Чл. 45

Чл. 45.(1) Операторите на съоръжения за минни отпадъци в съответствие с програмата за обучение на персонала периодично организират и провеждат обучения и курсове за повишаване квалификацията на персонала, ангажиран с управление и изпълнение на дейностите по строителство, експлоатация и закриване на съоръженията за минни отпадъци. (2) Обученията и курсовете по ал. 1 са задължителни и са за сметка на оператора. (3) Операторите на съоръжения за минни отпадъци определят:

1. вида на обученията и периодичността на провеждането им;
2. програмите, по които ще се провеждат обученията;
3. лицата, за които се организират и провеждат обученията.

Допълнителни разпоредби § 1. По смисъла на наредбата "Приемащо водно тяло" е съответно "повърхностни води", "подземни води", "преходни води" и "крайбрежни води" по смисъла наЗакона за водите.

§ 2. Настоящата наредба въвежда изисквания наДиректива 2006/21/ЕОна Европейския парламент и на Съвета от 15 март 2006 г. относно управлението на отпадъците от миннодобивните индустрии и за изменение на Директива 2004/35/ЕО.

Заключителни разпоредби § 3. Тази наредба се издава на основаниечл. 22к ЗПБ.

§ 4. Министърът на енергетиката дава задължителни указания по прилагането на настоящата наредба.

§ 5. Тази наредба отменяНаредбата за специфичните изисквания за управление на минните отпадъци(ДВ, бр. 10 от 2009 г.).

Заключителни разпоредбиКЪМ ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 181 ОТ 18 ЮЛИ 2019 Г. ЗА ИЗМЕНЕНИЕ И ДОПЪЛНЕНИЕ НА НАРЕДБАТА ЗА УПРАВЛЕНИЕ НА МИННИТЕ ОТПАДЪЦИ, ПРИЕТА С ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 1 НА МИНИСТЕРСКИЯ СЪВЕТ ОТ 2016 Г. (ОБН. - ДВ, БР. 58 ОТ 2019 Г., В СИЛА ОТ 23.07.2019 Г.) § 5.Постановлениетовлиза в сила от деня на обнародването му в "Държавен вестник".

Приложение № 1 къмчл. 5, ал. 2 Указания за изготвяне на планове за управление на минни отпадъци Планът за управление на минните отпадъци се изготвя в следните раздели: І. Текстова част.

1. Самоличност на оператора. Адрес на съоръжението за минни отпадъци.
2. Дейности, в резултат на които се генерират минни отпадъци.

Прави се описание на: а) прилаганите проучвателни, добивни и преработвателни технологии, генериращи минни отпадъци; б) на всяка последваща преработка или третиране, на които се подлагат минните отпадъци. Посочват се проектните решения, допринасящи за предотвратяване на генерирането или намаляване на количеството на минните отпадъци и на тяхната вредност, както и за постигане целите на плана почл. 5, ал. 1.

1. Характеристика и класификация на минните отпадъци. Прогнозно количество. Включва информацията, получена вследствие охарактеризирането на отпадъците съгласноприложение № 2.

Посочват се: а) кодът и наименованието на минните отпадъци съгласноприложение № 1 към Наредба № 2 от 2014 г. за класификация на отпадъците(ДВ, бр. 66 от 2014 г.); б) видът на минните отпадъци, определен съгласночл. 15иприложение № 3, с обосновка. Прогнозно количество е общото количество на минните отпадъци, които ще се управляват през периода на експлоатация.

1. Вид и категория на съоръжението за минни отпадъци.

Включва подробна информация за: а) местоположението на съоръжението за минни отпадъци (за нови съоръжения и алтернативни варианти); б) състоянието на земната повърхност, засегната от съоръжението за минни отпадъци (инженерно-геоложки, хидрогеоложки, хидроложки, хидрохимични, сеизмични и морфоложки данни за района, в който ще бъде разположено съоръжението); в) наличието на подземни и надземни комуникации, водни обекти, санитарно-охранителни зони, сгради и други в района на съоръжението за минни отпадъци; г) защитените територии и защитените зони; опазване. Описват се видът и категорията на съоръжението за минни отпадъци съгласноглава трета, раздел IIиприложение № 4. За съоръжения категория "А" се прилагат документи, доказващи, че е: д) разработена и ще се прилага политика за предотвратяване на големи аварии; е) въведена система за управление на безопасността на съоръжението; ж) съставен вътрешен авариен план, конкретизиращ мерките, които трябва да се вземат в случай на авария.

1. Проектна документация за строителство, експлоатация и закриване на съоръжението за минни отпадъци. Прави се преглед на проектите за строителство, експлоатация и закриване на съоръжението за минни отпадъци и за рекултивация на засегнатите от него земи и се посочват проведените процедури за одобряването и съгласуването им съгласночл. 18, ал. 3. Разглеждат се проектните решения, осигуряващи:

а) разполагане на съоръжението на подходящо място съобразно: аа) изискванията на действащото законодателство по опазване на човешкото здраве, околната среда и културните ценности; бб) съществуващите геоложки, хидроложки, хидрогеоложки, сеизмични и геотехнически фактори; б) физическата стабилност на съоръжението за минни отпадъци предвид неговото местоположение, конструкция, управление и поддържане; в) предотвратяване в краткосрочен и в дългосрочен план на замърсяването на почвата, въздуха и водите и гарантиращи ефективно събиране на замърсена вода и инфилтрат; г) намаляване на ерозията, причинена от водата и вятъра, доколкото е технически възможно и икономически оправдано.

1. Рискове за околната среда и за безопасността и здравето на човека по време на функциониране и след закриване на съоръжението за минни отпадъци и мерки за предотвратяването им:

За целия срок на функциониране и за периода след закриването на съоръжението се идентифицират възможните опасности от аварии и рисковете за безопасността и здравето на човека и за околната среда, свързани със: а) местоположението на съоръжението за минни отпадъци; б) физическата стабилност на съоръжението за минни отпадъци предвид неговата конструкция, управлението и поддържането му; в) влиянието на геоложки, хидроложки, хидрогеоложки, сеизмични и геотехнически фактори; г) опазването - в краткосрочен и в дългосрочен план, на почвата, въздуха и водите от замърсяване и с ефективното събиране на замърсената вода и инфилтрат; д) намаляването на ерозията, причинена от водата и вятъра, доколкото е технически възможно и икономически оправдано; е) увреждането на ландшафта; ж) други.

1. Планират се мерки за недопускане на аварии и предотвратяване на рисковете, посочени по-горе, основаващи се на най-добрите налични техники и предвидени за изпълнение:

а) преди и по време на експлоатацията на съоръжението; б) при рекултивиране на засегнатите от съоръжението за минни отпадъци земи и закриването му; в) през периода след закриването му. Посочват се периодичността и сроковете за изпълнение на планираните мерки и начините за отчитането им.

1. Контролни и мониторингови процедури. Включват:

а) планове и договорености за мониторинг на съоръжението за минни отпадъци; б) планове и договорености за инспектиране на съоръжението за минни отпадъци от компетентни лица; в) действия, предприемани в случаи на резултати от мониторинга или инспектирането, показващи нестабилност на съоръжението или замърсяване на почвата, въздуха и водите.

1. Площадки за събиране и съхраняване на минни отпадъци за сроковете, посочени вчл. 16, ал. 4. Включва подробна информация за:

а) местоположението на площадката; б) проектните решения, осигуряващи: аа) физическа стабилност на минните отпадъци и на площадките, на които се съхраняват; бб) предотвратяване - в краткосрочен и в дългосрочен план, на замърсяването на почвата, въздуха и водите; в) възможните опасности от аварии и рискове, свързани със: аа) физическа стабилност на минните отпадъци и на площадките, на които се съхраняват; бб) опазване на почвата, въздуха и водите от замърсяване; г) мерки за недопускане на аварии и предотвратяване на рисковете, посочени по-горе, основаващи се на най-добрите налични техники; д) предвидените мониторингови и контролни процедури; е) действията, предприемани в случаи на резултати от мониторинга или инспектирането, показващи замърсяване на почвата, въздуха и водите.

1. Минни отпадъци, предназначени за запълване на отработени пространства, образувани в резултат на подземен или открит добив на подземни богатства. Включва:

а) проектни решения, осигуряващи: аа) физическа стабилност на минните отпадъци в запълваните пространства; бб) предотвратяване - в краткосрочен и в дългосрочен план, на замърсяването на почвата, въздуха и водите; б) рисковете, свързани със: аа) физическата стабилност на минните отпадъци в запълваните отработени пространства; бб) опазването на почвата, въздуха и водите от замърсяване; в) мерките за предотвратяване на рисковете, посочени по-горе, основаващи се на най-добрите налични техники; г) предвидените мониторингови и контролни процедури.

1. Закриване и рекултивация на съоръжението за минни отпадъци и на засегнатите земи.

Предлага се план за закриване и рекултивация на съоръжението за минни отпадъци и на засегнатите земи, включващ: а) преглед на проектната готовност за закриване и рекултивация; б) изпълнение на дейностите по закриване и рекултивация; в) процедури (план) за мониторинг и контрол на физическата и химическата стабилност на закритото съоръжение за минни отпадъци; г) мерки за минимизиране на всеки отрицателен ефект върху околната среда и по-специално по отношение на повърхностните и подземните води.

1. Програми за предотвратяване влошаването на състоянието на водите и замърсяването на въздуха и почвите. Включва:

а) програма за предотвратяване влошаването на състоянието на водите и почвата над установените норми, изготвена съгласно изискванията начл. 20, ал. 1, т. 1; б) програма за предотвратяване замърсяването на въздуха, изготвена съгласно изискванията начл. 20, ал. 1, т. 2; в) програма, основаваща се на най-добрите налични техники и водеща до намаляване на концентрацията на слабокиселинния разложим цианид в точките на заустване на минните отпадъци, изготвена съгласно изискванията начл. 21.

1. Документи, доказващи квалификацията, техническите умения и способността на оператора да постигне целите на плана за управление на минните отпадъци, формулирани съгласночл. 5, ал. 1от наредбата.

ІІ. Графическа част.

1. План на съоръжението за минни отпадъци, включващ:

а) прилежащите към съоръжението и намиращи се наблизо сгради и съоръжения, пътища, потенциално застрашени зони (по веригата източник на потенциална опасност - път на разпространение на потенциалната опасност - приемник на потенциална опасност); б) контур на находището, контур на концесионната площ, контур на площадката, на която е разположено съоръжението за минен отпадък, или на площадката почл. 16, ал. 4, т. 1от наредбата, както и контур на площта, която е одобрена с решение по ОВОС или за която е преценено, че не се извършва ОВОС, с координатен регистър и координатна система "1970".

1. Други чертежи в подходящ мащаб в зависимост от вида и спецификата на съоръжението, включително разрези и характерни детайли на съоръжението за минни отпадъци.

Приложение № 2 къмчл. 14, ал. 3 Технически изисквания за охарактеризиране на минните отпадъци І. Охарактеризирането на минните отпадъци се извършва въз основа на:

1. Обща информация за разработваното находище (или предоставената площ за проучване):

а) проведени геоложки проучвания, добив и преработка; б) прилагани добивни технологии; в) прилагани преработвателни технологии; г) характеристика на очакваните продукти.

1. Геоложки данни за разработваното находище (или представената площ за проучване) - идентификация на видовете отпадъци, които ще бъдат генерирани при добива и преработката:

а) характеристика на находището: аа) форма и размери, количество на запасите; бб) минераложки и химичен състав и свойства; вв) физични свойства (плътност, порьозност, зърнометричен състав, съдържание на влага, други); гг) хидротермални изменения; дд) изветряне и супергенни промени; б) идентификация на видовете отпадъци, които ще бъдат генерирани при проучването или при добива и преработката.

1. Естество на минните отпадъци и намерения за управлението им:

а) произход на отпадъците: аа) от миннодобивен обект (проучване, добив); бб) от технологичен процес (преработка); б) количество на минните отпадъци; в) система за транспортиране на минните отпадъци; г) методи за депониране на минните отпадъци; д) описание на химичните вещества и смеси, използвани при преработката; е) код и наименование на минните отпадъци съгласноприложение № 1 към Наредба № 2 от 2014 г. за класификация на отпадъците(ДВ, бр. 66 от 2014 г.); ж) тип на съоръжението, в което ще се депонират минните отпадъци.

1. Геотехническо поведение на минните отпадъци - определя се въз основа на следните параметри:

а) зърнометрия; б) пластичност; в) плътност; г) съдържание на влага/вода; д) степен на уплътняване; е) якост на срязване и ъгъл на вътрешно триене; ж) пропускливост и коефициент на порьозност; з) свиваемост и консолидация.

1. Геохимични характеристики и поведение на минните отпадъци - прогнозира се химичният състав на дренажните води във времето за всеки вид минен отпадък въз основа на:

а) оценка на съдържащите се метали, кислородсъдържащи аниони и излужващи се соли във времето - чрез тест за излужване, в зависимост от PH, и/или чрез тест за просмукване, и/или чрез тест за изпускания - в зависимост от времето, и/или чрез други подходящи тестове; б) статични и кинетични тестове на минни отпадъци, съдържащи сулфиди, за определяне на кисели дренажни разтвори и излужване на метали във времето. Заедно с минните отпадъци се разглеждат и всякакви добавки и остатъчни вещества от различните технологични процеси. При оценяване на геохимичното поведение на отпадъците следва да бъдат отчитани критериите за класифициране на инертни отпадъци, формулирани в т. 2 наприложение № 3 към чл. 15от наредбата. ІІ. Източници на информация.

1. Информацията, необходима за охарактеризиране на минните отпадъци, се набавя от:

а) геоложки доклади за разработваното находище или за отделни негови участъци; б) геолого-техническа документация, изготвена от титулярите на разрешения за търсене и/или проучване или от концесионерите; в) съществуващи национални и на Европейската общност стандарти за охарактеризиране на отпадъци и за изпитване на скални материали; г) схеми за сертифициране; д) списъци на инертни отпадъци; е) данни за подобни обекти.

1. Качеството и представителността на всяка информация по т. 1 се оценява, а възможните липси на информация се установяват.
2. При недостатъчна или липсваща информация за охарактеризиране на минните отпадъци се съставя и изпълнява план за вземане на проби съгласно стандартите за вземане на проби и изпитване на отпадъци, посочени в Заповед № РД-950 на министъра на околната среда и водите от 13 декември 2014 г., съдържащ:

а) предназначение на събираните данни; б) програма за лабораторни анализи и изисквания за вземане на проби; в) места за вземане на проби (сондажни ядки, минни изработки, транспортни съоръжения, насипища, хвостохранилища, други); г) процедури и препоръки за описанието на пробите, за определяне на броя и големината (масата) им и за боравене с тях.

1. Качеството и надеждността на резултатите от изпълнението на плана по т. 3 се оценяват и използват за охарактеризиране на минните отпадъци.

Приложение № 3 къмчл. 15 (Изм. - ДВ, бр. 58 от 2019 г., в сила от 23.07.2019 г.) Класифициране на минните отпадъци в съответствие с разпоредбите начл. 22б, ал. 1 ЗПБ

1. Минните отпадъци се класифицират като незамърсени почви, ако отговарят на§ 1, т. 12 от допълнителните разпоредби на Закона за почвите(ДВ, бр. 89 от 2007 г.) и съдържанията на вредни вещества в тях не надвишават нормите, определени сНаредба № 3 от 2008 г. за нормите за допустимо съдържание на вредни вещества в почвите(ДВ, бр. 71 от 2008 г.).
2. Минните отпадъци се класифицират като инертни отпадъци, когато:

а) не се разпадат, не се разтварят и не претърпяват съществени физически, химически или биологически промени, които могат да повлияят неблагоприятно върху компонентите на околната среда, безопасността и здравето на населението; б) съдържат сулфидна сяра в количества не по-големи от 0,1 на сто; в) съдържат сулфидна сяра в количества не по-големи от 1,0 на сто, при условие че коефициентът, определен от съотношението между неутрализационния и киселинния потенциал, определени на основата на статично изпитване по prEN 15875, е по-голям от 3; г) не се самозапалват и не горят; д) (изм. - ДВ, бр. 58 от 2019 г., в сила от 23.07.2019 г.) не съдържат опасни за околната среда и човешкото здраве вещества, особено As, Cd, Co, Cr, Cu, Hg, Mo, Ni, Pb, V и Zn, включително във фините частици на отпадъка, в концентрации, превишаващи посочените вРегламент (ЕО) № 1272/2008на Европейския парламент и на Съвета от 16 декември относно класифицирането, етикетирането и опаковането на вещества и смеси, за изменение и за отмяна на директиви 67/548 ЕИО и 1999/45/ЕО и за изменение на Регламент (ЕО) № 1907/2006, общи или специфични пределни концентрации; е) (изм. - ДВ, бр. 58 от 2019 г., в сила от 23.07.2019 г.) не съдържат вещества, потенциално вредни за околната среда и здравето на хората, в частност As, Cd, Co, Cr, Cu, Hg, Mo, Ni, Pb, V и Zn, включително във фините частици на отпадъка, в количества, превишаващи граничните стойности, определени вприложение № 3 към § 1, т. 12 от допълнителните разпоредби на Закона за управление на отпадъците; ж) не съдържат вещества и продукти, използвани при добива и първичната преработка, които могат да повлияят неблагоприятно върху компонентите на околната среда, безопасността и здравето на населението; з) общото съдържание на инфилтрат и замърсители в инертните отпадъци и екотоксичността на инфилтрата са незначителни и не застрашават състоянието на повърхностните и подземните води.

1. Минните отпадъци се класифицират като опасни, когато отговарят на условията начл. 6 от Наредба № 2 от 2014 г. за класификация на отпадъците(ДВ, бр. 66 от 2014 г.).
2. Минните отпадъци, ако не отговарят на условията по т. 1 - 3, се класифицират като:

а) неопасни неинертни; б) неопасни отпадъци от проучването; в) отпадъци от добива и преработката на торф.

Приложение № 4 къмчл. 17, ал. 1 Методика за категоризиране на съоръженията за минни отпадъци I. Общи положения.

1. Методиката е разработена с оглед определяне и прилагане на общовалидни изисквания към условията и критериите за категоризиране на съоръженията за минни отпадъци.
2. Категоризирането на съоръженията за минни отпадъци се прави въз основа на цялостен анализ на типа, големината и местоположението на съоръжението и на характеристиките и свойствата на съхраняваните в него минни отпадъци.

II. Условия и критерии за категоризиране на съоръжения за минни отпадъци.

1. Съгласночл. 22б, ал. 4 ЗПБсъоръженията за минни отпадъци се категоризират според степента на тяхната опасност и риска за околната среда и човешкото здраве на съоръжения категория "А" и съоръжения категория "Б".
2. Съгласночл. 16, ал. 3съоръжения за минни отпадъци са:

а) насипища (табани); б) хвостохранилища и шламохранилища; в) други.

1. Дадено съоръжение за минни отпадъци се категоризира като съоръжение категория "А", в случай че е налице поне едно от следните условия:

а) Условие 1: съществува вероятност от възникване на голяма авария вследствие на: аа) нарушаване на конструктивната цялост на съоръжението; бб) неправилна експлоатация на съоръжението; б) Условие 2: съоръжението съдържа отпадъци, класифицирани като опасни споредчл. 15, в количества над определен праг; в) Условие 3: съоръжението съдържа вещества и/или смеси, класифицирани като опасни по смисъла наРегламент (ЕО) № 1272/2008на Европейския парламент и на Съвета от 16 декември относно класифицирането, етикирането и опаковането на вещества и смеси, за изменение и за отмяна на директиви 67/548 ЕИО и 1999/45/ЕО и за изменение на Регламент (ЕО) № 1907/2006. Определянето на максималната годишна концентрация на всяко опасно вещество и смес става по реда, описан в т. V "Категоризиране на съоръженията за минни отпадъци по Условие 3".

1. Дадено съоръжение за минни отпадъци се категоризира като съоръжение категория "Б", ако не отговаря на условията, посочени по-горе.
2. Съоръженията за минни отпадъци, съдържащи само инертни отпадъци или незамърсени почви, не се категоризират по Условие 2 и Условие 3.

III. Категоризиране на съоръженията за минни отпадъци по Условие 1.

1. Дадено съоръжение за минни отпадъци се категоризира като съоръжение категория "А" по смисъла на Условие 1, ако прогнозните последици в краткосрочен и в дългосрочен план (за целия срок на съществуване на съоръжението, включително периода след неговото затваряне) от възникнала голяма авария, дължаща се на нарушаване на конструктивната цялост на съоръжението или на неправилна експлоатация, могат да доведат до:

а) потенциална опасност за загуба на човешки живот, освен ако тази опасност е незначителна; б) сериозна опасност за човешкото здраве; в) сериозна опасност за околната среда.

1. Конструктивна цялост на съоръжението е способността му да задържа минните отпадъци в рамките на своите граници по начин, предвиден в проект.
2. Нарушаване на конструктивната цялост на съоръжението е възникване на всякакви възможни повреди на цялото съоръжение или на отделни негови конструктивни елементи.
3. Прогноза за възможно нарушаване на конструктивната цялост на съоръжението се прави въз основа на оценка на следните фактори:

а) вътрешна ерозия; б) свлачища; в) пропадания или слягания на земната повърхност, върху която е изградено съоръжението; г) сеизмичната активност на района, в който е изградено съоръжението; д) наводнения; е) физико-механичните свойства на съхраняваните отпадъци; ж) препълване; з) неизправност на отводнителни и преливни системи; и) неправилна експлоатация; к) други, специфични за съоръжението (нарушения, пукнатини в преградни стени, конструктивни слабости). Всеки от посочените по-горе фактори се разглежда и оценява задължително.

1. Неправилна експлоатация на съоръжение за минни отпадъци е:

а) експлоатация, провеждането на която води до: аа) големи аварии; бб) изпускане на замърсители; б) неприлагане или неефективно прилагане на мерките за опазване на околната среда, водещи до замърсяването и увреждането и; в) изпълнение на неотговарящ на изискванията към съоръжението проект, водещо до големи аварии и/или замърсяване и увреждане на околната среда. Оценката на изпускането на замърсители в резултат на неправилна експлоатация включва както последиците от краткосрочни пулсации, така и последиците от продължителното изпускане на замърсители и обхваща експлоатационния период на съоръжението и продължителен период след неговото затваряне.

1. Установяването на потенциална опасност за загуба на човешки живот или на сериозна опасност за човешкото здраве и за околната среда и конкретните оценки на степента на потенциалните въздействия се разглеждат и правят в контекста на веригата: източник на потенциална опасност - път на разпространение на потенциалната опасност - приемник на потенциалната опасност.

Всеки от компонентите на веригата се разглежда самостоятелно.

1. Установяване на потенциална опасност за загуба на човешки живот или на сериозна опасност за човешкото здраве вследствие нарушаване на конструктивната цялост на съоръжения за минни отпадъци, класифицирани почл. 16, ал. 3като насипища:

а) потенциална опасност за загуба на човешки живот и/или сериозна опасност за човешкото здраве вследствие нарушаване на конструктивната цялост (свличане) на насипище съществува, ако в районите, попадащи в обсега на движещите (свличащите) се маси от минни отпадъци, пребивават постоянно или за различни периоди от време хора; б) потенциалната опасност за загуба на човешки живот е незначителна, ако в района на застрашените от съоръжението зони не присъстват непрекъснато или за различни периоди от време други хора, освен работещите по експлоатацията му; за гарантиране сигурността на работещите по експлоатацията на съоръжението се прилагат съответните наредби, правилници и инструкции по безопасността на труда; в) сериозна опасност за човешкото здраве са уврежданията, водещи до продължителни болестни състояния или инвалидност; г) за установяване на потенциална опасност за загуба на човешки живот или на сериозна опасност за човешкото здраве задължително се разглежда всяка възможна авария, водеща до нарушаване на конструктивната цялост на насипището, като се отчитат следните фактори: аа) размери (проектни, достигнати) на съоръжението; бб) специфични характеристики на съоръжението; вв) количествена и качествена характеристика на отпадъците, съхранявани в съоръжението; гг) ъгли на устойчивост на откосите на съоръжението; дд) възможност за събиране на вода в съоръжението; ее) устойчивост на земната повърхност, върху която е изградено съоръжението; жж) топография, съществуващи инфраструктурни обекти и съоръжения и др.; зз) надземни и подземни комуникации, водни обекти, санитарно-охранителни зони, сгради, производствени конструкции и съоръжения и др. в близост до съоръжението; ии) наличие на минни изработки в близост до съоръжението; кк) други фактори.

1. Установяване на потенциална опасност за загуба на човешки живот или на сериозна опасност за човешкото здраве вследствие нарушаване на конструктивната цялост на съоръжения за минни отпадъци, класифицирани почл. 16, ал. 3като хвостохранилища и шламохранилища.

а) застрашени от аварии, възникнали вследствие на нарушаване на конструктивната цялост на хвостохранилище (шламохранилище), са: аа) райони, попадащи в обсега на движение на минните отпадъци, в които живеят или пребивават постоянно или за различни периоди от време хора; бб) пътища от национално или местно значение и жп линии, по които се движат пътнически влакове, попадащи в обсега на движение на минните отпадъци. Райони, в които живеят или пребивават постоянно или за различни периоди от време хора, са населени места, паркове, спортни площадки и съоръжения, учебни и административни сгради, търговски, стопански и производствени обекти, строителни обекти и съоръжения, военни обекти. б) потенциална опасност за загуба на човешки живот и сериозна опасност за човешкото здраве вследствие нарушаване на конструктивната цялост на хвостохранилище (шламохранилище) съществува, ако в районите, попадащи в обсега на движение на минните отпадъци, живеят или пребивават постоянно или за различни периоди от време хора и нивото на изпуснатите от хвостохранилището (шламохранилището) вода и/или хвост (шлам) надвишава: аа) нивото на естествения терен с не по-малко от 0,7 м, или бб) скоростта на разпространение на водата и/или на хвоста е не по-малка от 0,5 м/сек; в) потенциалната опасност за загуба на човешки живот или опасността за човешкото здраве са незначителни, ако в района на потенциално застрашените от съоръжението зони не присъстват непрекъснато или за различни периоди от време други хора, освен работещите по експлоатацията му; За гарантиране сигурността на работещите по експлоатацията на съоръжението се прилагат съответните наредби, правилници и инструкции по безопасността на труда. г) сериозна опасност за човешкото здраве са уврежданията, водещи до продължителни болестни състояния или инвалидност; д) потенциална опасност за загуба на човешки живот и сериозна опасност за човешкото здраве по пътища от национално или местно значение и жп линии, по които се движат пътнически влакове, съществува в случаите, когато е възможно заливане на същите с вода и/или с хвост от аварирало съоръжение за минни отпадъци; е) потенциалната опасност за загуба на човешки живот или опасността за човешкото здраве са незначителни за застрашени пътища от национално или местно значение, ако: аа) интензивността на движение не надвишава 3000 пътни превозни средства (ППС) за 24 часа; бб) не съществуват фактори и обстоятелства, водещи до влошаване на видимостта от приемника (пътя) към източника (съоръжението) на потенциалната опасност; вв) съществува добре работеща система за спиране на движението и евакуиране на попадналите в застрашените зони ППС; гг) времето, необходимо за сигнализиране, спиране на движението и извеждане на попадналите в застрашените зони ППС, е по-малко от времето, за което приливната вълна достига застрашените участъци; ж) за установяване на потенциална опасност за загуба на човешки живот или на сериозна опасност за човешкото здраве задължително се разглежда всяка възможна авария, водеща до нарушаване на конструктивната цялост на хвостохранилището (шламохранилището), като се отчитат следните фактори: аа) размери (проектни и достигнати) на съоръжението; бб) специфични характеристики на съоръжението; вв) количествената и качествената характеристика на отпадъците, съхранявани в съоръжението; гг) топографията, съществуващите инфраструктурни обекти и съоръжения и др.; дд) времето за достигане на приливната вълна до райони, в които има хора; ее) скоростта на разпространение на приливната вълна при авария; жж) прогнозното ниво на водата и отпадъците (хвоста); зз) скоростта (темпът) на покачване на водата и отпадъците (хвоста); ии) други фактори.

1. Установяване на опасността за околната среда вследствие нарушаване на конструктивната цялост на съоръжения за минни отпадъци:

а) опасност за околната среда съществува, ако вследствие на нарушаване на конструктивната цялост на съоръжение за минни отпадъци бъдат трайно замърсени, увредени или унищожени: аа) почви, води и водни обекти, санитарно-охранителни зони, въздух; бб) защитени територии и зони и паметници на културата; вв) технически съоръжения, разрушаването или повреждането на които може да доведе до изпускане на вредни емисии и до сериозна опасност за околната среда; гг) технически съоръжения с важна обществена значимост; дд) други, характерни за разглеждания район и непосочени по-горе; Посочените в букви "аа", "бб", "вв", "гг" и "дд" обекти се разглеждат като приемници на сериозна опасност. б) опасността за околната среда се счита за сериозна, когато: аа) остатъчните замърсявания на водите (повърхностни и подземни) налагат ограничения при използването им; бб) за продължителен период се наблюдават постоянни концентрации на токсични замърсители в повърхностните води; вв) за кратък период се наблюдават високи концентрации на токсични замърсители в повърхностните води; гг) остатъчните замърсявания на почвите налагат ограничения за ползването им; дд) за продължителен период се наблюдават постоянни концентрации на токсични замърсители във въздуха; ее) за кратък период се наблюдават високи концентрации на токсични замърсители във въздуха; жж) бъдат засегнати защитени територии и зони и паметници на културата; зз) бъдат засегнати технически съоръжения; в) опасността за околната среда не се счита за сериозна, когато: аа) потенциална авария не би довела до дългосрочно увреждане на околната среда; бб) засегнатата околна среда може да бъде възстановена с малки по обем дейности; г) технически съоръжения, разрушаването или повреждането на които може да доведе до изпускане на вредни емисии и до сериозна опасност за околната среда, са: аа) бензиностанции; бб) складове за взривни материали; вв) складове за опасни и/или токсични материали; гг) складове за горивно-смазочни материали; дд) депа за опасни и/или неопасни отпадъци и съоръжения за преработка на отпадъци; ее) пречиствателни станции за отпадъчни води; д) технически съоръжения с важна обществена значимост, разрушаването на които може да доведе до сериозна опасност за околната среда, са: аа) водопроводни съоръжения; бб) електропроводни и енергопроводни съоръжения; вв) канализационни съоръжения; гг) пътища и жп линии; В случаите, когато засегнатите съоръжения могат да бъдат възстановени незабавно, без да се нарушава работата им, опасността за околната среда се счита за незначителна. е) установяването на опасността за околната среда и последиците от нарушаване на конструктивната цялост на съоръжението включва прякото въздействие на всеки материал (минен отпадък), транспортиран от съоръжението в резултат на повредата, както и породените краткосрочни и дългосрочни последствия от това.

1. Съоръжение за минни отпадъци, конструктивната цялост на което е възможно да бъде нарушена вследствие на авария, се разглежда като източник на потенциална опасност за загуба на човешки живот или сериозна опасност за човешкото здраве, а районите или обектите, които са застрашени, се разглеждат като приемници на потенциална опасност:

а) в случаите, при които между източника и приемника на потенциална опасност за загуба на човешки живот или на сериозна опасност за човешкото здраве съществува път за разпространение, съоръжението се категоризира като съоръжение за минни отпадъци категория "А"; б) в случаите, при които между източника и приемника на потенциална опасност за загуба на човешки живот или на сериозна опасност за човешкото здраве не съществува път за разпространение, съоръжението се категоризира като съоръжение за минни отпадъци категория "Б".

1. При категоризиране на съоръжение за минни отпадъци по Условие 1 се разглежда целият срок за съществуване на съоръжението, включително периодът след затварянето му.

IV. Категоризиране на съоръженията за минни отпадъци по Условие 2.

1. Съоръженията се категоризират по Условие 2, ако съдържат отпадъци, класифицирани като опасни съгласно изискванията начл. 15, в количества над определена прагова стойност.
2. Праговата стойност за съдържание на опасни минни отпадъци в дадено съоръжение се определя като отношение между теглата на базата на суха маса на очакваното в края на проектния експлоатационен период количество на минните отпадъци, класифицирани като опасни, и очакваното в края на проектния експлоатационен период общо количество на минните отпадъци.
3. Дадено съоръжение за минни отпадъци се категоризира като съоръжение категория "А" по смисъла на Условие 2, ако:

а) определената съгласно т. 2 прагова стойност надвишава 50 на сто; б) определената съгласно т. 2 прагова стойност е по-малка от 50 на сто и е по-голяма от 5 на сто и оценката на риска за съоръжението, разработена като част от категоризирането на съоръжението по Условие 1 и отчитаща въздействието на опасните отпадъци, показва, че съоръжението следва да бъде категоризирано като съоръжение за минни отпадъци от категория "А".

1. Дадено съоръжение за минни отпадъци се категоризира като съоръжение категория "Б" по смисъла на Условие 2, ако:

а) определената съгласно т. 2 прагова стойност е по-малка от 50 на сто и е по-голяма от 5 на сто и оценката на риска за съоръжението, разработена като част от категоризирането на съоръжението по Условие 1 и отчитаща въздействието на опасните отпадъци, показва, че съоръжението не следва да бъде категоризирано като съоръжение за минни отпадъци от категория "А"; б) определената съгласно т. 2 прагова стойност е по-малка от 5 на сто. V. Категоризиране на съоръженията за минни отпадъци по Условие 3.

1. Категоризиране на хвостохранилища по Условие 3:

а) категоризирането на новопроектирани хвостохранилища по Условие 3 се извършва в следната последователност: аа) прави се инвентаризация на всички вещества и смеси, използвани или предвидени за използване в технологичния процес, които се депонират в хвостохранилището; бб) определят се необходимите за технологичния процес количества от всяко вещество и смес за всяка година от експлоатационния период; вв) посочва се кои от необходимите за технологичния процес вещества и смеси са опасни по смисъла наРегламент (ЕО) № 1272/2008на Европейския парламент и на Съвета от 16 декември относно класифицирането, етикетирането и опаковането на вещества и смеси, за изменение и за отмяна на директиви 67/548/ЕИО и 1999/45/ЕО и за изменение на Регламент (ЕО) № 1907/2006; гг) определя се за всяка година от експлоатационния период увеличението на количеството на водата в хвостохранилището (DQi), изчислено на базата на отделеното количество отпадък (хвост) в сухо състояние по формулата: DQi = (DMi / D) * P, където: -DMi е годишното количество отпадък (хвост), постъпило в хвостохранилището през i-тата година, т суха маса/година;

• D е насипна плътност на депонирания отпадък (хвост) в сухо състояние, т/м3;
• P е средна пористост на утаен отпадък (хвост), определена като отношение на общия обем кухини към общия обем отпадък (хвост), м3/м3.

При липса на точни данни могат да се ползват средни такива, т.е. D = 1,4 т/м3и P = 0,5 м3/м3. дд) определя се максималната годишна концентрация в течна фаза (Cmax) на всяко вещество и смес, определени като опасни съгласно буква "вв", по формулата: Cmax = Si/QDi, където:

• Si е годишното количество от всяко вещество или смес, определени като опасни съгласно буква "вв";

б) новопроектирано хвостохранилище се категоризира като съоръжение категория "А" по смисъла на Условие 3, ако максималната годишна концентрация на което и да е вещество или смес се счита за опасна по смисъла наРегламент (ЕО) № 1272/2008на Европейския парламент и на Съвета от 16 декември относно класифицирането, етикетирането и опаковането на вещества и смеси, за изменение и за отмяна на директиви 67/548/ЕИО и 1999/45/ЕО и за изменение на Регламент (ЕО) № 1907/2006; в) действащи хвостохранилища се категоризират по реда, описан в букви "а" и "б", или въз основа на получени резултати от директен химичен анализ на водата и твърдите вещества, намиращи се във водата; в случаите, когато течната фаза и съставките са опасни по смисъла наРегламент (ЕО) № 1272/2008на Европейския парламент и на Съвета от 16 декември относно класифицирането, етикетирането и опаковането на вещества и смеси, за изменение и за отмяна на директиви 67/548/ЕИО и 1999/45/ЕО и за изменение на Регламент (ЕО) № 1907/2006, съоръжението се категоризира като съоръжение категория "А".

1. Категоризиране на съоръжения за минни отпадъци, в които са добивани метали чрез използване на излужващи разтвори:

а) категоризирането по Условие 3 на съоръжения за минни отпадъци, в които са добивани метали чрез използване на излужващи разтвори, се извършва в следната последователност: аа) прави се инвентаризация на използваните излужващи химикали; бб) определят се чрез директен химичен анализ остатъчните концентрации на използваните излужващи химикали в дренажните води; б) съоръжения за минни отпадъци, в които са добивани метали чрез използване на излужващи разтвори, се категоризират като съоръжение по смисъла на Условие 3, ако инфилтратните води от съоръжението се считат за опасна смес по смисъла наРегламент (ЕО) № 1272/2008на Европейския парламент и на Съвета от 16 декември относно класифицирането, етикетирането и опаковането на вещества и смеси, за изменение и за отмяна на директиви 67/548/ЕИО и 1999/45/ЕО и за изменение на Регламент (ЕО) № 1907/2006.

Приложение № 5 къмчл. 29ичл. 32, ал. 2 Форма и съдържание на вътрешния и външния авариен план на съоръжение за минни отпадъци (категория "А")

1. Вътрешният и външният авариен план на съоръженията за минни отпадъци се съставят с цел:

а) осигуряване на контрол и ограничаване на последствията от аварии и други инциденти с оглед свеждане до минимум и ограничаване на неблагоприятните въздействия върху човешкото здраве, околната среда и имуществото; б) прилагане на необходимите мерки за опазване на човешкото здраве и на околната среда от въздействието на аварии; в) съобщаване на необходимата информация на обществеността и на съответните служби и власти; г) осигуряване на почистване и възстановяване на околната среда след авария.

1. Вътрешният авариен план се съставя от операторите на съоръжения за минни отпадъци и съдържа информация за:

а) имената и длъжностите на лицата, оправомощени да привеждат в действие аварийния план; б) име и длъжност на лицето, отговорно за координация на действията, които се предприемат на територията на съоръжението в случай на авария; в) име и длъжност на лицето, отговорно за осъществяване на връзка с компетентните органи за защита при бедствия; г) планирани действия за контрол на риска от аварии и за ограничаване на последствията от тях при предвидими условия или събития, които могат да доведат до възникване на аварии; описание на оборудването, осигуряващо безопасна експлоатация, и на наличните средства за индивидуална и колективна защита; д) мерки за ограничаване на риска за лицата, намиращи се в района на съоръжението; начини за оповестяване и действия, които следва да се предприемат; е) мерки за ранно оповестяване, алармиране и информиране на властите, отговорни за привеждане в действие на външния авариен план в случай на авария; вид на информацията, предоставяна с първоначалното оповестяване, и начини и мерки за предоставяне на допълнителна информация; ж) мерки за обучение на персонала съобразно задълженията, които има, и действията, които следва да предприеме при възникване на авария; координиране на мерките с властите, отговорни за привеждане в действие на външния авариен план; з) мерки за осигуряване на сили и средства за спасителни и аварийно-възстановителни работи извън съоръжението; и) мероприятия за почистване и възстановяване на околната среда и рекултивация на засегнатите земи след авария.

1. При съставяне на вътрешен авариен план за съоръжение за минни отпадъци - насипище (табан), задължително се спазват изискванията на Правилника за безопасност на труда при разработване на находища по открит начин, утвърден от министъра на труда и социалните грижи, издаден през 1996 г. (приложение № 2 към чл. 41 и 42 - Инструкция за съставяне на плана за предотвратяване и ликвидиране на аварии), и начл. 35 от Закона за защита при бедствия.
2. При съставяне на вътрешен авариен план за съоръжение за минни отпадъци - хвостохранилище и шламохранилище, задължително се спазват изискванията на Правилника за безопасност на труда при експлоатация на хвостохранилища и шламохранилища, утвърден от министъра на труда и социалните грижи (ДВ, бр. 58 от 1973 г.), и начл. 35 от Закона за защита при бедствия.
3. Външният авариен план се съставя като част от общинския план за защита при бедствия, изготвен съгласно изискванията начл. 9 от Закона за защита при бедствия, и съдържа допълнително данни за:

а) имената и длъжностите на лицата, упълномощени да задействат оповестяването и привеждането в готовност на силите и средствата за привеждане на спасителни и неотложни аварийно-възстановителни работи; б) имената и длъжностите на лицата, отговорни за координация на силите и средствата при провеждане на спасителни и неотложни аварийно-възстановителни работи; в) планирани мерки за ранно оповестяване, алармиране, информиране и процедури за готовност и свикване; г) планирани мерки за координиране и организиране на силите и средствата, необходими за провеждане на спасителни и аварийно-възстановителни работи, предвидени във външния авариен план; д) планирани мерки за оказване на помощ при спасителни и неотложни аварийно-възстановителни работи в района на съоръжението; е) планирани мерки за ограничаване на последствията извън района на съоръжението; ж) планирани мерки за оповестяване и информиране на обществеността относно възникването на голяма авария и за действията, които обществеността следва да предприеме; з) планирани мерки за информиране на спасителните служби на съседни държави (страни членки) в случай на голяма авария с възможни трансгранични последици; и) мероприятия за почистване и възстановяване на околната среда и рекултивация на засегнатите земи след голяма авария.

Приложение № 6 къмчл. 43