Чл. 25

Член 25 Принос към устойчивостта и издръжливостта в процедурите за възлагане на обществени поръчки

1. При процедури за възлагане на обществени поръчки, попадащи в обхвата на директива 2014/23/ЕС, 2014/24/ЕС или 2014/25/ЕС, когато договорите имат като част от своя предмет технологии за нулеви нетни емисии, посочени в член 4, параграф 1, букви а)—к) от настоящия регламент, или при договори и концесии за строителство, включващи въпросните технологии, възлагащите органи и възложителите прилагат минималните задължителни изисквания за екологична устойчивост, установени в акта за изпълнение, посочен в параграф 5 от настоящия член.

1. Параграф 1 не възпрепятства възлагащите органи и възложителите да използват допълнителни минимални изисквания или критерии за възлагане във връзка с екологичната устойчивост.

1. Независимо от параграф 1, възлагащите органи и възложителите прилагат поне едно от следните условия, изисквания или договорни задължения за договорите и концесиите за строителство, посочени в параграф 1:

a) специално условие, свързано със съображения, отнасящи се до социалната сфера или заетостта, под формата на клауза за изпълнение на договора по смисъла на член 70 от Директива 2014/24/ЕС, член 87 от Директива 2014/25/ЕС и общите принципи на Директива 2014/23/ЕС; б) изискване за доказване на съответствие с приложимите изисквания за киберсигурност, предвидени в Регламента за киберустойчивост, включително, когато е целесъобразно и когато е възможно, чрез съответната европейска схема за сертифициране на киберсигурността; в) специфично договорно задължение за навременна доставка на компонент на договора, свързан с технологии за нулеви нетни емисии, изброени в член 4, параграф 1, букви а)—к), което може да породи задължение за плащане на определена такса, ако това задължение не бъде изпълнено, и което надхвърля изискванията, предвидени в приложимо национално законодателство, ако такова законодателство съществува.

1. Когато е приложимо, минималните задължителни изисквания, посочени в параграф 1, са по целесъобразност под формата на:

a) технически спецификации или изисквания по смисъла на член 36 от Директива 2014/23/ЕС, член 42 от Директива 2014/24/ЕС и член 60 от Директива 2014/25/ЕС; или б) условия за изпълнение на договора по смисъла на член 70 от Директива 2014/24/ЕС, член 87 от Директива 2014/25/ЕС и общите принципи на Директива 2014/23/ЕС.

1. До 30 март 2025 г. Комисията приема акт за изпълнение, в който се определят минималните изисквания за екологична устойчивост за процедурите за възлагане на обществена поръчка, посочени в параграф 1.

При приемането на посочения акт за изпълнение Комисията разглежда най-малко следните елементи: a) пазарното положение на съответните технологии на равнището на Съюза; б) разпоредбите за екологична устойчивост, предвидени в други законодателни и незаконодателни актове на Съюза, приложими за процедурите за възлагане на обществени поръчки, обхванати от задължението по параграф 1; в) международните ангажименти на Съюза, включително СДП и други международни споразумения, с които Съюзът е обвързан. Този акт за изпълнение се приема в съответствие с процедурата по разглеждане, посочена в член 45, параграф 2.

1. Държавите членки не дискриминират, нито подлагат на неоправдано различно третиране доставчици или продукти с нулеви нетни емисии от други държави членки.

1. В съответствие с настоящия параграф приносът на офертата за издръжливостта се взема предвид при процедурите за възлагане на обществени поръчки, попадащи в обхвата на директива 2014/23/ЕС, 2014/24/ЕС или 2014/25/ЕС, ако договорите имат като част от своя предмет технологии за нулеви нетни емисии, посочени в член 4, параграф 1, букви а)—к) от настоящия регламент, или при договори за строителство и концесии за строителство, посочени в параграф 1, включващи въпросните технологии, както и при договори, възложени въз основа на рамково споразумение, когато прогнозната стойност на тези споразумения е равна на или е по-висока от стойностите, посочени в член 8 от Директива 2014/23/ЕС, член 4 от Директива 2014/24/ЕС и член 15 от Директива 2014/25/ЕС.

Ако към момента на поканата за участие в процедура за възлагане на обществена поръчка, както е посочено в параграф 1 от настоящия член, или при започването на такава процедура Комисията е определила в съответствие с член 29, параграф 2, че делът на конкретна технология за нулеви нетни емисии или на нейните основни специфични компоненти с произход от трета държава съставлява повече от 50 % от доставките в Съюза на тази конкретна технология за нулеви нетни емисии или на нейните основни специфични компоненти, или ако Комисията е определила в съответствие с член 29, параграф 2, че делът на доставките в рамките на Съюза на конкретна технология за нулеви нетни емисии или на нейните основни специфични компоненти с произход от трета държава се е увеличил средно с най-малко 10 процентни пункта за две последователни години и достига най-малко 40 % от доставките в рамките на Съюза, възлагащите органи и възложителите включват следните условия за процедурите за възлагане на обществени поръчки, посочени в параграф 1 от настоящия член: a) задължение за срока на договора да не се доставят повече от 50 % от стойността на конкретната технология за нулеви нетни емисии, посочена в настоящия параграф, от всяка отделна трета държава, както е определено от Комисията; б) задължение за срока на договора не повече от 50 % от стойността на основните специфични компоненти на конкретната технология за нулеви нетни емисии, посочена в настоящия параграф, да се доставят или предоставят пряко от спечелилия оферент или от подизпълнител от всяка отделна трета държава, както е определено от Комисията; в) задължение да се предоставят на възлагащите органи и възложителите при поискване от тяхна страна подходящи доказателства във връзка с буква а) или б) най-късно при приключване на изпълнението на договора; г) задължение да се заплаща пропорционална такса в случай на неспазване на условията, посочени в буква а) или б), в размер на най-малко 10 % от стойността на конкретните технологии за нулеви нетни емисии от договора, посочен в настоящия параграф.

1. За договори, попадащи в обхвата на допълнение I към СДП на Съюза, както и на други имащи отношение международни споразумения, с които Съюзът е обвързан, възлагащите органи и възложителите не прилагат изискванията на букви а)—г) от втора алинея на параграф 7, когато конкретната технология за нулеви нетни емисии или нейните основни специфични компоненти са с произход от източници на доставки от държави, които са страни по тези споразумения.

1. Възлагащите органи и възложителите могат по изключение да решат да не прилагат параграфи 1—4, когато:

a) необходимите технологии за нулеви нетни емисии могат да бъдат доставени от конкретен икономически оператор и не съществува достатъчно добра алтернатива или заместител и отсъствието на конкуренция не се дължи на изкуствено стесняване на параметрите на процедурата за възлагане на обществена поръчка; б) не са подадени подходящи оферти или подходящи заявления за участие в отговор на подобна предишна процедура за възлагане на обществена поръчка, обявена от същия възлагащ орган или възложител през двете години непосредствено преди началото на планираната нова процедура за възлагане на обществена поръчка; в) тяхното прилагане би задължило възлагащия орган или възложителя да придобие оборудване с непропорционални разходи или би довело до техническа несъвместимост при експлоатацията и поддръжката.

1. Въз основа на обективни и прозрачни данни очакваните разлики в разходите от над 20 % могат да се считат от възлагащите органи и възложителите за непропорционални.

1. Когато прилагането на приноса за устойчивост съгласно параграф 7 от настоящия член доведе до ситуация, при която в отговор на процедура за възлагане на обществена поръчка не са подадени подходящи оферти или заявления за участие, възлагащите органи или възложителите могат по изключение:

а) да решат да използват процедурата на договаряне без предварително обявление съгласно член 32, параграф 2, буква а) от Директива 2014/24/ЕС, член 50, буква а) от Директива 2014/25/ЕС или член 31, параграф 5 от Директива 2014/23/ЕС; или б) да решат да не прилагат параграф 7 от настоящия член за конкретна последваща процедура за възлагане на обществена поръчка, насочена към задоволяване на същите нужди като тези, довели до започването на първоначалната процедура, посочена в настоящия параграф.

1. Настоящият член не засяга:

a) възможността за използване на допълнителни неценови критерии; б) възможността за изключване на необичайно ниски оферти съгласно член 69 от Директива 2014/24/ЕС и член 84 от Директива 2014/25/ЕС. в)

членове 107 и 108 от ДФЕС в случай на неконкурентни процедури за възлагане на обществени поръчки.