Чл. 16б ЗГВ
Закон за гражданското въздухоплаване
Глава първав сила
Главна дирекция "Гражданска въздухоплавателна администрация" изпълнява регулаторни и контролни функции на държавата за осигуряване на безопасността и сигурността на въздухоплаването, като:
изпълнява функциите на гражданска въздухоплавателна администрация в съответствие с международните договори в областта на гражданското въздухоплаване, по които Република България е страна;
контролира гражданското въздухоплаване, гражданските летища, гражданските въздухоплавателни средства, аеронавигационните и други съоръжения, свързани с гражданското въздухоплаване на територията на страната, независимо от собствеността им;
организира и координира използването на въздушното пространство за нуждите на гражданското въздухоплаване;
контролира спазването на този закон, подзаконовите нормативни актове и приложимите регламенти на Европейския съюз, като издава задължителни предписания в предвидените от закона случаи;
издава и прилага Националната програма за безопасност в гражданското въздухоплаване;
контролира действията на физическите и на юридическите лица във връзка със сигурността и безопасността на гражданското въздухоплаване, включително по изпълнението на Националната програма за сигурност в гражданското въздухоплаване, чрез прилагането на Националната програма за контрол на качеството за постигане на сигурността в гражданското въздухоплаване;
контролира изпълнението на задълженията на летищните оператори и на въздушните превозвачи поРегламент (ЕО) № 1107/2006на Европейския парламент и на Съвета от 5 юли 2006 г. относно правата на хората с увреждания и на хората с ограничена подвижност при пътувания с въздушен транспорт, наричан по-нататък "Регламент (ЕО) № 1107/2006", в качеството и на национален орган, отговарящ за изпълнението на този регламент;
води и поддържа:
регистър на гражданските въздухоплавателни средства на Република България почл. 20;
електронна система за регистрация на операторите на безпилотни летателни системи по т. 18;
регистър на въздушните превозвачи с валиден оперативен лиценз на въздушен превозвач на Общността;
регистър на лицензиите на организации за техническо обслужване и ремонт на авиационна техника;
регистри на летищата почл. 43, ал. 2;
регистър за издадени лицензи за летищен оператор и оператор по наземно обслужване или самообслужване;
регистър на издадените свидетелства/разрешителни на авиационни оператори;
регистър на лицата, на които е издадено удостоверение почл. 119е;
регистър на свидетелствата за правоспособност на лицата от авиационния персонал;
съгласува устройствените планове, включващи терени на летища, и инвестиционните проекти за изграждане на обекти в района на летищата и тяхната околност в обхвата на нормативно определените сервитутни зони и зоните на влияние, както и на въздушните трасета във връзка с осигуряване на сигурността и безопасността на въздухоплаването;
разследва инциденти с въздухоплавателни средства в страната или разпорежда разследването да се извърши от въздушния превозвач, авиационния оператор, летищната администрация или доставчика на аеронавигационно обслужване, имащи отношение към инцидента; след завършване на разследването уведомява за резултатите Националния борд за разследване на произшествия във въздушния, водния и железопътния транспорт почл. 16ж;
създава правила за независимо събиране, оценяване, обработване, анализиране и съхраняване на сведения за събития в съответствие сРегламент (ЕС) № 376/2014;
предлага за издаване от министъра на транспорта и съобщенията на подзаконови актове в областта на гражданското въздухоплаване;
осъществява координацията между ведомствата и юридическите лица в областта на въздухоплаването във връзка със сигурността и безопасността на полетите;
(отм.)
поддържа единна база данни и издава идентификационни карти на летателните екипажи и пропуски на лица, които изпълняват служебните си задължения в зоните за сигурност, след като са преминали успешно цялостна проверка за надеждност, която се извършва от Държавна агенция "Национална сигурност", както и на моторни превозни средства - за достъп до зоните за сигурност на гражданските летища за обществено ползване;
контролира прилагането на изискванията за опростяване на процедурите при обслужването на пътниците, обработката и обслужването на въздухоплавателни средства, багажи, товари и поща;
контролира изпълнението от юридическите лица на функциите, поети като задължение от държавата по силата на международни договори и в съответствие с действащите стандарти, правила и категории за осигуряване на въздухоплаването;
разпорежда задържане излитането на въздухоплавателни средства в предвидените от закона случаи;
организира набирането, поддържането в актуално състояние и предоставянето на специализирани данни за обектите почл. 32, ал. 1, т. 1 от Закона за кадастъра и имотния регистъри създаването на специализирани карти, регистри и информационни бази данни;
събира такси в предвидените от закона случаи;
изпълнява и други функции, предвидени от закон и приложимото законодателство на Европейския съюз;
създава и поддържа електронна система за:
регистрация на операторите на безпилотни летателни системи;
електронно подаване на документи, свързани с дейността на операторите на безпилотните летателни системи;
свидетелства за правоспособност на дистанционно управляващи пилоти;
географски зони с оперативни условия за безпилотни летателни системи;
контролира прилагането на приемливите средства за съответствие и ръководните материали, издадени от Агенцията за авиационна безопасност на Европейския съюз (ААБЕС), и съгласувано с ААБЕС одобрява прилагането на алтернативни средства за съответствие.
Контролните функции на Главна дирекция "Гражданска въздухоплавателна администрация" се осъществяват от инспектори по въздухоплаването, назначени със заповед на главния директор на Главна дирекция "Гражданска въздухоплавателна администрация".
Инспекторите имат право:
на свободен достъп до контролираните от тях лица и обекти за извършване на проверки по сигурността и безопасността на въздухоплаването;
на достъп до всички документи, свързани пряко или косвено с нарушение на този закон или на законодателството на държавите - членки на Европейския съюз, въвеждащи изискванията наРегламент (ЕО) № 261/2004на Европейския парламент и на Съвета от 11 февруари 2004 г. относно създаване на общи правила за обезщетяване и помощ на пътниците при отказан достъп на борда и отмяна или голямо закъснение на полети, и за отмяна наРегламент (ЕИО) № 295/91, наричан по-нататък "Регламент (ЕО) № 261/2004", независимо от формата на документа;
да разпоредят на всяко лице да предостави сведения за нарушения по т. 2, които са му известни;
да изискват необходимите данни, документи, сведения, обяснения, оперативна и друга информация от съответните длъжностни лица, включително за правоспособността на персонала, както и всяка друга информация, свързана със спазване на законодателството в областта на гражданското въздухоплаване;
да съставят актове за административни нарушения по този закон;
да дават задължителни писмени предписания за осигуряване спазването на нормативните актове в областта на въздухоплаването и гарантиране на сигурността и безопасността на гражданското въздухоплаване, с които предписват отстраняване в определен срок на установени нарушения, свързани с безопасността на полетите;
да правят предложения за спиране, прекратяване, отнемане и ограничаване на правата по издадените лицензи, разрешения, свидетелства, удостоверения, сертификати и одобрения;
да разпоредят вземане на проба за употреба на психоактивно вещество на лица, свързани с осигуряване на безопасността в гражданското въздухоплаване.
За резултатите от проверките инспекторите съставят констативен протокол, към който прилагат събраните доказателства. Протоколът се предявява на проверяваното лице, което има право да даде обяснения и възражения в момента на връчването му.
Главна дирекция "Гражданска въздухоплавателна администрация" контролира изпълнението на задълженията на въздушните превозвачи поРегламент (ЕО) № 261/2004, в качеството и на национален орган, отговарящ за изпълнението на този регламент.
Въз основа на резултатите от проверките главният директор на Главна дирекция "Гражданска въздухоплавателна администрация" налага административни наказания или прекратява, спира, отнема или ограничава правата, произтичащи от издадените лицензи, разрешения, свидетелства, удостоверения и одобрения, и има право да:
разпореди писмено на нарушителя да преустанови нарушението по ал. 3, т. 2;
изиска от нарушителя да декларира, че ще преустанови нарушението по ал. 3, т. 2 и, ако е необходимо, да го задължи да направи декларацията обществено достояние;
разпореди прекратяване или забрана на нарушението по ал. 3, т. 2 и, ако е необходимо, да направи разпореждането за прекратяване или забрана на нарушението обществено достояние.
При извършване на летателни проверки в полет инспекторите по въздухоплаване получават командировъчни пари в размери, определени за член на екипажа - командир на полета.
Главна дирекция "Гражданска въздухоплавателна администрация" изпълнява функциите на Национален орган за управление на честотите за гражданско въздухоплаване по прилагането наРегламент за изпълнение (ЕС) 2019/123на Комисията от 24 януари 2019 г. за определяне на подробни правила за прилагане на мрежовите функции за управление на въздушното движение (УВД) и за отмяна наРегламент (ЕС) № 677/2011на Комисията (ОВ, L 28/1 от 31 януари 2019 г.).
Главна дирекция "Гражданска въздухоплавателна администрация" изпълнява функциите на компетентен орган по прилагането наРегламент за изпълнение (ЕС) 2019/947на Комисията от 24 май 2019 г. относно правилата и процедурите за експлоатация на безпилотни въздухоплавателни средства (ОВ, L 152/45 от 11 юни 2019 г.), наричан по-нататък "Регламент за изпълнение (ЕС) 2019/947".