Чл. 11

Член 11 Правила за допустимостта на физически и юридически лица, за произхода на доставките и материалите и за ограниченията по механизма

1. Процедурите за възлагане на обществени поръчки и за предоставяне на безвъзмездни средства и присъждане на награди за действия, финансирани по линия на механизма, са отворени за участие на международни и регионални организации и на всички физически лица, които са граждани на някоя от следните, или за юридически лица, действително установени в:

a) държавите членки, Украйна, партньорите от Западните Балкани, Грузия и Молдова и договарящите се страни по Споразумението за Европейското икономическо пространство; б) държавите, които предоставят на Украйна равнище на подкрепа, сравнимо с това, предоставено от Съюза, като се вземе предвид размерът на тяхната икономика, и за които Комисията е установила реципрочен достъп в Украйна до външна помощ.

1. Реципрочният достъп, посочен в параграф 1, буква б), може да бъде предоставен за ограничен срок от най-малко една година, когато дадена държава предостави допустимост при равни условия за субекти от Съюза и от държави, които отговарят на условията за допустимост съгласно механизма.

Комисията взема решение посредством актове за изпълнение за реципрочен достъп след консултация с Украйна. Актовете за изпълнение се приемат в съответствие с процедурата по разглеждане, посочена в член 42.

1. Всички доставки и материали, финансирани и доставяни по механизма, произхождат от държава, посочена в параграф 1, букви а) и б), освен ако доставките и материалите не могат да бъдат доставени при разумни условия в някоя от тези държави. Освен това се прилагат правилата за ограниченията в параграф 7. Комисията включва информация относно прилагането на настоящия параграф в годишния доклад, посочен в член 39, параграф 4.

1. Правилата за допустимост, посочени в настоящия член не се прилагат и не създават национални ограничения за физически лица, наети или сключили договор по друг законен начин с изпълнител или, когато това е приложимо, подизпълнител, които отговарят на условията за допустимост, освен когато националните ограничения се основават на правилата, предвидени в параграф 7.

1. За дейности, съвместно съфинансирани от субект или изпълнявани при пряко или непряко управление със субекти, както е посочено в член 62, параграф 1, първа алинея, буква в) от Регламент (ЕС, Евратом) 2018/1046, или за дейности, изпълнявани от украински субекти съгласно глава III от настоящия регламент, правилата за допустимост на тези субекти или на Украйна също се прилагат в допълнение към правилата, установени съгласно настоящия член, включително, когато е приложимо, ограниченията, предвидени по параграф 7 от настоящия член и надлежно отразени във финансовите споразумения и договори, сключени с тези субекти.

1. Когато се предоставят допълнителни вноски в съответствие с член 7 чрез външни целеви приходи, правилата за допустимост в споразумението с лицето, предоставящо допълнителната вноска, се прилагат заедно с правилата за ограниченията, предвидени в параграф 7 от настоящия член.

1. Правилата за допустимост и правилата за произход на доставките и материалите посочени в параграфи 1 и 3 и правилата за националността на физическите лица, посочени в параграф 4, могат да бъдат ограничени по отношение на националността, географското местоположение или естеството на юридическите лица, участващи в процедурите за възлагане, както и по отношение на географския произход на доставките и материалите, в следните случаи:

a) когато такива ограничения се изискват поради специфичния характер или целите на дейността или конкретна процедура за възлагане или когато тези ограничения са необходими за ефективното изпълнение на дейността; б) когато дейността или конкретните процедури за възлагане засягат сигурността или обществения ред, по-специално стратегически активи и интереси на Съюза, неговите държави членки или Украйна, включително защитата на целостта на цифровата инфраструктура, комуникационните и информационните системи и свързаните с тях вериги на доставките.

1. Като допустими могат да се приемат оферентите и кандидатите от държави, които не отговарят на условията за допустимост, в случаи на спешна нужда или липса на услуги на пазарите в съответните държави или територии, или в други надлежно обосновани случаи, в които прилагането на правилата за допустимост би направило осъществяването на дадена дейност невъзможно или изключително трудно.