Чл. 12

Член 12 Предложение на Комисията за акт за изпълнение на Съвета за установяване на годишния солидарен резерв

1. Всяка година, въз основа на доклада, посочен в член 9, и заедно с него, Комисията представя предложение за акт за изпълнение на Съвета за създаване на годишния солидарен резерв, необходим за справяне с миграционната ситуация през следващата година по балансиран и ефективен начин. Това предложение отразява годишните прогнозни нужди от солидарност на държавите членки, подложени на миграционен натиск.

1. В предложението на Комисията, посочено в параграф 1, се определя общият годишен брой на необходимите премествания и финансовият принос за годишния солидарен резерв на равнището на Съюза, които са най-малко:

a) 30 000 за преместванията; б) 600 милиона евро за финансовия принос. В предложението на Комисията, посочено в параграф 1, се определят и годишен индикативен финансов принос за всяка държава членка, като се прилага референтния ключ, посочен в член 66, с цел да се улесни нейното поемане на ангажимент за солидарен принос („поемане на ангажимент“) съгласно член 13.

1. При определянето на равнището на компетентност за целия Съюз, която трябва да бъде споделена между всички държави членки, и произтичащото от това равнище на солидарност, Комисията взема предвид съответните качествени и количествени критерии, включително, за съответната година, общия брой на пристигналите, средния процент на признаване, както и средния процент на връщанията. Комисията също така взема предвид, че държавите членки, които ще станат ползващи се държави членки съгласно член 58, параграф 1, не са задължени да изпълняват поетите от тях ангажименти за солидарен принос.

Комисията може да определи по-голяма бройка за преместванията и размер на финансовия принос от предвидените в параграф 2 от настоящия член, както и други форми на солидарност, както е посочено в член 56, параграф 2, буква в), в зависимост от необходимостта от такива мерки, произтичащи от специфичните предизвикателства в областта на миграцията в съответната държава членка. За да се запази еднаква стойност на различните видове мерки за солидарност, съотношението между числата, посочени в параграф 2, букви а) и б) от настоящия член, се запазва.

1. Независимо от параграф 2 от настоящия член, в изключителни случаи, когато информацията, предоставена от държавите членки и съответните органи, служби и агенции на Съюза съгласно член 9, параграф 2, или консултацията, проведена от Комисията съгласно член 11, параграф 1, не показват необходимост от мерки за солидарност за предстоящата година, предложението на Комисията, посочено в параграф 1 от настоящият член, отчита това надлежно.

1. Когато Комисията установи в решение за изпълнение, както е посочено в член 11, че една или повече държави членки са подложени на миграционен натиск в резултат на голям брой пристигания, произтичащи от повтарящи се сваляния на брега след операции по търсене и спасяване, като се вземат предвид особеностите на съответните държави членки, Комисията определя ориентировъчния процент от годишния солидарен резерв, който трябва да бъде предоставен на тези държави членки.

1. Комисията приема предложението, посочено в параграф 1 от настоящия член, до 15 октомври всяка година и го предава на Съвета. Същевременно Комисията изпраща същото предложение на Европейския парламент. До приемането на акта за изпълнение на Съвета, посочен в член 57 предложението на Комисията, посочено в параграф 1 от настоящия член, не се оповестява публично. То е с ниво на класификация „RESTREINT UE/EU RESTRICTED“ и се третира като такова в съответствие с Решение 2013/488/ЕС (38).