Чл. 3

Член 3 Цели на ИПП III

1. Общата цел на ИПП III е да предоставя подкрепа на бенефициерите, изброени в приложение I, при приемането и осъществяването на политическите, институционалните, правните, административните, социалните и икономическите реформи, които се изискват от тези бенефициери, за да се съобразят с ценностите на Съюза и постепенно да постигнат съответствие с правилата, стандартите, политиките и практиките на Съюза (наричани

„достижения на правото“ ) с оглед на бъдещо членство в него, като по този начин се допринася за съвместната стабилност, сигурност, мир и просперитет.

1. ИПП III има следните специфични цели:

а) укрепване принципите на правовата държава, демокрацията, зачитането на правата на човека и основните свободи — включително чрез насърчаване на независима съдебна власт, засилена сигурност и борба с корупцията и организираната престъпност, спазване на международното право, свобода на медиите и академична свобода, както и благоприятна среда за гражданското общество, — насърчаване на недискриминацията и толерантността, гарантиране зачитането на правата на лицата, принадлежащи към малцинства, и насърчаване на равенството между половете, както и подобряване на управлението на миграцията, включително управлението на границите и борбата с незаконната миграция, както и справяне с принудителното разселване; б) повишаване на ефективността на публичната администрация и подкрепа за прозрачността, структурните реформи и доброто управление на всички равнища, включително в областта на обществените поръчки и държавните помощи; в) оформяне на правилата, стандартите, политиките и практиките на бенефициерите, изброени в приложение I, в съответствие с тези на Съюза и укрепване на регионалното сътрудничество, помирението и добросъседските отношения, както и на междуличностните контакти и стратегическата комуникация; г) засилване на икономическото и социалното развитие и сближаване с особено внимание към младежта, включително чрез политики за качествено образование и заетост, чрез подкрепа за инвестициите и развитието на частния сектор, с акцент върху малките и средните предприятия (МСП) и върху селското стопанство и развитието на селските райони; д) подобряване на опазването на околната среда, повишаване на устойчивостта към изменението на климата, ускоряване на прехода към нисковъглеродна икономика, развиване на цифровата икономика и общество, както и укрепване на устойчивата свързаност във всичките ѝ измерения; е) подкрепа за териториалното сближаване и трансграничното сътрудничество през сухопътните и морските граници, включително на транснационалното и междурегионалното сътрудничество.

1. В съответствие със специфичните цели помощта може по целесъобразност да бъде свързана със следните тематични приоритети:

а) създаване на институциите, необходими за гарантиране на правовата държава, и насърчаване още на ранен етап на правилното им функциониране и по-нататъшно укрепване на демократичните институции; б) укрепване на капацитета за посрещане на свързаните с миграцията предизвикателства на регионално и международно равнище; в) укрепване на капацитета за стратегическа комуникация, включително комуникация с обществеността относно необходимите реформи за изпълнение на критериите за членство в Съюза; г) укрепване на доброто управление и реформиране на публичната администрация в съответствие с принципите на публичната администрация; д) укрепване на фискалното и икономическото управление; е) укрепване на всички аспекти на добросъседските отношения, регионалната стабилност и взаимното сътрудничество; ж) укрепване на капацитета на Съюза и неговите партньори за предотвратяване на конфликти, за укрепване на мира, както и за справяне с предкризисни и следкризисни ситуации; з) укрепване на капацитета, независимостта и плурализма на организациите на гражданското общество; и) насърчаване на привеждането на правилата, стандартите, политиките и практиките на бенефициерите в съответствие с тези на Съюза; й) утвърждаване на равенството между половете и овластяването на жените и момичетата; к) укрепване на достъпа до образование, обучение и учене през целия живот на всички равнища, както и повишаване на тяхното качество и подпомагане на културния и творческия сектор и сектора на спорта; л) стимулиране на качествена трудова заетост и достъп до пазара на труда; м) насърчаване на социалната закрила и приобщаването и борба с бедността; н) насърчаване на интелигентен, устойчив, приобщаващ и безопасен транспорт, премахване на участъците с недостатъчен капацитет в ключови мрежови инфраструктури, както и повишаване на енергийната сигурност и диверсификацията; о) подобряване на условията за дейност на частния сектор и конкурентоспособността на предприятията, по-специално на МСП; п) подобряване на достъпа до цифрови технологии и услуги и засилване на научните изследвания, технологичното развитие и иновациите; р) допринасяне за сигурността и безопасността на продоволственото осигуряване и водоснабдяването; с) опазване на околната среда и подобряване на качеството на околната среда; т) сътрудничество с бенефициерите, изброени в приложение I, за мирното използване на ядрена енергия в областите на здравеопазването, селското стопанство и безопасността на храните; у) повишаване на способностите на аграрно-хранителния сектор и сектора на рибарството за справяне с конкурентния натиск и пазарните сили.

1. С цел насърчаване на добросъседските отношения, засилване на интеграцията със Съюза и стимулиране на социално-икономическото развитие, помощта за трансгранично сътрудничество между бенефициерите, изброени в приложение I, може по целесъобразност да бъде свързана със следните тематични приоритети:

а) насърчаване на заетостта, мобилността на работната сила и социалното и културното приобщаване през границите; б) опазване на околната среда и насърчаване на адаптирането към изменението на климата, неговото смекчаване, както и предотвратяване и управление на рискове; в) насърчаване на устойчивия транспорт и подобряване на публичните инфраструктури; г) насърчаване на цифровата икономика и общество; д) насърчаване на туризма и опазване и популяризиране на културното и природното наследство; е) инвестиране в младежта, спорта, образованието и уменията; ж) насърчаване на местното и регионалното управление; з) стимулиране на трансгранични инициативи за насърчаване на помирението и правосъдието в условията на преход; и) повишаване на конкурентоспособността, подобряване на условията за стопанска дейност и стимулиране на развитието на МСП, търговията и инвестициите; й) укрепване на научните изследвания, технологичното развитие, иновациите и цифровите технологии.

1. Тематичните приоритети за предоставяне на помощ според нуждите и капацитета на бенефициерите, изброени в приложение I, са изложени по-подробно в приложение II. Тематичните приоритети за трансгранично сътрудничество между бенефициерите, изброени в приложение I, са изложени по-подробно в приложение III. Всеки от тези тематични приоритети може да допринесе за постигането на повече от една специфична цел.

1. На Комисията се предоставя правомощието да приеме, преди приемането на рамката за програмиране на ИПП, делегиран акт в съответствие с членове 14 и 15, за допълване на настоящия регламент, като определи някои специфични цели и тематични приоритети за помощ, свързани с въпросите, посочени в параграф 3, букви а)—м) и буква с) и в параграф 4, букви а)—й) от настоящия член.