Чл. 78

Чл. 78.(1) (Изм. - ДВ, бр. 41 от 2010 г., в сила от 01.06.2010 г., изм. - ДВ, бр. 8 от 2011 г., в сила от 25.01.2011 г.) Актовете за установяване на нарушенията се съставят от длъжностни лица, определени от изпълнителния директор на Българската агенция по безопасност на храните. (2) (Изм. - ДВ, бр. 41 от 2010 г., в сила от 01.06.2010 г., изм. - ДВ, бр. 8 от 2011 г., в сила от 25.01.2011 г.) Наказателните постановления се издават от директорите на областните дирекции по безопасност на храните. (3) Установяването на нарушенията, издаването, обжалването и изпълнението на наказателните постановления се извършват по реда наЗакона за административните нарушения и наказания.

Допълнителни разпоредби § 1. (Нов - ДВ, бр. 54 от 2008 г.) За целите на този закон се прилагат дефинициите, определени в регламентите почл. 1, ал. 1, т. 8.

§ 1а. (Предишен§ 1, изм. - ДВ, бр. 54 от 2008 г., изм. - ДВ, бр. 97 от 2012 г.) По смисъла на този закон:

1. "Груби нарушения" са нарушения на изискванията на този закон или на нормативните актове по прилагането му, довели до непосредствена опасност за здравето на хора, животни, растения, замърсяване наоколната средаили до значителни икономически загуби.
2. "Добра производствена практика" е система от общи хигиенни и технологични правила за ограничаване до приемлив минимум на риска от замърсяване на фуражите чрез производствена или човешка дейност. Правилата се отнасят до: проектирането, състоянието и поддържането на сградите, помещенията, машините, апаратите, основните и спомагателните технически съоръжения, приемането и съхранението на суровините, на основните, спомагателните и опаковъчните материали, хигиената и обучението на персонала, системите за проследяване и контрол на качеството и технологичния процес, воденето на документация.
3. "Етикетиране" са всички текстове, обозначения, марки на производителя и търговски марки, изображения и знаци, които придружават или се отнасят за даден фураж и са нанесени върху опаковката му под формата на етикет, пръстен или капак, поставен върху нея, или са отразени в документи, указания и обяви, които ги съпровождат.
4. "Животни" са животни, отглеждани за производство на храни, и/или животни, които не се отглеждат за производство на храни.
5. "Нежелани субстанции и продукти" са субстанции или продукти (без патогенни микроорганизми), които се намират върху повърхността или във фуражите и които представляват опасност за здравето на хората или животните и заоколната среда.
6. (изм. - ДВ, бр. 21 от 2024 г.) "Максимална граница" почл. 54, ал. 3е стойност, която не надвишава границата на откриване на използвания метод за изпитване от лабораториите почл. 49, ал. 1 и 2за съответното активно вещество на ветеринарен лекарствен продукт, който е вложен в медикаментозния фураж и се съдържа в нецелевия фураж, ако вПриложение II към Регламент (ЕС) 2019/4не е посочено друго.
7. (отм. - ДВ, бр. 21 от 2024 г.)
8. (отм. - ДВ, бр. 21 от 2024 г.)
9. "Обект" е всяко помещение или сграда, в които се извършва добив, частична или цялостна преработка, опаковане, преопаковане, етикетиране, съхранение, търговия и употреба на фуражи.
10. (изм. - ДВ, бр. 21 от 2024 г.) "Оператор във фуражния сектор" е лице, отговорно за спазването на изискванията на този закон и правото на Европейския съюз в рамките на дейностите под негов контрол на всеки етап на производство, преработка, съхранение, транспортиране, пускане на пазара, включително употреба на фуражи, и/или което е земеделски стопанин, произвеждащ фуражи и/или отглеждащ животни.
11. "Повторно нарушение" е нарушение, извършено в едногодишен срок от влизането в сила на наказателното постановление, с което нарушителят е наказан за нарушение от същия вид.
12. "Преработване" е дейност, която променя свойствата или състава на фуражите, като ги превръща в суровини за производство на крайни продукти или в крайни продукти.
13. "Производство" е цялостен или частичен процес на добив, преработка, приготвяне, опаковане, преопаковане, етикетиране и съхранение на фуражи.
14. "Системно нарушение" са три или повече нарушения на изискванията на този закон и на нормативните актове по прилагането му, за които на лицето са наложени административни наказания с влезли в сила наказателни постановления.
15. "Системно възпрепятстване на контролната дейност" са три или повече възпрепятствания от страна на оператора във фуражния сектор независимо дали операторът присъства, или не по време на извършване на проверка от компетентния орган.
16. "Трета държава" е всяка държава, която не е членка на Европейския съюз, държава - страна поСпоразумението за Европейското икономическо пространство,или Конфедерация Швейцария.
17. (нова - ДВ, бр. 17 от 2018 г., в сила от 23.02.2018 г.) "Пратка" е количество фураж от една и съща категория или с едно и също описание, вписано в един и същ документ, транспортирано с едни и същи транспортни средства.

Преходни и Заключителни разпоредби § 2.Законът за фуражите(обн., ДВ, бр. 82 от 1999 г.; изм., бр. 101 от 2000 г., бр. 58 от 2003 г., бр. 69 и 87 от 2005 г., бр. 30 от 2006 г.) се отменя.

§ 3. Производителите и търговците, одобрени и/или регистрирани съгласно изискванията на наредбата почл. 10, ал. 5 от отмененияЗаконза фуражите, могат да продължат своята дейност, ако до 1 януари 2007 г. уведомят Националната служба по зърното и фуражите за това, а тези, за които не се изисква регистрация или одобрение съгласно същата наредба, но за които се изисква регистрация по реда на този закон, могат да продължат дейността си, ако до 1 януари 2007 г. представят заявление за регистрация в Националната служба по зърното и фуражите.

§ 4. Производителите и търговците на фуражи са длъжни да постигнат съответствие с изискванията почл. 26, ал. 1в срок до 1 януари 2008 г.

§ 5. Произведените до влизането в сила на този закон фуражи, които съдържат антибиотици като фуражни добавки, могат да се търгуват до изчерпване на произведените количества, но не по-късно от 30 септември 2006 г.

§ 6. До 1 януари 2008 г. лицата почл. 14, ал. 1подават декларация по образец, утвърден от изпълнителния директор на Националната служба по зърното и фуражите, че са изпълнили изискванията на този закон.

§ 7. (1) При изготвянето, оценката, изменението и допълнението на нормативни актове, които уреждат изискванията към фуражите и тяхната безопасност, се вземат предвид приложимите международни стандарти и наличната научна информация. (2) При изготвяне на нормативни актове, които регулират безопасността на фуражите, се отчитат резултатите от извършения анализ на риска, освен в случаите, когато това е неприложимо. (3) Анализът на риска се извършва на базата на научни доказателства по независим, обективен и прозрачен начин. (4) Управлението на риска се извършва, като се вземат предвид резултатите от оценката на риска и становищата на научните организации, а при необходимост се прилагат и временни предпазни мерки. (5) Временни предпазни мерки се прилагат, когато оценката на наличната информация покаже вероятност за увреждащи здравето ефекти, но не съществуват сигурни научни доказателства за тяхното настъпване. Мерките се прилагат до получаване на нова научна информация за извършване на цялостна оценка на риска. (6) Приложените временни предпазни мерки трябва да:

1. са пропорционални на мерките, необходими за защита на живота и здравето на животните и хората;
2. не ограничават търговията, освен когато е необходимо за защита на живота и здравето на животните и хората;
3. са съобразени с техническите и икономическите възможности и с други приложими фактори;
4. се преразглеждат периодично в зависимост от вида на установения риск за здравето на животните и хората и научната информация, необходима за извършване на цялостна оценка на риска.

(7) При изготвянето, оценката и изменението и допълнението на нормативните актове, които регулират изискванията към фуражите и тяхната безопасност, компетентните органи провеждат открити и прозрачни обществени консултации.

§ 8.Член 8, ал. 1, 2, 3 и 5,чл. 10,13,14,чл. 34, ал. 4 и 5,чл. 39, ал. 2,чл. 44,50и61влизат в сила от 1 януари 2007 г., ачл. 74влиза в сила от 1 януари 2008 г.

§ 9. ВЗакона за ветеринарномедицинската дейност(обн., ДВ., бр. 87 от 2005 г.; изм., бр. 30 и 31 от 2006 г.) се правят следните изменения:

1. Вчл. 395, ал. 1 т. 7се отменя.
2. Вчл. 398думите "чл. 10, ал. 2" се заменят с "чл. 19, ал. 9".

3.Член 399се отменя.

1. Вчл. 404, ал. 1думите "чл. 10, ал. 2" се заменят с "чл. 19, ал. 9".
2. Вчл. 466, ал. 1думите "чл. 10, ал. 2" се заменят с "чл. 19, ал. 9".

§ 10. ВЗакона за съхранение и търговия със зърно(обн., ДВ, бр. 93 от 1998 г.; изм., бр. 101 от 2000 г., бр. 9 и 58 от 2003 г., бр. 69 и 105 от 2005 г., бр. 30 и 34 от 2006 г.) се правят следните допълнения:

1. Вчл. 24, ал. 2накрая се добавя "или по законодателството на държава - членка на Европейския съюз, или на друга държава - страна по Споразумението за Европейското икономическо пространство".
2. Вчл. 29, ал. 6накрая се добавя "както и да получава от органите на Националната агенция за приходите данъчна и осигурителна информация за лицата, извършващи съхранение и търговия със зърно в нарушение на закона и нормативните актове по прилагането му".

§ 11. ВЗакона за храните(обн., ДВ, бр. 90 от 1999 г.; изм., бр. 102 от 2003 г., бр. 70 от 2004 г., бр. 87, 99 и 105 от 2005 г., бр. 30, 31 и 34 от 2006 г.) вчл. 6тсе правят следните изменения и допълнения:

1. В ал. 1, т. 1 накрая се добавя "или".
2. В ал. 2 думата "спирането" се заменя с "вдигането".

§ 12. Издадените на основаниечл. 10, ал. 7,чл. 11, ал. 3ичл. 15б, ал. 4 от отмененияЗаконза фуражитеподзаконови нормативни актове се прилагат, доколкото не противоречат на този закон и до изричната им отмяна. ------------------------- Законът е приет от 40-то Народно събрание на 22 юни 2006 г. и е подпечатан с официалния печат на Народното събрание.