Чл. 37
Регламент за изпълнение (ЕС) 2022/128 на Комисията от 21 декември 2021 година за определяне на правила за прилагането на Регламент (ЕС) 2021/2116 на Европейския парламент и на Съвета по отношение на разплащателните агенции и други органи, финансовото управление, уравняването на сметките, проверките, обезпеченията и прозрачността
Член 37 Процедура по съответствие
- За да определи какви суми да се изключат от финансирането от Съюза, когато констатира, че тези разходи не са извършени в съответствие с правилата на Съюза, Комисията използва собствените си констатации и взема предвид информацията, представена от държавите членки, при условие че тази информация е представена в сроковете, определени от Комисията в рамките на процедурата по съответствие, проведена съгласно член 55 от Регламент (ЕС) 2021/2116, и в съответствие с настоящия член. За интервенциите в рамките на интегрираната система за администриране и контрол по член 65 от посочения регламент, Комисията взема предвид също така докладите за оценка на качеството на системата за идентификация на земеделските парцели, на системата за геопространствени заявления и на системата за мониторинг на площта.
- Когато в резултат на дадено проучване Комисията счете, че разходите не са извършени при спазване на правилата на Съюза, тя съобщава констатациите си на съответната държава членка, като посочва необходимите корективни мерки за осигуряване на бъдещото спазване на тези правила и определеното към момента равнище на финансова корекция, за което счита, че отговаря на нейните констатации на този етап от процедурата. В съобщението също така се предвижда насрочване на двустранна среща в срок от пет месеца след изтичането на срока за отговор от държавата членка. В съобщението се включва позоваване на настоящия член.
Държавата членка отговаря в срок от два месеца от получаването на съобщението. В своя отговор държавата членка има възможност по-специално: а) да докаже пред Комисията, че действителната степен на неспазване на изискванията или рискът за фондовете са по-ниски, отколкото е посочила Комисията; б) да уведоми Комисията за корективните мерки, които е предприела, за да осигури спазване на правилата на Съюза и за
датата на тяхното действително въвеждане. В обосновани случаи Комисията може, при мотивирано искане от страна на държавата членка, да разреши удължаване на двумесечния срок най-много с 2 месеца. За мотив може да послужи оценката на сертификационния орган по отношение на изчислението, извършено от държавата членка. Искането се отправя към Комисията преди изтичането на този срок. Ако държавата членка счита, че не е необходима двустранна среща, тя уведомява Комисията за това в отговора си на съобщението. На двустранната среща двете страни се стараят да постигнат съгласие относно мерките, които трябва да се предприемат,
- и относно оценката на тежестта на нарушението и финансовите вреди за бюджета на Съюза.
В срок от 30 работни дни от двустранната среща Комисията изготвя протокол и го изпраща на държавата членка. Държавата членка може да изпрати забележки на Комисията в срок от 15 работни дни от получаването на протокола от срещата. В срок от шест месеца от изпращането на протокола от двустранната среща Комисията официално съобщава заключенията си на държавата членка въз основа на информацията, получена в рамките на процедурата по съответствие. В това съобщение се оценяват разходите, които се изключват от финансирането от Съюза съгласно член 55 от Регламент (ЕС) 2021/2116 и членове 14 и 15 от Делегиран регламент (ЕС) 2022/127. В съобщението се включва позоваване на член 43, параграф 1 от настоящия регламент.
Ако държава членка уведоми Комисията, че не е необходима двустранна среща, шестмесечният срок започва да тече от датата на получаване на това уведомление от Комисията.
L 20/162 BG Официален вестник на Европейския съюз 31.1.2022 г. Когато държавата членка се е възползвала от помирителната процедура по член 43, Комисията съобщава заключенията
- си на държавата членка не по-късно от 6 месеца от:
а) получаването на доклада на помирителния орган; или б) получаването на допълнителна информация от държавата членка в срока по член 43, параграф 3, втора алинея, при условие че са изпълнени условията по параграф 6 от настоящия член.
- За да приложи параграфи 3 и 4 в съответните срокове, Комисията трябва да разполага с цялата информация, необходима на този конкретен етап от процедурата. Когато Комисията прецени, че липсва информация, тя може по всяко време в рамките на сроковете, установени в посочените параграфи:
а) да поиска допълнителна информация от държавата членка, като последната отговаря в срок от два месеца от получаването на това искане; и/или б) да уведоми държавата членка за намерението си да проведе допълнителна одитна мисия, за да извърши необходимите
проверки. В такъв случай сроковете, посочени в параграфи 3 и 4, започват да текат отново или при получаването от Комисията на поисканата допълнителна информация, или от последния ден на допълнителната одитна мисия. Когато сроковете, посочени в параграфи 2, 3 и 4 и настоящия параграф, включват изцяло или частично месец август, те се спират през този месец. При оценката на разходите, които да бъдат изключени от финансирането от Съюза, представената от държавата членка
- информация след официалното съобщение от Комисията, посочено в параграф 3, трета алинея, може да бъде взета предвид:
а) само когато е необходимо да се избегне значително надценяване на финансовите вреди за бюджета на Съюза; и б) само ако закъснeнието при подаването на информацията е надлежно обосновано от външни обстоятелства и не застрашава своевременното приемане на решението на Комисията по член 55 от Регламент (ЕС) 2021/2116.
- След като съобщи заключенията си на държавите членки в съответствие с параграф 3 или 4 от настоящия член, Комисията по целесъобразност приема едно или повече решения по член 55 от Регламент (ЕС) 2021/2116, за да изключи от финансирането от Съюза разходите, извършени при неспазване на правилата на Съюза. Комисията може да проведе поредица от процедури по съответствие до действителното прилагане на корективни мерки от страна на държавата членка.
По отношение на ЕФГЗ приспаданията от финансирането от Съюза се извършват от Комисията от месечните плащания,
- свързани с разходите, извършени през втория месец след решението по член 55 от Регламент (ЕС) 2021/2116.
По отношение на ЕЗФРСР приспаданията от финансирането от Съюза се извършват от Комисията от плащането, за което държавата членка подава декларация за разходите след приемането на решението по член 55 от Регламент (ЕС) 2021/2116. При все това, по искане на държавата членка и след консултация с Комитета по земеделските фондове, Комисията може да приеме решение за изпълнение, в което се определя различна дата за приспаданията, или се разрешава тяхното възстановяване на не повече от три транша, когато това е оправдано поради съществения размер на приспаданията, включени в акт за изпълнение, приет въз основа на член 55 от Регламент (ЕС) 2021/2116. Искането за траншовете се представя от държавата членка на Комисията не по-късно от 5 дни след консултацията с Комитета по земеделските фондове относно решението по член 55 от посочения регламент.
31.1.2022 г. BG Официален вестник на Европейския съюз L 20/163
- По отношение на държавите членки, които получават финансова помощ по силата на Регламент (ЕО) № 332/2002 на Съвета (22), Регламент (ЕС) № 407/2010 на Съвета (23) и Договора за създаване на Европейски механизъм за стабилност, Комисията може, по искане на държавата членка и след консултация с Комитета по земеделските фондове, да приеме решение за изпълнение, с което за срок, не по-дълъг от 24 месеца от датата на приемането му, се отсрочва изпълнението на решенията, приети след 1 май 2025 г. по силата на член 55 от Регламент (ЕС) 2021/2116 (наричано по-нататък „решението за отсрочване“).
С решението за отсрочване се разрешава приспаданията да бъдат извършени на три годишни транша след края на срока на отсрочката. Когато общата сума, която е предмет на решението за отсрочване, представлява повече от 0,02 % от брутния вътрешен продукт на държавата членка, Комисията може да разреши възстановяването да се извърши най-много на пет годишни транша.
По искане на държавата членка и след консултация с Комитета по земеделските фондове Комисията може да реши да удължи еднократно за срок, не по-дълъг от 12 месеца, срока на отсрочването по първата алинея. Държавата членка, която се ползва от решение за отсрочване, гарантира, че недостатъците, които са били причина за приспаданията и които продължават да съществуват към момента на приемане на решението за отсрочване, се отстраняват въз основа на план за действие, изготвен в консултация с Комисията и включващ срокове и ясни показатели за напредъка. Като взема предвид принципа на съразмерност, Комисията изменя или отменя решението за отсрочване в един от следните случаи: а) държавата членка не предприема предвидените в плана за действие необходими действия за отстраняване на недостатъците; б) постигнатият напредък в рамките на действията за отстраняване на недостатъците е недостатъчен според показателите за напредъка; или в) резултатът от действията е незадоволителен. Решенията за изпълнение, посочени в параграфи 8 и 9, се приемат в съответствие с процедурата по консултиране,
- посочена в член 102, параграф 2 от Регламент (ЕС) 2021/2116.
Комисията може да удължи сроковете, посочени в параграфи 2—5, в надлежно обосновани случаи, за които
- уведомява съответната държава членка.
12. Съобщенията по настоящия член може да се осъществяват по електронен път. Параграфи 1—11 се прилагат с необходимите изменения за целевите приходи по член 45 от Регламент (ЕС)
- 2021/2116.
Практика по чл. 37
0 решения, 0 цитирания
Няма налични съдебни препратки за избрания филтър.