Чл. 4

Член 4 Видове финансови интервенции и процедури за изпълнение

1. Комисията прилага финансовата подкрепа от Съюза в съответствие с Регламент (ЕС, Евратом) 2018/1046 на Европейския парламент и на Съвета (*1). По-специално, финансирането от Съюза на действия за предоставяне на подкрепа по настоящия регламент се осъществява посредством пряко или непряко управление съгласно съответно букви а) и в) от член 62, параграф 1 от посочения регламент.

1. Спешната подкрепа по настоящия регламент се финансира от общия бюджет на Съюза и от вноски, които могат да бъдат направени от държавите членки и от други публични или частни донори като външни целеви приходи в съответствие с член 21, параграф 5 от Регламент (ЕС, Евратом) 2018/1046.

1. Финансирането от Съюза на действия за оказване на подкрепа по настоящия регламент, което се осъществява чрез пряко управление, може да бъде предоставено пряко от Комисията без покана за представяне на предложения в съответствие с член 195 от Регламент (ЕС, Евратом) 2018/1046. За тази цел Комисията може да сключва рамкови споразумения за партньорство или да използва съществуващи рамкови споразумения за партньорство, сключени съгласно Регламент (ЕО) № 1257/96.

1. Когато Комисията провежда операции за оказване на спешна подкрепа чрез неправителствени организации, критериите за финансов и оперативен капацитет се считат за изпълнени, когато има действащо рамково споразумение за партньорство между организацията и Комисията съгласно Регламент (ЕО) № 1257/96.

1. Спешната подкрепа по настоящия регламент може да бъде предоставена под някоя от следните форми:

а) съвместно възлагане на обществени поръчки с държави членки съгласно член 165, параграф 2 от Регламент (ЕС, Евратом) 2018/1046, при което държавите членки могат да закупуват, наемат или получават по договор за лизинг изцяло капацитета, за който поръчката е била възложена съвместно; б) възлагане на обществени поръчки от Комисията от името на държави членки въз основа на споразумение между Комисията и държави членки; в) възлагане на обществени поръчки от Комисията като търговец на едро, като Комисията купува, съхранява, препродава или дарява доставки и услуги, като това включва отдаване под наем, на държави членки или партньорски организации, избрани от нея.

1. При процедура за възлагане на обществена поръчка, посочена в параграф 5, буква б), произтичащите от нея договори се сключват по някой от следните начини:

а) от Комисията, при което услугите или стоките се предоставят или доставят на държавите членки или на партньорски организации, избрани от Комисията; б) от участващите държави членки, при което те пряко закупуват, наемат или получават по договор за лизинг капацитета, който Комисията е придобила за тях чрез поръчка.

1. При процедурите за възлагане на обществени поръчки, посочени в параграф 5, букви б) и в), Комисията прилага правилата на Регламент (ЕС, Евратом) 2018/1046 спрямо своите собствени поръчки.

(*1) Регламент (ЕС, Евратом) 2018/1046 на Европейския парламент и на Съвета от 18 юли 2018 г. за финансовите правила, приложими за общия бюджет на Съюза, за изменение на регламенти (ЕС) № 1296/2013, (ЕС) № 1301/2013, (ЕС) № 1303/2013, (ЕС) № 1304/2013, (ЕС) № 1309/2013, (ЕС) № 1316/2013, (ЕС) № 223/2014 и (ЕС) № 283/2014 и на Решение № 541/2014/ЕС и за отмяна на Регламент (ЕС, Евратом) № 966/2012 (ОВ L 193, 30.7.2018 г., стр. 1).“;"

2) В член 5 параграфи 1 и 2 се заменят със следното: „1. Финансирането от Съюза може да покрива всички преки разходи, необходими за изпълнението на допустимите действия, посочени в член 3, включително закупуването, подготовката, получаването, превоза, съхраняването и разпространението на стоки и услуги в рамките на тези действия, както и инвестиционните разходи за действия или проекти, пряко свързани с постигането на целите на спешната подкрепа, активирана в съответствие с настоящия регламент.

1. Непреките разходи на партньорските организации също могат да бъдат покрити в съответствие с Регламент (ЕС, Евратом) 2018/1046.“;

3) Добавя се следното приложение: „ПРИЛОЖЕНИЕ Допустими действия Следните действия могат да бъдат финансирани в случай на пандемии с широкомащабни последици: а) временно увеличение на броя на медицинския персонал, обмен на медицински специалисти, приемане на чуждестранни пациенти или друг вид взаимна подкрепа; б) разполагане на временни съоръжения за здравни грижи и временно разширяване на съществуващите съоръжения за здравни грижи, за да се облекчи натискът върху съществуващите структури и да се увеличи общият капацитет за здравни грижи; в) дейности в подкрепа на широко приложение на медицински тестове и подготовка на необходимите стратегии и протоколи за научни изпитвания; г) създаване на временни съоръжения за поставяне под карантина и други подходящи мерки на границите на Съюза; д) разработване, производство или закупуване и разпространение на медицински продукти; е) увеличаване и преобразуване на производствения капацитет за медицински продукти, посочени в буква д), с цел справяне с недостига на доставки; ж) поддържане на запасите от медицински продукти, посочени в буква д), и тяхното обезвреждане; з) действия в подкрепа на необходимите стъпки за получаване на одобрение за употребата на медицински продукти, посочени в буква д), ако е необходимо; и) действия за разработване на подходящи методи за проследяване на развитието на пандемията и на резултатите от приложените мерки за справяне с нея; й) организиране на ad hoc клинични изпитвания на възможни терапии или подходи за диагностика в съответствие със стандартите за изпитванията, договорени на равнището на Съюза; к) научно валидиране на медицински продукти, включително възможни нови методи за изпитване. Горният списък не е изчерпателен.

Член 4

1. Чрез дерогация от член 1, параграф 6 от Решение № 1313/2013/ЕС целият капацитет на Механизма за гражданска защита на Съюза може да бъде използван в контекста на възлагането и доставката на медицински средства за противодействие в съответствие с процедурите, предвидени в настоящия регламент.

1. Чрез дерогация от член 172, параграф 1 от Регламент (ЕС, Евратом )2018/1046, възлагащите органи имат право да изискват доставката на стоки и услуги, считано от датата на изпращане на проектодоговорите, изготвени вследствие на процедурите за възлагане на обществени поръчки, проведени за целите на настоящия регламент. Проектодоговорите се изпращат не по-късно от 24 часа от възлагането.

1. Чрез дерогация от член 172, параграф 2 от Регламент (ЕС, Евратом) 2018/1046, Комисията може да изменя договорите, посочени в параграф 2 от настоящия член, когато това е необходимо с цел адаптиране към развитието на сегашната здравна криза.

1. Чрез дерогация от глава 1, раздел 2, точка 30 от приложение I към Регламент (ЕС, Евратом) 2018/1046 и с цел възлагане на договорите, посочени в параграф 2 от настоящия член, разпоредителят с бюджетни кредити може да обедини съдържанието на доклада за оценка и решението за възлагане в един документ и да го подпише. Електронният подпис, посочен в глава 1, раздел 2, точка 30.1 от приложение I към Регламент 2018/1046, и подписите под последващите договори може да бъдат заменени с потвърждение чрез защитена електронна поща или просто със сканиран подпис.

1. В зависимост от случая предвидените в параграфи 1 — 4 от настоящия член дерогации, както и необходимите дерогации от споразумението за съвместно възлагане на обществени поръчки, посочено в член 5 от Решение №1082/2013/ЕС, се прилагат за всички процедури във връзка с медицински средства за противодействие, независимо дали процедурите са нови или вече са в ход към момента на влизане в сила на настоящия регламент, с цел възлагане въз основа на оценени оферти в срок от 24 часа.

1. Предвидените в настоящия член дерогации се прилагат до 31 януари 2022 г.