Чл. 84

Член 84 Влизане в сила Настоящият регламент влиза в сила на третия ден след публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз. Той се прилага от 1 януари 2014 г. Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави членки. Съставено в Брюксел на 18 август 2014 година. За Комисията Председател José Manuel BARROSO (1) Регламент (ЕО) № 951/2007 на Комисията от 9 август 2007 г. за установяване на правила за прилагане на програмите за трансгранично сътрудничество, финансирани в рамките на Регламент (ЕО) № 1638/2006 на Европейския парламент и на Съвета за определяне на общи разпоредби за създаване на Европейски инструмент за добросъседство и партньорство (ОВ L 210, 10.8.2007 г., стр. 10).

19.8.2014 г. BG Официален вестник на Европейския съюз L 244/53 ПРИЛОЖЕНИЕ Критерии за определяне за управляващия орган Процедурата за определяне се основава на следните елементи на вътрешен контрол:

1. Вътрешна среда за контрол

i) Организационна структура, която покрива функциите на управляващия орган и разпределението на функциите между всички структури и в рамките на всяка от тях, както е описано във втора част, дял IV, глава 2, като се гаран­ тира, че принципът на разделение на функциите се спазва, когато това е приложимо. ii) В случай че се делегират задачи на междинни звена, уредба, чрез която се гарантират определянето на техните съответни отговорности и задължения, проверката на капацитета им да изпълняват делегираните им задачи и нали­ чието на процедури за отчитане. iii) Процедури за докладване и мониторинг за предотвратяване, откриване и поправяне на нередности и за събиране на недължимо платени суми. iv) План за разпределяне на необходимите човешки ресурси с нужните умения на отделните равнища и за отделните

функции в организацията.

1. Управление на риска

Предвид принципа на пропорционалност — система, която да гарантира, че се извършва подходяща процедура за управление на риска поне веднъж годишно и особено при настъпване на съществени промени в дейностите.

1. Дейности по управление и контрол

i) Процедури за подбор на проекти, чрез които се гарантират принципите на прозрачност, равно третиране, недис­ криминация, обективност и лоялна конкуренция. С оглед на спазването на тези принципи: а) подборът и възлагането на проектите се извършват въз основата на предварително обявени критерии за подбор и възлагане, които са определени в таблицата за оценка. Чрез критериите за подбор се оценява способността на кандидата да осъществи предложеното действие или работна програма. Критериите за възлагане се използват за оценяване на качеството на предложението за проект спрямо обявените цели и приоритети; б) по отношение на безвъзмездните средства се прилагат правила за предварителни и последващи действия, свър­

зани с публичността; в) кандидатите се уведомяват писмено за резултатите от оценяването. Ако исканите безвъзмездни средства не бъдат предоставени, управляващият орган представя причините за отхвърлянето на заявлението, като посочва на кои критерии за подбор и възлагане заявлението не отговаря; г) избягват се всички конфликти на интереси; д) към всички кандидати се прилагат еднакви правила и условия. ii) Процедури за управление на договорите. iii) Процедури за проверки, включително административни проверки по отношение на всяко искане за плащания, подадено от бенефициерите, и проверки на място на проектите. iv) Процедури за обработване и разрешаване на плащанията. v) Процедури за създаване на система за електронно събиране, записване и съхраняване на данни за всеки проект и за гарантиране на това, че сигурността на информационните системи отговаря на международно приетите стан­ дарти. vi) Процедури, установени от управляващия орган, за да се гарантира, че бенефициерите поддържат отделна счето­

водна система или подходящ счетоводен код за всички трансакции, отнасящи се до даден проект.

L 244/54 BG Официален вестник на Европейския съюз 19.8.2014 г. vii) Процедури за въвеждане на ефективни и пропорционални мерки за борба с измамите. viii) Процедури за изготвяне на отчетите и за гарантиране на това, че тези отчети са верни, пълни и точни и че разхо­ дите отговарят на приложимите правила. ix) Процедури, с които да се осигурят адекватна одитна следа и система за архивиране. х) Процедури за изготвяне на декларацията за управлението, предоставяща гаранции, на доклад относно извърше­ ните проверки и констатираните слабости и на годишния отчет за окончателните одити и проверки. xi) Когато са делегирани задачи на междинни звена, критериите за определяне следва да включват оценяване на уста­ новените процедури, за да се гарантира, че управляващият орган проверява капацитета на междинните звена за извършване на задачите и за мониторинг на правилното изпълнение на тези задачи.

1. Информация и комуникация

i) Управляващият орган получава или изготвя и използва необходимата информация за подпомагане на функционира­ нето на други елементи на вътрешния контрол.

ii) Управляващият орган разпространява вътрешно информацията, включително относно целите и отговорностите във връзка с вътрешния контрол, необходима за подпомагане на функционирането на други елементи на вътрешния контрол. iii) Управляващият орган осъществява връзка с външни страни по въпроси, засягащи функционирането на други елементи на вътрешния контрол.

1. Мониторинг

Документирани процедури, проверки и оценки, извършени с цел да се установи, че елементите на вътрешния контрол са налице и функционират.