Чл. 157а ЗООС
Закон за опазване на околната среда
Глава деветаРаздел IIIв сила
Актът е изменен с ДВ, бр. 104 от 05.12.2025, в сила от 28.11.2025. Изменението може да засяга и този член, а текстът по-долу още не го включва.
Официалният текст на изменението
§ 1. В преходните и заключителните разпоредби на Закона за изменение и допълнение на Закона за опазване на околната среда (обн., ДВ, бр. 98 от 2018 г.; изм., бр. 102 от 2020 г. и бр. 96 от 2022 г.) в § 41, ал. 1 и 7 думите „28 ноември 2025 г.“ се заменят с „28 ноември 2039 г.“. § 2. Законът влиза в сила от 28 ноември 2025 г.
Министърът на околната среда и водите или оправомощено от него длъжностно лице контролира изпълнението на задълженията на операторите на предприятия/съоръжения, класифицирани с нисък или висок рисков потенциал в съответствие счл. 103, ал. 2 или 5.
Контролът по ал. 1 се извършва чрез съвместни проверки от определени със заповед на министъра на околната среда и водите или оправомощено от него длъжностно лице комисии, съставени от оправомощени представители на териториалните и регионалните структури на Министерството на околната среда и водите, Министерството на вътрешните работи, Изпълнителна агенция "Главна инспекция по труда" и кметовете на общините.
Комисиите по ал. 2 провеждат планиран и систематичен контрол на използваните в предприятията/съоръженията по ал. 1 системи от техническо, организационно или управленско естество с цел да се гарантира, че:
операторът може да удостовери, че прилага подходящите мерки при различните дейности на предприятието/съоръжението за предотвратяване на големи аварии;
операторът може да удостовери, че е осигурил подходящи средства за ограничаване на последствията от големи аварии във и извън обекта;
данните и информацията от доклада за безопасност или всеки друг предоставен доклад адекватно отразяват условията в предприятието/съоръжението;
операторът изпълнява задълженията си почл. 103, ал. 1 - 5,чл. 104, ал. 5 и 6,чл. 105, ал. 1,чл. 106, ал. 1, 2, 6, 10 и 11,чл. 107, ал. 1, 3, 4 и 6,чл. 109,чл. 112, ал. 1 и 3,чл. 113, ал. 3 и 4,чл. 116г,чл. 116д, ал. 1 и ал. 7,чл. 116е,чл. 116ж, ал. 1,чл. 116з, ал. 2и наредбата почл. 103, ал. 9;
кметовете на общини, на чиято територия се намират предприятия/съоръжения с висок рисков потенциал, изпълняват задълженията си почл. 108.
Съвместните проверки по ал. 2 се осъществяват:
въз основа на годишен план за контролна дейност на комисиите;
при жалби и сигнали;
при необходимост координирано с други проверки за съответствие по този закон или други нормативни актове в областта на предотвратяване на промишленото замърсяване, аварийната и пожарната безопасност или осигуряване на здравословни и безопасни условия на труд.
Директорите на РИОСВ след съгласуване с органите по ал. 2 разработват, периодично преразглеждат и при необходимост актуализират планове за контролната дейност за предприятията/съоръженията по ал. 1 за контролираната от тях територия.
Плановете за контролна дейност по ал. 5 съдържат:
обща оценка на проблемите във връзка с безопасността;
териториален обхват на плана;
списък на предприятията/съоръженията по ал. 1;
списък на групите от предприятия/съоръжения по ал. 1, при които е възможен ефектът на доминото съгласночл. 116з, ал. 1;
списък на предприятията/съоръженията по ал. 1, при които определени външни рискове или източници на опасност биха могли да увеличат риска или последствията от голяма авария в тези предприятия/съоръжения;
процедури за извършване на съвместни планови проверки на място, включително програмите за такива проверки;
процедури за извършване на извънредни проверки на място;
разпоредби за сътрудничество между различните контролни органи.
Въз основа на плановете по ал. 5 министърът на околната среда и водите или оправомощено от него длъжностно лице:
утвърждава със заповед и при необходимост актуализира годишен план за контролна дейност на предприятията/съоръженията по ал. 1 на територията на страната и определя поименния състав и председателите на комисиите по ал. 2;
определя със заповед председателите на комисиите по ал. 2 да съставят констативни протоколи за извършените проверки, да дават задължителни предписания и да съставят актове за констатирани при проверките административни нарушения.
Въз основа на плана за контролна дейност по ал. 7, т. 1 директорите на РИОСВ след съгласуване с органите по ал. 2 разработват програми за провеждане на планови проверки на всички предприятия/съоръжения в плана, в които се посочва честотата на проверките за различните видове предприятия/съоръжения.
Честотата на проверките по ал. 2 се определя въз основа на системна оценка на опасностите в съответните предприятия/съоръжения и е най-малко веднъж годишно за предприятия и съоръжения с висок рисков потенциал и най-малко веднъж на три години за предприятия и съоръжения с нисък рисков потенциал.
Организацията на работата на комисиите по ал. 2 и формата на годишния план по ал. 7 се определят с наредбата почл. 103, ал. 9.
При извършване на оценката по ал. 9 се отчитат най-малко следните критерии:
потенциалното въздействие на съответното предприятие/съоръжение върху човешкото здраве и околната среда;
спазването на изискванията наглава седма, раздел Iи на наредбата почл. 103, ал. 9в тези предприятия/съоръжения;
изпълнението на мерките за предотвратяване и контрол на големи аварии и ограничаване на последствията от тях в съответствие с одобрения доклад за безопасност и когато е приложимо, условията и мерките в решението по ОВОС за одобряване на инвестиционното предложение за изграждане или изменение на това предприятие/съоръжение;
в случаите, когато е приложимо, констатациите от други проверки за установяване на съответствие с нормативните изисквания в областта на предотвратяване на промишленото замърсяване, аварийната и пожарната безопасност или осигуряване на здравословни и безопасни условия на труд в предприятието/съоръжението.
Във възможно най-кратък срок от получаването на жалба, сигнал за голяма авария или квазиавария, инцидент или случай на неизпълнение на разпоредбите наглава седма, раздел Iили на наредбата почл. 103, ал. 9комисията по ал. 2 извършва извънредна проверка на място.
Органите по ал. 2 си сътрудничат и обменят информация чрез подходящ механизъм и инструменти с цел ефективно прилагане на изискванията наглава седма, раздел Iили на наредбата почл. 103, ал. 9.