Чл. 51

Член 51 Влизане в сила и прилагане Настоящият регламент влиза в сила в деня след публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз. Прилага се от 1 януари 2021 г. Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави членки. Съставено в Страсбург на 9 юни 2021 година.

За Европейския парламент

Председател

D. M. SASSOLI

За Съвета

Председател

F. ANDRÉ

(1) ОВ C 110, 22.3.2019 г., стр. 163.

(2) ОВ C 86, 7.3.2019 г., стр. 295.

(3) ОВ C 45, 4.2.2019 г., стр. 1.

(4) Позиция на Европейския парламент от 27 март 2019 г. (все още непубликувана в Официален вестник) и позиция на Съвета на първо четене от 26 май 2021 г. (ОВ С 225, 11.6.2021 г., стр. 1). Позиция на Европейския парламент от 8 юни 2021 г. (все още непубликувана в Официален вестник).

(5) Регламент (ЕС, Евратом) 2020/2093 на Съвета от 17 декември 2020 г. за определяне на многогодишната финансова рамка за годините 2021—2027 (OВ L 433 I, 22.12.2020 г., стр. 11).

(6) Регламент (ЕС) № 230/2014 на Европейския парламент и на Съвета от 11 март 2014 г. за създаване на Инструмент, допринасящ за стабилността и мира (ОВ L 77, 15.3.2014 г., стр. 1).

(7) Регламент (ЕС) № 232/2014 на Европейския парламент и на Съвета от 11 март 2014 г. за създаване на Европейски инструмент за съседство (ОВ L 77, 15.3.2014 г., стр. 27).

(8) Регламент (ЕС) № 233/2014 на Европейския парламент и на Съвета от 11 март 2014 г. за създаване на финансов инструмент за сътрудничество за развитие за периода 2014—2020 г. (ОВ L 77, 15.3.2014 г., стр. 44).

(9) Регламент (ЕС) № 234/2014 на Европейския парламент и на Съвета от 11 март 2014 г. за създаване на Инструмент за партньорство за сътрудничество с трети държави (ОВ L 77, 15.3.2014 г., стр. 77).

(10) Регламент (ЕС) № 235/2014 на Европейския парламент и на Съвета от 11 март 2014 г. за създаване на финансов инструмент за демокрация и права на човека по света (ОВ L 77, 15.3.2014 г., стр. 85).

(11) Регламент (ЕС) № 236/2014 на Европейския парламент и на Съвета от 11 март 2014 г. за определяне на общи правила и процедури за изпълнението на инструментите на Съюза за финансиране на външната дейност (ОВ L 77, 15.3.2014 г., стр. 95).

(12) Регламент (ЕС) 2017/1601 на Европейския парламент и на Съвета от 26 септември 2017 г. за създаване на Европейски фонд за устойчиво развитие (ЕФУР), гаранция от ЕФУР и Гаранционен фонд на ЕФУР (ОВ L 249, 27.9.2017 г., стp. 1).

(13) Решение № 466/2014/EС на Европейския парламент и на Съвета от 16 април 2014 г. за предоставяне на гаранция от ЕС на Европейската инвестиционна банка за загуби по операции по финансиране на инвестиционни проекти извън Съюза (ОВ L 135, 8.5.2014 г., стр. 1).

(14) Регламент (ЕО, Евратом) № 480/2009 на Съвета от 25 май 2009 г. относно създаване на Гаранционен фонд за външни дейности (OВ L 145, 10.6.2009 г., стр. 10).

(15) Регламент (Евратом) № 237/2014 на Съвета от 13 декември 2013 г. за създаване на Инструмент за сътрудничество в областта на ядрената безопасност (ОВ L 77, 15.3.2014 г., стр. 109).

(16) Регламент (ЕС) 2015/322 на Съвета от 2 март 2015 г. относно изпълнението на 11-ия европейски фонд за развитие (ОВ L 58, 3.3.2015 г., стр. 1).

(17) Вътрешно споразумение между представителите на правителствата на държавите — членки на Европейския съюз, заседаващи в рамките на Съвета, относно финансирането на помощта от Европейския съюз съгласно многогодишната финансова рамка за периода 2014—2020 г. в съответствие със Споразумението за партньорство АКТБ—ЕС и за разпределението на финансовата помощ за отвъдморските страни и територии, за които се прилага част четвърта от Договора за функционирането на Европейския съюз (ОВ L 210, 6.8.2013 г., стр. 1).

(18) ОВ L 282, 19.10.2016 г., стр. 4.

(19) OВ L 317, 15.12.2000 г., стр. 3. Споразумението за партньорство АКТБ-ЕС беше изменено със споразумението, подписано в Люксембург на 25 юни 2005 г. (ОВ L 209, 11.8.2005 г., стр. 27), и със споразумението, подписано в Уагадугу на 22 юни 2010 г. (ОВ L 287, 4.11.2010 г., стр. 3).

(20) Регламент (ЕО) № 1257/96 на Съвета от 20 юни 1996 г. относно хуманитарната помощ (ОВ L 163, 2.7.1996 г., стр. 1).

(21) Регламент (Евратом) 2021/948 на Съвета от 27 май 2021 г. за създаване на Европейски инструмент за международно сътрудничество в областта на ядрената безопасност, допълващ Инструмента за съседство, сътрудничество за развитие и международно сътрудничество - Глобална Европа, въз основа на Договора за създаване на Европейската общност за атомна енергия, и за отмяна на Регламент (Евратом) № 237/2014 (вж. страница 79 от настоящия брой на Официален вестник).

(22) Решение (ОВППС) 2021/509 на Съвета от 22 март 2021 г. за създаване на Европейски механизъм за подкрепа на мира и за отмяна на Решение (ОВППС) 2015/528 (ОВ L 102, 24.3.2021 г., стр. 14).

(23) Регламент (ЕС) 2021/817 на Европейския парламент и на Съвета от 20 май 2021 г. за създаване на „Еразъм+“: програма на Съюза в областта на образованието, обучението, младежта и спорта и за отмяна на Регламент (ЕС) № 1288/2013 (ОВ L 189, 28.5.2021 г., стр. 1).

(24) Регламент (ЕС) 2021/818 на Европейския парламент и на Съвета от 20 май 2021 г. за създаване на програма „Творческа Европа“ (2021—2027 г.) и за отмяна на Регламент (ЕС) № 1295/2013 (ОВ L 189, 28.5.2021 г., стр. 34).

(25) Регламент (ЕС, Евратом) 2018/1046 на Европейския парламент и на Съвета от 18 юли 2018 г. за финансовите правила, приложими за общия бюджет на Съюза, за изменение на регламенти (ЕС) № 1296/2013, (ЕС) № 1301/2013, (ЕС) № 1303/2013, (ЕС) № 1304/2013, (ЕС) № 1309/2013, (ЕС) № 1316/2013, (ЕС) № 223/2014 и (ЕС) № 283/2014 и на Решение № 541/2014/ЕС и за отмяна на Регламент (ЕС, Евратом) № 966/2012 (ОВ L 193, 30.7.2018 г., стр. 1).

(26) ОВ L 433 I, 22.12.2020 г., стр. 28.

(27) Регламент (ЕС) 2017/2306 на Европейския парламент и на Съвета от 12 декември 2017 г. за изменение на Регламент (ЕС) № 230/2014 за създаване на Инструмент, допринасящ за стабилността и мира (ОВ L 335, 15.12.2017 г., стр. 6).

(28) Решение 77/270/Евратом на Съвета от 29 март 1977 г. за упълномощаване на Комисията да предоставя заеми по Евратом с цел подпомагане финансирането на атомни електроцентрали (OВ L 88, 6.4.1977 г., стр. 9).

(29) Директива (ЕС) 2015/849 на Европейския парламент и на Съвета от 20 май 2015 г. за предотвратяване използването на финансовата система за целите на изпирането на пари и финансирането на тероризма, за изменение на Регламент (ЕС) № 648/2012 на Европейския парламент и на Съвета и за отмяна на Директива 2005/60/ЕО на Европейския парламент и на Съвета и на Директива 2006/70/ЕО на Комисията (OВ L 141, 5.6.2015 г., стр. 73).

(30) OВ L 1, 3.1.1994 г., стр. 3.

(31) Обща позиция 2008/944/ОВППС на Съвета от 8 декември 2008 г., определяща общи правила за режим на контрол върху износа на военни технологии и оборудване (ОВ L 335, 13.12.2008 г., стр. 99).

(32) Регламент (ЕС) 2021/821 на Европейския парламент и на Съвета от 20 май 2021 г. за въвеждане на режим на Съюза за контрол на износа, брокерската дейност, техническата помощ, транзита и трансфера на изделия с двойна употреба (ОВ L 206, 11.6.2021 г., стр. 1).

(33) Регламент (ЕС) 2019/125 на Европейския парламент и на Съвета от 16 януари 2019 г. относно търговията с някои стоки, които биха могли да бъдат използвани с цел изпълнение на смъртно наказание, изтезания или други форми на жестоко, нечовешко или унизително отношение или наказание (ОВ L 30, 31.1.2019 г., стр. 1).

(34) Регламент (ЕС, Евратом) № 883/2013 на Европейския парламент и на Съвета от 11 септември 2013 г. относно разследванията, провеждани от Европейската служба за борба с измамите (OLAF), и за отмяна на Регламент (ЕО) № 1073/1999 на Европейския парламент и на Съвета и Регламент (Евратом) № 1074/1999 на Съвета (ОВ L 248, 18.9.2013 г., стр. 1).

(35) Регламент (ЕО, Евратом) № 2988/95 на Съвета от 18 декември 1995 г. относно защитата на финансовите интереси на Европейските общности (ОВ L 312, 23.12.1995 г., стр. 1).

(36) Регламент (Евратом, ЕО) № 2185/96 на Съвета от 11 ноември 1996 г. относно контрола и проверките на място, извършвани от Комисията за защита на финансовите интереси на Европейските общности срещу измами и други нередности (ОВ L 292, 15.11.1996 г., стр. 2).

(37) Регламент (ЕС) 2017/1939 на Съвета от 12 октомври 2017 г. за установяване на засилено сътрудничество за създаване на Европейска прокуратура (ОВ L 283, 31.10.2017 г., стр. 1).

(38) Директива (ЕС) 2017/1371 на Европейския парламент и на Съвета от 5 юли 2017 г. относно борбата с измамите, засягащи финансовите интереси на Съюза, по наказателноправен ред (ОВ L 198, 28.7.2017 г., стр. 29).

(39) OВ L 123, 12.5.2016 г., стр. 1.

(40) Регламент (ЕС) № 182/2011 на Европейския парламент и на Съвета от 16 февруари 2011 г. за установяване на общите правила и принципи относно реда и условията за контрол от страна на държавите членки върху упражняването на изпълнителните правомощия от страна на Комисията (ОВ L 55, 28.2.2011 г., стр. 13).

(41) Решение 2010/427/ЕС на Съвета от 26 юли 2010 г. за определяне на организацията и функционирането на Европейската служба за външна дейност (ОВ L 201, 3.8.2010 г., стр. 30).

(42) Директива 2011/92/ЕС на Европейския парламент и на Съвета от 13 декември 2011 г. относно оценката на въздействието на някои публични и частни проекти върху околната среда (кодифициран текст) (ОВ L 26, 28.1.2012 г., стр. 1).

(43) Директива 85/337/ЕИО на Съвета от 27 юни 1985 г. относно оценката на въздействието на някои публични и частни проекти върху околната среда (OB L 175, 5.7.1985 г., стр. 40).

ПРИЛОЖЕНИЕ I СПИСЪК НА ДЪРЖАВИТЕ И ТЕРИТОРИИТЕ В РАЙОНА НА СЪСЕДСТВОТО Алжир Армения Азербайджан Беларус Египет Грузия Израел Йордания Ливан Либия Република Молдова Мароко Окупирани палестински територии Сирия Тунис Украйна Подкрепата от Съюза в тази област може също да се използва с цел предоставянето на възможност на Руската федерация да участва в програми за трансгранично сътрудничество и в други съответни многонационални индикативни програми, включително посочените в член 13, параграф 6 и член 21.

ПРИЛОЖЕНИЕ II ОБЛАСТИ НА СЪТРУДНИЧЕСТВО ЗА ГЕОГРАФСКИТЕ ПРОГРАМИ За всички географски райони ХОРА

1. Добро управление, демокрация, принципи на правовата държава и права на човека, включително равенство между половете.

a) Засилване и утвърждаване на демокрацията и приобщаващи демократични процеси, принципите на правовата държава, борбата с корупцията, управление и надзор, включително прозрачни, приобщаващи и будещи доверие изборни процеси, както и прозрачни, отчетни, ефективни и приобщаващи институции на всички равнища, включително законодателни органи, независима съдебна система, укрепващи пълноценното политическо участие и представителство; б) Засилване на утвърждаването, защитата и упражняването на правата на човека и основните свободи в съответствие с международното право в областта на правата на човека, включително Всеобщата декларация за правата на човека; подкрепа и закрила на защитниците на правата на човека; подкрепа и наблюдение на механизмите за подаване на жалби и за правна защита във връзка с нарушенията и погазването на правата на човека на национално и местно равнище; принос за прилагането на глобални и регионални инструменти и рамки, увеличаване на капацитета на гражданското общество за тяхното изпълнение и наблюдение; в) Борба с дискриминацията във всичките ѝ форми и утвърждаване на принципа на равенство и недискриминация, по-специално равенство между половете, права и овластяване на жените и момичетата, правата на детето, хората с увреждания, хората, принадлежащи към малцинства, лесбийки, гейове, бисексуални, трансполови и интерсексуални (ЛГБТИ) лица и коренното население съгласно определението в Декларацията на Организацията на обединените нации за правата на коренното население; г) Подкрепа, засилване и оправомощаване на едно проспериращо гражданско общество и неговата независима, активна и многостранна роля в политическите преходи, процеси на реформи и демократични преобразувания, и утвърждаване на открито и стимулиращо пространство за гражданското общество и участието на гражданите в политическия живот и в контрола на процеса на вземане на решения, както и противодействие на свиването на демократичното пространство; подкрепа и насърчаване на участието на всички в политическите процеси и в обществения живот; д) Подобряване на плурализма, независимостта и професионализма на свободни и независими медии, както и повишаване на медийната грамотност и справяне с дезинформацията; укрепване на цифровите права, включително правото на достъп до информация; укрепване на правото на неприкосновеност на личния живот и защита на данните; е) Изграждане на устойчивостта на държавите, обществата, общностите и отделните лица на политически, икономически, екологичен, продоволствен, демографски и обществен натиск и сътресения, природни и предизвикани от човека бедствия и здравни кризи, включително пандемии; ж) Засилване и развитие на демократични и приобщаващи обществени институции на международно, национално и поднационално равнище, включително местни органи; укрепване на капацитета за съобразено с равенството между половете бюджетиране и планиране; както и независима, ефективна, ефикасна и отчетна съдебна система и утвърждаване на принципите на правовата държава, международното правосъдие, отчетността и достъпното за всички правосъдие; з) Подкрепа за процесите на реформа на публичната администрация на национално и поднационално равнище, включително чрез използването на насочени към гражданите системи и други цифрови решения на електронното правителство за изграждане на стабилна, отчетна и прозрачна публична администрация и системи за предоставяне на услуги, укрепване на правните рамки и институционалната структура, националните статистически системи и капацитет, включително с оглед на разбиването на данните по приходи, пол, възраст и други фактори, добро управление на публичните финанси, включително външен одит, и принос към борбата с корупцията, избягването на данъци, отклонението от данъчно облагане и агресивното данъчно планиране; и) Подкрепа на националните и местните органи и администрации за създаване на необходимата инфраструктура, за да се даде възможност всички граждански регистрации (от раждането до смъртта) да бъдат точно регистрирани и официално признати дубликати на документи да бъдат публикувани, когато е необходимо, за да се гарантира, че всички граждани съществуват официално и упражняват своите основни права; й) Насърчаване на приобщаващи, балансирани и интегрирани териториални политики, политики за селските райони и градски политики и развитие чрез укрепване на публичните институции и органи на национално и поднационално равнище, подкрепа за изграждането на капацитет на местните органи и мобилизиране на техния експертен опит за насърчаване на териториален подход към местното развитие, включително ефикасни процеси на децентрализация, фискална децентрализация и държавно преструктуриране; к) Увеличаване на прозрачността и отчетността на публичните институции на национално и поднационално равнище и публичните предприятия и подобряване на достъпа за всички до информация относно обществените дела, засилване на обществените поръчки, включително насърчаване на разработването на екологични, социални и свързани с икономическата устойчивост критерии и целеви стойности и управление на публичните финанси на регионално, национално и местно равнище, подкрепа за разработването и въвеждането на системи за електронно управление и укрепване на предоставянето на услуги; л) Подкрепа на устойчивото, отчетно, чувствително към конфликти и прозрачно управление на секторите на природните ресурси и свързаните с тях приходи, и на реформите за гарантиране на честни, справедливи, ефикасни и устойчиви данъчни политики.

1. Изкореняване на бедността, борба с неравенството и дискриминацията и насърчаване на човешкото развитие

a) Изкореняване на бедността във всичките ѝ измерения, включително чрез обществени услуги, свързани със здравето, храненето, образованието и социалната закрила, преодоляване на дискриминацията и на неравенството без никой да бъде изоставен; б) Подкрепа за устойчивото селско стопанство, горско стопанство и рибарство за увеличаване на продоволствената сигурност, създаване на икономически възможности и работни места; в) Повишаване на усилията за приемането на политики и подходящи инвестиции за утвърждаване, защита и упражняване на правата на жените и момичетата, на младите хора и децата и на лицата с увреждания, за улесняване на техния ангажимент и пълноценно участие в социалния, гражданския и икономическия живот и за гарантиране на цялостния им принос към приобщаващия растеж и устойчивото развитие; г) Утвърждаване на съблюдаването, закрилата и упражняването на правата на жените и момичетата и тяхното овластяване, включително икономически, трудови и социални права, правата на земевладение, както и правата, посочени в член 8, параграф 4, премахване на всички форми на сексуално и основано на пола насилие, включително вредни практики като ранния, насилствения и детския брак и гениталното осакатяване на жени; д) Разглеждане на връзките между световния демографски растеж и демографските промени и устойчивото развитие във всички съответни измерения, включително равенството между половете, здравеопазването, социалната закрила, социалното сближаване, образованието и заетостта; е) Обръщане на специално внимание на хората, които са в неравностойно положение, уязвими и маргинализирани, включително деца и млади хора, възрастни хора, лица с увреждания, ЛГБТИ лица, лица, принадлежащи към малцинства, и коренното население, бежанци, вътрешно разселени лица, лица, засегнати от въоръжени конфликти, и лица без гражданство; ж) Утвърждаване на цялостен подход към подкрепата за общностите, по-специално най-маргинализираните, най-уязвимите, най-бедните лица и лицата, до които достъпът е най-труден, включително чрез подобряване на всеобщия достъп до задоволяване на основни нужди и до основни услуги, включително в области като здравеопазването, образованието, храненето и социалната закрила; з) Подкрепа за осигуряването на безопасна, изпълнена с грижа среда за децата като важен елемент от отглеждането на здраво младо поколение, способно да достигне пълния си потенциал. Това включва насърчаване на прехода от институционални към предоставяни от общността грижи за децата. Това включва също и осигуряване на децата, особено на най-маргинализираните, на най-добър старт в живота чрез инвестиране в ранно детско развитие и гарантиране, че децата, живеещи в бедност или неравенство, имат достъп до основни услуги като здравеопазване, хранене, образование и социална защита; и) Подкрепа за всеобщия достъп до достатъчни, финансово достъпни, безопасни и питателни храни и здравословен режим на хранене, по-специално за хората в най-уязвимо положение, наред с другото деца на възраст под пет години, подрастващи, както момичета, така и момчета, и жени, особено по време на бременност и период на кърмене, както и укрепване на устойчивостта в областта на изхранването и спектъра от грижи, особено в държави, изправени пред продължителни или повтарящи се кризи; предотвратяване на забавянето на растежа, загубата на тегло и други форми на недохранване; засилване на многосекторните, отчитащи аспекта на изхранването подходи към селското стопанство; й) Подкрепа за всеобщ достъп до безопасна и достатъчна питейна вода, канализация и хигиена, както и устойчиво и интегрирано управление на водите, по-конкретно на местно равнище; к) Постигане на всеобщо здравно осигуряване с равен достъп на всички лица и общности до качествени и финансово достъпни здравни услуги, включително услуги за сексуално и репродуктивно здраве в контекста на прилагането на Пекинската платформа за действие и Програмата за действие на МКНР, както и на резултатите от конференциите за преглед на платформата и програмата, чрез подкрепа за изграждането на приобщаващи, силни, качествени и устойчиви системи за здравеопазване, които са достъпни за всички, и подобряване на капацитета за ранно предупреждение, намаляване на риска, управление и възстановяване; допълване на действията чрез рамковата програма на Съюза за научни изследвания и иновации с цел борба с глобалните заплахи за здравето, разработване на безопасни, ефикасни и финансово достъпни ваксини, лекарства и лечение на свързани с бедността и пренебрегвани болести, както и с цел подобряване на ответните реакции на предизвикателствата пред здравеопазването, включително заразните болести, антимикробната резистентност и нововъзникващите болести и епидемии; л) Подкрепа за всеобща и справедлива социална закрила и подобряване на мрежите за социална сигурност и мрежите и системите за подкрепа, за да се гарантира основен доход, да се предотврати изпадането в крайна бедност и да се изгради устойчивост; м) Насърчаване на приобщаващо устойчиво градско развитие за справяне с неравенството в градовете, като се акцентира върху най-нуждаещите се; н) Подкрепа за местните органи, включително чрез децентрализирано сътрудничество, развиване на капацитет и мобилизиране на ресурси, за да се подобри локализирането на ЦУР в градските и селските райони чрез предоставянето на основни услуги и способността за реагиране във връзка с тях и справедлив достъп до продоволствена и хранителна сигурност, достъпно, достойно и на приемливи цени жилищно настаняване и качество на живот, по-специално за живеещите в неформални селища и бедни квартали, засилване и насърчаване на достъпно участие и механизми за подаване на жалби, особено за социално изключени лица и групи в неравностойно положение; о) Насърчаване на постигането на международно договорени цели в образованието, със специален акцент върху укрепването на свободни образователни системи чрез приобщаващо, справедливо и качествено формално, неформално и самостоятелно образование и насърчаване на възможностите за учене през целия живот за всички и на всички равнища, особено в ранна детска възраст и в основното училище, техническо и професионално обучение, също и в спешни и в кризисни ситуации, като се обръща специално внимание на жените и момичетата; и включително чрез обучение и професионално развитие за учителите, както и използването на цифрови технологии за подобряване на образованието, преподаването и ученето; п) Подкрепа на действията за изграждане на капацитет, мобилност с учебна цел между Съюза и държавите партньори или между самите държави партньори, както и на сътрудничеството и диалога относно политиката с институциите, организациите, местните изпълнителни органи и институции от тези държави; р) Насърчаване на сътрудничеството в областта на науката, технологиите и научните изследвания, като по-специално се преодоляват предизвикателствата, свързани с бедността и обществените промени, свободно достъпните данни, големите информационни масиви, изкуствения интелект и иновациите, като същевременно се предотвратява явлението „изтичане на мозъци“; с) Засилване на координацията между всички съответни участници на всички равнища, за да се подпомогне преходът от предизвикана от природно явление или от човека извънредна ситуация към фазата на развитие; осигуряване на съвместно планиране и програмиране на интервенции за сътрудничество, които да са в съответствие с хуманитарната помощ и, когато е уместно, с действията за укрепване на мира, въз основа на съвместен анализ; т) Подкрепа за свободата на мисълта, съвестта и религията или убежденията, включително чрез мерки за премахване на всички форми на омраза, нетърпимост и дискриминация, основани на религия или убеждения, и чрез поощряване на толерантността и зачитането на религиозното и културното многообразие в рамките на дадено общество и между различните общества; у) Насърчаване на междукултурния диалог и културното многообразие във всичките му форми, запазване и насърчаване на културното наследство и отключване на потенциала на творческите сектори за устойчиво социално и икономическо развитие; ф) Подкрепа за действия и насърчаване на сътрудничеството в областта на спорта, за да се допринася за овластяването на жените, младите хора, отделните лица и общностите, както и за целите на Програмата до 2030 г., свързани със здравето, образованието и социалното приобщаване; х) Насърчаване на достойнството и устойчивостта на дългосрочно принудително разселените лица и тяхното включване в икономическия и социалния живот на приемащите държави и приемащите общности, включително на местно равнище.

1. Миграция, принудително разселване и мобилност

a) Укрепване на двустранните, регионалните и международните партньорства в областта на миграцията, принудителното разселване и мобилността въз основа на интегриран и балансиран подход, обхващащ всички аспекти на миграцията, включително помощ при изпълнението на двустранните и регионалните споразумения, диалози и договорености на Съюза, включително тези относно връщането и обратното приемане, каналите за законна миграция и партньорствата за мобилност, при пълно зачитане на международното право и задълженията в областта на правата на човека; б) Подкрепа за трайната реинтеграция на завръщащите се мигранти и техните семейства, както и за безопасното и достойно връщане на мигранти между държавите партньори при пълно спазване на хуманитарните задължения и задълженията в областта на правата на човека съгласно международното право и правото на Съюза; в) Преодоляване и смекчаване на първопричините за незаконната миграция и принудителното разселване; г) Справяне с незаконната миграция и принудителното разселване; ограничаване на слабите места в контекста на миграцията, сред които и тези, причинени от трафика и контрабандата на хора, включително чрез помощни мерките за защита на жертвите на експлоатация и тормоз; и засилване на сътрудничеството в областта на интегрираното управление на границите в съответствие с международното право и правото на Съюза, правото в областта на правата на човека, хуманитарното право и стандартите за защита на данните; д) Укрепване на научния, техническия, човешкия и институционалния капацитет за управление на миграцията, включително обучения по правата на човека, подкрепа за процедурите на държавите партньори за приемане, обработване, убежище и връщане; засилване на трансграничното сътрудничество в областта на обмена на информация в съответствие със стандартите за защита на данните и задълженията, свързани с правото на неприкосновеност на личния живот съгласно международното право в областта на правата на човека; и подкрепа за събирането и използването на точни и дезагрегирани данни като база за основани на факти политики с цел улесняване на организираната, безопасна, законна и отговорна миграция и мобилност; е) Подкрепа за ефективните и основани върху правата на човека миграционни политики на всички нива, включително програмите за закрила; ж) Насърчаване на условия за улесняване, по целесъобразност, на законната миграция и добре управляваната мобилност, като същевременно се зачитат компетенциите на държавите членки, и на междуличностните контакти, включително в областта на образованието, научните изследвания и иновациите, културния обмен и междукултурния диалог, включително чрез предоставяне на точна и навременна информация, като по този начин се увеличи максимално въздействието на законната миграция върху развитието; з) Подобряване на общото разбиране за връзката миграция — развитие, като се отчита, че организираната, безопасна, законна и отговорна миграция и мобилност, мирът, доброто управление, стабилността, приобщаващият растеж и устойчивото развитие са тясно свързани помежду си и се търси взаимодействие в рамките на тези различни измерения; и) Осигуряване на защитата, зачитането и упражняването на човешките права на всички мигранти, бежанци, принудително разселени лица и вътрешно разселени лица, включително на тези, разселени вследствие на изменението на климата, като се обръща специално внимание на уязвимите групи; й) Подкрепа за ориентирани към развитие решения за принудително разселени лица, вътрешно разселени лица и приемащите ги общности, включително чрез социално-икономическо приобщаване с достъп до пазара на труда, достойни работни места, образование и услуги, за насърчаване на достойнството, устойчивостта и самостоятелността на разселените лица; к) Подкрепа за ангажимента на диаспорите в държавите на произход да дадат принос към устойчивото развитие, включително чрез участието на местните органи и организациите на гражданското общество, като се взема предвид техният потенциал за инвестиции и се оказва подкрепа за инициативите им за солидарност и предприемачество; л) Насърчаване на по-бързи, по-евтини и по-безопасни парични преводи както в държавите на произход, така и в приемащите държави, като по този начин се оползотвори техният потенциал за развитие. Сътрудничеството в тази област ще се управлява в съответствие с приложимите правила на Съюза в областта на миграцията при пълно спазване на принципа за съгласуваност на политиките за развитие. ПЛАНЕТА

1. Околна среда и изменение на климата

a) Укрепване на научния, техническия, човешкия и институционалния капацитет за управление, интегриране и мониторинг на климата и околната среда; укрепване на регионалното, националното и местното управление в областта на климата и околната среда и улесняване на достъпа до публични и частни източници за намаляване на риска от бедствия, опазване на екосистемите и биологичното разнообразие и финансиране на борбата с изменението на климата, както и до застраховане; б) Подкрепа за адаптирането към изменението на климата със специален акцент върху особено уязвимите държави и население; принос към усилията на партньорите за спазване на техните ангажименти, свързани с изменението на климата, опазването на екосистемите и биологичното разнообразие, включително на местно равнище, в съответствие с Парижкото споразумение и Рамковата програма от Сендай за намаляване на риска от бедствия. Тези усилия включват изпълнението на национално определения принос и плановете за действие за смекчаване и адаптиране, включително взаимодействията между адаптирането и смекчаването, чрез глобални инициативи като партньорството за национално определения принос, както и техните ангажименти по други многостранни споразумения в областта на околната среда, като например Конвенцията на ООН за биологичното разнообразие и Конвенцията на ООН за борба с опустиняването; в) Разработване и/или укрепване на устойчивия зелен и син растеж и кръговата икономика във всички сектори на икономиката; г) Насърчаване на достъпа до устойчива енергия за развиващите се държави; укрепване на устойчивото сътрудничество в областта на енергията от възобновяеми източници при пълно спазване на най-високите международни стандарти, включително за оценка както на националните, така и на трансграничните въздействия върху безопасността и околната среда; насърчаване и засилване на сътрудничеството в областта на енергийната ефективност и производството и използването на възобновяеми източници на енергия; насърчаване на достъпа до надеждни, сигурни, финансово достъпни, чисти и устойчиви енергийни услуги; подкрепа, по-специално на малките по мащаб, мини-мрежите и независимите от мрежата решения с висока екологична стойност и стойност за развитието, както и местни и децентрализирани решения, които гарантират достъп до енергия за хората, живеещи в бедност и в отдалечени райони; д) Изграждане на капацитет за интегриране на целите, свързани с екологичната устойчивост и изменението на климата, и стремеж към екологосъобразен растеж в националните и местните стратегии за развитие, включително поддържане на критерии за устойчивост при обществените поръчки; е) Насърчаване на поетапното спиране на субсидиите за вредните за околната среда изкопаеми горива, на стабилни и прозрачни енергийни пазари, внедряването на интелигентни мрежи и използването на цифрови технологии за устойчиво управление на енергията; ж) Насърчаване на корпоративната социална отговорност, надлежната проверка във веригите за доставка и последователното прилагане на принципите „подход на предпазливост“ и „замърсителят плаща“; з) Насърчаване на екологично устойчиви селскостопански практики, включително агроекология и биологично разнообразие, както и засилване на адаптиране към изменението на климата и смекчаване на последиците от него и насърчаване на екологичната и социалната устойчивост и доброто състояние на екосистемите; и) Подобряване на местните, националните, регионалните и континенталните мултимодални транспортни мрежи и услуги за допълнително укрепване на възможностите за устойчиво и неподатливо на изменението на климата икономическо развитие и създаване на работни места с цел постигането на нискоемисионно, неподатливо на изменението на климата развитие; допълнително улесняване и либерализация на транспорта, подобряване на устойчивостта, пътната безопасност и устойчивостта на транспортните сектори; й) Засилване на участието на местните органи и общности и на коренното население в ответните действия спрямо изменението на климата, борбата със загубата на биологично разнообразие и престъпленията срещу дивата природа, опазването на екосистемите и чувствителното с оглед на конфликтите управление на природните ресурси, включително чрез подобряване на земевладението и управлението на водните ресурси; насърчаване на устойчивото градско развитие и устойчивостта в градските райони; укрепване и насърчаване на участието и достъпа до механизми за подаване на жалби и за правна защита на национално и местно равнище, особено на коренното население, както е предвидено в Декларацията на ООН за правата на коренното население; к) Насърчаване на образованието за устойчиво развитие с цел овластяване на хората за трансформация на обществото и изграждане на устойчиво бъдеще; л) Насърчаване на опазването, устойчивото и чувствително с оглед на конфликтите управление, използване и възстановяване на природните ресурси, доброто състояние на сухоземните и несухоземните екосистеми и преустановяването на загубата на биологично разнообразие, опазването на дивата природа, включително борбата с бракониерството и незаконния трафик на екземпляри от дивата флора и фауна; засилване на консултациите и насърчаване на регионалното трансгранично сътрудничество и гарантиране на свободно, предварително информирано съгласие и ефективно участие на коренното население, както е предвидено в Декларацията на ООН за правата на коренното население; м) Насърчаване на интегрираното, устойчиво, основано на участието и чувствително с оглед на конфликтите управление на водните ресурси и на трансграничното сътрудничество в областта на водните ресурси в съответствие с международното право и, по целесъобразност, с участието на местните органи; н) Насърчаване на опазването и подобряването на запасите от въглерод посредством устойчиво управление на земеползването, промяна на земеползването и горско стопанство, както и борба с влошаването на околната среда, опустиняването и влошаването на качеството на земите и на горите, както и борба със сушата, с участието на местните органи, когато е целесъобразно; о) Насърчаване на залесяването и опазването на естествените гори; намаляване на обезлесяването и насърчаване на прилагането на законодателството в областта на горите, управлението и търговията, както и борба с незаконната сеч, търговията с незаконен дървен материал и дървени продукти; Подкрепа за по-добро управление и изграждане на капацитет за устойчиво управление на природните ресурси, включително чрез поднационални органи на управление; подкрепа за преговорите и изпълнението на доброволните споразумения за партньорство; п) Подкрепа за управлението на океаните, включително защитата, възстановяването и запазването на крайбрежните и морските зони във всичките им форми, включително екосистемите, борбата срещу морските отпадъци, борбата срещу незаконния, недеклариран и нерегулиран риболов и опазването на морското биологично разнообразие в съответствие с Конвенцията на ООН по морско право; р) Укрепване на намаляването на риска от бедствия, подготвеността и устойчивостта на регионално равнище, включително чрез инвестиции и насърчаване на подход, основан на общностите и ориентиран към хората, във взаимодействие с политиките и действията за адаптиране към изменението на климата; с) Насърчаване на ресурсната ефективност и устойчивото потребление и производство, по-специално по цялата верига на доставки, за преход към кръгова икономика, включително чрез ограничаване на използването на природни ресурси за финансиране на конфликти и чрез подкрепа за спазването от заинтересованите страни на съответните инициативи; справяне със замърсяването, намаляване на замърсителите на въздуха, по-специално на саждите, и насърчаване на доброто управление на химикалите и отпадъците; т) Подкрепа за усилията за подобряване на устойчивата икономическа диверсификация, конкурентоспособността, местната добавена стойност от веригите на доставки и устойчивата търговия, развитието на частния сектор със специално внимание върху нискоемисионния, неподатлив на изменението на климата зелен растеж, МСП и кооперациите, като се ползват предимствата на съществуващите търговски споразумения с Съюза за устойчиво развитие; у) Насърчаване на изпълнението на ангажиментите за опазване на биологичното разнообразие по международните споразумения; ф) Повишаване на интеграцията и включването на целите във връзка с изменението на климата и с околната среда чрез подкрепа за методологичната и научноизследователската дейност; х) Справяне с глобалните и трансрегионалните последици от изменението на климата, оказващи потенциално дестабилизиращ ефект върху развитието, мира и сигурността. БЛАГОДЕНСТВИЕ

1. Приобщаващ и устойчив икономически растеж и достойна заетост

a) Подкрепа за предприемачеството, включително чрез микрофинансиране, достойната заетост и пригодността за заетост чрез развиването на умения и компетентности, образованието и професионалното обучение, подобряването на пълното прилагане на международните трудови стандарти, включително социалния диалог и борбата с детския труд, условията на труд в здравословна среда, равенството между половете, заплащането, осигуряващо жизнен минимум, както и създаването на възможности, по-специално за младежта и жените; б) Подкрепа за националните и местните планове за развитие, които увеличават в максимална степен положителните социални крайни резултати и въздействия и намаляват риска от изключване и маргинализация на някои групи, насърчаване на справедливото, ефикасно и устойчиво данъчно облагане и на политики за преразпределение на публичните разходи, както и за създаването и укрепването на устойчиви системи за социална закрила и схеми за социално осигуряване; подкрепа за усилията на национално и международно равнище в борбата срещу отклонението от данъчно облагане и данъчните убежища; в) Подобряване на бизнес средата и инвестиционния климат на местно и национално равнище, създаване на благоприятна регулаторна среда за икономическо развитие и подкрепа за дружествата, по-специално МСП, включително стартиращите предприятия, кооперациите, социалните предприятия и жените предприемачи, за разширяване на стопанската им дейност и създаване на работни места, подкрепа за развитието на солидарната икономика и засилване на отговорното бизнес поведение и отчетността на частния сектор; г) Насърчаване на корпоративната отчетност и механизмите за правна защита за нарушения на правата на човека, свързани с дейности в частния сектор; подкрепа за усилията на местно, регионално и световно равнище за гарантиране на корпоративното спазване на стандартите и регулаторните промени в областта на правата на човека, включително за задължителните надлежни проверки, както и на международните ангажименти по отношение на стопанската дейност и правата на човека; д) Засилване на социалната и екологичната устойчивост, приобщаването, корпоративната социална отговорност и отговорното бизнес поведение и зачитане и насърчаване на стандартите и принципите в областта на правата на човека по целите вериги за създаване на стойност, подкрепа за добавянето на споделена стойност и справедливите условия за търговия; е) Повишаване на целесъобразността, ефективността и устойчивостта на публичните разходи, включително чрез насърчаване на устойчиви обществени поръчки; и насърчаване на по-стратегическо използване на публичните финанси, включително чрез инструменти за смесено финансиране за привличането на допълнителни публични и частни инвестиции; ж) Насърчаване на потенциала на градовете като центрове за устойчив и приобщаващ растеж и иновации; з) Насърчаване на вътрешното икономическо, социално и териториално сближаване, изграждане на по-здрави връзки между градските и селските райони, както и улесняване на развитието както на творческите индустрии, така и на устойчив туристически сектор като лост за устойчиво развитие; и) Насърчаване и разнообразяване на устойчиви и приобщаващи селскостопански вериги и вериги на стойността в областта на храните, насърчаване на продоволствената сигурност и икономическата диверсификация, създаването на добавена стойност, конкурентоспособността на регионалната интеграция и справедливата търговия, както и засилване на устойчивите, нискоемисионни и осигуряващи неподатливост на изменението на климата иновации; й) Акцент върху екологически ефективната земеделска интензификация по отношение на дребните земеделски стопани, и по-специално жените, чрез осигуряване на подкрепа за ефективни и устойчиви национални политики, стратегии и правни уредби, както и за справедлив и устойчив достъп до ресурси и тяхното управление, включително на земята и правото на земевладение, водата, други селскостопански суровини и (микро-) кредитите; к) Подкрепа за по-широко участие на гражданското общество, включително на регионално равнище, и по-специално на организации на селскостопански производители, при създаването на политики и в научноизследователски програми и повишаване на участието им в изпълнението и оценката на правителствени програми; л) Подкрепа и насърчаване на устойчивото управление на рибарството и устойчивите аквакултури; м) Подкрепа за всеобщ достъп до финансово достъпна, надеждна и устойчива енергия, насърчаване на нискоемисионна, неподатлива на изменението на климата и ефективна по отношение на ресурсите кръгова икономика в съответствие с целите на Парижкото споразумение и Програмата до 2030 г.; н) Насърчаване на интелигентна, устойчива, приобщаваща, безопасна мобилност, както и подобряване на транспортните връзки със Съюза; о) Насърчаване на достъпна, включително финансово, приобщаваща, надеждна и сигурна цифрова свързаност и укрепване на цифровата икономика; насърчаване на цифровата грамотност и цифровите умения; поощряване на цифровото предприемачество и създаване на работни места; насърчаване на използването на цифрови технологии като фактор за устойчивото развитие; мерки в областта на киберсигурността, защитата на личните данни и други регулаторни въпроси, свързани с цифровизацията; п) Развиване и укрепване на пазарите и секторите по начин, който би засилил приобщаващия, устойчив и неподатлив на изменението на климата растеж и справедливата търговия и който би намалил социално-икономическата маргинализация на уязвимите групи; р) Подкрепа за програмата за регионална интеграция и оптималните търговски политики в помощ на приобщаващото и устойчиво развитие, укрепване на капацитета на държавите за търговия, както и подкрепа за консолидацията и изпълнението на търговските споразумения между Съюза и неговите партньори, включително цялостните и несиметричните споразумения с развиващите се държави партньори в съответствие със стандартите в областта на правата на човека; насърчаване и укрепване на многостранното сътрудничество, устойчивото икономическо сътрудничество, както и мерки, целящи насърчаване и укрепване на правилата на Световната търговска организация; с) Насърчаване на сътрудничеството в областта на науката, технологиите и научните изследвания, цифровизацията, отворените данни, големите масиви от данни и изкуствения интелект, както и иновациите, включително развитието на научната дипломация; т) Насърчаване на междукултурния диалог и културното многообразие във всичките му форми, развиване на местните занаяти и съвременните изкуства и форми на културно изразяване, опазване и популяризиране на културното наследство, отключване на потенциала на творческите индустрии за устойчиво, социално и икономическо развитие, както и гарантиране и укрепване на правата на коренното население, както е предвидено в Декларацията на ООН за правата на коренното население, и на местните общности и тяхното ефективно участие и овластяване; у) Овластяване на жените за поемането на по-голяма роля в икономиката и в процесите на вземане на решения, включително на местно равнище; ф) Подобряване на достъпа до достоен труд за всички в здравословна среда и създаване на по-приобщаващи и добре функциониращи пазари на труда и политики за заетост, насочени към достойния труд, зачитането на правата на човека и трудовите права, включително заплащането, осигуряващо жизнен минимум за всички, особено за жените и младежта; х) Насърчаване на справедлив, устойчив, незасегнат от изкривяване на пазара, чувствителен с оглед на конфликтите и некорумпиран достъп до добивните сектори при зачитане на правата на човека; повишаване на прозрачността, надлежните проверки и отговорността на инвеститорите, като същевременно се насърчава отчетността на частния сектор; прилагане на съпътстващи Регламент (ЕС) 2017/821 на Европейския парламент и на Съвета (1) мерки. МИР

1. Мир, стабилност и предотвратяване на конфликти

a) Принос към мира, предотвратяването на конфликти и съответно към стабилността чрез изграждане на устойчивост на държавите, обществата, поднационалните органи на управление, общностите и отделните лица срещу политически, икономически, екологичен, продоволствен, демографски, свързан със сигурността и обществен натиск и сътресения, включително чрез борба с хибридните заплахи и подкрепа за оценките на устойчивостта, предназначени да идентифицират местния капацитет в рамките на обществата, който да им позволи да противостоят на този натиск и тези сътресения и да се адаптират и възстановяват бързо; справяне с политическото и икономическото изключване и други дългосрочни структурни първопричини за конфликтите, несигурността и нестабилността; б) Насърчаване на култура на ненасилие, включително чрез подкрепа за формалното, неформалното и самостоятелното образование в областта на мира; в) Подкрепа за предотвратяването на конфликти, ранното предупреждение и изграждането на мира чрез посредничество и диалог, управление на кризи и стабилизиране, както и чрез реконструкция след конфликти, включително чрез засилване на ролята на жените на всеки от тези етапи; насърчаване, улесняване и изграждане на капацитет за изграждане на доверие, посредничество, диалог и помирение, добросъседски отношения и други мерки, допринасящи за предотвратяването и уреждането на конфликти, по-специално по отношение на възникващи напрежения между отделни общности, както и мерки за помирение между слоевете на обществата и по време на продължителни конфликти и кризи; г) Подкрепа за рехабилитацията и реинтеграцията на жертвите на въоръжени конфликти, подкрепа за разоръжаването, демобилизацията и реинтеграцията в обществото на бивши бойци и техните семейства и преодоляване на социалните последици от преструктурирането на въоръжените сили, включително специфичните нужди на жените; д) Засилване на системното участие на жените и младежите, включително в процеса на вземане на решения и изпълнение, при мирните преговори, процесите на помирение, предотвратяването на конфликти и изграждането на мира, както и тяхното приобщаване, значимо гражданско и политическо участие и социално признание в съответствие с Резолюция 1325 (2000) на Съвета за сигурност на ООН, по-специално в ситуации и държави с нестабилност, конфликти и следконфликтни процеси, също и с цел преодоляване на непропорционалното въздействие на ожесточените конфликти върху тях и по-добро отчитане на специалните им нужди по време на конфликти; е) Предотвратяване на всички форми на сексуално и основано на пола насилие, включително използването на сексуалното насилие като военно средство; ж) Подкрепа за чувствителна с оглед на пола и конфликтите реформа в сектора на сигурността, която да гарантира зачитането, насърчаването и изпълнението на основните ценности на Съюза и принципите на добро управление и постепенно да осигури на отделните лица, гражданското общество и държавата по-ефективен, демократичен и основан на отчетност капацитет и инструменти в областта на сигурността за устойчиво развитие и мир; з) Подкрепа за изграждането на капацитет на военните субекти в подкрепа за сигурността и развитието в съответствие с член 9; и) Подкрепа за регионални и международни инициативи за разоръжаване и режими и механизми за контрол върху износа на оръжие; й) Подкрепа за местни, национални, регионални и международни инициативи, допринасящи за сигурността, стабилността и мира, включително инициативи за разоръжаване и режими и механизми за контрол върху износа на оръжие, разминиране и противоминни действия, както и свързване на тези различни инициативи и преодоляване на социално-икономическото въздействие от противопехотните мини, невзривилите се боеприпаси или взривните военни остатъци върху цивилното население, включително нуждите на жените; к) Предотвратяване и противодействие на радикализацията, водеща до насилнически екстремизъм и тероризъм, както и защита на лицата от такива заплахи, включително чрез съобразени с дадения контекст и чувствителни с оглед на конфликтите и пола действия; л) Подкрепа за аd hoc, местни, национални, регионални и международни съдилища и комисии и механизми за установяване на истината и помирение; м) Борба срещу всякаква форма на насилие, корупция, организирана престъпност и изпиране на пари; н) Насърчаване на трансграничното сътрудничество по отношение на устойчивото, чувствително с оглед на конфликтите и основано на участието управление на споделени природни ресурси в съответствие с международното право и правото на Съюза и при зачитане и насърчаване на човешките права на засегнатите лица и групи, включително на коренното население, както е предвидено в Декларацията на ООН за правата на коренното население, и на местните общности; о) Сътрудничество с трети държави за мирно използване на ядрената енергия в областта на здравеопазването, селското стопанство и безопасността на храните, като се гарантира пълно спазване на най-високите международни стандарти; както и оказване на подкрепа за социалните действия за преодоляване на последиците върху населението в изложени на радиационни аварии държави с цел подобряване на условията им на живот; насърчаване на управлението на знанията, образованието и обучението в ядрената област. Когато е приложимо, тези дейности се съгласуват с дейностите на Европейския инструмент за международно сътрудничество в областта на ядрената безопасност; п) Засилване на морската сигурност и безопасност, за да се осигурят безопасни, сигурни, чисти и устойчиво управлявани океани; р) Подкрепа за изграждането на капацитет в областта на киберсигурността, устойчивите цифрови мрежи, защитата на данните и неприкосновеността на личния живот в съответствие със стандартите и принципите в областта на правата на човека. ПАРТНЬОРСТВО

1. Партньорство

a) Засилване на ангажираността на държавите, партньорството и конструктивния диалог, включително с гражданското общество, за да се допринесе за по-голяма ефективност на сътрудничеството за развитие във всичките му измерения (като се отделя специално внимание на специфичните предизвикателства пред най-слабо развитите държави и държавите, засегнати от конфликти и нестабилност, както и на специфичните предизвикателства на прехода пред държавите със средни доходи и по-напредналите развиващи се държави), прилагане на основан на правата подход към сътрудничеството за развитие, обхващащ всички права на човека, и гарантиране, че никой не е изоставен; б) Задълбочаване на политическия, икономическия, социалния, екологичния и културния диалог между Съюза, трети държави и регионални и международни организации, както и подкрепа за изпълнението на двустранните и международните ангажименти; в) Насърчаване на по-тясното приобщаване на всички участници и на тяхното сътрудничество при изпълнението на политиките за сътрудничество за развитие и външна дейност, стремеж към споделяне на извлечените поуки, максимално увеличаване на капацитета, добавената стойност, високите постижения и опита, укрепвайки с това общите цели, ценности и интереси и амбицията за по-добра съвместна работа; г) Насърчаване на добросъседските взаимоотношения, регионалната интеграция, подобрената свързаност, сътрудничеството и приобщаващия и конструктивен диалог, включително, наред с другото, на засиленото регионално сътрудничество в рамките на стратегията на ЕС за свързване на Европа и Азия, стратегията на ЕС за Централна Азия, партньорството Африка — ЕС, черноморското регионално сътрудничество, арктическото сътрудничество и Северното измерение; д) Подкрепа и засилване на сътрудничеството на държавите и регионите партньори със съседните им най-отдалечени региони на Съюза и отвъдморските страни и територии; е) Насърчаване на благоприятна среда за организациите на гражданското общество и фондациите, засилване на тяхното значимо, трайно и структурирано участие в националните и международните политики и на капацитета им за изпълнение на ролите им като независими участници в развитието и управлението; както и засилване на подходите за многостранно участие и на новите начини за партньорска работа с представители на гражданското общество, включително с организации за правата на жените; подкрепа за демокрацията и разширяване на гражданското пространство; насърчаване на задълбочен и структуриран диалог със Съюза и на ефективното използване и изпълнение на пътните карти на държавите за ангажираността на Съюза с гражданското общество; ж) Сътрудничество с местните органи и подкрепа за тяхната роля като създатели на политики и вземащи решения, за да се насърчи местното развитие, включително бизнес средата, както и за ролята им в развитието и управлението; насърчаване на благоприятна регулаторна и институционална рамка, която да позволява на местните органи да упражняват своя мандат, като засилва тяхното съдържателно, непрекъснато и структурирано участие в националните и международните политики; укрепване на подходите за управление, характеризиращи се с участието на множество заинтересовани страни и множество нива на управление, и на новите начини за партньорство с местните органи; з) По-ефективно сътрудничество с населението, включително защитниците на правата на човека, в трети държави, включително чрез пълноценно използване на икономическата, културната и публичната дипломация; и) Сътрудничество с индустриализираните и по-напредналите развиващи се държави относно изпълнението на Програмата до 2030 г., глобалните обществени блага и предизвикателства, включително в областта на сътрудничеството Юг—Юг и тристранното сътрудничество; й) Насърчаване на регионалната интеграция и сътрудничество по насочен към постигане на резултати начин чрез подкрепа за регионалната интеграция и диалог; к) Изграждане на партньорства с частния сектор с цел създаване на работни места и подобряване на поминъка в държавите партньори.

(1) Регламент (ЕС) 2017/821 на Европейския парламент и на Съвета от 17 май 2017 г. за определяне на задължения за надлежна проверка на веригата на доставки за вносителите от Съюза на калай, тантал и волфрам, на рудите на тези метали и на злато с произход от засегнати от конфликти и високорискови зони (OВ L 130, 19.5.2017 г., стр. 1).

ПРИЛОЖЕНИЕ III ОБЛАСТИ НА ИНТЕРВЕНЦИЯ ЗА ТЕМАТИЧНИТЕ ПРОГРАМИ

1. ОБЛАСТИ НА ИНТЕРВЕНЦИЯ ЗА ПРАВАТА НА ЧОВЕКА И ДЕМОКРАЦИЯТА

Съюзът допринася за постигането на напредък по основните ценности: демокрацията, принципите на правовата държава, универсалността, неделимостта и взаимозависимостта на правата на човека, зачитането на човешкото достойнство, принципите на недискриминация, равенство и солидарност и зачитането на принципите на Устава на ООН и международното право в областта на правата на човека, най-вече в следните области: 1. Утвърждаване на правата на човека и основните свободи за всички, осъществяване на принос към изграждането на общества, в които имат превес участието, толерантността, недиксриминацията, човешкото достойнство, равенството, социалната справедливост, международното правосъдие и отчетността. Това включва две основни направления: a) Наблюдение, насърчаване и укрепване на зачитането и спазването на всички права на човека, както граждански и политически, така и икономически, социални и културни. Това обхваща действия, наред с другото: за премахване на смъртното наказание, насърчаване на борбата срещу насилствените изчезвания, предотвратяване и премахване на изтезанията, малтретирането и други форми на жестоко, нечовешко или унизително наказание или отнасяне, насърчаване на свободата на изразяване, свободата на събранията и сдружаването и свободата на мисълта, съвестта и религията или убежденията; за насърчаване и защита на равенството между половете и овластяването на жените и момичетата във всички сфери на живота, включително в областта на образованието, здравеопазването и областите и правата, посочени в член 8, параграф 4, равновесието между професионалния и личния живот, вземането на политически решения и мерките за подкрепа с цел премахване на всички форми на насилие срещу жените и момичетата; за утвърждаване и защита на правата на децата, жените, младите хора, ЛГБТИ, включително мерки за декриминализиране на хомосексуалността, на лицата, принадлежащи към национални или етнически, религиозни и езикови малцинства, на коренното население, както са предвидени в Декларацията на ООН за правата на коренното население, и на хората с увреждания, както и за борба с расизма, ксенофобията и дискриминацията на всяко основание. В рамките на посочения обхват помощта от Съюза е насочена по-специално към най-чувствителните към контекста въпроси, свързани с правата на човека, откликва на стесняващото се пространство за гражданското общество, което активно работи за утвърждаването и защитата на правата на човека, и противодейства на други нововъзникващи и сложни предизвикателства; б) Закрила и оправомощаване на защитниците на правата на човека в целия свят, по-специално в държави, в които незачитането на правата на човека и основните свободи е особено изразено и системно, включително когато са въведени ограничителни мерки за възпрепятстване на действията им и когато техните действия са от решаващо значение за укрепване на институционалната и правната рамка в областта на правата на човека. Спешна, средносрочна и дългосрочна помощ се предоставя и устойчиви мерки се вземат в полза на защитниците на правата на човека и на гражданското общество, по-специално местните защитници на правата на човека и местното гражданско общество, включително чрез специален механизъм за закрила на защитниците на правата на човека, за да могат да извършват безпрепятствено своята работа. 2. Развитие, подкрепа, консолидиране и защита на демокрацията, разглеждане на всички аспекти на демократичното управление, включително засилване на политическия плурализъм, представителството и отчетността, укрепване на демокрацията на всички равнища, повишаване на участието на гражданите и гражданското общество, подкрепа за надеждни, приобщаващи и прозрачни изборни процеси, както и подкрепа на капацитета на гражданите за наблюдение на демократичните и избирателните системи чрез подкрепа за местните граждански организации за наблюдение на избори и техните регионални мрежи. Демокрацията се укрепва чрез поддържане на основните стълбове на демократичните системи, демократичните норми и принципи, свободните, независими и плуралистични медии, както онлайн, така и офлайн, свободата на интернет, борбата срещу цензурата, основаните на отчетност и приобщаващи институции, включително парламентите и политическите партии, както и борбата срещу корупцията. Помощта от Съюза подкрепя действията на гражданското общество за укрепване на принципите на правовата държава, насърчаване на независимостта на съдебната и законодателната власт, подкрепа и оценка на правните и институционалните реформи и тяхното изпълнение, наблюдение на демократичните и избирателните системи и насърчаване на достъпа до правосъдие, което всички могат да си позволят, включително до ефективни и достъпни механизми за подаване на жалби и за правна защита на национално и местно равнище. Наблюдението на избори играе пълноценна роля за по-широката подкрепа за демократичните процеси. В този контекст наблюдението на избори от страна на ЕС продължава да бъде съществен компонент на програмата, както и последващите действия по препоръките от мисиите на ЕС за наблюдение на избори. Области на интервенция 1 и 2 допринасят за укрепване на сътрудничеството и партньорството с гражданското общество, работещо в областта на правата на човека и демокрацията, включително в чувствителни ситуации, и за насърчаване на нови регионални и междурегионални полезни взаимодействия чрез обмен на знания, включително обмен на най-добри практики, и изграждане на мрежи сред местното гражданско общество и между гражданското общество и други съответни органи и механизми за правата на човека с цел укрепване на техния капацитет, включително устойчивостта им, и разработване на убедително послание относно правата на човека и демокрацията с мултиплициращ ефект. 3. Насърчаване на ефективното многостранно сътрудничество и стратегическо партньорство, осъществяване на принос към укрепването на капацитета на международните, регионалните и националните инструменти и механизми при утвърждаването и защитата на правата на човека, демокрацията и принципите на правовата държава. Стратегическите партньорства се насърчават, като се обръща специално внимание на Службата на върховния комисар по правата на човека на ООН, Международния наказателен съд и други съответни международни, регионални и национални механизми в областта на правата на човека. Освен това програмата насърчава образованието и научните изследвания в областта на правата на човека и демокрацията, включително чрез Световния център за правата на човека.

1. ОБЛАСТИ НА ИНТЕРВЕНЦИЯ ЗА ОРГАНИЗАЦИИТЕ НА ГРАЖДАНСКОТО ОБЩЕСТВО

1. Приобщаващо, отворено за участие, овластено и независимо гражданско общество и демократично пространство в държавите партньори

a) Създаване на благоприятна и достъпна среда за гражданско участие и действия на гражданското общество, включително чрез фондации, чрез подкрепа на активното участие на гражданското общество в диалога относно политиките и консолидиране на платформите за диалог на недържавните участници; б) Подкрепа и изграждане на капацитета на организациите на гражданското общество и фондациите, за да действат като самостоятелни участници както в развитието, така и в доброто управление; в) Изграждане на капацитет за организациите на гражданското общество по отношение на тяхната подкрепа на уязвими и маргинализирани групи чрез предоставяне на основни социални услуги като здравеопазване — включително хранене, образование, социална закрила и достъп до безопасна питейна вода, канализация и хигиена; г) Подкрепа и осигуряване на възможност за действие на организациите на жените и други съответни организации, работещи в областта на равенството между половете, както и на жените защитници на правата на човека, за да могат да работят и да бъдат защитени от заплахи и насилие; д) Повишаване на капацитета на мрежите, платформите и съюзите на гражданските общества в държавите партньори; е) Създаване на възможности за гражданското общество да извършва своята работа чрез, наред с другото, изграждане на капацитет, координация и институционално укрепване на организациите на гражданското общество, като се отчита колко е важно да се осигури пространство за техните действия и достъп до финансиране, включително да поема ангажименти в рамките на своите организации и между различните видове заинтересовани страни. Насърчаване на диалога на организациите на гражданското общество с правителствата относно обществения ред.

1. Приобщаващ и отворен диалог с участниците от гражданското общество и между тях

a) Насърчаване на приобщаващи форуми за многостранен диалог между заинтересованите страни, включително взаимодействие и координация между гражданите, гражданското общество, местните органи, държавите членки, държавите партньори, частния сектор и други ключови заинтересовани страни в областта на развитието; б) Предоставяне на възможности за сътрудничество и обмен на знания и опит с участниците от гражданското общество и помежду им в национален и международен план; в) Насърчаване на сътрудничеството и партньорствата на организации на гражданското общество с международни междуправителствени организации, включително изграждане на капацитет, насочен към насърчаване и мониторинг на прилагането на международни и регионални инструменти, включително инструменти, свързани с правата на човека, правосъдието, принципите на правовата държава и демокрацията; г) Гарантиране на съдържателен и непрекъснат структуриран диалог и партньорства със Съюза.

1. Осведоменост, разбиране, познания и ангажираност на европейските граждани по въпроси, свързани с развитието

a) Предоставяне на възможност на хората да увеличат своята ангажираност по въпроси, свързани с развитието, и с ЦУР, включително чрез повишаване на обществената осведоменост, насърчаване на формалното, неформалното и самостоятелното образование в областта на развитието, особено сред младите хора, и насърчаване на споделянето на знания между съответните участници, с акцент върху държавите — членки на Съюза, държавите кандидатки и потенциалните държави кандидатки; б) Мобилизиране на обществената подкрепа в Съюза, държавите кандидатки и потенциалните държави кандидатки за стратегии за устойчиво и приобщаващо развитие, включително намаляването на бедността, в държавите партньори.

1. ОБЛАСТИ НА ИНТЕРВЕНЦИЯ ЗА МИРА, СТАБИЛНОСТТА И ПРЕДОТВРАТЯВАНЕТО НА КОНФЛИКТИ

1. Помощ за предотвратяване на конфликти, укрепване на мира и готовност за действие при кризи

Съюзът предоставя техническа и финансова помощ, обхващаща подкрепа за чувствителни към конфликти мерки, насочени към изграждане и укрепване на капацитета на партньорите за анализ на рисковете, предотвратяване на конфликти, укрепване на мира и посрещане на предкризисни и следкризисни нужди в тясно сътрудничество с ООН и други международни, регионални и подрегионални организации, както и участници от държавното и местното управление и гражданското общество, по отношение на техните усилия главно в следните области, включително като се обръща специално внимание на равенството между половете, гарантирането на ефективното участие и овластяването на жените и младите хора: a) Ранно предупреждение и чувствителен към конфликти анализ на риска при изготвянето и прилагането на политиките; б) Улесняване и изграждане на капацитет за мерки за изграждане на доверие, медиация, диалог и помиряване, включително на равнището на общността, по-специално по отношение на нововъзникващи напрежения между отделни общности, и особено с оглед на предотвратяването на геноцид и престъпления срещу човечеството; в) Предотвратяване на конфликти; г) Укрепване на капацитета за участие и разполагане на граждански мисии за стабилизиране и поддържане и укрепване на мира; д) Подобряване на възстановяването след конфликт, както и възстановяването след бедствия във връзка с политическата обстановка и положението със сигурността; е) Подкрепа за мерки за стабилизиране, безопасност на физическите лица и възстановяване на човешката сигурност, включително борба срещу противопехотните мини, разминиране и правосъдие в условия на преход в съответствие с приложимите многостранни споразумения; ж) Подкрепа за действия за укрепване на мира и изграждане на държавност, обхващащи, когато е целесъобразно, организации на гражданското общество, държавни и международни организации, както и укрепване на отношенията между държавата и обществото; з) Принос към доизграждането на структурен диалог по въпросите на укрепването на мира на различни равнища между гражданското общество и държавите партньори и със Съюза; и) Ответна реакция и готовност при кризи; й) Ограничаване на използването на природни ресурси за финансиране на конфликти и подкрепа на спазването от заинтересованите страни на инициативи като схемата за сертифициране в рамките на Кимбърлийския процес, включително правни актове като Регламент (ЕС) 2017/821, особено по отношение на осъществяването на ефективен вътрешен контрол върху производството на природни ресурси и търговията с тях; к) Изграждане на капацитет на военните субекти в подкрепа на развитието и сигурността за развитие в съответствие с член 9; л) Подкрепа за действия за насърчаване на равенството между половете и овластяването на жените, по-специално чрез изпълнение на резолюции 1325 (2000) и 2250 (2015) на Съвета за сигурност на ООН, както и чрез участието и представителството на жените и младите хора във формални и неформални мирни процеси; м) Насърчаване на култура на ненасилие, включително чрез подкрепа за формалното, неформалното и самостоятелното образование в областта на мира; н) Подкрепа за действия за засилване на устойчивостта на държавите, обществата, общностите и отделните лица, включително оценки на устойчивостта, предназначени да идентифицират местния капацитет в рамките на обществата, който им позволява да противостоят, да се адаптират и да се възстановяват бързо от този натиск и сътресения; о) Подкрепа за международни наказателни съдилища и ad hoc национални съдилища, комисии за установяване на истината и помирение, правосъдие в условия на преход и други механизми за правно уреждане на искове относно правата на човека и за отстояване и присъждане на права на собственост; п) Подкрепа за мерки за борба срещу незаконното използване и достъп до огнестрелни оръжия, малки оръжия и леки въоръжения; р) Подкрепа за трансфер на ноу-хау, обмен на информация и най-добри практики, оценка на риска или заплахата, научни изследвания и анализ, системи за ранно предупреждение, обучение и предоставяне на услуги.

1. Помощ за справяне с глобалните, трансрегионалните и възникващите заплахи

Съюзът предоставя техническа и финансова помощ, за да се подкрепят усилията на партньорите и действията на Съюза за справяне с глобалните, трансрегионалните и възникващите заплахи най-вече в следните области: a) Заплахи за законността и реда, както и за сигурността и безопасността на хората, включително тероризъм, радикализация, водеща до насилнически екстремизъм, организирана престъпност, киберпрестъпност, хибридни заплахи, незаконен трафик, търговия и транзит; по-специално укрепване на капацитета на правоприлагащите, съдебните и гражданските органи, които участват в борбата с тероризма, организираната престъпност, включително киберпрестъпността. б) Заплахи за обществените пространства, критичната инфраструктура, включително международния транспорт, в т.ч. превоза на пътници и товари, енергийните операции, енергоразпределението и киберсигурността; в) Заплахи за общественото здраве, включително внезапно възникнали епидемии с потенциално транснационално въздействие; г) Заплахи за стабилността на околната среда, заплахи за морската сигурност, заплахи с потенциален дестабилизиращ ефект за мира и сигурността, произтичащи от въздействията от изменението на климата; д) Намаляване на рискове, породени от умишлени действия, аварии или природни бедствия, свързани с химични, биологични, радиологични и ядрени материали или агенти, и рискове, породени от свързаните с тях инсталации или обекти, или взривни остатъци от войни и конфликти, по-специално в следните области: i) оказване на подкрепа и насърчаване на дейности за граждански научни изследвания като алтернатива на свързаните с отбраната научни изследвания; ii) подобряване на практиките за безопасност, свързани с граждански обекти, в които чувствителни химични, биологични, радиологични и ядрени материали или агенти се съхраняват или се третират в контекста на програми за граждански научни изследвания; iii) оказване на подкрепа, в рамките на политиките за сътрудничество на Съюза и техните цели, за установяването на граждански инфраструктури и съответни граждански изследвания, необходими за закриването, разчистването или конверсията на оръжейни съоръжения и обекти, когато бъде обявено, че те вече не са част от отбранителна програма; iv) укрепване на капацитета на компетентните граждански органи, участващи в развитието и изпълнението на ефективен контрол на незаконния трафик на химични, биологични, радиологични и ядрени материали или агенти (включително оборудването за тяхното производство или доставка); v) разработване на правната рамка и на институционалния капацитет за установяване и изпълнение на ефективни мерки за контрол при износ, по-специално на изделия с двойна употреба, включително мерки за регионално сътрудничество, и по отношение на прилагането на разпоредбите на Договора за търговията с оръжие и насърчаването на спазването му; vi) разработване на ефективни мерки за гражданска готовност при бедствия, планове за действие и ответни мерки при извънредни ситуации и капацитет за мерки за справяне с последиците. Когато е приложимо, тези дейности се съгласуват с дейностите на Европейския инструмент за международно сътрудничество в областта на ядрената безопасност; е) Изграждане на капацитет на военни субекти в подкрепа на развитието и сигурността за развитие в съответствие с член 9. Дава се приоритет на трансрегионалното сътрудничество, включващо две или повече трети държави, които са показали ясна политическа воля за решаване на посочените по-горе заплахи. Мерките наблягат по-специално върху доброто управление и са в съответствие с международното право. Сътрудничество в борбата с тероризма може да бъде осъществявано и с отделни държави, региони или международни, регионални и подрегионални организации. По отношение на помощта за органите, които участват в борбата с тероризма, се дава приоритет на мерките за подкрепа, отнасящи се до развитието и укрепването на законодателството за противодействие на тероризма, изпълнението и практиката на финансовото право, на митническото право и на правото в областта на имиграцията, разработването на процедури за правоприлагане, които съответстват на най-високите международни стандарти и на международното право, укрепването на демократичния контрол и на институционалните механизми за надзор, както и предотвратяването на насилническия радикализъм. По отношение на помощта, свързана с проблема с наркотиците, надлежно внимание се отделя на международното сътрудничество, което цели насърчаване на добрите практики, свързани с намаляване на търсенето, производството и вредите.

1. ОБЛАСТИ НА ИНТЕРВЕНЦИЯ ЗА ГЛОБАЛНИТЕ ПРЕДИЗВИКАТЕЛСТВА

А. ХОРА

1. Здравеопазване

a) Разработване на ключовите елементи на ефективна и всеобхватна система за здравеопазване, включително за заразните болести, които най-добре се разглеждат на глобално равнище, за да се осигури равен, финансово достъпен, приобщаващ и универсален достъп до здравни услуги, включително тези, посочени в член 8, параграф 4; б) Насърчаване, предоставяне и разширяване на съществени услуги и услуги за психологическа подкрепа на жертвите на насилие, по-специално деца и жени, жертви на изнасилване; в) Засилване на глобалните инициативи, които представляват ключова предпоставка за всеобщото здравно осигуряване чрез глобална ръководна роля относно подхода „здравето във всички политики“ с продължаваща грижа, включително насърчаването на здравето, от профилактиката до периода след осигуряването на лечение; г) Разглеждане на глобалната здравна сигурност и антимикробната резистентност чрез научни изследвания в областта на заразните болести, включително свързаните с бедността и пренебрегвани болести и предотвратимите с ваксини болести и контрола върху тях, борба с фалшивите лекарства, превръщане на знанията в безопасни, достъпни, включително и финансово, продукти (в т.ч. генерични лекарства) и диагностични и свързани с тях здравни технологии, и чрез политики, които са насочени към променящата се заболеваемост (незаразни болести, всички форми на недохранване и рискови фактори на околната среда) и оформят световните пазари, за да се подобри достъпът до финансово достъпни основни медицински консумативи и здравни услуги, включително тези, посочени в член 8, параграф 4; д) Подкрепа за глобални инициативи за разработване на безопасни и ефикасни ваксини на достъпни цени.

1. Образование

a) Насърчаване на постигането на договорени на международно ниво цели в образованието чрез съвместни усилия в световен мащаб за достъпно, приобщаващо и справедливо качествено образование и обучение, в т.ч. на учители, на всички равнища и за всички възрасти, включително в извънредни и кризисни ситуации, и с отдаване на специален приоритет на укрепването на системите за безплатно образование; б) Повишаване на знанията, уменията и ценностите чрез партньорства и съюзи, включително подкрепа за образователните данни и анализи, научните изследвания и иновациите, обмена на знания и образователните мрежи за постигане на активно гражданство и продуктивни, образовани, демократични, приобщаващи и устойчиви общества; в) Подкрепа за действията в световен мащаб за намаляване на всички измерения на дискриминацията и неравенствата, като например различията между момичетата/жените и момчетата/мъжете, и между различните групи в обществото, за да се гарантира, че всеки има равни възможности да участва в икономическия, политическия, социалния и културния живот; г) Подкрепа за приобщаващо и качествено образование в нестабилна среда; д) Подкрепа за действия и насърчаване на сътрудничеството в областта на спорта с цел да се допринесе за овластяването на жените и младите хора, на отделните лица и общностите.

1. Утвърждаване на равенството между половете и овластяване на жените и момичетата

a) Ангажиране с напредъка в областта на равенството между половете и овластяването на момичетата и жените във всички области; включително подкрепа за създаване на по-благоприятна икономическа, политическа и социална среда за упражняване на правата на момичетата и жените, което да им даде възможност да участват пълноценно в обществото, да имат равни възможности за лидерство в социалния, икономическия, политическия и гражданския живот и да са двигател на развитието; б) Лидерство и подкрепа за глобалните усилия, партньорствата и съюзите в областта на правата на жените и момичетата, както е посочено в Конвенцията на ООН за премахване на всички форми на дискриминацията по отношение на жените и Факултативния протокол към нея с цел премахване на всички форми на дискриминация срещу жените и момичетата, включително изключването на жените от различните области на техния личен и обществен живот като пазара на труда и достъпа до социални и здравни услуги; в) Лидерство и подкрепа за глобалните усилия, партньорствата и съюзите в областта на правата на жените за премахване на всички форми на насилие, зловредни практики срещу жените и момичетата, в т.ч. физическото, психологическото, сексуалното и основаното на пола насилие, гениталното осакатяване на жените, както и насилствените, ранните и детските бракове, и икономическото, политическото и останалите видове насилие и дискриминация, включително в кризисни ситуации, както и изключването на жените от различните области на техния личен и обществен живот; г) Предприемане на действия по отношение на първопричините за неравенството между половете като средство за подкрепа за предотвратяването на конфликти и изграждането на мира; насърчаване на овластяването на жените, включително в ролята им на участници в развитието и миротворци; д) Насърчаване на защитата и упражняването на всички права на жените и момичетата, включително тези, посочени в член 8, параграф 4; е) Насърчаване на защитата и упражняването на правата на жените и момичетата, включително икономическите, политическите, трудовите и социалните права, както и тези, посочени в член 8, параграф 4.

1. Децата и младите хора

a) Насърчаване на всеобщия достъп до всички социални и здравни услуги за деца и младежи, включително за най-маргинализираните, с акцент върху здравеопазването, храненето, образованието, социалната закрила и развитието в ранна детска възраст, в т.ч. чрез специализирани услуги, съобразени с нуждите на младите хора; б) Насърчаване на нови инициативи за изграждане на по-силни системи за защита на децата в трети страни, с които да се гарантира, че децата получават най-добър старт в живота и са защитени от всички форми на насилие, злоупотреба и пренебрегване, включително чрез насърчаване на прехода от институционални към предоставяни от общността грижи за децата; в) Насърчаване на овластяването на децата и младите хора чрез откриване на възможности за тяхното активно и пълноценно участие в области, които ги засягат, по-специално в политическия живот, мирния процес и посредническите дейности, чрез подкрепа за инициативи за междукултурен диалог между младежките организации и чрез предотвратяване на маргинализацията и изключването; г) По-усилено подпомагане на младежта в придобиването на подходящи умения и достъпа до достойни и качествени работни места чрез образование, професионално и техническо обучение, както и чрез цифрови технологии; д) Насърчаване на овластяването на младите хора и тяхното ангажиране с отговорна гражданска позиция чрез откриване на възможности за активното им и пълноценно участие в политическия живот, в мирния процес и посредническите дейности чрез подкрепа на инициативите за междукултурен диалог между младежките организации и чрез предотвратяване на маргинализацията и изключването; е) Създаване на благоприятна среда, която да предоставя нови и иновативни възможности за гражданска ангажираност на младите хора, младежко предприемачество и младежка заетост.

1. Миграция, принудително разселване и мобилност

a) Осигуряване на постоянна водеща роля на Съюза при определянето на световната програма в областта на управлението на миграцията и принудителното разселване във всичките ѝ измерения, по-специално за улесняване на организираната, безопасна, законна и отговорна миграция в съответствие с правата на човека, международното бежанско право и международното хуманитарно право; б) Управление и подкрепа за глобалния и междурегионалния диалог относно политиката, включително относно миграцията Юг—Юг и обмена и сътрудничеството в областта на миграцията и принудителното разселване; в) Подкрепа за изпълнението на международните ангажименти и ангажиментите на Съюза в областта на миграцията и принудителното разселване, включително на равнището на ООН; г) Подобряване на световната база от данни, включително относно връзката между миграцията и развитието, както и предприемане на действия с пилотен характер, насочени към разработването на иновативни оперативни подходи в областта на миграцията и принудителното разселване; д) Насърчаване на стратегическите партньорства със съответните международни организации в подкрепа на международното сътрудничество и управлението на миграцията в съответствие с международното право в областта на правата на човека и международното бежанско право. Сътрудничеството в тази област ще се управлява в съответствие с приложимите правила на Съюза в областта на миграцията при пълно спазване на принципа за съгласуваност на политиките за развитие.

1. Достоен труд, социална закрила, неравенство и изключване

a) Оформяне на световната програма и инициативите за подкрепа относно интегрирането на силен стълб относно равнопоставеността и социалната справедливост в съответствие с европейските ценности; б) Осъществяване на принос към световната програма за достоен труд за всички в здравословна среда на базата на основните трудови стандарти на МОТ, включително относно социалния диалог, заплащането, гарантиращо жизнен минимум, и борбата срещу детския труд, корпоративната социална отговорност, по-специално за постигането на устойчиви и отговорни световни вериги на стойността и по-добро познаване на ефективните съобразени с пола политики за заетост, които отговарят на нуждите на пазара на труда и насърчават социално-икономическото приобщаване, включително професионалното образование и обучение и ученето през целия живот; в) Подкрепа за глобалните инициативи относно бизнеса и правата на човека, включително корпоративната отчетност за нарушения на правата и достъпа до средства за правна защита; г) Подкрепа за глобалните инициативи относно универсалната система за социална закрила, които следват принципите на ефикасност, устойчивост и равнопоставеност; включително подкрепа за преодоляване на неравенството с цел укрепване на равенството между половете и социалното сближаване, по-специално чрез създаването и укрепването на устойчиви системи за социална закрила, схеми за социално осигуряване; д) Продължаване на научните изследвания и развитието в световен мащаб чрез социални иновации, които засилват социалното приобщаване и са насочени към правата и специалните нужди на най-уязвимите сегменти на обществото; е) Насърчаване и подкрепа на усилията за постигане на по-приобщаващ социален, политически и икономически живот и за справяне със социално-икономическите движещи сили на конфликтите.

1. Култура

a) Насърчаване на инициативите за културно многообразие, междукултурен и междурелигиозен диалог за мирни междуобщностни отношения; б) Подкрепа за културата като двигател за устойчиво социално и икономическо развитие, както и засилване на сътрудничеството в областта на културното наследство и неговото опазване; в) Развитие на местните занаяти като начин за опазване на местното културно наследство и укрепване на устойчивото развитие; г) Засилване на сътрудничеството за съхраняване, опазване и укрепване на културното наследство, включително опазването на особено уязвимото културно наследство, по-специално на малцинствата, изолираните общности и коренното население, както е посочено в Декларацията на ООН за правата на коренното население; д) Подкрепа за споразумения за връщането на културни ценности в техните държави на произход; е) Подкрепа на сътрудничеството в областта на културата, включително чрез обмен, партньорства и други инициативи, и признаване на професионализма на авторите, хората на изкуството и операторите в сферата на културата и творчеството; ж) Подкрепа за сътрудничеството и партньорствата между спортните организации. Б. ПЛАНЕТА

1. Осигуряване на здравословна околна среда и справяне с изменението на климата

a) Засилване на глобалното управление на климата и околната среда, изпълнението на Парижкото споразумение , Конвенцията на ООН за биологичното разнообразие, Рамковата конвенция на ООН по изменение на климата и Конвенцията на ООН за борба с опустиняването и други многостранни споразумения в областта на околната среда; б) Допринасяне към външното измерение на политиките на Съюза в областта на околната среда и изменението на климата; в) Включване на целите за околната среда, екосистемите и опазването на биоразнообразието, изменението на климата, намаляването на риска от бедствия и подготвеността в политиките, плановете и инвестициите, включително чрез подобряване на знанията и информацията; г) Изпълнение на международните инициативи и инициативите на Съюза за насърчаване на адаптирането към изменението на климата и смекчаване на последиците от него, устойчиво на изменението на климата развитие с ниски нива на въглеродни емисии, включително чрез изпълнението на национално определените приноси и дългосрочните стратегии за устойчиво на изменението на климата развитие и ниски нива на въглеродни емисии, насърчаване на намаляването на риска от бедствия, справяне с влошаването на състоянието на околната среда и прекратяването на загубата на биологично разнообразие, насърчаване на опазването и устойчивото използване и управление на сухоземните и водните екосистеми и възобновяемите природни ресурси, включително земите, водите, океаните, рибните ресурси и горите, насърчаване на залесяването и опазването на естествените гори, справяне с обезлесяването, опустиняването, влошаването на състоянието на земите, незаконната сеч и трафика на екземпляри от дивата флора и фауна, справяне със замърсяването, в т.ч. на моретата, и осигуряване на здравословна околна среда, справяне с климатичните и екологичните проблеми, включително разселването в резултат на природни бедствия, насърчаване на ефективността на ресурсите, устойчивото потребление и производство, интегрираното управление на водните ресурси, доброто управление на химикалите и отпадъците, подкрепа за прехода към устойчиви на изменението на климата зелени и кръгови икономики с ниски нива на емисии, както и насърчаване на корпоративната отговорност и отговорното бизнес поведение; д) Насърчаване на екологично устойчивите селскостопански практики, включително агроекологията, с цел да се защитят екосистемите и биологичното разнообразие и да се засили екологичната и социалната устойчивост на изменението на климата, като се отделя особено внимание на подкрепата за дребните земеделски стопани, работниците и занаятчиите; е) Изпълнение на международните инициативи и инициативите на Съюза за справяне със загубата на биологично разнообразие, насърчаване на опазването, устойчивото използване и управление на земните и морските екосистеми и свързаното с тях биологично разнообразие; ж) Насърчаване на постепенното премахване на субсидиите за вредните за околната среда изкопаеми горива и на приемането на отразяващи разходите тарифи от енергоснабдителните предприятия и проучване на по-разходно ефективни и щадящи климата алтернативи за социална закрила.

1. Устойчива енергия

a) Подкрепа за усилията, ангажиментите, партньорствата и съюзите в световен мащаб, включително прехода към устойчива енергия; б) Насърчаване на енергийната сигурност за държавите партньори и местните общности, включително диверсификация на източниците и трасетата, проучване на въпроси, свързани с ценовите колебания, потенциала за намаляване на емисиите, подобряването на пазарите и насърчаване на енергийните връзки, по-конкретно на електропреносните връзки и търговията с електроенергия; в) Насърчаване на правителствата партньори да включат политиката за енергийния сектор и реформите на пазара, така че да се създаде благоприятна среда за приобщаващ растеж и инвестиции, осигуряващи по-лесен достъп за всички до енергийни услуги, които да са щадящи климата, финансово достъпни, съвременни, надеждни и устойчиви, с приоритетно отношение към енергията от възобновяеми източници и енергийната ефективност; г) Проучване, определяне, включване в световен мащаб и подкрепа за финансово устойчивите бизнес модели с потенциал за допълнително разширяване и репродуциране, предоставяне на иновативни и цифрови технологии чрез иновативни научни изследвания, гарантиране на по-голяма ефикасност, по-специално за децентрализираните подходи, предоставяне на достъп до енергия чрез енергия от възобновяеми източници, включително в области, в които капацитетът на местния пазар е ограничен. В. БЛАГОДЕНСТВИЕ

1. Устойчив и приобщаващ растеж, достойни работни места и ангажимент на частния сектор

a) Насърчаване на устойчиви частни инвестиции чрез иновативни механизми за финансиране и споделяне на риска; б) Подобряване на бизнес средата и инвестиционния климат, развитие на социално и екологично отговорен местен частен сектор, подкрепа на засиления публично-частен диалог и изграждане на капацитет, конкурентоспособност и устойчивост на местните МСП и стартиращи предприятия, както и на кооперациите и социалните предприятия и тяхното интегриране в местната, регионалната и световната икономика; в) Насърчаване на финансовото приобщаване чрез стимулиране на достъпа до финансови услуги и ефективното им използване, като микрокредитиране и спестявания, микрозастраховане и парични преводи, от МСП и от домакинствата, по-специално от групите в неравностойно положение и уязвимите групи; г) Подкрепа за прилагането на търговската политика и търговските споразумения на Съюза, в съответствие с устойчивото развитие; укрепване на търговския капацитет на държавите партньори и подобряване на достъпа до техните пазари и стимулиране на справедливата търговия, отговорните и отчетни инвестиции и бизнес възможностите за предприятията от Съюза, като се премахват пречките пред достъпа до пазари и инвестициите, както и с цел улесняване на достъпа до щадящи климата технологии, като същевременно се гарантират във възможно най-голяма степен споделянето на добавената стойност и надлежното спазване на правата на човека във веригите за доставки, като се отчита съгласуваността на политиката за развитие; д) Насърчаване на ефективно съчетание от политики, подкрепящи икономическата диверсификация, добавянето на стойност, както и регионалната интеграция и устойчивата зелена и синя икономика; е) Стимулиране на достъпа до цифрови технологии, включително насърчаване на достъпа до финанси и финансово приобщаване, както и до електронна търговия; ж) Насърчаване на устойчивото потребление и производство и иновативни технологии и практики за кръгова икономика с ниски емисии и ефективно използване на ресурсите; з) Засилване на социалната и екологичната устойчивост, корпоративната социална отговорност и отговорното бизнес поведение по целите вериги на стойността; и) Борба с изпирането на пари, корупцията, незаконните финансови потоци, както и с отклонението от данъчно облагане и избягването на данъци; насърчаване на прогресивното данъчно облагане, на мерките за борба с корупцията и на политиките за преразпределение на публичните разходи; й) Насърчаване на приобщаващ растеж, включително чрез насърчаване и подкрепа на участието на жените и младежите и чрез проактивно идентифициране и справяне с икономическата маргинализация на специфични групи.

1. Продоволствена и хранителна сигурност

a) Подкрепа и повлияване на международните стратегии, организации, механизми и участници, които се занимават с основните въпроси и рамки на световната политика по отношение на устойчивата продоволствена и хранителна сигурност, намаляването на фрагментацията на световната хранителна структура и приноса към отчетността във връзка с международните ангажименти по продоволствената сигурност, храненето и устойчивото селско стопанство; б) Подобряване на глобалните обществени блага с цел премахване на глада и недохранването; осигуряване на справедлив достъп до храна, включително чрез подпомагане на преодоляването на недостига на финансиране в областта на изхранването, включително чрез инструменти като Световната мрежа за продоволствените кризи с цел повишаване на капацитета за адекватно реагиране на кризи в областта на продоволствието и изхранването; в) Координирано и ускорено подобряване на междусекторните усилия, за да се увеличи капацитетът за диверсифицирано местно и регионално производство на храни, да се обезпечат продоволствената и хранителната сигурност и достъпът до питейна вода и да се засили устойчивостта на хората в най-уязвимо положение, по-специално в държавите, изложени на продължителни или повтарящи се кризи; г) Потвърждаване на световно равнище на централната роля на устойчивото селско стопанство, рибарство и аквакултури, включително дребномащабното земеделие, животновъдството и пасищното животновъдство, с цел по-голяма продоволствена сигурност, изкореняване на бедността, създаване на работни места, справедлив и устойчив достъп до ресурси и управление на ресурсите, включително земя и права на земевладение, води, свободно достъпни семена и други земеделски суровини, и (микро) кредитиране, адаптиране към изменението на климата и смекчаване на последиците от него, устойчивост и добро състояние на екосистемите; д) Предоставяне на иновации чрез международни научни изследвания и повишаване на познанията и експертния опит в световен мащаб, насърчаване и укрепване на местните и автономните стратегии за адаптиране, които са свързани по-специално с адаптирането към изменението на климата и смекчаването на последиците от него, земеделското биологично разнообразие, световните и приобщаващи вериги за създаване на стойност, справедливата търговия, безопасността на храните, отговорните инвестиции, управлението на земя и владението на природни ресурси; Г. ПАРТНЬОРСТВА 1. a) Увеличаване на институционалния и оперативния капацитет на местните органи и техните мрежи и съюзи в Европа и в държавите партньори да допринасят като участници в развитието и партньори в изготвянето на политиките за формулирането, изпълнението и мониторинга на политиките и споразуменията с акцент върху интересите на местните общности; да засилят ролята си за повишаване на осведомеността относно реформата за децентрализация, местно и градско развитие; да гарантират съдържателен и непрекъснат структуриран политически диалог в областта на развитието и да насърчават демократичното управление, по-специално чрез териториалния подход към местното развитие, включително процесите на децентрализация, участието и отчетността; б) Засилване на взаимодействието с европейските граждани по въпроси, свързани с образованието и повишаването на осведомеността в областта на развитието (включително споделяне на знания и ангажираност), по-специално във връзка с ЦУР, включително в Съюза, асоциираните територии, както и държавите кандидатки и потенциалните държави кандидатки. 2. 3.

ПРИЛОЖЕНИЕ IV ОБЛАСТИ НА ИНТЕРВЕНЦИЯ ЗА ДЕЙСТВИЯ ЗА БЪРЗО РЕАГИРАНЕ 1. Действията за бързо реагиране, посочени в член 4, параграф 4, буква а), са предназначени за ефективно, ефикасно, интегрирано и чувствително с оглед на конфликтите реагиране на Съюза на следните извънредни и непредвидени ситуации: a) ситуация на неотложност, криза, нестабилност, хибридни заплахи, възникваща криза или природни бедствия, ако е от значение за стабилността, мира и сигурността; б) ситуация, застрашаваща мира, демокрацията, законността и реда, защитата на правата на човека и основните свободи или сигурността и безопасността на хората, по-специално на тези, които са изложени на сексуално и основано на пола насилие в ситуации на нестабилност; в) ситуация, заплашваща да ескалира във въоръжен конфликт или да дестабилизира сериозно съответната трета държава (или съответните трети държави). Тези действия за бързо реагиране може да обхващат следното: a) подкрепа посредством предоставяне на техническа и логистична помощ за усилията, предприемани от международни, регионални и местни организации, държавни субекти и фактори на гражданското общество за насърчаване на изграждането на доверие, медиацията, диалога и помирението, правосъдието в условията на преход, овластяването на жените и младите хора, по-специално по отношение на напрежението между общностите и продължителните конфликти; б) подкрепа за изпълнението на резолюциите на Съвета за сигурност на ООН относно жените, младежта, мира и сигурността; в) подкрепа за установяване и функциониране на временни администрации, получили мандат в съответствие с международното право; г) подкрепа за развитие на демократични, плуралистични държавни институции, включително мерки за засилване на ролята на жените в тези институции, на ефективна гражданска администрация и граждански надзор върху системата за сигурност, както и на мерки за засилване на капацитета на правоприлагащите и съдебните органи, участващи в борбата с тероризма, организираната престъпност и всички форми на незаконен трафик; д) подкрепа за международни наказателни съдилища и ad hoc национални съдилища, комисии за установяване на истината и помирение, правосъдие в условията на преход и други механизми за правно уреждане на искове относно правата на човека и за предявяване и присъждане на права на собственост; е) подкрепа за засилване на капацитета на държава, изправена пред значителен натиск, бързо да изгради, поддържа или възстанови основните си функции, както и основите на социалното и политическото сближаване; ж) подкрепа за мерките, необходими за започване на възстановяването и реконструкцията на ключови инфраструктури, жилища, обществени сгради, икономически активи и основен производствен капацитет, както и други мерки за възобновяване на икономическата дейност, създаването на заетост и установяването на минимални условия, необходими за устойчиво социално развитие; з) подкрепа за граждански мерки, свързани с демобилизацията и реинтеграцията на бивши бойци и техните семейства в гражданското общество, и по целесъобразност тяхното репатриране, както и мерки за справяне с положението на децата и жените бойци; и) подкрепа за мерки за смекчаване на социалните последици от преструктурирането на въоръжените сили; й) подкрепа за мерки за справяне, в рамките на политиките за сътрудничество на Съюза и техните цели, със социално-икономическото въздействие върху цивилното население на противопехотните мини, невзривените боеприпаси или взривните военни остатъци. Дейностите, финансирани съгласно настоящия Инструмент, може да обхващат, наред с другото, обучение за рисковете, откриване на мини и прочистване от мини и заедно с това — унищожаване на запасите; к) подкрепа за мерки за борба, в рамките на политиките за сътрудничество на Съюза и техните цели, с незаконната употреба на огнестрелни оръжия, малки оръжия и леки въоръжения и достъпа до тях; л) подкрепа за мерки, гарантиращи, че се задоволяват в подходяща степен специфичните нужди на жените и децата в ситуации на криза и конфликт, включително предотвратяване на излагането им на насилие въз основа на пола; м) подкрепа за възстановяване и реинтеграция на жертвите на въоръжени конфликти, включително мерки за справяне със специфичните нужди на жените и децата; н) подкрепа за мерки за насърчаване и защита на зачитането на правата на човека и основните свободи, демокрацията и правовата държава и на съответните международни инструменти; о) подкрепа за социално-икономически мерки за насърчаване на справедливия достъп до природните ресурси и тяхното прозрачно управление в ситуация на текуща или възникваща криза, включително укрепване на мира; п) подкрепа за мерки за справяне с потенциалното въздействие на внезапни движения на населението във връзка с политическото положение и сигурността, включително мерки за справяне с нуждите на приемните общности; р) подкрепа за мерки за насърчаване на развитието и организацията на гражданското общество и участието му в политическия процес, включително мерки за укрепване на ролята на жените в тези процеси и мерки за насърчаване на независими, плуралистични и професионални медии; с) подкрепа за мерки в отговор на природни или предизвикани от човека бедствия, които представляват заплаха за стабилността, и в отговор на заплахи за общественото здраве, свързани с пандемии, при липса на хуманитарна помощ и помощ за гражданска защита от Съюза или като допълнение към тази помощ; т) изграждане на капацитет на военните субекти в подкрепа на развитието и сигурността за развитие в съответствие с член 9. 2. Действията за бързо реагиране, посочени в член 4, параграф 4, буква б), са предназначени за ефективно укрепване на устойчивостта и за повишаване на координацията, съгласуваността и взаимното допълване между хуманитарната помощ, действията за развитие и когато е уместно, укрепването на мира, което не може да бъде бързо постигнато чрез географски и тематични програми. Тези действия за бързо реагиране може да обхващат следното: a) засилване на устойчивостта, справяне с факторите на нестабилност и преодоляване на потенциалните причини за конфликт чрез подкрепа за отделните лица, общностите, институциите и държавите, за да се подготвят по-добре, да издържат, да се адаптират и да се възстановят бързо от политически, икономически и обществен натиск и сътресения, природни или предизвикани от човека бедствия, конфликти, пандемии и заплахи в световен мащаб, включително чрез установяване и укрепване на наличния им капацитет; чрез укрепване на капацитета на държава, изправена пред значителен натиск, бързо да изгради, поддържа или възстанови основните си функции, както и основите на социалното и политическото сближаване, а така също и подкрепа за обществата, общностите и отделните лица, за да управляват възможностите и рисковете по мирен и чувствителен с оглед на конфликтите начин и при наличие на сериозен натиск, да изграждат, поддържат или възстановяват поминъка и социалните услуги чрез подкрепа за подходящи международни и многостранни инициативи със същите цели; б) смекчаване на неблагоприятните последици в краткосрочен план, произтичащи от външни сътресения, които създават макроикономическа нестабилност, с цел запазване на социално-икономическите реформи и приоритетните публични разходи за социално-икономическо развитие и намаляване на бедността; в) извършване на краткосрочна рехабилитация и възстановяване, за да могат жертвите на природни или предизвикани от човека бедствия, на конфликти и глобални заплахи да се ползват от минимални социално-икономически стандарти, и създаване, възможно най-бързо, на условия за подновяване на развитието въз основа на дългосрочни цели, определени от съответните региони и държави и засегнатото население; това включва разглеждане на спешните и непосредствените нужди, произтичащи от разселването на хора, и тези на приемащите ги общности след природни или предизвикани от човека бедствия; г) подпомагане на региона, държавата на национално или местно равнище или съответните международни организации или организации на гражданското общество при създаването на механизми за предотвратяване на бедствия и за подготвеност за тях в краткосрочен план, включително за предвиждане и ранно предупреждение, с оглед на намаляването на последиците от бедствията; д) подкрепа за мерки за привеждане в действие на интегрирани подходи, по-специално чрез подобряване на координацията и прилагането на чувствителни с оглед на конфликтите подходи от участниците в сферата на хуманитарната помощ, развитието и когато е уместно, укрепването на мира. 3. Действията за бързо реагиране за подкрепа на целите, посочени в член 4, параграф 4, буква в), подкрепят външната политика на Съюза по политически и икономически въпроси и по въпроси, свързани със сигурността. Тези действия позволяват на Съюза да действа, когато има спешен или неотложен интерес от областта на външната политика или възможност да се постигнат неговите цели, изискващи бързо реагиране, които е трудно да бъдат осъществени с други средства. Тези действия за бързо реагиране може да обхващат следното: a) подкрепа за стратегиите на Съюза за двустранно, регионално и междурегионално сътрудничество, насърчаване на диалога относно политиките и разработване на колективни подходи и ответни мерки срещу предизвикателствата от световно значение, например въпросите, свързани с миграцията и принудителното разселване, изменението на климата и сигурността, включително медиацията, както и използване на възможностите в това отношение; б) подкрепа за търговската политика на Съюза и договарянето, изпълнението и прилагането на търговските споразумения, както и за подобряване на достъпа до пазарите на държавите партньори и стимулиране на търговията, инвестициите и бизнес възможностите за дружествата от Съюза, и по-специално МСП, като се премахват пречките пред достъпа до пазари и инвестиции и се закрилят правата върху интелектуалната собственост чрез икономическа дипломация и стопанско и регулаторно сътрудничество, при необходимите адаптации според конкретната ситуация в държавата партньор, като се отчита принципът на съгласуваност на политиките за развитие, както е предвидено в членове 208 и 212 от ДФЕС и международните ангажименти, посочени в член 3, параграф 1 от настоящия регламент; в) принос към изпълнението на международното измерение на вътрешните политики на Съюза като, наред с другото, политиките в областта на околната среда, изменението на климата, енергетиката, науката и образованието и сътрудничеството при управлението на океаните, както и подкрепа за регулаторната конвергенция; г) насърчаване на по-доброто разбиране за Съюза, на неговата видимост и на ролята му на световната сцена посредством стратегическа комуникация, публична дипломация, контакти между хората, културна дипломация, сътрудничество в образователната и академичната сфера и дейности по популяризиране на ценностите и интересите на Съюза. С тези действия за бързо реагиране се осъществяват иновативни политики или инициативи, които съответстват на текущите или променящите се нужди в краткосрочен до средносрочен план, възможностите и приоритетите, включително с потенциала да послужат за бъдещите действия в рамките на географски или тематични програми. Те се съсредоточават върху задълбочаването на отношенията и диалога на Съюза, както и изграждането на партньорства и съюзи с ключови държави от стратегически интерес, и по-специално с бързо развиващи се икономики и държави със средни доходи, които играят все по-важна роля в световните дела, глобалното управление, външната политика, международната икономика и многостранните форуми.

ПРИЛОЖЕНИЕ V ПРИОРИТЕТНИ ОБЛАСТИ НА ОПЕРАЦИИТЕ ПО ЕФУР+, КОИТО СА ОБХВАНАТИ ОТ ГАРАНЦИЯТА ЗА ВЪНШНА ДЕЙНОСТ Операциите по ЕФУР+, допустими за подкрепа чрез гаранцията за външна дейност, са насочени по-специално към следните приоритетни области: a) предоставяне на финансиране и подкрепа за развитието на частния и кооперативния сектор, съобразени с условията, посочени в член 209, параграф 2 от Финансовия регламент и в съответствие с целта на член 31, параграф 2 от настоящия регламент, като се обръща особено внимание на местните дружества и МСП, на насърчаването на създаването на достойни работни места въз основа на основните трудови стандарти на МОТ, както и на поощряването на приноса на европейските дружества към целта на ЕФУР+; б) преодоляване на затрудненията пред частните инвестиции чрез осигуряване на финансови инструменти, които може да бъдат деноминирани в местната валута на съответната държава партньор, включително гаранции при първа загуба за портфейлите, гаранции за проекти на частния сектор, например гаранции по заеми за МСП и гаранции за специфични рискове за инфраструктурни проекти и друг рисков капитал; в) привличане на финансиране от частния сектор, като се обръща особено внимание на МСП, чрез преодоляване на затрудненията и пречките пред инвестициите; г) укрепване на социално-икономическите сектори и области и свързаната публична и частна инфраструктура и устойчива свързаност, включително енергията от възобновяеми източници и устойчивата енергия, управлението на водите и отпадъците, транспорта, информационните и комуникационни технологии, както и околната среда, устойчивото използване на природните ресурси, устойчивото селско стопанство и синята икономика, устойчивото управление на горите и възстановяването на ландшафта, социалната инфраструктура, здравеопазването и човешкия капитал, с цел подобряване на социално-икономическата среда; д) принос за действията в областта на климата и опазването и управлението на околната среда; е) принос чрез насърчаване на устойчивото развитие за противодействие на конкретните социално-икономически първопричини за незаконната миграция и първопричините за принудителното разселване, принос за устойчивата реинтеграция на върнатите мигранти в техните държави на произход, както и насърчаване на устойчивостта на транзитните и приемащите общности, като се отдава дължимото внимание на утвърждаването на принципите на правовата държава, доброто управление и правата на човека.

ПРИЛОЖЕНИЕ VI СПИСЪК НА КЛЮЧОВИТЕ ПОКАЗАТЕЛИ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕТО В съответствие с ЦУР, в помощ на измерването на приноса на Съюза към постигането на специфичните цели на Инструмента се ползва следният неизчерпателен списък на ключовите показатели за изпълнението: 1) Резултати във връзка с принципите на правовата държава по отношение на държавите, ползващи помощ от Съюза. 2) Дял на населението под международния праг на бедността по пол, възраст, трудов статус и географско местоположение (град/село). 3) Брой на жените в детеродна възраст, подрастващите момичета и децата под петгодишна възраст, до които са достигнали програмите за изхранване с подкрепа от Съюза. 4) Брой на дребните земеделски стопани, до които са достигнали подкрепяни от Съюза интервенции, целящи да увеличат тяхното устойчиво производство, достъпа до пазарите и/или сигурността на правото на земевладение. 5) Брой на децата на едногодишна възраст, получили всички имунизации с подкрепа от Съюза. 6) Брой на учениците, записани в: а) начално образование; б) средно образование; и брой на хората, възползвали се от подкрепяни от Съюза интервенции в областта на професионалното образование и обучение/развиването на умения, провеждани в учебни заведения или на работното място. 7) Избегнати емисии на парникови газове (килотона еквивалент на СО2) с подкрепа от Съюза. 8) Област от морски, сухоземни и сладководни екосистеми, защитени и/или устойчиво управлявани с подкрепа от Съюза. 9) Привлечени инвестиции и постигнат мултиплициращ ефект. 10) Брой на лицата, пряко ползващи се от подкрепяни от Съюза интервенции, които са конкретно насочени към подкрепа на гражданското укрепване на мира след конфликти или предотвратяването на конфликти. 11) Брой на процесите, свързани с практиките на държавите партньори в областта на търговията, инвестициите и стопанската дейност, или насърчаване на външното измерение на вътрешните политики на Съюза или интереса на Съюза, които са били повлияни. 12) Брой на лицата с достъп до източник на питейна вода с подобрени качества и/или съдействие за изграждането на канализационни системи с подкрепа от Съюза. 13) Брой мигранти, бежанци и вътрешно разселени лица или лица от приемащи общности, защитени или подпомагани с подкрепа от Съюза. 14) Брой на държавите и градовете със стратегии във връзка с изменението на климата и/или за намаляване на рисковете от бедствия: а) вече разработени или б) в процес на изпълнение с подкрепа от Съюза. 15) Брой на МСП, прилагащи устойчиви практики на потребление и производство с подкрепа от Съюза. 16) Инсталирана мощност за производство на енергия от възобновяеми източници (MW) с подкрепа от Съюза. 17) Дял на финансираното от Съюза сътрудничество, насърчаващо равенството между половете и овластяването на жените. 18) Брой на жертвите на нарушения на правата на човека, пряко ползващи се от финансирана от Съюза помощ. 19) Брой на финансираните от Съюза инициативи в подкрепа на изпълнението на политически, икономически и социални реформи и съвместни споразумения в държавите партньори. За всички показатели, отнасящи се за лица, когато е възможно, се прави разбивка по пол, по-специално с цел наблюдение на напредъка по отношение на равенството между половете, и по възраст. Когато е възможно, всички показатели се разбиват по географските зони, определени в инструмента.