ако е уместно, предприема действия за прилагане на законодателството, определя дали има основания за ограничаване или отмяна на единния сертификат за безопасност или разрешението за безопасност, и в случаите, когато не е отговорен за издаването на единния сертификат за безопасност или разрешението за безопасност, информира съответно компетентния орган.

1. ПРЕГЛЕД НА НАДЗОРНАТА ДЕЙНОСТ

Въз основа на информацията, събрана по време на дейността по надзора и на опита, натрупан в процеса на тази дейност, и с оглед на нивото на безопасност на индивидуално равнище и на равнище държава членка, националният орган по безопасността следва периодично да: а) извършва преглед на стратегията и плана(плановете) на надзора с цел проверка дали първоначалната целева дейност, използването на данни/информация от различни източници, резултатите от надзора и разпределението на ресурсите са подходящи, като изменя приоритетите по съответния начин; б) преразглежда плана или плановете, ако е необходимо, и отчита въздействието им върху стратегията за надзор;

в) допринася, ако е необходимо, със становища и прави предложения към своята държава членка, за да бъдат преодолени недостатъците в регулаторната рамка за безопасност.

L 129/24 BG Официален вестник на Европейския съюз 25.5.2018 г. Допълнение

25.5.2018 г. BG Официален вестник на Европейския съюз L 129/25 Рамка за координирана и съвместна дейност по надзор съгласно член 8, параграф 2 ПРИЛОЖЕНИЕ II Съответните национални органи по безопасността разработват договорености, които се основават на следните принципи и специфични елементи:

1. Постигат съгласие кои железопътни предприятия и управители на инфраструктура работят по начин, който налага

координиран или съвместен надзор.

1. Постигат съгласие относно общ език (езици) и нивото на поверителност на информацията, която следва да се използва

за целите на договореностите за координация.

1. Постигат съгласие за обменяната информация и за графика за обмена:

а) обменят съответна информация за железопътните предприятия и управителите на инфраструктура, посочени в параграф 1, и споделят резултатите от дейностите си по оценяване; б) предоставят копия на разрешения за безопасност, когато това е целесъобразно; в) споделят информация за резултатите от дейностите по надзор, включително решения, и когато е уместно, действия

за правоприлагане; г) обменят информация относно показателите за безопасност на железопътните предприятия и на управителите на инфраструктура, посочени в параграф 1, във всяка държава членка.

1. Споделят общи критерии за вземане на решение:

а) споделят информация за начина, по който всеки национален орган по безопасността определя целите на своите дейности за всяко железопътно предприятие и управител на инфраструктура като част от план за надзор; б) установяват диалог между съответните национални органи по безопасността относно предложения отговор за справяне със значителни пропуски във връзка със съответствието.

1. Управление на координацията:

а) споделят съществуващите стратегии и планове за надзор; б) определят общи точки, представляващи интерес и/или общи въпроси; в) ефективно планират индивидуални, координирани или съвместни инициативи, без да се причиняват ненужни затруднения за железопътните предприятия и управителите на инфраструктурата, и като се избягва припокриването на обхвата на тези инициативи.

1. Постигат съгласие кой национален орган (или органи) по безопасността следва да проследи действията във връзка с

некритични несъответствия, чието приключване е отложено за последващ надзор, когато е целесъобразно.

1. Постигат съгласие за целевите области по координиран или съвместен начин:

а) идентифицират ключови рискове по отношение на съответните железопътни предприятия и управители на инфраструктура, които да бъдат преодолени по координиран или съвместен начин от националните органи по безопасността; б) постигат съгласие кой национален орган по безопасността ще ръководи дейностите по определени въпроси, когато е уместно, въз основа на добре установени критерии; в) споразумяват се какви видове съвместни надзорни дейности да започнат, когато е уместно; г) споразумяват се как железопътните предприятия и управителите на инфраструктури да бъдат осведомени за догово­ реностите и споразуменията, до които са достигнали националните органи по безопасността.

1. Споделяне на добри практики:

а) разработват механизми за преразглеждане и редовно координират дейностите за надзор на съответните железопътни

предприятия и управители на инфраструктура; б) разработват механизми за оценка на ефективността на координацията и сътрудничеството между националните органи по безопасността, включително Агенцията, когато е целесъобразно.