Чл. 30

Член 30 Адресати Адресати на настоящата директива са държавите членки. Съставено в Страсбург на 25 октомври 2012 година.

За Европейския парламент

Председател

M. SCHULZ

За Съвета

Председател

A. D. MAVROYIANNIS

(1) ОВ C 24, 28.1.2012 г., стр.134.

(2) ОВ C 54, 23.2.2012 г., стр. 49.

(3) Позиция на Европейския парламент от 11 септември 2012 г. (все още непубликувана в Официален вестник) и решение на Съвета от 4 октомври 2012 г.

(4) ОВ L 114, 27.4.2006 г., стр. 64.

(5) ОВ L 140, 5.6.2009 г., стр. 136.

(6) ОВ L 52, 21.2.2004 г., стр. 50.

(7) ОВ L 140, 5.6.2009 г., стр. 16.

(8) ОВ L 153, 18.6.2010 г., стр. 13.

(9) ОВ L 275, 25.10.2003 г., стр. 32.

(10) ОВ L 211, 14.8.2009 г., стp. 55.

(11) ОВ L 211, 14.8.2009 г., стр. 94.

(12) ОВ L 334, 17.12.2010 г., стр. 17.

(13) ОВ L 140, 5.6.2009 г., стр. 114.

(14) ОВ L 211, 14.8.2009 г., стр. 15.

(15) ОВ L 211, 14.8.2009 г., стр. 36.

(16) ОВ L 1, 5.1.2010 г., стр. 10.

(17) ОВ L 310, 9.11.2006 г., стр. 15.

(18) ОВ L 285, 31.10.2009 г., стр. 10.

(19) ОВ L 153, 18.6.2010 г., стр. 1.

(20) ОВ L 55, 28.2.2011 г., стр. 13.

(21) ОВ L 304, 14.11.2008 г., стр. 1.

(22) ОВ L 134, 30.4.2004 г., стр. 114.

(23) ОВ L 124, 20.5.2003 г., стр. 36.

(24) ОВ L 216, 20.8.2009 г., стр. 76.

(25) ОВ L 197, 21.7.2001 г., стр. 30.

(26) ОВ L 343, 23.12.2011 г., стр. 91.

(27) ОВ L 24, 29.1.2008 г., стр. 8.

(28) ОВ L 191, 23.7.2010 г., стр. 28.

(29) ОВ: Моля, въведете дата три години след влизането в сила на настоящата директива.

(30) ОВ L 153, 18.6.2010 г., стр. 13.“

(1) ОВ L 338, 17.12.2008 г., стр. 55.

(1) ОВ L 381, 28.12.2006 г., стр. 24.

(2) ОВ L 342, 22.12.2009 г., стр. 46.

(1) Държавите членки могат да прилагат и различни от посочените коефициенти на преобразуване, ако те могат да бъдат обосновани.

(2) 93 % метан.

(3) Държавите членки могат да прилагат и други стойности, в зависимост от най-широко използвания вид дървесина в съответната държава членка.

(4) Тази стойност може да се използва, когато енергоспестяванията се изчисляват като първична енергия посредством подход „от долу нагоре“, основан на крайното енергийно потребление. За енергоспестявания, изразени в kWh електроенергия, държавите членки могат да използват приетия коефициент 2,5. Държавите членки могат да използват и друг коефициент, при условие че направят съответната обосновка.

(1) ОВ L 140, 5.6.2009 г., стр. 1.

(2) ОВ L 145, 31.5.2011 г., стр. 1.

(3) ОВ L 283, 31.10.2003 г., стр. 51.

(4) ОВ L 347, 11.12.2006 г., стр. 1.

(1) Националният сконтов процент, избран за целите на икономическия анализ, следва да отчита предоставените от Европейската централна банка данни.

(1) Х = текущата година.

(2) Препоръки за методи за измерване и верификации в рамките на Директива 2006/32/ЕО относно ефективността при крайното потребление на енергия и осъществяване на енергийни услуги.

ПРИЛОЖЕНИЕ I

ОБЩИ ПРИНЦИПИ ЗА ИЗЧИСЛЕНИЕ НА ЕЛЕКТРОЕНЕРГИЯТА ОТ КОМБИНИРАНО ПРОИЗВОДСТВО

Част I

Общи принципи

Стойностите, използвани за изчисляване на електроенергията от комбинирано производство, се определят на база на очакваната или действителната работа на агрегата при нормални експлоатационни условия. За микроагрегатите за комбинирано производство на енергия изчислението може да се основава на сертифицирани стойности. а) Произведената електроенергия от комбинирано производство се счита равна на общата годишна произведена електроенергия от агрегата, измерена на изхода на основните генератори; i) при агрегати за комбинирано производство на енергия от видовете съгласно букви б), г), д), е), ж) и з) в част II, със зададена от държавите членки годишна обща ефективност, равна най-малко на 75 %; и ii) при агрегати за комбинирано производство на енергия от видовете съгласно букви а) и в) в част II, със зададена от държавите членки годишна обща ефективност, равна най-малко на 80 %. б) При агрегати за комбинирано производство на енергия с годишна обща ефективност под стойността, посочена в буква a), подточка i) (агрегати за комбинирано производство на енергия от видовете съгласно букви б), г), д), е), ж) и з) в част II), или с годишна обща ефективност под стойността, посочена в буква a), подточка ii) (агрегати за комбинирано производство на енергия съгласно букви a) и в) в част II), комбинираното производство на енергия се изчислява съгласно следната формула: ECHP = HCHP*C където:

ECHP е количеството електроенергия от комбинирано производство;

C е съотношението електроенергия/топлинна енергия;

HCHP е количеството на полезната топлинна енергия от комбинирано производство (изчислено за целта като общата произведена топлинна енергия минус всяка топлинна енергия, произведена в отделни котли или чрез екстракция на съществуваща пара от парогенератора преди турбината). Изчисляването на електроенергията от комбинирано производство трябва да се основава на действителното съотношение електроенергия/топлинна енергия. Ако действителното съотношение електроенергия/топлинна енергия за даден агрегат за комбинирано производство на енергия не е известно, могат да се използват следните приети стойности, по-специално за статистически цели, за агрегатите за комбинирано производство на енергия от видовете съгласно букви а), б), в), г) и д) в част II, при условие че изчислената електроенергия от комбинирано производство е по-малка или равна на общото електропроизводство на агрегата: Вид агрегат за комбинирано производство на енергия Прието съотношение електроенергия/топлинна енергия, C Парогазова инсталация с утилизация на топлинната енергия 0,95 Противоналегателна парна турбина 0,45 Кондензационна парна турбина с пароотбор 0,45 Газова турбина с утилизация на топлинната енергия 0,55 Двигател с вътрешно горене 0,75 Ако държавите членки въведат приети стойности за съотношенията електроенергия/топлинна енергия за агрегати от видовете съгласно букви е), ж), з), и), й) и к) в част II, тези приети стойности се публикуват и Комисията се уведомява за тях. в) Ако част от енергийното съдържание на горивото, вложено за комбинирано производство на енергия, се възстановява във вид на химически продукти и се рециклира, тази част може да бъде извадена от вложеното количество гориво преди изчисляване на общата ефективност, използвана в букви a) и б). г) Държавите членки могат да определят съотношението електроенергия/топлинна енергия като съотношението между електроенергията и полезната топлинна енергия при работа в режим на комбинирано производство на енергия при по-ниска мощност, като се използват експлоатационни данни за конкретния агрегат. д) Държавите членки могат да използват други отчетни периоди освен едногодишния за целите на изчисленията съгласно букви a) и б).

Част II

Технологии за комбинирано производство на енергия, обхванати от настоящата директива

а) Парогазова инсталация с оползотворяване на топлинната енергия; б) противоналегателна парна турбина; в) кондензационна парна турбина с пароотбор; г) газова турбина с оползотворяване на топлинната енергия; д) двигател с вътрешно горене; е) микротурбини; ж) стърлингови двигатели; з) горивни клетки; и) парни машини; й) двигатели с цикъл на Ренкин с органичен работен агент; к) всякакви други видове технологии или комбинации от тях, попадащи в определението, установено в член 2, параграф 30. При изпълнението и прилагането на общите принципи за изчисляване на електроенергията от комбинирано производство държавите членки използват подробните насоки, формулирани в Решение 2008/952/ЕО на Комисията от 19 ноември 2008 година за установяване на подробни насоки за прилагането и използването на приложение II към Директива 2004/8/ЕО на Европейския парламент и на Съвета (1). Приложение I Приложение I, част II Приложение I —

ПРИЛОЖЕНИЕ II

МЕТОДОЛОГИЯ ЗА ОПРЕДЕЛЯНЕ НА ЕФЕКТИВНОСТТА НА ПРОЦЕСА НА КОМБИНИРАНО ПРОИЗВОДСТВО НА ЕНЕРГИЯ

Стойностите, които се използват за изчисляване на ефективността на комбинираното производство на енергия и на икономиите на първична енергия, се определят на базата на очакваната или действителната работа на агрегата при нормални експлоатационни условия. а) Високоефективно комбинирано производство на енергия По смисъла на настоящата директива високоефективното комбинирано производство на енергия отговаря на следните критерии: — комбинираното производство от агрегати за комбинирано производство на енергия осигурява икономии на първична енергия, изчислени съгласно буква б), възлизащи на поне 10 % в сравнение с референтните стойности при разделно производство на топлинна енергия и електроенергия, — производството от малки агрегати и микроагрегати за комбинирано производство на енергия, осигуряващо икономии на първична енергия, може да се определи като високоефективно комбинирано производство на енергия. б) Изчисляване на икономиите на първична енергия Размерът на икономиите на първична енергия, осигурени от комбинираното производство на енергия, определен съгласно приложение I, се изчислява по следната формула:

където:

PES са икономиите на първична енергия;

CHP Hη е ефективността на производството на топлинна енергия при комбинирано производство на енергия, определена като годишното количество произведена полезна топлинна енергия, разделено на количеството използвано гориво за производството на сбора на произведената полезна топлинна енергия и електроенергията от комбинирано производство;

Ref Hη е референтната стойност на ефективността при разделно производство на топлинна енергия;

CHP Eη е ефективността на производството на електроенергия при комбинирано производство на енергия, определена като годишното количество електроенергия, произведена чрез комбинирано производство, разделено на количеството използвано гориво за производството на сбора на произведената полезна топлинна енергия и електроенергията от комбинирано производство. Когато даден агрегат за комбинирано производство на енергия произвежда и механична енергия, годишното производство на електроенергия чрез комбинирано производство на енергия може да бъде увеличено с допълнителен елемент, представляващ количеството електроенергия, което е еквивалентно на тази механичната енергия. Допълнителният елемент не създава право за издаване на гаранции за произход в съответствие с член 14, параграф 10;

Ref Eη е референтната стойност на ефективността при разделно производство на електроенергия. в) Алтернативен начин за изчисляване на икономиите на енергия Държавите членки могат да изчисляват икономиите на първична енергия от производството на топлинна енергия, електроенергия и механична енергия, както е описано по-долу, без да прилагат приложение I, за да изключват непроизведената чрез комбинирано производство на енергия част от топлинната енергия и електроенергията от същия процес. Такова производство може да се разглежда като високоефективно комбинирано производство на енергия, при условие че то удовлетворява критериите за ефективност в буква а) от настоящото приложение и че за агрегатите за комбинирано производство на енергия с електрогенерираща мощност над 25 MW общата ефективност е над 70 %. Въпреки това, за целите на издаването на гаранции за произход и за статистически цели, спецификацията на количеството на електроенергията от комбинирано производство, получена в рамките на такова производство, се определя в съответствие с приложение I. При гореспоменатия алтернативен начин за изчисляване на икономиите на първична енергия в даден процес се използва формулата, посочена в буква б) от настоящото приложение, като „CHP Hη“се заменя с „Hη“, а „CHP Eη“ – с „Eη“, където: Hη е ефективността на производството на топлинна енергия, определена като годишното количество произведена топлинна енергия, разделено на количеството използвано гориво за производството на сбора от произведената топлинна енергия и електроенергия; Eη е ефективността на производството на електроенергия, определена като годишното количество произведена електроенергия, разделено на количеството използвано гориво за производството на сбора от произведената топлинна енергия и електроенергия. Когато агрегат за комбинирано производство на енергия произвежда механична енергия, годишното производство на електроенергия чрез комбинирано производство на енергия може да бъде увеличено с допълнителен елемент, представляващ количеството електроенергия, което е еквивалентно на количеството механична енергия. Допълнителният елемент не създава право за издаване на гаранции за произход в съответствие с член 14, параграф 10. г) Държавите членки могат да използват други периоди за отчитане освен едногодишния за целите на изчисленията съгласно букви б) и в) от настоящото приложение. д) За микроагрегатите за комбинирано производство на енергия изчисляването на икономиите на първична енергия може да се основава на сертифицирани данни. е) Референтни стойности на ефективността при разделно производство на топлинна енергия и електроенергия Хармонизираните референтни стойности на ефективността представляват матрица от стойности, разграничени въз основа на съответни фактори, включващи годината на изграждане на инсталацията и вида на използваното гориво, и трябва да се основават на добре документиран анализ, отчитащ inter alia експлоатационни данни при реални условия, комбинацията от горива и климатичните условия, както и прилаганите технологии за комбинирано производство на енергия. Референтните стойности на ефективността при разделно производство на топлинна енергия и електроенергия в съответствие с формулата, посочена в буква б), установяват работния КПД при разделното производство на топлинна енергия и електроенергия, което е предвидено да се замени с комбинирано производство на енергия. Референтните стойности на ефективността се изчисляват в съответствие със следните принципи: 1. За агрегатите за комбинирано производство на енергия сравнението с разделно производство на електроенергия се основава на принципа, че се сравняват еднакви категории гориво. 2. Всеки агрегат за комбинирано производство на енергия се сравнява с най-добрата налична и икономически обоснована технология за разделно производство на топлинна енергия и електроенергия, предлагана на пазара в годината на производство на агрегата за комбинирано производство на енергия. 3. Референтните стойности на ефективността за агрегати за комбинирано производство на енергия, по-стари от 10 години, се фиксират да са равни на референтните стойности за агрегати на 10 години. 4. Референтните стойности на ефективността при разделно производство на топлинна енергия и електроенергия отразяват климатичните различия между държавите членки. Приложение II Приложение I, част I и част II, последна алинея Приложение II Приложение II

ПРИЛОЖЕНИЕ III

ИЗИСКВАНИЯ ЗА ЕНЕРГИЙНА ЕФЕКТИВНОСТ ВЪВ ВРЪЗКА СЪС ЗАКУПУВАНЕТО НА ПРОДУКТИ, УСЛУГИ И СГРАДИ ОТ ЦЕНТРАЛНАТА АДМИНИСТРАЦИЯ

Централна администрация, която закупува продукти, услуги или сгради, доколкото това не противоречи на разходната ефективност, икономическата осъществимост, устойчивостта в по-широк смисъл, техническата пригодност, както и на наличието на достатъчно конкуренция: а) когато даден продукт попада в обхвата на делегиран акт, приет съгласно Директива 2010/30/ЕС, или на свързана с него директива за изпълнение на Комисията, закупува само продуктите, отговарящи на критерия за принадлежност към най-високия клас на енергийна ефективност, който е възможен предвид необходимостта да се осигури достатъчно конкуренция; б) когато даден продукт не попада в обхвата на буква а), но попада в обхвата на мярка за прилагане съгласно Директива 2009/125/ЕО, приета след влизането в сила на настоящата директива, закупува само продукти, съответстващи на показателите за енергийна ефективност, формулирани в мярката за прилагане; в) закупува продукти за офис оборудване, попадащи в обхвата на Решение 2006/1005/ЕО на Съвета от 18 декември 2006 г. относно сключването на Споразумение между правителството на Съединените американски щати и Европейската общност за координирането на енергоефективни програми за етикетиране на офис оборудване (1), които отговарят на изисквания за енергийна ефективност, не по-малко строги от посочените в приложение В към споразумението, приложено към посоченото решение; г) закупува единствено такива автомобилни гуми, които отговарят на критерия за най-висок клас енергийна ефективност на използване на горивата, както е определено в Регламент (ЕО) № 1222/2009 на Европейския парламент и на Съвета от 25 ноември 2009 г. относно етикетирането на гуми по отношение на горивната ефективност и други съществени параметри (2). Това изискване не възпрепятства публичните органи да закупуват гуми с най-висок клас на сцепление с влажна пътна настилка или съответно клас на външния шум при търкаляне, когато това е обосновано от съображения за безопасност или за общественото здраве; д) в своите тръжни процедури за договори за услуги изисква от доставчиците на услуги да използват при изпълнението на въпросните услуги само продукти, отговарящи на изискванията, посочени в букви a) – г). Това изискване се прилага само към нови продукти, закупени от доставчиците на услуги отчасти или изцяло за целите на предоставянето на въпросните услуги; е) закупува или сключва нови договори за наем само когато сградите съответстват поне на минималните изисквания за енергийните характеристики, посочени в член 5, параграф 1, освен ако целта на закупуването е: i) да предприеме основно саниране или разрушаване; ii) в случай на публичен органи – да препродаде сградата, без да я използва за собствени нужди на публичния орган; или iii) да запази сградата като официално защитена сграда в рамките на определена среда или поради нейната особена архитектурна или историческа стойност. Спазването на тези изисквания се удостоверява чрез сертификатите за енергийни характеристики по член 11 от Директива 2010/31/ЕС. Приложение III Приложение III — Приложение III —

ПРИЛОЖЕНИЕ IV

ЕНЕРГИЙНО СЪДЪРЖАНИЕ НА ОПРЕДЕЛЕНИ ГОРИВА ЗА КРАЙНО ПОТРЕБЛЕНИЕ – ТАБЛИЦА С КОЕФИЦИЕНТИ ЗА ПРЕОБРАЗУВАНЕ (1)

Горива и енергоносители kJ (долна топлина на изгаряне – NCV) kgoe (долна топлина на изгаряне – NCV) kWh (долна топлина на изгаряне – NCV) 1 kg кокс 28 500 0,676 7,917 1 kg антрацитни въглища 17 200 – 30 700 0,411 – 0,733 4,778 – 8,528 1 kg брикети от кафяви въглища 20 000 0,478 5,556 1 kg черни въглища 10 500 – 21 000 0,251 – 0,502 2,917 – 5,833 1 kg кафяви въглища 5 600 – 10 500 0,134 – 0,251 1,556 – 2,917 1 kg нефтошисти 8 000 – 9 000 0,191 – 0,215 2,222 – 2,500 1 kg торф 7 800 – 13 800 0,186 – 0,330 2,167 – 3,833 1 kg торфени брикети 16 000 – 16 800 0,382 – 0,401 4,444 – 4,667 1 kg котелно гориво (мазут) 40 000 0,955 11,111 1 kg газьол 42 300 1,010 11,750 1 kg бензин 44 000 1,051 12,222 1 kg керосин 40 000 0,955 11,111 1 kg втечнен нефтен газ 46 000 1,099 12,778 1 kg природен газ (2)

47 200 1,126 13,10 1 kg втечнен природен газ 45 190 1,079 12,553 1 kg дървесина (25 % влажност) (3)

13 800 0,330 3,833 1 kg пелети/дървесни брикети 16 800 0,401 4,667 1 kg отпадъци 7 400 – 10 700 0,177 – 0,256 2,056 – 2,972 1 MJ получена топлинна енергия 1 000 0,024 0,278 1 kWh електроенергия 3 600 0,086 1 (4)

Източник: Евростат. Приложение IV Приложение VIII — Приложение IV Приложение IV —

ПРИЛОЖЕНИЕ V

Общи методи и принципи за изчисление на въздействието на схемите за задължения за енергийна ефективност или други мерки на политиката съгласно член 7, параграфи 1, 2 и 9 и член 20, параграф 6

1. Методи за изчисление на икономиите на енергия за целите на член 7, параграфи 1 и 2, член 7, параграф 9, втора алинея, букви б), в), г), д) и е) и член 20, параграф 6. Задължените участващи или изпълняващи страни или изпълнителните публични органи могат да използват един или повече от следните методи за изчисляване на икономиите на енергия: а) предполагаеми спестявания, спрямо резултатите от предходни независимо проследени енергийни подобрения в сходни инсталации. Общият подход се нарича „ex-ante“; б) измерени икономии на енергия, при които енергоспестяването от прилагането на мярка или на пакет от мерки се определят чрез регистриране на действителното намаление на енергопотреблението, като се вземат предвид такива фактори като допълнителност, обитаване, равнища на производство и атмосферни условия, които могат да влияят върху потреблението. Общият подход се нарича „ex-post“; в) претеглени икономии на енергия, при които се използват инженерни оценки на енергоспестяването. Този подход може да се използва само когато установяването на стабилни измервани данни за конкретна инсталация е трудно или несъразмерно скъпо, напр. при замяната на компресор или електродвигател с оценка на kWh, различна от тази на съоръжение, за което са измерени независими данни относно енергоспестяването, или когато се осъществява въз основа на установени в национален мащаб методики и референтни стойности от квалифицирани или акредитирани експерти, които са независими от задължените, участващите или изпълняващите страни; г) наблюдавани икономии на енергия, при които потребителската реакция спрямо съветите, информационните кампании, схемите за етикетиране или сертифициране или използването на интелигентни измервателни уреди е определена. Този подход може да се използва единствено за икономии на енергия, които произтичат от промени в потребителското поведение. Той не може да се използва за икономии на енергия, които произтичат от прилагането на физически мерки. 2. При определяне на икономиите на енергия за дадена мярка за енергийна ефективност за целите на член 7, параграфи 1 и 2, член 7, параграф 9, втора алинея, букви б), в), г), д) и е) и член 20, параграф 6 се прилагат следните принципи: а) кредитът може да се предоставя само за икономии на енергия, надхвърлящи следните равнища: i) стандартите на Съюза за емисиите от нови леки пътнически автомобили и нови леки търговски превозни средства, произтичащи съответно от прилагането на Регламент (ЕО) № 443/2009 на Европейския парламент и на Съвета от 23 април 2009 г. за определяне на стандарти за емисиите от нови леки пътнически автомобили като част от цялостния подход на Общността за намаляване на емисиите на CO2 от лекотоварните превозни средства (1) и Регламент (ЕС) № 510/2011 на Европейския парламент и на Съвета от 11 май 2011 г. за определяне на стандарти за емисиите от нови леки търговски превозни средства като част от цялостния подход на Съюза за намаляване на емисиите на CO2 от лекотоварните превозни средства (2); ii) изискванията на Съюза за оттегляне от пазара на някои продукти, свързани с енергопотреблението, произтичащи от изпълнението на мерки за прилагане съгласно Директива 2009/125/ЕО; както и б) за да отчетат различията в климата между регионите, държавите членки могат да изберат да пригодят икономиите на енергия към стандартна стойност или да определят различни равнища на енергоспестяване в съответствие с разликите в температурата между регионите; в) дейностите на задължената, участващата или изпълняващата страна трябва да имат ясно изразено съществено отношение към постигането на декларираните икономии на енергия; г) икономиите от едно отделно действие не могат да бъдат декларирани от повече от една страна; д) при изчисляването на икономиите на енергия се отчита жизненият им цикъл. Това може да се направи, като се броят икономиите на енергия, които ще бъдат постигнати от всяко отделно действие между датата на неговото изпълнение и 31 декември 2020 г. Като алтернатива държавите членки могат да приемат друг метод, чрез който се счита, че ще бъдат постигнати най-малко същите стойности на икономии на енергия. Когато използват други методи, държавите членки се уверяват, че общият размер на икономиите на енергия, изчислен по тези методи, не надхвърля размера на икономиите на енергия, който би се получил в резултат на изчисленията, отчитащи икономиите на енергия, които ще бъдат постигнати от всяко отделно действие между датата на неговото изпълнение и 31 декември 2020 г. В първите си национални планове за действие за енергийна ефективност държавите членки описват подробно съгласно приложение ХIV към настоящата директива какви други методи са използвали и какви мерки са били предвидени, за да се гарантира изпълнението на това задължително изискване по отношение на изчисленията; както и е) действията на задължените, участващи или изпълняващи страни поотделно или заедно, които целят трайното преобразуване на продукти, оборудване или пазари с оглед на постигане на по-висока степен на енергийна ефективност, са позволени; както и ж) когато насърчават предприемането на мерки за енергийна ефективност, държавите членки осигуряват поддържане на стандартите за качество на продуктите, услугите и прилагането на мерки. Където не съществуват такива стандарти, държавите членки работят със задължените, участващи или изпълняващи страни, за да ги въведат. 3. При определяне на икономиите на енергия от мерките на политиката, приложени съгласно член 7, параграф 9, втора алинея, буква а), се прилагат следните принципи: а) кредит се предоставя само за икономии на енергия от данъчни мерки, надхвърлящи минималните нива на данъчно облагане, приложими към горивата, както се изисква в Директива 2003/96/ЕО на Съвета от 27 октомври 2003 г. относно преструктурирането на правната рамка на Общността за данъчно облагане на енергийните продукти и електроенергията (3) или в Директива 2006/112/ЕО на Съвета от 28 ноември 2006 г. относно общата система на данъка върху добавената стойност (4); б) за изчисляване на въздействието се използват актуални и представителни официални данни за еластичността на цените; както и в) икономиите на енергия от придружаващи инструменти на данъчната политика, включително фискални стимули или плащания във фонд, се отчитат отделно. 4. Уведомление относно методиката Държавите членки уведомяват Комисията до 5 декември 2013 г. за предложената от тях подробна методика за функционирането на схемите за задължения за енергийна ефективност и за целите на член 7, параграф 9 и на член 20, параграф 6. Освен ако не се отнася до данъци, това уведомление включва информация за: а) задължените, участващи или изпълняващи страни или изпълнителните публични органи; б) целевите сектори; в) равнището на целта за икономии на енергия или очакваните икономии през целия период и за междинните периоди; г) продължителността на периода на задължение и междинните периоди; д) допустимите категории мерки; е) методиката на изчисление, включително начина на определяне на степента на допълнителност и същественост, както и методиките и референтните стойности, използвани за инженерните оценки; ж) жизнения цикъл на мерките; з) подхода спрямо различията в климата в самите държави членки; и) стандартите за качество; й) протоколите за мониторинг и проверка и как се гарантира тяхната независимост от задължените, участващите или изпълняващите страни; к) протоколите от обследване; и л) по какъв начин е отчетена необходимостта да се спазва изискването по член 7, параграф 1, втора алинея. Когато се отнася до данъци, уведомлението включва информация за: а) целевите сектори и сегмента на данъкоплатците; б) изпълнителния публичен орган; в) очакваните икономии на енергия; г) продължителността на данъчната мярка и междинните периоди; както и д) методиката на изчисляване, включително каква еластичност на цените е използвана. Приложение V — Приложение V —

ПРИЛОЖЕНИЕ VI

Минимални критерии за енергийни обследвания, включително обследвания, провеждани като част от системи за управление на енергията

Енергийните обследвания, посочени в член 8, се основават на следните насоки: а) да използват актуални, измерени, проследими оперативни данни за енергийното потребление и (при електроенергията) за профилите на натоварване; б) да включват подробен преглед на профила на потреблението на енергия на дадена сграда или група от сгради, промишлени дейности или монтаж, в т.ч. за транспорт; в) да изхождат, когато е възможно, от анализ на разходите за жизнения цикъл, а не на обикновените периоди на възвръщаемост, с оглед отчитане на дългосрочно реализуемите спестявания, остатъчните стойности на дългосрочните инвестиции и сконтовите проценти; г) да са пропорционални и достатъчно представителни, за да позволят съставянето на достоверна представа за енергийните характеристики като цяло и надеждното установяване на най-значимите възможности за подобрение. Енергийните обследвания дават възможност за подробни и валидирани изчисления за предложените мерки с цел предоставяне на ясна информация за потенциалните спестявания. Използваните при енергийното обследване данни се съхраняват за целите на историческия анализ и за проследяване на резултатите. Приложение VI Приложение VI —

ПРИЛОЖЕНИЕ VII

Минимални изисквания за фактуриране и информация за фактурирането въз основа на действителното потребление

1. Минимални изисквания за фактурирането

1.1. Фактуриране въз основа на действителното потребление С оглед крайните клиенти да са в състояние да регулират своето енергопотребление, фактурирането следва да се извършва въз основа на действителното потребление поне веднъж годишно, а информацията за фактурирането следва да се предоставя поне веднъж на три месеца, а при поискване или когато потребителите са направили избор да получават електронни сметки – два пъти в годината. Природният газ, използван само за готвене, може да бъде изключен от това изискване. 1.2. Минимална информация, която да се съдържа в сметката Държавите членки правят необходимото, където е уместно, крайните клиенти да получават следната информация на ясен и разбираем език в своите сметки или в приложение към своите сметки, договори, транзакции и касови бележки в разпределителните станции: а) текущите действителни цени и действителното енергопотребление; б) сравнение на енергопотреблението на крайните клиенти с потреблението за същия период през предходната година, за предпочитане представено графично; в) информация за връзка с организации на крайните клиенти, енергийни агенции или подобни органи, включително адреси в Интернет, от които може да се получи информация за възможните мерки за подобряване на енергийната ефективност, сравнителните профили на крайни клиенти и/или обективните технически спецификации на енергопотребяващо оборудване. Освен това, когато е възможно и полезно, държавите членки правят необходимото крайните клиенти да получават сравнения с усреднената норма или ориентировъчна стойност на потребление на краен клиент в една и съща категория клиенти на ясен и разбираем език в своите сметки или в приложение към своите сметки, или към тази информация да има препратка в техните сметки, договори, транзакции и касови бележки в разпределителните станции. 1.3. Съвети относно енергийната ефективност, придружаващи сметките, и друга обратна информация за крайните клиенти Когато изпращат договори и промени в договорите, както и в сметките, получавани от потребителите, или чрез уебсайтовете, насочени към индивидуални потребители, енергоразпределителните предприятия, операторите на енергоразпределителни системи и предприятията за продажба на енергия на дребно информират своите потребители по ясен и разбираем начин как могат да влязат в контакт с независими консултантски центрове за потребители, енергийни агенции или подобни институции, включително техните интернет адреси, откъдето потребителите могат да получат съвети за възможни мерки за енергийна ефективност, референтни профили за своето енергопотребление и технически спецификации на енергопотребяващи уреди, които могат да послужат за намаляване на потреблението на тези уреди. ПРИЛОЖЕНИЕ VIII

Потенциал за ефективно отопление и охлаждане

1. Всеобхватната оценка на потенциала за енергийна ефективност при отоплението и охлаждането на национално равнище, посочен в член 14, параграф 1, включва: а) описание на потребностите от енергия за отопление и охлаждане; б) прогноза как ще се променят тези потребности през следващите 10 години, като се взема предвид по-специално изменението на потреблението в сградите и различните промишлени сектори; в) карта на националната територия, на която при същевременна защита на чувствителна търговска информация да са посочени: i) точките на потребление на енергия за отопление и охлаждане, включително: — общини и гъстонаселени области със съотношение на застроената площ поне 0,3, както и — индустриални зони с общо годишно потребление на повече от 20 GWh енергия за отопление и охлаждане; ii) съществуващата и планираната инфраструктура за районни отоплителни и охладителни системи; iii) потенциалните точки на подаване на енергия за отопление и охлаждане, включително: — инсталации за производство на електроенергия с общо годишно електропроизводство над 20 GWh,; както и — инсталации за изгаряне на отпадъци, — съществуващи и планирани инсталации за комбинирано производство на енергия, които използват технологии, посочени в приложение I, част II, както и районни отоплителни инсталации; г) установяване на потребностите от отопление и охлаждане, които биха могли да бъдат задоволени чрез високоефективно комбинирано производство на енергия, включително разположени в жилищни сгради микроагрегати за комбинирано производство на енергия, както и от районни отоплителни и охладителни системи; д) установяване на потенциала за допълнително високоефективно комбинирано производство на енергия, включително чрез преоборудване на съществуващи и изграждане на нови електрогенериращи и промишлени инсталации или други съоръжения, които генерират отпадна топлина; e) установяване на потенциала за енергийна ефективност на инфраструктурата на районните отоплителни и охладителни системи; ж) стратегии, политики и мерки, които могат да бъдат приети до 2020 г. и до 2030 г. за реализиране на потенциала по буква д), с оглед да се задоволят потребностите по буква г), включително, където е уместно, предложения за: i) увеличаване на дела на комбинираното производство на енергия в производството на енергия за отопление и охлаждане, както и в производството на електроенергия; ii) разработване на инфраструктура за ефективни районни отоплителни и охладителни системи с оглед да се подпомогне развитието на високоефективно комбинирано производство на енергия и използването за отопление и охлаждане на енергия, произведена на база отпадна топлина и възобновяеми енергийни източници; iii) насърчаване на разполагането на нови топлоелектрически инсталации за производство на електроенергия и промишлени предприятия, генериращи отпадна топлина, на места, където може да бъде оползотворено максимално количество от наличната отпадна топлина за задоволяване на съществуващи или прогнозни потребности от енергия за отопление и охлаждане; iv) насърчаване на разполагането на нови жилищни райони или нови промишлени предприятия, използващи топлинна енергия в своите производствени процеси, на места, където наличната отпадна топлина, установена във всеобхватната оценка, може да допринесе за задоволяването на техните потребности от енергия за отопление и охлаждане. Това би могло да включва предложения в подкрепа на групирането на няколко отделни инсталации на едно и също място, за да се осигури оптимално съгласуване на потреблението и производството на енергия за отопление и охлаждане; v) насърчаване на свързването на топлоелектрически инсталации за производство на електроенергия, промишлените предприятия, генериращи отпадна топлина, инсталациите за изгаряне на отпадъци и другите инсталации за производство на енергия от отпадъци към местната районна отоплителна или охладителна мрежа; vi) насърчаване на свързването на жилищните райони и промишлените предприятия, използващи топлинна енергия в своите производствени процеси, към местната районна отоплителна или охладителна мрежа; з) дела на високоефективното комбинирано производство на енергия, установения потенциал и постигнатия напредък по Директива 2004/8/ЕО; и) оценка на количеството първична енергия, което ще бъде спестено; й) оценка на мерките за публично подпомагане за отоплението и охлаждането, ако има такива, със съответния годишен бюджет и набелязване на потенциалния елемент на помощта. Това не засяга необходимостта от отделно уведомяване за схемите за публично подпомагане, така че те да бъдат оценени съгласно правилата за държавна помощ. 2. Всеобхватната оценка може да бъде съставена от съчетание на областни или местни планове и стратегии, доколкото това е уместно. Приложение VII —

ПРИЛОЖЕНИЕ IX

АНАЛИЗ НА РАЗХОДИТЕ И ПОЛЗИТЕ

Част 1

Общи принципи на анализа на разходите и ползите

Целта на изготвянето на анализи на разходите и ползите във връзка с мерките за насърчаване на енергийната ефективност при отоплението и охлаждането, посочени в член 14, параграф 3, е да се предостави основа за решенията за компетентно подреждане по значимост на обществено равнище на ограничените ресурси. Анализът на разходите и ползите може да обхване оценка на проект или на съвкупност от проекти за разширена оценка на местно, регионално или национално равнище, за да се установи икономически най-ефективната и изгодна възможност за отопление или охлаждане за даден географски район за целите на планирането на топлоподаването. Анализите на разходите и ползите по смисъла на член 14, параграф 3 включват икономически анализ, обхващащ социално-икономическите и екологичните фактори. Анализите на разходите и ползите включват следните стъпки и съображения: а) Установяване на граници на системата и географски граници Обхватът на въпросните анализи на разходите и ползите определя съответната енергийна система. Географските граници обхващат подходяща, ясно определена географска зона, напр. един регион или агломерация, за да се избегне избор на недостатъчно оптимизирани решения въз основа на разглеждане на всеки проект поотделно. б) Интегриран подход към вариантите за търсене и предлагане Анализът на разходите и ползите отчита всички приложими производствени ресурси, налични в границите на системата и в географските граници, като използва наличните данни, включително отпадната топлина от производството на електроенергия и промишлените инсталации и възобновяемата енергия, както и характеристиките на потреблението на енергия за отопление и охлаждане и тенденциите в това отношение. в) Съставяне на основен сценарий Целта на основния сценарий е да служи за еталон, спрямо който се оценяват всички алтернативни сценарии. г) Идентифициране на алтернативни сценарии Обмислят се всички приложими алтернативи на основния сценарий. Сценарии, които са неосъществими поради технически причини, финансови причини, национални разпоредби или времеви ограничения, може да се изключат на ранен етап от анализа на разходите и ползите, ако това е обосновано въз основа на внимателно разглеждане и ясно формулирани и добре документирани съображения. Само високоефективното комбинирано производство на енергия, ефикасните районни отоплителни и охладителни системи или ефикасните индивидуални варианти за осигуряване на отопление и охлаждане следва да се вземат предвид в анализа на разходите и ползите като алтернативни сценарии, които се съпоставят с основния сценарий. д) Метод за изчисляване на излишъка от гледна точка на разходите и ползите i) Общите дългосрочни разходи и ползи от вариантите за осигуряване на отопление и охлаждане се оценяват и сравняват. ii) Критерият за оценяването е настоящата нетна стойност. iii) Времевият хоризонт се избира така, че да се включат всички разходи и ползи, свързани със сценариите. Например за газовите електроцентрали подходящият времеви хоризонт би могъл да бъде 25 години, за районна отоплителна система – 30 години, а за отоплително оборудване като бойлери – 20 години. е) Изчисляване и прогнозиране на цените и други допускания за икономическия анализ i) За целите на анализите на разходите и ползите държавите членки представят допускания за цените на основните входни и изходни елементи и сконтовия процент. ii) Сконтовият процент, използван в икономическия анализ за изчисляване на настоящата нетна цена, се избира в съответствие с европейските или националните насоки (1). iii) Държавите членки използват национални, европейски или международни прогнози за развитието на цените на енергията, където е уместно, отчитайки националните и/или регионалните/местните обстоятелства. iv) Цените, използвани в икономическия анализ, отразяват истинските социално-икономически разходи и ползи и следва да включват външните разходи, като въздействието върху околната среда и здравето, доколкото е възможно, т.е. ако съществува пазарна цена или ако тя вече е включена в европейски или национални разпоредби. ж) Икономически анализ: описание на въздействието Икономическите анализи отчитат всяко значимо икономическо въздействие. Държавите членки могат да оценят и да вземат предвид при вземането на решения разходите и икономиите на енергия от повишената гъвкавост на енергийните доставки и от оптимизираната работа на електроенергийните мрежи в анализираните сценарии, включително избегнатите разходи и спестяванията от намалените инвестиции в инфраструктурата. Взетите предвид разходи и ползи включват най-малко следното: i) Ползи — Стойност на произведеното за потребителя (топлинна и електроенергия) — Външни ползи, като ползи за околната среда и здравето, доколкото е възможно ii) Разходи — Капиталови разходи за централи и оборудване — Капиталови разходи за свързаните енергийни мрежи — Променливи и фиксирани оперативни разходи — Разходи за енергия — Разходи по отношение на околната среда и здравето, доколкото е възможно з) Анализ на чувствителността Анализът на чувствителността се включва, за да се оценят разходите и ползите от даден проект или съвкупност от проекти, на основата на различни цени на енергията, сконтови проценти и други променливи фактори, оказващи съществено въздействие върху резултатите от изчисленията. Държавите членки определят компетентните органи, отговорни за изготвянето на анализите на разходите и ползите съгласно член 14. Държавите членки могат да изискат от компетентните местни, регионални и национални органи или оператори на отделни инсталации да извършат икономическия и финансовия анализ. Те предоставят подробна методика и допускания в съответствие с настоящото приложение и установяват и публикуват процедурите за изготвяне на икономическия анализ.

Част 2

Принципи за целите на член 14, параграфи 5 и 7

Анализите на разходите и ползите предоставят информация за целите на мерките в член 14, параграфи 5 и 7. Ако е планирано изграждането на инсталация само за електроенергия или на инсталация без оползотворяване на топлинната енергия, се прави сравнение между планираните инсталации или планираното преоборудване и равностойна инсталация, произвеждаща същото количество електроенергия или технологична отпадна топлина, но оползотворяваща отпадната топлинна енергия и подаваща топлинна енергия чрез високоефективно комбинирано производство на енергия и/или ефективни районни отоплителни и охладителни мрежи. В дадени географски граници в оценката се вземат предвид планираната инсталация и всички подходящи съществуващи или потенциални точки на потребление на топлинна енергия, които биха могли да се снабдяват от нея, като се отчитат рационални възможности (напр. техническата осъществимост и разстоянието). Границите на системата се определят така, че да включват планираната инсталация и топлинните товари, като сградата/сградите и промишления процес. В границите на тази система се определят общите разходи за производство на топлинна и електрическа енергия в двата случая и се сравняват. Топлинните товари включват съществуващите топлинни товари, като промишлени инсталации или съществуващи районни отоплителни системи, а в градските райони – и топлинния товар и разходите, които биха съществували, ако група от сгради или част от града разполага с нова районна отоплителна мрежа и/или е свързана с такава. Анализът на разходите и ползите се основава на описание на планираната инсталация и сравняваната с нея инсталация или инсталации, което включва капацитета за производство на електрическа и топлинна енергия, където е приложимо, вида гориво, планираното използване и броя на заплануваните часове на експлоатация дневно, местонахождението и потреблението на електрическа и топлинна енергия. За целите на сравнението се вземат предвид търсенето на топлинна енергия и видовете отопление и охлаждане, използвани от близките точки на потребление на енергия за отопление. Сравнението обхваща свързаните с инфраструктурата разходи за планираната инсталация и за инсталацията, използвана за сравнение. Анализите на разходите и ползите за целите на член 14, параграф 5 включват икономически анализ, съдържащ финансов анализ, който отразява действителния паричен поток от транзакции, свързани с инвестициите в отделни инсталации и тяхната експлоатация. Проектите с положителен резултат по отношение на разходите и ползите са тези, при които сумата от сконтираните ползи в икономическия и финансовия анализ надхвърля сумата от сконтираните разходи (излишък от гледна точка на разходите и ползите). Държавите членки определят водещи принципи за методиката, допусканията и времевия хоризонт за икономическия анализ. Държавите членки могат да изискат от дружествата, отговорни за експлоатацията на топлоелектрически инсталации за производство на електроенергия, промишлените предприятия, районните отоплителни и охладителни мрежи или други страни, повлияни от определените граници на системата и географските граници, да предоставят данни, които да бъдат използвани за оценка на разходите и ползите от дадена отделна инсталация. Приложение IX

Директива 2006/32/ЕО Настоящата директива Член 1 Член 1, параграф 1 Член 2 Член 1, параграф 1 Член 3, буква а) Член 2, точка 1 Член 3, буква б) Член 2, точка 4 Член 3, буква в) Член 2, точка 6 Член 3, буква г) Член 2, точка 5 — член 2, точки 2 и 3 Член 3, буква д) Член 2, точка 7 Член 3, букви е), ж), з) и и) — — Член 2, точки 8–19 Член 3, буква й) Член 2, точка 27 — Член 2, точка 28 Член 3, буква к) — Член 3, буква л) Член 2, точка 25 — Член 2, точка 26 Член 3, буква м) — Член 3, буква н) Член 2, точка 23 Член 3, буква o) Член 2, точка 20 Член 3, буква п) Член 2, точка 21 Член 3, буква р) Член 2, точка 22 Член 3, букви с) и т) — — Член 2, точки 24, 29, 44 и 45 — Член 3 — Член 4 Член 4 — Член 5 Член 5 и член 6 Член 6, параграф 1, буква а) Член 7, параграф 8, букви а) и б) Член 6, параграф 1, буква б) Член 18, параграф 3 Член 6, параграф 2 член 7, параграфи 1, 5, 6, 7, 9, 10, 11 и 12 — Член 7, параграфи 2 и 3 Член 6, параграф 3 Член 18, параграф 2, букви б) и в) Член 6, параграф 5 — Член 7 Член 17 Член 8 Член 16, параграф 1 — Член 16, параграфи 2 и 3 Член 9, параграф 1 Член 19 Член 9, параграф 2 Член 18, параграф 1, буква г), подточка i) — Член 18, параграф 1, букви а), б), в), буква г), подточка ii) и буква д) Член 10, параграф 1 Член 15, параграф 4 Член 10, параграф 2 Член 15, параграф 3 — Член 15, параграфи 7, 8 и 9 Член 11 Член 20 Член 12, параграф 1 член 8, параграф 1 Член 12, параграф 2 — — Член 8, параграфи 2, 3, 4, 5, 6 и 7 Член 12, параграф 3 — Член 13, параграф 1 Член 9 Член 13, параграф 2 Член 10 и приложение VII, точка 1.1 Член 13, параграф 3 Приложение VII, точки 1.2 и 1.3 — Член 11 — Член 12 — Член 13 — Член 15, параграфи 1 и 2 — Член 18, параграф 2, букви a) и г) — Член 21 Член 14, параграфи 1 и 2 Член 24, параграфи 1 и 2 Член 14, параграф 3 — Член 14, параграфи 4 и 5 член 24, параграф 3 — Член 24, параграфи 4 и 7–11 — Член 22, параграф 1 Член 15, параграф 1 Член 22, параграф 2 Член 15, параграфи 2, 3 и 4 — — Член 23 — Член 25 Член 16 Член 26 Член 17 Член 27 Член 18 Член 28 Член 19 Член 29 Член 20 Член 30

ПРИЛОЖЕНИЕ X

Гаранция за произход на електроенергия, произведена чрез високоефективно комбинирано производство на енергия

а) Държавите членки предприемат мерки, за да гарантират, че: i) гаранцията за произход на електроенергията, произведена чрез високоефективно комбинирано производство на енергия: — позволява на производителите да докажат, че електроенергията, която продават, е произведена чрез високоефективно комбинирано производство на енергия, и се издава с тази цел в отговор на искане от производителя, — е точна, надеждна и не може да бъде подправена, — се издава, прехвърля и отменя по електронен път; ii) една и съща единица енергия от високоефективно комбинирано производство на енергия се отчита само веднъж. б) Гаранцията за произход съгласно член 14, параграф 10 съдържа поне следната информация: i) наименованието, местоположението, вида и мощността (топлинна и електрическа) на инсталацията, където е произведена енергията; ii) датите и местата на производство; iii) долната топлина на изгаряне на горивото, използвано за производство на електроенергията; iv) количеството и използването на топлинната енергия, произведена заедно с електроенергията; v) количеството на електроенергията от високоефективно комбинирано производство на енергия в съответствие с приложение II, обхванато от гаранцията; vi) икономиите на първична енергия, изчислени в съответствие с приложение II въз основа на хармонизираните референтни стойности на ефективността, посочени в приложение II, буква е); vii) номиналната ефективност на производството на електрическа и топлинна енергия на централата; viii) дали и в каква степен инсталацията е получила инвестиционна подкрепа; ix) дали и в каква степен единицата енергия е получила всякакъв друг вид подкрепа от национална схема за подпомагане, както и вида на схемата за подпомагане; x) датата, на която инсталацията е въведена в експлоатация; както и xi) датата и държавата на издаване и уникален идентификационен номер. Гаранцията за произход стандартно обхваща 1 MWh. Тя се отнася за нетното производство на електроенергия, измерено на изхода на централата и подадено към електроенергийната мрежа.

ПРИЛОЖЕНИЕ XI

Критерии за енергийна ефективност при регулирането на енергийните мрежи и във връзка с електроенергийните мрежови тарифи

1. Мрежовите тарифи отразяват в цените намаляването на разходите в мрежите, постигнато чрез мерки от страна на потребителите и мерки за оптимизация на енергопотреблението и чрез децентрализация на производството, включително чрез икономии от понижаване на разходите за доставка или за инвестиции в мрежите и от оптимизирана работа на мрежите. 2. Регулирането на мрежите и тарифите не възпрепятства операторите на мрежи или предприятията за продажба на енергия на дребно да предлагат системни услуги за оптимизация на енергопотреблението, управление на енергопотреблението и децентрализирано производство в рамките на организирани електроенергийни пазари, и по-специално: а) прехвърляне на натоварването от върхови часове към ненатоварени часове от страна на крайните клиенти, като се взема предвид наличността на енергия от възобновяеми източници, от комбинирано производство на енергия и от децентрализирано производство; б) икономии на енергия чрез оптимизация на потреблението на децентрализирани потребители посредством енергийно агрегиране; в) намаляване на потреблението чрез мерки за енергийна ефективност, реализирани от доставчици на енергийни услуги, включително компании за енергийни услуги; г) свързване и диспечерско управление на производствени източници с по-ниски стойности на напрежението; д) свързване на производствени източници, разположени по-близко до точките на потребление; както и е) акумулиране на енергия. По смисъла на настоящата разпоредба терминът „организирани електроенергийни пазари“ включва извънборсови пазари и борси за търговия с електроенергия, електрогенериращ капацитет, балансиращи и допълнителни услуги във всички периоди, включително форуърдните пазари, пазарите за извършване на сделки за следващия ден и в рамките на деня. 3. Мрежовите тарифи или тарифите за търговия на дребно може да подкрепят динамично ценообразуване за мерки за оптимизация на енергопотреблението от страна на крайните клиенти, като: а) тарифи, отчитащи периода на потребление; б) цени за критичните периоди на върхово натоварване; в) ценообразуване в реално време; както и г) отстъпки заради намалено потребление през върхови периоди. Приложение XI —

ПРИЛОЖЕНИЕ XII

ИЗИСКВАНИЯ ЗА ЕНЕРГИЙНА ЕФЕКТИВНОСТ ЗА ОПЕРАТОРИТЕ НА ПРЕНОСНИ СИСТЕМИ И ОПЕРАТОРИТЕ НА РАЗПРЕДЕЛИТЕЛНИ СИСТЕМИ

Операторите на преносни и операторите на разпределителни системи: а) определят и публикуват свои стандартни правила по отношение на покриването и разпределянето на разходите за технически адаптации, напр. свързване към мрежата или укрепване на мрежата, по-добра експлоатация на мрежата и правила за недискриминационно прилагане на мрежовите правилници, като тези адаптации са необходими за включване на нови производители, подаващи към свързаната мрежа електроенергия, произведена чрез високоефективно комбинирано производство на енергия; б) осигуряват на новите производители на електроенергия, произведена чрез високоефективно комбинирано производство на енергия, които желаят да се свържат към системата, цялата необходима информация, включително: i) цялостна и подробна оценка за разходите, необходими за свързването; ii) разумен и точен график за приемане и обработка на искането за свързване към мрежата; iii) разумен индикативен график за всяко предложено свързване към мрежата. Целият процес на свързване към мрежата не следва да бъде по-дълъг от 24 месеца, като се има предвид кое е разумно осъществимо и недискриминационно; в) осигуряват стандартизирани и опростени процедури за свързване към мрежата на производители с децентрализирани инсталации за високоефективно комбинирано производство на енергия с оглед да се улесни тяхното свързване към електроенергийната мрежа. Стандартните правила, посочени в буква а), се базират на обективни, прозрачни и недискриминационни критерии, като по-специално се отчитат всички разходи и ползи, отнасящи се до свързването на тези производители към мрежата. Тези правила може да предвиждат различни видове свързване. ПРИЛОЖЕНИЕ XIII

Минимални задължителни елементи за включване в договорите за енергоспестяване с гарантиран резултат, сключвани с институции от публичния сектор, или в свързаните с тях тръжни документи

— Ясен и прозрачен списък на мерките за ефективност, които ще бъдат изпълнени, или на резултатите по отношение на ефективността, които ще бъдат постигнати. — Гарантираните икономии, които ще бъдат постигнати чрез изпълнение на мерките в договора. — Продължителността и ключовите етапи на договора, условията и срока на известяване. — Ясен и прозрачен списък на задълженията на всяка от договарящите се страни. — Референтна дата или дати за установяване на постигнатите икономии. — Ясен и прозрачен списък на стъпките, които следва да бъдат предприети за изпълнение на мярка или пакет от мерки, и където е уместно, свързаните с тях разходи. — Задължение за пълно изпълнение на мерките в договора и документиране на всички направени промени по време на проекта. — Разпоредби, свързани с включване на равностойни изисквания към всеки договор за подизпълнение с трети страни. — Ясно и прозрачно описание на финансовите последици от проекта и разпределението на дяловете на двете страни в постигнатите финансови икономии (т.e. възнаграждение на доставчика на услуги). — Ясни и прозрачни разпоредби за измерване и верифициране на постигнатите гарантирани икономии, проверки на качеството и гаранции. — Разпоредби, в които се изяснява процедурата за реагиране по отношение на променящи се рамкови условия, засягащи съдържанието и резултата от договора (т.е. променящи се енергийни цени, интензивност на използването на дадена инсталация). — Подробна информация относно задълженията на всяка от договарящите се страни и санкциите за тяхното нарушаване.

ПРИЛОЖЕНИЕ XIV

ОБЩА РАМКА ЗА ДОКЛАДВАНЕ

Част 1

Обща рамка за годишните доклади

Годишните доклади съгласно член 24, параграф 1 осигуряват основа за наблюдение на напредъка при постигането на националните цели за 2020 г. Държавите членки осигуряват наличие в докладите най-малкото на следната информация: а) оценка на следните показатели през предходната година (година Х (1) -2): i) първичното енергийно потребление; ii) общото крайно енергийно потребление; iii) крайното енергийно потребление по сектори — промишленост, — транспорт (с посочване на данни поотделно за пътническия и товарния транспорт, ако са налични), — домакинства, — услуги; iv) брутната добавена стойност по сектори — промишленост, — услуги; v) разполагаемия доход на домакинствата; vi) брутния вътрешен продукт (БВП); vii) производството на електроенергия от топлоелектрически централи; viii) производството на електроенергия чрез комбинирано производство на топлинна и електрическа енергия; ix) производството на топлинна енергия от топлоелектрически централи; x) производство на топлинна енергия от комбинирани топлоелектрически централи, включително промишлена отпадна топлина; xi) потребяваното гориво за производство на топлинна енергия; xii) пътникокилометрите (pkm), ако са налице; xiii) тонкилометрите (tkm), ако са налице; xiv) комбинираните транспортни километри (pkm + tkm), ако информацията за x) и xi) не е налична; xv) населението. За секторите със стабилно или нарастващо енергопотребление държавите членки анализират съответните причини и прилагат свое тълкуване към оценките. Вторият и последващите доклади включват също така посоченото в букви б) – д): б) актуализирана информация за основните мерки със законодателен и друг характер, въведени през предходната година, които допринасят за постигане на общите национални цели за 2020 г. в областта на енергийната ефективност; в) пълната разгъната застроена площ на сградите с разгъната използваема застроена площ над 500 m2 и от 9 юли 2015 г. – над 250 m2, притежавани и ползвани от централната администрация на държавата членка, които към 1 януари на годината, в която трябва да се представи докладът, не отговарят на изискванията за енергийните характеристики по член 5, параграф 1; г) пълната разгъната застроена площ на отопляваните и/или охлажданите сгради, притежавани и ползвани от централната администрация на държавите членки, които са били санирани през предходната година, съгласно член 5, параграф 1, или размерът на икономиите на енергия в отговарящите на условията сгради, притежавани и ползвани от централната им администрация, съгласно член 5, параграф 6; д) постигнати икономии на енергия чрез националните схеми за задължения за енергийна ефективност по член 7, параграф 1, или чрез алтернативните мерки, предприети съгласно член 7, параграф 9. Освен това в първия доклад се включва информация за националната цел по член 3, параграф 1. В годишните доклади, посочени в член 24, параграф 1, държавите членки могат да включат и допълнителни национални цели. Те могат да са свързани по-специално със статистическите показатели, изброени в буква а) от настоящата част, или със съчетание от тях, като напр. първичната или крайната енергийна интензивност или енергийната интензивност по сектори.

Част 2

Обща рамка за националните планове за действие за енергийна ефективност

Националните планове за действие за енергийна ефективност, посочени в член 24, параграф 2, са предназначени да осигуряват рамка за разработване на национални стратегии за енергийна ефективност. Националните планове за действие за енергийна ефективност обхващат съществените мерки за подобряване на енергийната ефективност и очакваното/постигнатото енергоспестяване, включително при доставката, преноса и разпределението на енергия, както и при крайното потребление на енергия. Държавите членки осигуряват наличието в националните планове за действие за енергийна ефективност най-малкото на следната информация: 1. Цели и стратегии — индикативната национална цел за енергийна ефективност за 2020 г., съгласно изискването в член 3, параграф 1, — националното индикативно ниво на енергийни спестявания, указано в член 4, параграф 1 от Директива 2006/32/ЕО, — други съществуващи цели за енергийна ефективност, насочени към икономиката като цяло или към конкретни сектори. 2. Мерки и икономии на енергия В националните планове за действие за енергийна ефективност се предоставя информация относно приетите или заплануваните за приемане мерки за изпълнение на основните елементи от настоящата директива, както и относно свързаните с тях икономии на енергия. а) Икономии на първична енергия В националните планове за действие за енергийна ефективност се посочват значимите мерки и действия, предприети за икономии на първична енергия във всички сектори от икономиката. За всяка мярка или пакет от мерки/действия се предоставят изчисления за очакваните икономии за 2020 г. и постигнатите икономии към момента на докладването. Където е възможно, следва да се предостави информация относно други видове въздействия/ползи от мерките (намаляване на емисиите на парникови газове, подобряване на качеството на въздуха, създаване на работни места и др.), както и бюджетът за изпълнението. б) Икономии на крайна енергия Първият и вторият национален план за действие за енергийна ефективност съдържат резултатите по отношение на изпълнението на целта за икономии на крайна енергия, формулирана в член 4, параграфи 1 и 2 от Директива 2006/32/ЕО. Ако няма изчисление/оценка на икономиите, дължащи се на всяка мярка, се предоставят данни за намалението на енергопотреблението по сектори, дължащо се на (комбинацията от) мерките. Освен това първият и вторият национален план за действие за енергийна ефективност съдържат описание на методиката за измерване и/или изчисляване, използвана за изчисляване на икономиите на енергия. Ако се прилага „препоръчаната методика“ (2), това следва да се посочи в националния план за действие за енергийна ефективност. 3. Специфична информация, свързана с настоящата директива 3.1. Публични органи (член 5) Националните планове за действие за енергийна ефективност съдържат списък на публичните органи, които са разработили план за енергийна ефективност съгласно член 5, параграф 7. 3.2. Задължения за енергийна ефективност (член 7) Националните планове за действие за енергийна ефективност включват информация за националните коефициенти, избрани в съответствие с приложение IV. Първият национален план за действие за енергийна ефективност съдържа кратко описание на националната схема по член 7, параграф 1 или на алтернативните мерки, приети в изпълнение на член 7, параграф 9. 3.3. Енергийни обследвания и системи за управление (член 8) Националните планове за действие за енергийна ефективност съдържат: а) броя на енергийните обследвания, проведени през предходния период; б) броя на енергийните обследвания, проведени в големи предприятия през предходния период; в) броя на големите дружества в съответната национална територия, като се посочва и броят на тези от тях, по отношение на които се прилага член 8, параграф 5. 3.4. Насърчаване на енергийната ефективност при отоплението и охлаждането (член 14) Националните планове за действие за енергийна ефективност съдържат оценка на постигнатия напредък по отношение на всеобхватната оценка, посочена в член 14, параграф 1. 3.5. Пренос и разпределение на енергия (член 15) Първият национален план за действие за енергийна ефективност и следващите доклади, които трябва да се представят на всеки десет години след това, съдържат извършената оценка, мерките и инвестициите, установени с цел използване на потенциала за енергийна ефективност в газовата и електроенергийната инфраструктура по член 15, параграф 2. 3.6. Държавите членки докладват, като част от националните си планове за действие за енергийна ефективност, за мерките, които са предприели, за създаване на условия за оптимизация на потреблението и за нейното разработване, както е посочено в член 15. 3.7. Осигуряване на схеми за квалификация, акредитиране и сертифициране (член 16) Националните планове за действие за енергийна ефективност съдържат информация относно съществуващите схеми за квалификация, акредитиране и сертифициране или еквивалентните квалификационни схеми за доставчиците на енергийни услуги и дружествата, осъществяващи енергийни обследвания и мерки за подобряване на енергийната ефективност. 3.8. Енергийни услуги (член 18) Националните планове за действие за енергийна ефективност съдържат връзка към уебсайта, където има достъп до списъка или интерфейса на доставчиците на енергийни услуги по член 18, параграф 1, буква в). 3.9. Други мерки за насърчаване на енергийна ефективност (член 19) Първият национален план за действие за енергийна ефективност включва списък на мерките по член 19, параграф 1. Приложение XIV —

ПРИЛОЖЕНИЕ XV

Таблица на съответствието

Директива 2004/8/ЕО Настоящата директива Член 1 Член 1, параграф 1 Член 2 Член 1, параграф 1 Член 3, буква а) Член 2, точка 30 Член 3, буква б) Член 2, точка 32 Член 3, буква в) Член 2, точка 31 Член 3, буква г) Член 2, точка 33 Член 3, букви д) и е) — Член 3, буква ж) Член 2, точка 35 Член 3, буква з) — Член 3, буква и) Член 2, точка 34 Член 3, буква й) — Член 3, буква к) Член 2, точка 36 Член 3, буква л) Член 2, точка 37 Член 3, буква м) Член 2, точка 39 Член 3, буква н) Член 2, точка 38 Член 3, буква o) — — Член 2, точки 40, 41, 42, 43, и 44 Член 4, параграф 1 Приложение II, буква е), първа подточка Член 4, параграф 2 Член 14, параграф 10, втора алинея Член 4, параграф 3 — Член 5 Член 14, параграф 10, първа алинея и приложение X Член 6 Член 14, параграфи 1 и 3, приложения VIII и IX Член 7, параграф 1 Член 14, параграф 11 Член 7, параграфи 2 и 3 — Член 8 Член 15, параграф 5 — член 15, параграфи 6, 7, 8 и 9 Член 9 — Член 10, параграфи 1 и 2 Член 14, параграф 1 и член 24, параграф 2, приложение XIV, част 2 Член 10, параграф 3 Член 24, параграф 6 Член 11 Член 24, параграф 3 — Член 24, параграф 5 Член 12, параграфи 1 и 3 — Член 12, параграф 2 Приложение II, буква в) Член 13 Член 22, параграф 2 Член 14 — Член 15 Член 28 Член 16 — Член 17 Член 29 Член 18 Член 30

Приложение ХII — Приложение XIII —

Приложение ХV