Чл. 144

Член 144 Система за ранно откриване и отстраняване

1. Информацията, която се обменя в рамките на системата за ранно откриване и отстраняване, посочена в член 137, се централизира в създадена от Комисията база данни (наричана по-долу „базата данни“) и се управлява в съответствие с правото на неприкосновеност на личния живот и други права, предвидени в Регламент (ЕС) 2018/1725.

Информацията за случаите на ранно откриване, отстраняване и/или финансови санкции се въвежда в базата данни от отговорния разпоредител с бюджетни кредити след уведомяване на съответното лице или съответния субект по член 137, параграф 2. При изключителни обстоятелства, като императивни основателни съображения за запазване на поверителността на разследване или на национално съдебно производство, това уведомяване може да бъде отложено до момента, в който отпаднат тези императивни основателни съображения за запазване на поверителността. В съответствие с Регламент (ЕС) 2018/1725 при поискване Комисията информира лицето и субекта, включен в системата за ранно откриване и отстраняване, по член 137, параграф 2, за отнасящите се до това лице или субект данни, съхранявани в базата данни. Информацията, която се съдържа в базата данни, се актуализира, когато има основания за това, след коригиране, заличаване или каквато и да е промяна на данните. Тя се публикува само съгласно член 142.

1. Системата за ранно откриване и отстраняване се основава на фактите и констатациите, посочени в член 138, параграф 3, четвърта алинея, и на предадената на Комисията информация, по-специално от:

а) Европейската прокуратура — по отношение на държавите членки, участващи в засилено сътрудничество в съответствие с Регламент (ЕС) 2017/1939, или от OLAF в съответствие с Регламент (ЕС, Евратом) № 883/2013, когато приключено или текущо разследване сочи, че може да е целесъобразно предприемането на предпазни мерки или действия с цел да се защитят финансовите интереси на Съюза, като се обръща надлежно внимание на спазването на процесуалните и основните права и на защитата на лицата, сигнализиращи за нередности; б) разпоредител с бюджетни кредити на Комисията, на европейска служба, създадена от Комисията, или на изпълнителна агенция; в) институция на Съюза, европейска служба, агенция, различна от посочените в буква б) от настоящия параграф, или орган или лице, на които е възложено да изпълняват действия в областта на ОВППС; г) субекти, изпълняващи бюджета съгласно член 62, параграф 1, първа алинея, буква б), и лица и субекти, усвояващи средства по силата на изпълнението на бюджета съгласно член 62, параграф 1, първа алинея, буква а), заедно с държавите членки, в случай на факти и констатации, установени само в контекста на окончателни съдебни или административни решения с позоваване на основанията, посочени в член 138, параграф 1, буква в), точка iv) и буква г), както и при установени измами и/или нередности и на действия по тях, когато предаването на информация се изисква съгласно секторните разпоредби; д) лица или субекти, изпълняващи средства на Съюза съгласно член 62, параграф 1, първа алинея, буква в), при установени измами и/или нередности и на действия по тях.

1. Освен в случаите, когато трябва да бъде предоставена в съответствие със секторните разпоредби, информацията, която следва да бъде предена съгласно параграф 2 от настоящия член включва:

а) идентификационните данни на съответното лице или субект; б) обобщение на откритите рискове или на въпросните факти; в) информация, която може да помогне на разпоредителя с бюджетни кредити при извършването на проверката съгласно параграф 4 от настоящия член, вземането на решение за отстраняване по член 138, параграф 1 или 3, или вземането на решение за налагане на финансова санкция по член 140; г) когато е приложимо — информация за специалните мерки, необходими за осигуряване на поверителността на предаваните данни, включително мерки за обезпечаване на доказателствата с цел защита на разследването или на националното съдебно производство.

1. Комисията незабавно предава информацията по параграф 3 на своите разпоредители с бюджетни кредити и на разпоредителите с бюджетни кредити на своите изпълнителни агенции, както и на всички останали институции на Съюза, органи на Съюза, европейски служби и агенции чрез базата данни, посочена в параграф 1, за да могат те да извършат необходимата проверка във връзка с текущите процедури за възлагане, предоставяне или присъждане и съществуващите правни задължения.

При извършването на тази проверка отговорният разпоредител с бюджетни кредити упражнява правомощията си, предвидени в член 74, и не излиза извън рамките на предвиденото в условията на процедурата за възлагане, предоставяне или присъждане и на правните задължения. Срокът на съхранение на информацията, свързана с ранното откриване и предадена в съответствие с параграф 3 от настоящия член, не превишава една година. Ако през този срок отговорният разпоредител с бюджетни кредити поиска от експертната комисия да издаде препоръка по случай, свързан с отстраняване или с финансови санкции, срокът на съхранение може да бъде удължен до момента на вземане на решение от отговорния разпоредител с бюджетни кредити.

1. Комисията предоставя на всички лица и субекти, участващи в изпълнението на бюджета съгласно член 62, достъп до информацията относно решенията за отстраняване съгласно член 138, за да им осигури възможност да проверяват дали в системата за ранно откриване и отстраняване е отразено отстраняване при възлагането на договори или избирането на бенефициери за изпълнението на средства на Съюза.

С изключение на случаите, когато при условията по член 157, параграф 4 изпълнението на бюджета е възложено на лица или субекти съгласно член 62, параграф 1, първа алинея, буква в), всички лица и субекти, участващи в изпълнението на бюджета, изпълняват тези решения по отношение на лицето или субекта, кандидатстващи или избрани да изпълняват средства на Съюза.

1. Като част от годишния доклад на Комисията до Европейския парламент и до Съвета, съгласно член 325, параграф 5 от ДФЕС, Комисията предоставя обобщена информация за взетите от разпоредителите с бюджетни кредити решения съгласно членове 137 — 144 от настоящия регламент. В този доклад се предоставя и допълнителна информация за взетите от разпоредителите с бюджетни кредити решения съгласно член 138, параграф 9, първа алинея, буква б) от настоящия регламент и член 142, параграф 2 от настоящия регламент, както и за техните решения да се отклонят от препоръката на експертната комисия съгласно член 145, параграф 6, трета алинея от настоящия регламент.

Информацията по първа алинея от настоящия параграф се предоставя при надлежно спазване на изискванията за поверителност, и по-специално не позволява идентифицирането на съответното лице или субект по член 137, параграф 2.