Чл. 29

Член 29 Цели за повторната употреба

1. Считано от 1 януари 2030 г., икономическите оператори, които използват транспортни опаковки или търговски опаковки за превоз на продукти, включително за продукти, разпространявани чрез електронна търговия, на територията на Съюза, под формата на палети, сгъваеми пластмасови кутии, кутии, тави, пластмасови каси, междинни контейнери за насипни товари, кофи, варели и бидони с всякакъв размер и от всякакъв материал, включително гъвкави формати или опаковки за палети или ремъци за стабилизиране и защита на продуктите, поставени в палети по време на транспорт, гарантират, че най-малко 40 % от тези опаковки общо са опаковки за многократна употреба в рамките на система за повторна употреба.

Считано от 1 януари 2040 г., тези икономически оператори се стремят да използват най-малко 70 % от опаковките, посочени в първа алинея, във формат за многократна употреба, в рамките на система за повторна употреба.

1. Считано от 1 януари 2030 г., чрез дерогация от параграф 1 на настоящия член, икономическите оператори, които използват транспортни опаковки или търговски опаковки за превоз в изброените в параграф 1 от настоящия член форми на територията на Съюза между различни обекти, в които операторът извършва дейността си, или между който и да е от обектите, в които операторът извършва дейността си, и обектите на всяко друго свързано предприятие или предприятие партньор, както е определено в член 3 от приложението към Препоръка 2003/361/ЕО, както се прилага на 11 февруари 2025 г., гарантират, че тези опаковки са опаковки за многократна употреба в рамките на система за повторна употреба.

1. Считано от 1 януари 2030 г., чрез дерогация от параграф 1, икономическите оператори, които използват транспортни опаковки или търговски опаковки за превоз на продукти, включително за продуктите, разпространявани чрез електронна търговия, във формите, изброени в параграф 1, за да доставят продукти на друг икономически оператор в рамките на същата държава членка, гарантират, че тези опаковки са опаковки за многократна употреба в рамките на система за повторна употреба.

1. Задълженията, определени в параграфи 1, 2 и 3, не се прилагат за транспортни или търговски опаковки:

a) използвани за превоза на опасни товари в съответствие с Директива 2008/68/EО; б) използвани за превоз на големи машини, оборудване и стоки, за които опаковките са специално проектирани да отговарят на индивидуалните изисквания на икономически оператор, направил поръчката; в) в гъвкав формат, използвани за превоз, които са в пряк контакт с храни и фуражи съгласно определението в член 2 и в член 3, точка 4 от Регламент (ЕО) № 178/2002, или с хранителни съставки съгласно определението в член 2, параграф 2, буква е) от Регламент (ЕС) № 1169/2011 на Европейския парламент и на Съвета (69); г) под формата на картонени кутии.

1. Считано от 1 януари 2030 г., икономическите оператори, които използват групови опаковки под формата на кутии, с изключение на картонените кутии, от външната страна на търговски опаковки за групиране на определен брой продукти, така че да се създаде складова или дистрибуторска единица, гарантират, че най-малко 10 % от тези опаковки са опаковки за многократна употреба в рамките на система за повторна употреба.

Считано от 1 януари 2040 г., икономическите оператори се стремят да използват най-малко 25 % от опаковките, посочени в първата алинея, във формат за многократна употреба в рамките на система за повторна употреба.

1. Считано от 1 януари 2030 г., крайните дистрибутори, които предоставят на територията на държава членка на потребителите алкохолни и безалкохолни напитки в търговски опаковки, гарантират, че най-малко 10 % от тези продукти се предоставят в опаковки за многократна употреба в рамките на система за повторна употреба.

Считано от 1 януари 2040 г. икономическите оператори се стремят да гарантират, че най-малко 40 % от продуктите, посочени в първата алинея, се предоставят в опаковки за многократна употреба в рамките на система за повторна употреба. Крайните дистрибутори гарантират, че опакованите продукти, произведени с тяхната марка, допринасят справедливо и пропорционално за постигането на целите, посочени в настоящия параграф.

1. Целите по параграф 6 не се прилагат по отношение на:

a) напитки, които са бързо развалящи се по смисъла на член 24 от Регламент (ЕС) № 1169/2011, и мляко и млечни продукти, изброени в част XVI от приложение I към Регламент (ЕС) № 1308/2013, и техните млечни аналози, попадащи под кодове по КН 2202 99 11 и 2202 99 15 от Комбинираната номенклатура (КН) в приложение I към Регламент (ЕИО) № 2658/87 на Съвета (70); б) категориите лозаро-винарски продукти от грозде, изброени в част II, точки 1, 3—9, 11, 12, 15, 16 и 17 от приложение VII към Регламент (ЕС) № 1308/2013; в) ароматизирани лозаро-винарски продукти, както са определени в Регламент (ЕС) № 251/2014 на Европейския парламент и на Съвета (71); г) продукти, които са подобни на лозаро-винарски продукти и ароматизирани лозаро-винарски продукти и са получени от плодове, различни от грозде, и от зеленчуци, и други ферментирали напитки, попадащи под код по КН 2206 00; д) спиртни напитки на основата на алкохол, съответстващи на позиция 2208 от КН.

1. Най-късно до 12 февруари 2027 г. Комисията, в консултация с държавите членки, публикува насоки относно видовете продукти, попадащи в обхвата на параграфи 6 и 7.

1. Крайните дистрибутори, посочени в параграф 6, приемат безплатно всички опаковки за многократна употреба, които са от същия вид и имат същата форма и същия размер като опаковките, които предоставят на пазара, в рамките на тази специфична система за повторна употреба на мястото на продажба, като гарантират оползотворяването и връщането на тези опаковки в цялата дистрибуторска верига. Крайните дистрибутори гарантират, че крайните ползватели имат възможност да върнат опаковката на мястото, където се извършва действителното предаване на такава опаковка, или в непосредствена близост до него. В зависимост от случая крайният дистрибутор възстановява изцяло свързаните депозити или съобщава за връщането на опаковките съгласно правилата за управление на специфичната система за повторна употреба, за да се възстановят свързаните депозити.

1. Ако през дадена календарна година даден краен дистрибутор има търговска площ, не по-голяма от 100 m2, този краен дистрибутор се освобождава от задължението да изпълни целите, посочени в параграф 6, през въпросната календарна година. Въз основа на специалните условия за крайна дистрибуция и някои производствени сектори, дори на национално равнище, на Комисията се предоставя правомощието да приема делегирани актове в съответствие с член 64 за изменение на прага на търговската площ.

1. Държавите членки могат да освободят крайните дистрибутори от задължението за постигане на целите, посочени в параграф 6, ако търговската площ на крайните дистрибутори се намира на остров с население под 2 000 жители.

Държавите членки могат също така да освободят крайните дистрибутори от задължението за постигане на целите, посочени в параграф 6, ако търговската площ на крайните дистрибутори се намира в община с гъстота на населението под 54 души/km2, но целите, посочени в параграф 6, се прилагат за крайни дистрибутори с търговска площ в населени места с повече от 5 000 жители. Ако краен дистрибутор, който е бил освободен съгласно първа или втора алинея, продава продуктите, посочени в параграф 6, в опаковки за многократна употреба, той организира обратното приемане на такива опаковки в съответствие с параграф 9. Ако крайният дистрибутор, който е бил освободен съгласно първа или втора алинея, има повече от една търговска площ и само една или няколко от тези площи се намират на такъв остров или в такава община, съответните напитки, предоставяни на територията на дадена държава членка в такива търговски площи, не се включват при изчисляването във връзка с постигането на целите, посочени в параграф 6.

1. Държавите членки могат да разрешат на крайните дистрибутори да образуват групи с цел изпълнение на задълженията им, посочени в параграф 6, при условие че всяка група:

a) не надвишава 40 % от пазарния дял на съответната категория напитки; б) се състои от не повече от пет крайни дистрибутори; и в) обхваща само категории напитки, предоставяни на територията на дадена държава членка от всички членове на групата. Условието, посочено в буква б), не се прилага, ако крайните дистрибутори извършват дейност под една и съща марка. Когато дадена държава членка позволява на крайни дистрибутори да образуват групи съгласно първата алинея, всяка група предоставя на компетентния орган на държавата членка най-малко следната информация: a) крайните дистрибутори, включени в групата; и б) крайния дистрибутор, назначен за ръководител на групата и звено за контакт. Държавите членки могат да изискват предоставянето на допълнителна информация като необходима за осигуряването на изпълнението на задълженията съгласно параграф 6 във връзка с настоящия параграф. Крайните дистрибутори гарантират, че техните споразумения за групиране са в съответствие с членове 101 и 102 от ДФЕС. Без да се засяга общата приложимост на правилата на Съюза в областта на конкуренцията по отношение на такива групи, всички членове на дадена група гарантират по-специално, че в контекста на тяхното споразумение за групиране не се извършва нито споделяне на данни, нито обмен на информация, включително във връзка с данни за бъдещи продажби, освен по отношение на информацията, посочена в член 30, параграф 2 от настоящия регламент. Най-късно до 1 януари 2028 г. Комисията приема делегирани актове в съответствие с член 64 за допълване на настоящия регламент като установява и уточнява подробните условия и изисквания за докладване, които трябва да се прилагат по отношение на споразуменията за групиране, посочени в настоящия параграф, като се вземат предвид видът и количеството на опаковките, които всеки краен дистрибутор пуска на пазара всяка календарна година, и мястото, където се намират икономическите оператори.

1. Икономическите оператори се освобождават от задължението за изпълнение на целите, посочени в настоящия член, за дадена календарна година, ако през въпросната календарна година те:

a) са предоставили не повече от 1 000 kg опаковки на територията на дадена държава членка; и б) отговарят на определението за микропредприятие, установено в Препоръка 2003/361/ЕО, както се прилага на 11 февруари 2025 г. Въз основа на специалните условия за крайна дистрибуция и някои производствени сектори, включително на национално равнище, на Комисията се предоставя правомощието да приема делегирани актове в съответствие с член 64 за изменение на прага по буква а) от настоящия параграф.

1. Държавите членки могат да освободят икономическите оператори за срок от 5 години от задълженията по настоящия член при следните условия:

a) предоставящата освобождаването държава членка достига 5 процентни пункта над целите за рециклиране на отпадъци от опаковки по вид материал, които трябва да бъдат постигнати до 2025 г., и се очаква да достигне 5 процентни пункта над целта за 2030 г. съгласно доклада, публикуван от Комисията 3 години преди тази дата; б) предоставящата освобождаването държава членка върви по график за изпълнението на съответните цели за предотвратяване на образуването на отпадъци, определени в член 43, и може да докаже, че е намалила образуваните отпадъци от опаковки на глава от населението с най-малко 3 % до 2028 г. в сравнение с образуваните отпадъци от опаковки на глава от населението от 2018 г.; и в) икономическите оператори са приели корпоративен план за предотвратяване и рециклиране на отпадъците, който допринася за постигането на целите, посочени съответно в членове 43 и 52, за предотвратяване и рециклиране на отпадъците. Срокът от 5 години може да бъде подновен от държавата членка, при условие че са изпълнени всички условия.

1. При спазване на условията, предвидени в член 51, държавите членки могат да определят цели за икономическите оператори, които надхвърлят минималните цели, предвидени в параграфи 1, 2, 3, 5 и 6 от настоящия член, доколкото тези по-високи цели са необходими, за да може държавата членка да постигне една или повече от целите по член 43.

1. При спазване на условията, предвидени в член 51, държавите членки могат да определят цели за икономическите оператори по отношение на напитките, предоставяни в търговски опаковки, които не попадат в обхвата на параграф 6 от настоящия член, ако тези допълнителни цели са необходими, за да може държавата членка да постигне една или повече от целите по член 43.

1. Целите, определени в настоящия член или съгласно него, се изчисляват за период от една календарна година.

1. За да се вземат предвид последните научни и икономически данни и промени, на Комисията се предоставя правомощието да приема делегирани актове в съответствие с член 64 за допълване на настоящия регламент като установява:

a) освобождавания за икономическите оператори, в допълнение към предвидените в настоящия член, поради специфични икономически ограничения, срещани в конкретен сектор във връзка със спазването на целите, определени в параграфи 1, 2, 3, 5 и 6 от настоящия член; б) освобождавания за специфични формати на опаковки, обхванати от целите, определени в параграфи 1, 2, 3, 5 и 6 от настоящия член, когато проблеми, свързани с хигиената и безопасността на храните, възпрепятстват постигането на тези цели; в) освобождавания за специфични формати на опаковки, обхванати от целите, определени в параграфи 1, 2, 3, 5 и 6 от настоящия член, когато проблеми, свързани с околната среда, възпрепятстват постигането на тези цели.

1. До 1 януари 2034 г., като взема предвид развитието на съвременното технологично равнище и практическия опит, придобит от икономическите оператори и държавите членки, Комисията представя доклад, в който се прави преглед на изпълнението на целите за 2030 г., определени в настоящия член. В този доклад тя оценява, включително от гледна точка на оценката на жизнения цикъл на опаковките за еднократна употреба и опаковките за многократна употреба, следното:

a) степента, до която целите за 2030 г. са довели до решения, насърчаващи устойчивото опаковане, които са ефективни и лесни за прилагане; б) осъществимостта на постигането на целите за 2040 г. въз основа на опита от постигането на целите за 2030 г. и променящите се обстоятелства; в) целесъобразността на запазването на освобождаванията и дерогациите, предвидени в настоящия член; и г) необходимостта или целесъобразността от определяне на нови цели за повторна употреба и повторно пълнене на други категории опаковки. Докладът на Комисията включва оценка на въздействието върху заетостта. Когато е целесъобразно, докладът се придружава от законодателно предложение за изменение на настоящия член, по-специално на целите за 2040 г. До декември 2032 г. държавите членки предоставят на Комисията данни относно оценката на въздействието върху заетостта във връзка с изпълнението на целите за повторна употреба на националната им територия. Преди да представят данните на Комисията, държавите членки информират и се консултират с националните социални партньори, представляващи работниците и работодателите в секторите, обхванати от целите за повторна употреба на опаковките.