Чл. 3

Член 3 Определения

1. За целите на настоящия регламент се прилагат следните определения:

1) „опаковка“ означава изделие, независимо от какви материали е изработено, което е предназначено да бъде използвано от икономически оператор за съдържане, защита, доставка или представяне на продукти на друг икономически оператор или на краен ползвател, както и за боравене с продукти, и което може да бъде разграничено по формата на опаковката въз основа на своята функция, своя материал и своето проектиране, включително: a) изделие, което е необходимо, за да съдържа, поддържа или съхранява продукта през целия му жизнен цикъл, без да е неразделна част от продукта, и което е предназначено да бъде използвано, консумирано или изхвърлено заедно с продукта; б) компонент и спомагателен елемент на изделие, посочено в буква а), който е интегриран в изделието; в) спомагателен елемент на изделие, посочено в буква а), който е окачен директно върху продукта или е прикрепен към него, изпълнява функция на опаковка, без да е неразделна част от продукта, и е предназначен да бъде използван, консумиран или изхвърлен заедно с продукта; г) изделие, което е проектирано и предназначено за пълнене на мястото на продажба с цел предоставяне на продукта на клиента, наричано още „сервизна опаковка“; д) изделие за еднократна употреба, което се продава и пълни или е проектирано и предназначено за пълнене на мястото на продажба и изпълнява функция на опаковка; е) пропускливи пакетчета за чай, кафе или друга напитка или омекващи след употребата дози за еднократна употреба за система, които съдържат чай, кафе или друга напитка и които са предназначени да бъдат използвани и изхвърлени заедно с продукта; ж) непропускливи дози за еднократна употреба за система за чай, кафе или друга напитка, които са предназначени за използване в машина и които се използват и изхвърлят заедно с продукта; 2) „отпадък“ означава отпадък, както е определен в член 3, точка 1 от Директива 2008/98/ЕО; опаковките за многократна употреба, изпратени за обновяване, не се считат за отпадък; 3) „опаковка за вкъщи“ означава сервизна опаковка, която се пълни на обслужвано от хора място на продажба с напитки или готови храни, опаковани за превоз и непосредствена консумация на друго място, без да се налага допълнително приготвяне, и обикновено консумирани директно от опаковката; 4) „опаковка за първично производство“ означава изделие, проектирано и предназначено да бъде използвано като опаковка за непреработени продукти от първично производство, както е определено в Регламент (ЕО) № 178/2002 на Европейския парламент и на Съвета (54); 5) „търговска опаковка“ означава опаковка, замислена като единица стока, състояща се от продукти и опаковка, предназначена за крайния ползвател на мястото на продажба; 6) „групова опаковка“ означава опаковка, която е замислена да групира определен брой единици стока на мястото на продажба, независимо дали тази група от единици стока се продава като такава на крайния ползвател, или служи като средство за улесняване на зареждането на рафтовете на мястото на продажба, или за създаване на складова или дистрибуторска единица, и която може да бъде отстранена от продукта, без това да повлияе на неговите характеристики; 7) „транспортна опаковка“ означава опаковка, която е замислена за улесняване на боравенето със и транспорта на една или повече единици стока или група от единици стока, за да се предотврати увреждането на продукта от боравенето с него и транспортирането му, но от която са изключени контейнерите за автомобилен, железопътен, корабен и въздушен превоз; 8) „опаковка за електронна търговия“ означава транспортна опаковка, използвана за доставката на продукти в контекста на продажба онлайн или чрез други средства за продажба от разстояние до крайния ползвател; 9) „предоставяне на пазара“ означава всяка доставка на опаковка, независимо дали празна или с продукт, за дистрибуция, потребление или използване на пазара на Съюза в процеса на търговска дейност, срещу заплащане или безплатно; 10) „пускане на пазара“ означава предоставянето на опаковка на пазара на Съюза за първи път, независимо дали празна или с продукт,; 11) „предоставяне на територията на държавата членка“ означава всяка доставка на опаковка, независимо дали празна или с продукт, за дистрибуция, потребление или използване на територията на държавата членка в процеса на търговска дейност, срещу заплащане или безплатно; 12) „икономически оператор“ означава произвеждащият оператор, доставчикът, вносителят, дистрибуторът, упълномощеният представител, крайният дистрибутор и доставчикът на услуга за обработка на поръчки; 13) „произвеждащ оператор“ означава всяко физическо или юридическо лице, което произвежда опаковка или опакован продукт; обаче: a) при спазване на буква б), когато проектирането или производството на опаковка или опакован продукт е извършено по поръчка на физическо или юридическо лице под негово собствено име или негова търговска марка, независимо дали друга търговска марка е видима върху опаковката или върху опакования продукт, „произвеждащ оператор“ означава това физическо или юридическо лице; б) когато физическото или юридическото лице, което е поръчало проектирането или производството на опаковката или опакования продукт под свое име или своя търговска марка, попада в обхвата на определението за микропредприятие, съдържащо се в Препоръка 2003/361/ЕО, както е приложима към 11 февруари 2025 г., а физическото или юридическото лице, което доставя опаковката на физическото или юридическото лице, което е поръчало проектирането или производството на опаковката под свое собствено име или своя търговска марка, се намира в същата държава членка, „произвеждащ оператор“ означава физическото или юридическото лице, което доставя опаковката; 14) „договор от разстояние“ означава договор от разстояние съгласно определението в член 2, точка 7 от Директива 2011/83/ЕС на Европейския парламент и на Съвета (55); 15) „производител“ означава всеки произвеждащ оператор, вносител или дистрибутор, за който, независимо от използваната техника на продажба, включително чрез договори от разстояние, се прилага едно от следното: a) произвеждащият оператор, вносителят или дистрибуторът е установен в държава членка и предоставя за първи път от територията на тази държава членка и на същата тази територия транспортна опаковка, сервизна опаковка или опаковка за първично производство, като опаковка за еднократна употреба или опаковка за многократна употреба; или б) произвеждащият оператор, вносителят или дистрибуторът е установен в държава членка и предоставя за първи път от територията на тази държава членка и на същата тази територия продукти, опаковани в опаковки, различни от тези, посочени в буква a); или в) произвеждащият оператор, вносителят или дистрибуторът е установен в държава членка или в трета държава и предоставя на територията на друга държава членка за първи път, директно на крайните ползватели, транспортни опаковки, сервизни опаковки или опаковки за първично производство, независимо дали за еднократна или многократна употреба, или продукти, които са опаковани в други опаковки; или г) произвеждащият оператор, вносителят или дистрибуторът е установен в държава членка или в трета държава и предоставя на територията на друга държава членка за първи път директно на крайни ползватели продукти, които са опаковани в опаковки, различни от посочените в буква в); или д) произвеждащият оператор, вносителят или дистрибуторът е установен в държава членка и разопакова опаковани продукти, без да е краен ползвател, освен ако друго лице не е производителят по смисъла на буква а), б) в) или г); 16) „доставчик“ означава всяко физическо или юридическо лице, доставящо опаковка или опаковъчен материал на произвеждащ оператор; 17) „вносител“ означава всяко физическо или юридическо лице, установено в Съюза, което пуска на пазара опаковка от трета държава; 18) „дистрибутор“ означава всяко физическо или юридическо лице във веригата на доставки, различно от произвеждащия оператор или вносителя, което предоставя опаковка на пазара; 19) „упълномощен представител“ означава всяко физическо или юридическо лице, установено в Съюза, което е упълномощено писмено от произвеждащия оператор да действа от негово име по отношение на определени задачи във връзка със задълженията на произвеждащия оператор съгласно настоящия регламент; 20) „упълномощен представител за разширената отговорност на производителя“ означава физическо или юридическо лице, което е установено в държавата членка, на чиято територия производителят, който е установен в различна държава членка или в трета държава, предоставя опаковка или опакован продукт за първи път или разопакова опаковани продукти без да е краен ползвател, и което е назначено от производителя в съответствие с член 8а, параграф 5, трета алинея от Директива 2008/98/ЕО да изпълнява неговите задълженията съгласно глава VIII от настоящия регламент; 21) „краен дистрибутор“ означава физическо или юридическо лице във веригата на доставки, което доставя на крайния ползвател опаковани продукти, включително чрез повторна употреба, или продукти, които могат да бъдат закупени чрез повторно пълнене; 22) „потребител“ означава всяко физическо лице, което действа за цели извън своята търговска, стопанска или професионална дейност; 23) „краен ползвател“ означава всяко физическо или юридическо лице, пребиваващо или установено в Съюза, на което даден продукт е бил предоставен като на потребител или като на професионален краен ползвател в процеса на неговите промишлени или професионални дейности и което не предоставя този продукт впоследствие на пазара във вида, в който му е бил доставен; 24) „съставна опаковка“ означава единица опаковка, изработена от два или повече различни материала, които са част от теглото на основния опаковъчен материал и не могат да бъдат отделени ръчно и следователно представляват една цялостна единица, освен ако един от наличните материали не представлява незначителна част от единицата опаковка и във всеки случай не повече от 5 % от общото тегло на единицата опаковка, с изключение на етикети, лакове, бои, мастила, лепила и политури; това не засяга Директива (ЕС) 2019/904; 25) „отпадък от опаковка“ означава всяка опаковка или всеки опаковъчен материал, която или който е отпадък, с изключение на производствените остатъци; 26) „предотвратяване на отпадъци от опаковки“ означава мерки, които се предприемат, преди дадена опаковка или даден опаковъчен материал да се превърне в отпадък от опаковка, и които намаляват количеството на отпадъците от опаковки, така че да са необходими по-малко опаковки или изобщо да не са необходими за съдържане, защита, боравене със, доставяне или представяне на продуктите, включително мерки по отношение на повторната употреба на опаковките и мерки за удължаване на живота на опаковките, преди те да станат отпадък; 27) „повторна употреба“ означава всяка дейност, посредством която опаковките за многократна употреба се използват отново многократно за целта, за която са били замислени; 28) „опаковка за еднократна употреба“ означава опаковка, която не е за многократна употреба; 29) „ротация“ означава цикъла, през който опаковката за многократна употреба преминава от момента, в който е пусната на пазара заедно с продукта, който е предназначена да съдържа, защитава, доставя, представя или за боравенето с който е предназначена, до момента, в който е готова за повторна употреба в система за повторна употреба с цел да бъде доставена отново на крайните ползватели заедно с друг продукт; 30) „пътуване“ означава преминаването на опаковката от пълнене или товарене до изпразване или разтоварване, като част от ротация или самостоятелно; 31) „система за повторна употреба“ означава организационните, технически или финансови договорености, заедно със стимули, които дават възможност за повторна употреба в система със затворен или отворен цикъл, като например депозитна система за връщане, която гарантира, че опаковките се събират за повторна употреба; 32) „обновяване“ означава всяка операция, посочена в приложение VI, част Б, която е необходима за възстановяване на опаковка за многократна употреба до функционално състояние с цел повторната ѝ употреба; 33) „повторно пълнене“ означава операция, при която контейнер, който изпълнява функцията на опаковка и който или се притежава от крайния ползвател или е закупен от крайния ползвател на мястото на продажба на крайния дистрибутор, се пълни от крайния ползвател или от крайния дистрибутор с един или няколко продукта, закупени от страна на крайния ползвател от крайния дистрибутор; 34) „пункт за повторно пълнене“ означава място, където крайният дистрибутор предлага на крайните ползватели продукти, които могат да бъдат закупени чрез повторно пълнене; 35) „сектор HORECA“ означава дейности и услуги, свързани с настаняване и хранене, съгласно NACE Rev. 2 — Статистическа класификация на икономическите дейности; 36) „търговска площ“ означава площта, предназначена за излагане на предлаганите за продажба стоки, за плащането на тези стоки и за движението и присъствието на клиентите, която обаче не включва пространствата, до които няма публичен достъп, като например складови пространства, или други пространства, в които не се излагат продукти, като например паркинги; в контекста на опаковките за електронна търговия пространството за съхранение и изпращане се счита за търговска площ; 37) „проектиране за рециклиране“ означава проектиране на опаковките, включително на отделни компоненти на опаковките, което гарантира рециклируемостта на опаковките с помощта на установени процеси на събиране, сортиране и рециклиране, доказали се в оперативна среда; 38) „рециклируемост“ означава проектираната съвместимост на опаковките с управлението и преработката на отпадъците въз основа на разделно събиране, сортиране в отделни потоци, рециклиране в голям мащаб и използване на рециклираните материали за замяна на първичните суровини; 39) „отпадъци от опаковки, рециклирани в голям мащаб“ означава отпадъци от опаковки, които се събират разделно, сортират се и се рециклират в инсталирани инфраструктури посредством установени процеси, доказали се в оперативна среда, които за всяка категория опаковки, посочена в таблица 2 в приложение II, гарантират годишно количество рециклиран материал на равнището на Съюза, по-голямо или равно на 30 % за дървесината и по-голямо или равно на 55 % за останалите материали; това включва отпадъците от опаковки, които се изнасят от Съюза за целите на управлението на отпадъците и за които може да се счита, че отговарят на изискванията на член 53, параграф 11;

40) „рециклиране на материали“ означава всяка операция по оползотворяване, посредством която отпадъчните материали се преработват в материали или вещества независимо дали за първоначалното им предназначение или за други цели, с изключение на биологичното третиране на отпадъци, преработването на органични материали, оползотворяването на енергия и преработването в материали, които ще се използват като горива или за насипни дейности; 41) „висококачествено рециклиране“ означава всеки процес на рециклиране, при който се произвеждат рециклирани материали, които са с качество, равностойно на качеството на първоначалните материали, въз основа на запазени технически характеристики, и които се използват за заместител на първичните суровини за опаковки или за други приложения, при които качеството на рециклирания материал е запазено; 42) „категория опаковка“ означава комбинация от материал и специфично проектиране на опаковката, която определя рециклируемостта с оглед на установени, отговарящи на съвременното технологично равнище процеси на събиране, сортиране и рециклиране, доказали се в оперативна среда, и която е от значение за определянето на критериите за проектиране за рециклиране; 43) „интегриран компонент“ означава компонент на опаковката, независимо дали е от същия или различен материал в сравнение с този на основната част на единицата опаковка и независимо дали е отделен от тази част, който е неразделна част от единицата опаковка и нейното функциониране, който не е необходимо да се отделя от основната част на единицата опаковка, за да се гарантира функционалността на единицата опаковка, и който обикновено се изхвърля едновременно с основната част на единицата опаковка, въпреки че не е задължително да бъде обезвреден по същия начин; 44) „отделен компонент“ означава компонент на опаковката, независимо дали е от същия или различен материал в сравнение с този на основната част на единицата опаковка, който е различен от основната част на единицата опаковка, който трябва да бъде разглобен изцяло и за постоянно от основната част на единицата опаковка и който обикновено се обезврежда преди основната част на единицата опаковка и отделно от нея, включително компоненти на опаковката, които могат да се отделят един от друг просто чрез механично напрежение по време на транспортиране или сортиране; 45) „единица опаковка“ означава единица, включително всички интегрирани или отделни компоненти, която като цяло изпълнява функция на опаковка, като например съдържане, защита, боравене със, доставка, съхранение, транспортиране или представяне на продукти, и включва независими единици групови или транспортни опаковки, когато те се обезвреждат преди предлагането на продуктите на мястото на продажба; 46) „иновативна опаковка“ означава форма на опаковка, която е произведена с помощта на нови материали, което води до значително подобряване на функциите на опаковката, като например съдържането, защитата, боравенето със или доставката на продуктите, и до очевидни ползи като цяло за околната среда, с изключение на опаковките, които са резултат от модифициране на съществуващи опаковки с основната цел да се подобри представянето на продуктите и маркетинга; 47) „вторични суровини“ означава материали, които са преминали през всички необходими проверки и сортиране, получени са чрез процеси на рециклиране и могат да заместят първичните суровини; 48) „пластмасови отпадъци след употребата“ означава отпадъци, които са пластмасови и са образувани от пластмасови продукти, пуснати на пазара или доставени за дистрибуция, потребление или използване в трета държава в процеса на търговска дейност, срещу заплащане или безплатно; 49) „чувствителна при контакт опаковка“ означава опаковка, която е предназначена да бъде използвана за продукти в обхвата на регламенти (EО) № 1831/2003 на Европейския парламент и на Съвета (56), (EО) № 1935/2004, (EО) № 767/2009 на Европейския парламент и на Съвета (57), (EО) № 1223/2009 на Европейския парламент и на Съвета (58), (EС) 2017/745, (EС) 2017/746, (EС) 2019/4 на Европейския парламент и на Съвета (59) или (EС) 2019/6, или на директиви 2001/83/EО, 2002/46/EО (60) или 2008/68/EО на Европейския парламент и на Съвета, или за продукти, определени в членове 1 и 2 от Решение (ЕС) 2023/1809 на Комисията (61), 50) „компостируема опаковка“ означава опаковка, която е биоразградима в контролирани промишлени условия, или която може да премине през биологично разграждане в такива условия, включително чрез анаеробно разграждане, но не непременно при домашно компостиране, в комбинация, при необходимост, с физическо третиране, което води в крайна сметка до преобразуването на опаковката във въглероден диоксид или, при липса на кислород, в метан, минерални соли, биомаса и вода, и което не възпрепятства или излага на риск разделното събиране и процеса на компостиране и анаеробно разграждане; 51) „компостируема в домашни условия опаковка“ означава опаковка, която може да се разгражда биологично при неконтролирани условия, които не са съоръжения за компостиране в промишлен мащаб, и чийто процес на компостиране се извършва от частни лица с цел производство на компост за собствена употреба; 52) „пластмаса“ означава материал, състоящ се от полимер по смисъла на член 3, точка 5 от Регламент (ЕО) № 1907/2006, към който може да са били добавени добавки или други вещества и който може да функционира като основен структурен компонент на опаковки, с изключение на естествени полимери, които не са били химически модифицирани; 53) „пластмаси на биологична основа“ означава пластмаси, произведени от биологични ресурси, като например изходни суровини от биомаса, органични отпадъци или вторични продукти, независимо дали пластмасите са биоразградими или не; 54) „пластмасови бутилки за напитки за еднократна употреба“ означава бутилки за напитки, изброени в част Е от приложението към Директива (ЕС) 2019/904; 55) „пластмасови торбички за пазаруване“ означава торбички за пазаруване, със или без дръжка, произведени от пластмаса, които се предлагат на потребителите на мястото на продажба на продуктите; 56) „тънки пластмасови торбички за пазаруване“ означава пластмасови торбички за пазаруване с дебелина на стената под 50 микрона; 57) „много тънки пластмасови торбички за пазаруване“ означава пластмасови торбички за пазаруване с дебелина на стената под 15 микрона; 58) „дебели пластмасови торбички за пазаруване“ означава пластмасови торбички за пазаруване с дебелина на стената между 50 и 99 микрона; 59) „много дебели пластмасови торбички за пазаруване“ означава пластмасови торбички за пазаруване с дебелина на стената над 99 микрона; 60) „съдове за отпадъци“ означава съдове, използвани за съхранение и събиране на отпадъци, например контейнери, кофи и чували; 61) „депозит“ означава определена парична сума, която не е част от цената на опакован или напълнен продукт и която се събира от крайния ползвател при закупуването на такъв опакован или напълнен продукт, обхванат от депозитна система за връщане в дадена държава членка, и която може да бъде възстановена, когато крайният ползвател или друго лице върне опаковката, свързана с депозита, в събирателен пункт, създаден за тази цел; 62) „депозитна система за връщане“ означава система, при която при закупуване на опакован или напълнен продукт, обхванат от тази система, от крайния ползвател се събира депозит, който се възстановява, когато опаковката, свързана с депозита, бъде върната чрез някой от каналите за събиране, разрешени за целта от националните органи; 63) „техническа спецификация“ означава документ, определящ техническите изисквания, на които трябва да отговаря определен продукт, процес или услуга; 64) „хармонизиран стандарт“ означава стандарт съгласно определението в член 2, точка 1), буква в) от Регламент (ЕС) № 1025/2012; 65) „оценяване на съответствието“ означава процес, чрез който се доказва дали са изпълнени изискванията за устойчивост, безопасност, етикетиране и информация на настоящия регламент във връзка с опаковките; 66) „организация за отговорност на производителя“ означава юридическо лице, което финансово или финансово и оперативно организира изпълнението на задълженията за разширена отговорност на производителя от името на няколко производители; 67) „жизнен цикъл“ означава последователните и взаимносвързани етапи от живота на дадена опаковка, които се състоят от придобиване на суровини или добиването им от природни ресурси, предварително обработване, производство, съхранение, дистрибуция, употреба, ремонт, повторна употреба и излизане от употреба; 68) „опаковка, представляваща риск“ означава опаковка, която, поради несъответствието си с изискване, установено в настоящия регламент или съгласно него, различно от изброените в член 62, параграф 1, може да окаже неблагоприятно въздействие върху околната среда, здравето или други обществени интереси, защитени чрез това изискване; 69) „опаковка, представляваща сериозен риск“ означава опаковка, представляваща риск, за която въз основа на оценка се счита, че степента на даденото несъответствие или свързаната с него вреда налага бърза намеса от страна на органите за надзор на пазара, включително в случаите, когато последиците от несъответствието не настъпват веднага; 70) „онлайн платформа“ означава онлайн платформа съгласно определението в член 3, буква и) от Регламент (ЕС) 2022/2065; 71) „обществени поръчки“ означава обществени поръчки съгласно определението в член 2, точка 5 от Директива 2014/24/ЕС или както е посочено в Директива 2014/25/ЕС, както е приложимо; Приложими са определенията за „управление на отпадъци“, „събиране“, „разделно събиране“, „третиране“, „подготовка за повторна употреба“, „рециклиране“ и „схема за разширена отговорност на производителя“ в член 3, точки 9, 10, 11, 14, 16, 17 и 21 от Директива 2008/98/ЕО. Приложими са определенията за „надзор на пазара“, „орган за надзор на пазара“, „доставчик на услуги за обработка на поръчки“, „коригиращо действие“, „риск“, „изземване“ и „изтегляне“ в член 3, точки 3, 4, 11, 16, 18, 22 и 23 от Регламент (ЕС) 2019/1020. Приложими са определенията за „вещество, пораждащо безпокойство“ и „носител на данни“ в член 2, точки 27 и 29 от Регламент (ЕС) 2024/1781.

1. В приложение I е представен примерен списък на изделията, попадащи в обхвата на определението за „опаковка“ в параграф 1, първа алинея, точка 1 от настоящия член.