Чл. 14

Член 14 Механизъм за мониторинг на оперативното и техническото прилагане на ОЕСУ

1. Агенцията, в тясно сътрудничество с Комисията, създава механизъм за мониторинг с цел извършване на мониторинг на оперативното и техническото прилагане на ОЕСУ, за да предотвратява или установява възможни пропуски в системите за убежище и прием на държавите членки и да оценява техния капацитет и подготвеност за управление на ситуации с несъразмерно голям натиск, така че да се подобри ефективността на тези системи.

1. По предложение на изпълнителния директор и след консултация с Комисията управителният съвет установява обща методика за механизма за мониторинг, предвиден в настоящата глава. Общата методика включва обективните критерии, въз основа на които ще се извършва мониторингът, описание на методите, процесите и инструментите за механизма за мониторинг, като например практически мерки за посещения на място, включително посещения с кратко предизвестие, и правила и принципи за създаването на екипите от експерти.

1. Мониторингът обхваща оперативното и техническото прилагане на всички аспекти на ОЕСУ, по-специално:

а) системата за определяне на компетентната държава членка, отговаряща за разглеждането на молбите за международна закрила, установена с Регламент (ЕС) № 604/2013, процедурите за международна закрила, прилагането на критерии за оценяване на нуждата от закрила и вида на предоставената закрила, включително по отношение на зачитането на основните права, защитните механизми за закрила на децата и специфичните потребности на лицата в уязвимо положение; б) наличност и капацитет на персонала по отношение на писмения и устния превод, както и капацитета на персонала за ефикасното разглеждане и управление на производствата за убежище, включително обработването на жалби, без да се засяга независимостта на съдебната система и при пълно зачитане на организацията на съдебната власт във всяка държава членка; в) условията, капацитета, инфраструктурата и оборудването за прием, и доколкото е възможно, финансовите ресурси за прием.

1. Мониторингът може да се осъществява по-специално въз основа на информацията, предоставена от съответната държава членка, анализа на информацията относно положението в областта на убежището, посочен в член 5, и преглед на извадка от досиета по молби за убежище.

Агенцията може да взема предвид наличната информация от съответните междуправителствени организации или органи, по-специално ВКБООН, и други съответни организации, въз основа на техния експертен опит.

1. Агенцията може да предприема посещения на място за целите на мониторинга. Агенцията предприема посещения с кратко предизвестие единствено за целите на член 15, параграф 2.

1. По искане на Агенцията държавите членки ѝ предоставят информация относно аспектите на ОЕСУ, посочени в параграф 3.

По искане на Агенцията държавите членки ѝ предоставят информация относно плановете им за действие при извънредни ситуации, съдържащи мерките, които трябва да бъдат предприети за справяне с евентуален несъразмерно голям натиск върху тяхната система за убежище или прием. Агенцията, със съгласието на съответната държава членка, оказва помощ на държавите членки при подготвянето и преразглеждането на техните планове за действие при извънредни ситуации.

1. Държавите членки сътрудничат на Агенцията, включително като улесняват всички посещения на място, извършвани за целите на мониторинга. Изпълнителният директор уведомява съответните държави членки достатъчно рано за всяко такова посещение. В случай на посещения с кратко предизвестие изпълнителният директор уведомява съответната държава членка 72 часа по-рано.