Чл. 17

Чл. 17.(1) Министърът на околната среда и водите или оправомощени от него длъжностни лица организират и координират всички процедури, свързани с проверките на националната система почл. 2, извършвани от съответните секретариати наРКОНИКиКТЗВДР. (2) Органите почл. 3участват чрез свои представители в проверките по ал. 1. (3) Изпълнителната агенция по околна среда координира включването в проверките по ал. 1 на представителите на органите почл. 3. (4) В рамките на проверките лицата по ал. 2 отговарят на въпроси от тяхна компетентност, включително предоставят на проверяващите необходимата допълнителна документация за произхода на натуралните или на други, свързани с тях показатели. (5) По време на проверките по ал. 1 ИАОС осигурява на проверяващите пълен достъп до системата за документиране и архивиране на инвентаризациите почл. 16.

Допълнителни разпоредби § 1. По смисъла на наредбата:

1. "Национална инвентаризация на емисиите на вредни вещества в атмосферния въздух" е изчисляване на количеството вредни вещества (замърсители), изхвърлени в атмосферния въздух. Инвентаризацията съдържа емисиите за един или повече атмосферни замърсители от всички категории източници за територията на цялата страна в рамките на една календарна година и доклад с тяхното описание.
2. "Национална инвентаризация на емисиите на парникови газове в атмосферния въздух" е изчисляване на количеството парникови газове, определени в§ 1, т. 41 от допълнителните разпоредби на Закона за ограничаване изменението на климата, изхвърлени в атмосферния въздух. Инвентаризацията съдържа емисиите на основните парникови газове и техните прекурсори от всички категории източници за територията на цялата страна в рамките на една календарна година и доклад с тяхното описание.
3. "Национална система за инвентаризации" са всички институционални, правни и процедурни механизми в Република България за оценка на антропогенни емисии по източници и поглътители на парникови газове и на вредни вещества в атмосферата.
4. (нова - ДВ, бр. 84 от 2017 г., в сила от 20.10.2017 г.) "Емисия" е отделянето на вещество от точков или дифузен източник в атмосферата.
5. (нова - ДВ, бр. 84 от 2017 г., в сила от 20.10.2017 г.) "Серен диоксид" или "SO2" са всички серни съединения, изразени като серен диоксид, включително серен триоксид (SO3), сярна киселина (H2SO4) и редуцирани серни съединения, като сероводород (H2S), меркаптани и диметилсулфиди.
6. (нова - ДВ, бр. 84 от 2017 г., в сила от 20.10.2017 г.) "Азотни оксиди" или "NОх" са азотен оксид и азотен диоксид, изразени като азотен диоксид.
7. (нова - ДВ, бр. 84 от 2017 г., в сила от 20.10.2017 г.) "Неметанови летливи органични съединения" или "НМЛОС" са всички органични съединения, различни от метана, които са в състояние да произвеждат фотохимични оксиданти чрез реакция с азотни оксиди в присъствието на слънчева светлина.
8. (нова - ДВ, бр. 84 от 2017 г., в сила от 20.10.2017 г.) "Фини прахови частици" или "ФПЧ2,5" са частици с аеродинамичен диаметър, равен на или по-малък от 2,5 микрометра (µm).
9. (нова - ДВ, бр. 84 от 2017 г., в сила от 20.10.2017 г.) "Сажди" са въглеродни прахови частици, които поглъщат светлината.
10. (нова - ДВ, бр. 84 от 2017 г., в сила от 20.10.2017 г.) "Национално задължение за намаляване на емисиите" е задължението на държавите членки за намаляване на общия размер на емисиите на дадено вещество; то определя минималното намаление на емисиите, което трябва да се постигне през целевата календарна година като процент от общия размер на емисиите, изпуснати през базовата 2005 г.
11. (нова - ДВ, бр. 84 от 2017 г., в сила от 20.10.2017 г.) "Големи точкови източници" (ГТИ) са инсталации, чиито общи емисии превишават праговите стойности на замърсителите, посочени в таблица 1 отприложение № 6.

§ 1а. (Нов - ДВ, бр. 84 от 2017 г., в сила от 20.10.2017 г.) Наредбата въвежда изискванията начл. 5,чл. 8,чл. 10, § 2,чл. 21, § 2,приложение I,приложение IIиприложение IV от Директива (ЕС) 2016/2284на Европейския парламент и на Съвета от 14 декември 2016 г. за намаляване на националните емисии на някои атмосферни замърсители, за изменение на Директива 2003/35/ЕО и за отмяна на Директива 2001/81/ЕО (ОВ, L 344/1 от 17.12.2016 г.) (Директива (ЕС) 2016/2284), като:

1. информацията, която се докладва съгласноДиректива (ЕС) 2016/2284, съответства на информацията, която се докладва на Секретариата на КТЗВДР;
2. срокове за изпълнение на ангажиментите на Република България за докладване до ЕК и ЕАОС поДиректива (ЕС) 2016/2284относно националните инвентаризации и прогнози за емисиите, национални инвентаризации за териториално разпределение на емисиите, инвентаризации за емисиите от ГТИ и информационни доклади за инвентаризацията съответстват на сроковете за докладване до Секретариата на КТЗВДР и ЕАОС съгласноприложение № 3.

Преходни и Заключителни разпоредби § 2. Наредбата се издава на основаниечл. 5, т. 4 от Закона за ограничаване изменението на климатаичл. 131л, т. 5 от Закона за опазване на околната среда.

§ 3. Министърът на околната среда и водите осъществява координация и контрол по изпълнението на наредбата.

§ 4. Наредбата влиза в сила от деня на обнародването и в "Държавен вестник".

§ 5. (Нов - ДВ, бр. 84 от 2017 г., в сила от 20.10.2017 г.)Член 14б, ал. 7може да се прилага до 31 декември 2019 г.

§ 6. (Нов - ДВ, бр. 84 от 2017 г., в сила от 20.10.2017 г.) Приема се, че задълженията за намаляване на емисиите за периода от 2020 г. до 2029 г. са установени с измененията от 4 май 2012 г. на Протокола от 1999 г. за намаляване на подкиселяването, еутрофикацията и тропосферния озон (Гьотеборгски протокол) към КТЗВДР, за да се определи дали са изпълнени съответните условия, установени в част 4 отприложение № 4.

Заключителни разпоредбиКЪМ ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 130 ОТ 29 ЮНИ 2017 Г. ЗА ПРИЕМАНЕ НА УСТРОЙСТВЕН ПРАВИЛНИК НА МИНИСТЕРСТВОТО НА ЗЕМЕДЕЛИЕТО, ХРАНИТЕ И ГОРИТЕ (ОБН. - ДВ, БР. 55 ОТ 2017 Г., В СИЛА ОТ 07.07.2017 Г.) § 70.Постановлениетовлиза в сила от деня на обнародването му в "Държавен вестник".

Заключителни разпоредбиКЪМ ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 227 ОТ 16 ОКТОМВРИ 2017 Г. ЗА ИЗМЕНЕНИЕ, ДОПЪЛНЕНИЕ И ОТМЕНЯНЕ НА НОРМАТИВНИ АКТОВЕ НА МИНИСТЕРСКИЯ СЪВЕТ (ОБН. - ДВ, БР. 84 ОТ 2017 Г., В СИЛА ОТ 20.10.2017 Г.) § 4.Постановлениетовлиза в сила от деня на обнародването му в "Държавен вестник" с изключение на§ 1, т. 7по отношение на разпоредбата на чл.14б, ал. 2, която влиза в сила от 1 януари 2025 г.

Заключителни разпоредбиКЪМ ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 146 ОТ 12 ЮНИ 2019 Г. ЗА ПРИЕМАНЕ НА НАРЕДБА ЗА НАМАЛЯВАНЕ НА НАЦИОНАЛНИТЕ ЕМИСИИ НА ОПРЕДЕЛЕНИ АТМОСФЕРНИ ЗАМЪРСИТЕЛИ (ОБН. - ДВ, БР. 47 ОТ 2019 Г., В СИЛА ОТ 14.06.2019 Г.) § 3.Постановлениетовлиза в сила от деня на обнародването му в "Държавен вестник" с изключение на§ 1, т. 2, който влиза в сила от 28 август 2019 г.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 72 ОТ 5 МАЙ 2022 Г. ЗА ИЗМЕНЕНИЕ И ДОПЪЛНЕНИЕ НА НОРМАТИВНИ АКТОВЕ НА МИНИСТЕРСКИЯ СЪВЕТ Заключителни разпоредбиКЪМ ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 156 ОТ 5 ЮЛИ 2022 Г. ЗА ИЗМЕНЕНИЕ И ДОПЪЛНЕНИЕ НА НОРМАТИВНИ АКТОВЕ НА МИНИСТЕРСКИЯ СЪВЕТ (ОБН. - ДВ, БР. 53 ОТ 2022 Г., В СИЛА ОТ 08.07.2022 Г.) § 73.Постановлениетовлиза в сила от деня на обнародването му в "Държавен вестник".

Заключителни разпоредбиКЪМ ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 10 ОТ 25 ЯНУАРИ 2024 Г. ЗА ИЗМЕНЕНИЕ И ДОПЪЛНЕНИЕ НА НОРМАТИВНИ АКТОВЕ НА МИНИСТЕРСКИЯ СЪВЕТ Заключителни разпоредбиКЪМ (ОБН. - ДВ, БР. 9 ОТ 2024 Г., В СИЛА ОТ 01.02.2024 Г.) § 68.Постановлениетовлиза в сила от 1-во число на месеца, следващ месеца на обнародването му в "Държавен вестник".

Приложение № 1 къмчл. 13, ал. 1, т. 1

Приложение № 2 къмчл. 13, ал. 1, т. 5 и 6 (Изм. - ДВ, бр. 84 от 2017 г., в сила от 20.10.2017 г.)

Приложение № 3 къмчл. 13, ал. 1, т. 9 (Ново - ДВ, бр. 84 от 2017 г., в сила от 20.10.2017 г.) (1)Nomenclature for reporting (NFR) - "Номенклатура за докладване" по КТЗВДР. (2)Докладването по отношение на природните емисии се извършва в съответствие с методологиите, установени в КТЗВДР и Ръководството EMEP/EEA относно инвентаризацията на емисиите на замърсители на въздуха. Те не се включват в общите стойности на национално равнище, а се докладват отделно. (3)Cd (кадмий), Hg (живак), Pb (олово). (4)УОЗ (устойчиви органични замърсители). (5)ПАВ (полициклични ароматни хидрокарбони). (6)ПХБ (полихлорирани бифенили). (7)хексахлорбензен (8)"ФПЧ10" са частици с аеродинамичен диаметър, равен или по-малък от 10 микрометра (µm). (9)Когато докладът съдържа грешки, той се представя повторно в срок 4 седмици, като включва ясно обяснение на внесените изменения. (10)Докладването по отношение на природните емисии се извършва в съответствие с методологиите, установени в КТЗВДР и Ръководството EMEP/EEA относно инвентаризацията на емисиите на замърсители на въздуха. Те не се включват в общите стойности на национално равнище, а се докладват отделно. (11)As (арсен), Cr (хром), Cu (мед), Ni (никел), Se (селен), Zn (цинк). (12)ОСП = общ суспендиран прах. (13)Когато докладът съдържа грешки, той се представя повторно в срок 4 седмици, като включва ясно обяснение на внесените изменения.

Приложение № 4 къмчл. 14а, ал. 5 (Ново - ДВ, бр. 84 от 2017 г., в сила от 20.10.2017 г.) Методологии за подготовка и актуализация на националните инвентаризации и прогнози за емисиите, информационните доклади за инвентаризацията и коригираните национални инвентаризации на емисиите, посочени вчл. 14аи14б За посочените вприложение № 3замърсители се изготвят национални инвентаризации на емисиите, коригирани национални инвентаризации на емисиите, когато е приложимо, национални прогнози за емисиите, национални инвентаризации за териториалното разпределение на емисиите, инвентаризации за емисиите от ГТИ и информационни доклади за инвентаризацията, като се използват методологиите, приети от договарящите страни по КТЗВДР, наричани по-нататък "Ръководство EMEP" и се използва посоченото Ръководство EMEP/EEA за инвентаризации на емисиите на замърсители на въздуха, наричано по-нататък "Ръководство EMEP/EEA". Освен това в съответствие със същите ръководства се подготвя допълнителна информация, по-специално данни за дейността, необходими за оценяване на националните инвентаризации и прогнози за емисиите. Използването на Ръководство EMEP/ЕЕА не засяга допълнителните правила, посочени в това приложение, нито изискванията относно номенклатурата за докладване, динамичните редове и датите за докладване, посочени вприложение № 3. Част 1 Национални годишни инвентаризации на емисиите

1. Националните инвентаризации на емисиите трябва да са прозрачни, съгласувани, сравними, пълни и точни.
2. Емисиите от установените ключови категории се изчисляват в съответствие с методологиите, определени в Ръководството EMEP/EEA, като се цели използването на метод на равнище 2 или по-високо (т.е. по-подробно).

Могат да се използват други научно обосновани и съвместими методологии за извършването на националните инвентаризации на емисиите, когато с тези методологии се получават по-точни оценки, отколкото по стандартните методологии, установени в Ръководство EMEP/EEA.

1. Емисиите от транспорта се изчисляват и докладват в съответствие с националните енергийни баланси, докладвани на ЕВРОСТАТ.
2. Емисиите от автомобилния транспорт се изчисляват и докладват на базата на количествата продадени горива в Република България. Могат допълнително да се докладват и емисиите от автомобилния транспорт, изчислени на базата на използваните горива или пробега в километри.
3. Годишните национални емисии се докладват, изразени в приложимата мерна единица, посочена в съответния образец в номенклатурата за докладване (NFR) по КТЗВДР.

Част 2 Национални прогнози за емисиите

1. Националните прогнози за емисиите трябва да са прозрачни, съгласувани, сравними, пълни и точни, а докладваната информация да включва следното:

а) ясно посочване на приетите и планираните политики и мерки, които са отразени в прогнозите; б) когато е целесъобразно, резултатите от анализа на чувствителността, направен за прогнозите; в) описание на методологиите, моделите и основните допускания, както и на главните параметри на входа и на изхода; г) други.

1. Прогнозите за емисиите се оценяват и обобщават по сектори за съответните източници. За всеки замърсител се предоставя прогноза "при взети мерки" (т.е. приети мерки) и когато е приложимо, прогноза "при взети допълнителни мерки" (т.е. планирани мерки) в съответствие с насоките, установени в Ръководство EMEP/EEA.
2. Националните прогнози за емисиите са в съответствие с националните годишни инвентаризации на емисиите за година X-3 и с прогнозите, докладвани съгласноРегламент (ЕС) № 525/2013на Европейския парламент и на Съвета от 21 май 2013 г. относно механизма за мониторинг и докладване на емисиите парникови газове и за докладване на друга информация, свързана с изменението на климата, на национално равнище и на равнището на Съюза и за отмяна на Решение № 280/2004/ЕО/ (ОВ, L 165 от 18.06.2013 г.).

Част 3 Информационен доклад за инвентаризацията Информационните доклади за инвентаризацията се изготвят в съответствие с Ръководство EMEP/ЕЕА, като се използва съдържащият се в него образец за такива доклади. Докладът включва следната информация:

1. описания, позовавания и източници на информация относно конкретните методологии, допускания, емисионни фактори и данни за активността, както и обосновка на техния избор;
2. описание на ключовите национални категории на източници на емисии;
3. информация за съществуващите неопределености, осигуряването и контрола на качеството;
4. описание на институционалнатапроцедураза извършването на инвентаризацията;
5. преизчисляване и планирани подобрения;
6. когато е приложимо, информация относно използването на възможностите за гъвкавост почл. 14б, ал. 1 - 5;
7. когато е приложимо, информация за причините за отклонение от курса за намаляване - линеен или нелинеен курс за намаляване (при условие че, считано от 2025 г., нелинейният курс постепенно се уеднаквява с линейния курс за намаляване и това няма да засегне нито едно от задълженията за намаляване на емисиите за 2030 г.), както и мерките за връщане към курса;
8. резюме;
9. други.

Част 4 Корекция на националните инвентаризации на емисиите

1. При предложение за корекция на националната инвентаризация на емисиите в съответствие счл. 14б, ал. 1 и 2в предложението до ЕК се включва най-малко следната документация в негова подкрепа:

а) доказателство, че съответното/съответните национално/национални задължение/задължения за намаляване на емисиите е/са завишено/завишени; б) доказателство за степента, в която корекцията на инвентаризацията на емисиите намалява завишението и допринася за спазването на съответното/съответните национално/национални задължение/задължения за намаляване на емисиите; в) оценка на това, дали и кога се очаква да бъде/бъдат изпълнено/изпълнени съответното/съответните национално/национални задължение/задължения за намаляване на емисиите въз основа на националните прогнози за емисиите без корекцията; г) доказателство, че корекцията е в съответствие с едно или с няколко от посочените по-долу три обстоятелства; може да се направи позоваване, когато е уместно, на съответни предишни корекции: аа) в случай на нови категории източници на емисии: ааа) доказателство, че новата категория източници на емисии е призната в научната литература и/или в Ръководство EMEP/EEA; ббб) доказателство, че тази категория източници не е била включена в съответната предишна национална инвентаризация на емисиите по времето, когато е било установено задължението за намаляване на емисиите; ввв) доказателство, че емисиите от новата категория източници допринасят за невъзможността на държавата членка да изпълни своите задължения за намаляване на емисиите, подкрепено от подробно описание на методологията, данните и емисионните фактори, използвани за достигане до това заключение; бб) в случай на значителни различия в емисионните фактори, използвани за определяне на емисиите от конкретни категории източници: ааа) описание на първоначалните емисионни фактори, включително подробности за научното основание за установяването на емисионния фактор; ббб) доказателство, че при тогавашното определяне на намалението на емисиите са били използвани първоначалните емисионни фактори; ввв) описание на актуализираните емисионни фактори, включително подробности за научното основание за установяването на емисионния фактор; ггг) сравнение между оценките за емисиите по първоначалните и по актуализираните емисионни фактори, което да доказва, че промяната в емисионните фактори допринася за невъзможността да се изпълнят националните задължения за намаляване на емисиите; ддд) обосновката на решението относно това, дали промените в емисионните фактори са значителни; вв) в случай на значителни различия в методологиите, използвани за определяне на емисиите от конкретни категории източници: ааа) описание на използваната първоначална методология, включително подробна информация за научното основание за установяването на емисионния фактор; ббб) доказателство, че при тогавашното определяне на намалението на емисиите е била използвана първоначалната методология; ввв) описание на актуализираната методология, включително подробности за научното основание или за използвания научен източник за нейното установяване; ггг) сравнение между оценките за емисиите по първоначалната и по актуализираната методология, което да доказва, че промяната в методологията допринася за невъзможността да се изпълнят националните задължения за намаляване на емисиите; ддд) обосновката на решението относно това, дали промяната в методологията е значителна.

1. Министерството на околната среда и водите може да представи една и съща информация в подкрепа на предложенията си в рамките на процедури за корекция въз основа на сходни предпоставки, при условие че представи необходимата характерна информация съгласно т. 1.
2. Коригираните емисии се преизчисляват, за да се гарантира съгласуваност, доколкото е възможно, на динамичните редове за всяка година, за която се прилага/прилагат корекцията/корекциите.

Приложение № 5 къмчл. 14б, ал. 4 (Ново - ДВ, бр. 84 от 2017 г., в сила от 20.10.2017 г.) Национални задължения за намаляване на емисиите Таблица "А" Национални задължения за намаляване на емисиите на серен диоксид (SO2), азотни оксиди (NOx) и неметанови летливи органични съединения (НМЛОС). При задълженията за намаляване 2005 г. е базова година, като за автомобилния транспорт те се прилагат за емисиите, изчислени на базата на продадените горива* Таблица "Б" Национални задължения за намаляване на емисиите на амоняк (NH3) и фини прахови частици (ФПЧ2,5). При задълженията за намаляване 2005 г. е базова година, като за автомобилния транспорт те се прилагат за емисиите, изчислени на базата на продадените горива* *При условие че Република България има възможност да използва общото количество на националните емисии, изчислено на базата на използваните горива, като основа за преценка на спазването на изискванията съгласно КТЗВДР, може да запази тази възможност с цел осигуряване на съгласуваност между международното право и правото на ЕС.

Приложение № 6 къмчл. 14а, ал. 2и§ 1 (Ново - ДВ, бр. 84 от 2017 г., в сила от 20.10.2017 г.)