Чл. 17

Член 17 Доклади и преглед

1. До 1 януари 2027 г. и на всеки четири години след това Комисията представя на Европейския парламент и на Съвета доклад за прилагането на настоящия регламент.

1. Докладът съдържа подробна оценка на развитието на пазара на авиационни горива и на въздействието на това развитие върху функционирането на вътрешния авиационен пазар на Съюза, включително върху конкурентоспособността и свързаността, по-специално за островите и отдалечените територии, и върху разходната ефективност на намаляването на емисиите през целия жизнен цикъл. В доклада също така се прави оценка на необходимостта от инвестиции, заетост и обучение, както и от научни изследвания и иновации в УАГ. Освен това докладът включва информация относно технологичните постижения в областта на научните изследвания и иновациите в отрасъла на въздухоплаването, които имат отношение към УАГ, включително по отношение на намаляването на емисиите, различни от CO2, или технологиите за пряко улавяне на въглерод във въздуха.

1. В доклада се прави оценка на евентуалната необходимост от преразглеждане на приложното поле на настоящия регламент, определението за УАГ, допустимите горива и минималните дялове в член 4 и приложение I, както и размера на глобите. В доклада се прави оценка на евентуалното разширяване на приложното поле на настоящия регламент с цел включване в него на други енергийни източници и други видове синтетични горива, определени в Директива (ЕС) 2018/2001, като същевременно надлежно се отчита принципът на технологична неутралност. В доклада също така се прави оценка на инициативите, подобренията и допълнителните мерки за допълнително улесняване и насърчаване на увеличеното доставяне и използване на ненапълно заместващи авиационни горива и свързаните с тях услуги, инфраструктура и технологии, съответстващи на целта за декарбонизация на въздушния транспорт, като същевременно се запазват еднакви условия на конкуренция.

1. В доклада се разглежда евентуалното включване на механизми за подпомагане на производството и зареждането на УАГ, включително събирането и използването на средства, и за ограничаване на неблагоприятното въздействие на настоящия регламент върху свързаността и конкурентоспособността. В доклада се разглежда дали тези механизми следва да включват финансови и други механизми за преодоляване на ценовите разлики между УАГ и конвенционалните авиационни горива.

1. В доклада се прави оценка на въздействието върху функционирането на вътрешния авиационен пазар на освобождаванията, предоставени съгласно член 5.

Доколкото е възможно, докладът включва информация за развитието на политиката в съответните трети държави, включително в контекста на техните многостранни и двустранни споразумения със Съюза или със Съюза и неговите държави членки, както и за разработването на потенциална рамка на политиката за доставка и зареждане на УАГ на равнището на ИКАО. В доклада се прави оценка на конкурентоспособността на въздушните превозвачи и летищните центрове от Съюза в сравнение с техните конкуренти в съответните трети държави, както и на възможното премаршрутиране, по-специално чрез пренасочване на трафика към летищните центрове в трети държави, което води до изместване на въглеродни емисии. По-специално, при липсата на задължителна схема на международно равнище за използването на УАГ за международни полети с подобно равнище на амбиция като изискванията, определени в настоящия регламент, или на механизми, разработени на международно равнище, даващи възможност рискът от изместване на въглеродни емисии и нарушаването на конкуренцията в международното въздухоплаване да бъдат избегнати, Комисията, до 31 декември 2026 г., когато е целесъобразно, разглежда специални механизми, насочени към предотвратяване на тези последици, включително, ако е целесъобразно, разширяването към международното въздухоплаване на приложното поле на механизма за корекция на въглеродните емисии на границите, създаден с Регламент (ЕС) 2023/956 на Европейския парламент и на Съвета (19), както и други видове мерки, като се отчита фактът, че крайното местоназначение на полета се намира извън територията на Съюза.

1. Докладът включва подробна информация относно изпълнението на настоящия регламент. В доклада може се разглежда въпросът дали настоящият регламент следва да бъде изменен, когато е целесъобразно, кои изменения следва да бъдат разгледани, в съответствие с потенциалната рамка на политиката за използване на УАГ на равнището на ИКАО.

Като част от първия доклад или по-рано като самостоятелен доклад, представен на Европейския парламент и на Съвета, Комисията оценява възможните мерки за оптимизиране на съдържанието на гориво на авиационните горива.

1. Комисията може да се консултира с държавите членки при изготвянето на този доклад, най-малко шест месеца преди приемането му.