Чл. 56к ППЗАДС

Правилник за прилагане на Закона за акцизите и данъчните складове

Глава третаРаздел VIв сила

Системата за видеонаблюдение и контрол почл. 47бот закона представлява съвкупност от програмно и техническо осигуряване със съответната функционалност, предназначена за осъществяване на видеоконтрол в данъчните складове.

Видеоконтролът в данъчните складове се осъществява чрез:

визуално обзорно наблюдение в реално време:

а)

на влизащите и напускащите данъчния склад транспортни средства, както и на физически лица, в случаите на данъчни складове за производство и/или складиране на етилов алкохол;

б)

на местата за товарене и разтоварване на акцизни стоки, както и на местата за тяхното въвеждане и извеждане от обекта, за данъчните складове, в които не е възможен пряк достъп на транспортни средства;

в)

на местата за въвеждане и извеждане на акцизни стоки в данъчните складове на лицензирани складодържатели, получили лиценз като оператори на обекти за безмитна търговия при условията и по реда наЗакона за безмитната търговия;

непрекъснат запис на видеоизображения върху цифров регистратор по начин, позволяващ потвърждение на настъпилите (заснетите) събития;

автоматично заснемане и разпознаване на номерата за идентификация на преминаващите транспортни средства, както и на транспортните средства, от и на които се разтоварват/товарят акцизни стоки в случаите на т. 1, буква "б";

автоматично регистриране на съобщения за събития (аларми).

Визуалното наблюдение се извършва от митническите органи в реално време въз основа на предоставен от лицензираните складодържатели отдалечен достъп до системата по ал. 1 и при спазване на следните изисквания:

митническите служители достъпват системата единствено през комуникационната мрежа и използвайки софтуерната платформа за видеонаблюдение на Агенция "Митници";

връзката между платформата по т. 1 и системата за видеонаблюдение и контрол в данъчните складове се осъществява чрез статичен IP адрес;

наблюдението е възможно чрез едновременен преглед в реално време на информацията от няколко видеокамери в обекта, избирани от митническите органи;

видеоизображението съдържа информация относно идентификацията и местоположението на видеокамерата;

митническите служители могат да увеличават цифрово размера на цялото видеоизображение или на избрана част от него;

митническите служители могат да изготвят моментни снимки на заснеманите с видеокамерите събития и да ги записват в графичен файлов формат;

митническите служители могат да записват наблюдаваните от тях видеоизображения като видеофайлове.

Лицензираните складодържатели следва да осигурят възможност за отдалечен преглед на информацията по ал. 2, т. 2, като митническите служители е необходимо да могат:

да търсят настъпилите (заснетите) събития:

а)

по дата и час/минута/секунда;

б)

по конкретна видеокамера, съобразно нейната идентификация или местоположение;

в)

по конкретно събитие - за случаите на регистрираните в системата за видеонаблюдение и контрол съобщения за събития (аларми);

да управляват възпроизвеждането на видеозаписите;

да изготвят и записват моментни снимки на заснетите с видеокамерите събития;

да записват преглежданите от тях видеозаписи като видеофайлове, като посочват датата и часа за начало и край на записа.

Информацията по ал. 2, т. 3 се изпраща към информационната система на Агенция "Митници" с допустим процент на грешка по отношение на разпознатите номера за идентификация през денонощието не по-голям от:

10 % за шосейните транспортни средства;

50 % за железопътните транспортни средства.

За постигане на допустимия процент на грешка по ал. 5 лицензираните складодържатели могат:

да налагат ограничения на скоростта на влизащите и напускащите данъчния склад транспортни средства, вкл. чрез използване на преградни съоръжения;

да изискват от лицата, отговорни за управление на транспортните средства, почистване на номерата за тяхната идентификация;

да прилагат други технически или технологични решения.

Информацията по ал. 2, т. 3 се изпраща до информационната система на Агенция "Митници" в съответствие сприложение № 33. Информацията за всяко събитие се изпраща от системата за видеонаблюдение и контрол до момента на получаване на автоматично потвърждение за неговото регистриране. Конкретните изисквания и форматът на изпращаните данни се утвърждават от директора на Агенция "Митници", като се публикуват на интернет страницата на Агенция "Митници".

При изграждане на системата за видеонаблюдение и контрол се използват цифрови мрежови (IP) видеокамери, отговарящи съобразно тяхното предназначение (за обзорно видеонаблюдение и/или за разпознаване на номерата за идентификация на транспортни средства) на следните технически изисквания:

разделителна способност (резолюция) на видеоизображението не по-малка от 1280x720 пиксела;

жичен трансфер на данните (при наличие на безжичен достъп до камерите същият следват да е забранен);

степен на защита при външен монтаж не по-малка от IP66;

автоматично преминаване в нощен режим и светлочувствителност, позволяваща нощно наблюдение в обхват не по-малък от 30 метра;

вариофокален обектив с автоматичен фокус;

3D-DNR филтър за намаляване на шума в изображението при ниска осветеност;

широк хардуерен динамичен обхват (WDR) не по-малък от 120dB;

компенсация за силна светлина (HLC);

компенсация за задна светлина (BLC);

10.

стабилизация на образа при трептене на камерата (OIS/EIS);

11.

интелигентно инфрачервено осветление с автоматичен контрол на интензитета според светлинните условия;

12.

механичен инфрачервен филтър (ICR);

13.

сензор на изображението с прогресивно сканиране;

14.

стандарт за видеокомпресия H.264 (MPEG-4 AVC) или H.265 (HEVC) и не по-малко от 15 кадъра в секунда;

15.

точност на данните в съответствие с допустимия процент на грешка по ал. 5 и ефективно наблюдение в тъмните часове на денонощието;

16.

поддръжка най-малко на два потребителски акаунта;

17.

съвместимост с външни датчици, когато е необходимо;

18.

възможност за регистриране на съобщения за събития (аларми).

Цифровият регистратор-сървър отговаря на следните технически изисквания:

поддържа едновременно най-малко пет IP видеокамери;

разполага с честотна лента не по-малка от 256 Mbps за входящия и изходящия трафик на данни;

разполага с канал за пренос на данни (мрежов интерфейс) най-малко с 1000 Mbps (Gigabit Ethernet);

поддържа едновременно най-малко три потребителски акаунта;

разполага с пентафлекс функционалност (наблюдение, преглед на записите, отдалечено наблюдение, архивиране, отдалечен преглед на записите);

разполага с възможност, самостоятелно или в комбинация с камерите, за анализ на видеосъдържанието - VCA (Video Content Analysis);

разполага с възможност за регистриране на съобщения за събития (аларми) и изпращането им в унифициран формат;

разполага с възможност за имейл известяване при регистриране на съобщения за събития (изпращане на алармени известия);

разполага с възможност за управление и регистриране на събития от външни датчици, когато е необходимо;

10.

безжичният достъп до устройството е забранен.

Видеокамерите и цифровият регистратор самостоятелно или в комбинация помежду си разполагат най-малко със следните аналитични (интелигентни) функции:

функция, позволяваща извършването на анализ за откриване на движещи се обекти, пресичащи виртуална линия;

функция, позволяваща отчитане на съобщения за събития при следните случаи:

а)

закриване на видеокамерата;

б)

зацапване на обектива;

в)

изместване на видеокамерата в друга посока;

LPR (License Plate Recognition) или ANPR (Automatic Number Plate Recognition), позволяващи засичане и записване на регистрационни табели или друг тип означителни табели с номера за идентификация на транспортни средства; за автоматично разпознаване на идентификационните номера на железопътни превозни средства се допуска използването и на друг тип OCR (Optical Character Recognition) софтуер.

В системата за видеонаблюдение и контрол се регистрират задължително следните съобщения за събития (аларми):

аларми за загуба на видеосигнал (прекъсната връзка между видеокамера и цифровия регистратор);

аларми за повреда на инсталираните твърди (хард) дискове;

аларми за движещите се обекти по ал. 10, т. 1;

аларми за събитията по ал. 10, т. 2;

аларми за събития, постъпващи от външни датчици, когато е приложимо.

В случаите на ал. 2, т. 3, с цел засичане и автоматично разпознаване на номерата за идентификация на транспортните средства, в системата за видеонаблюдение и контрол се генерира моментна снимка на тяхното преминаване, съответно спиране/тръгване при товарене и разтоварване на акцизни стоки, записана в графичен файлов формат.

Информацията по ал. 12 се предава към информационната система на Агенция "Митници" в съответствие с разпоредбите на ал. 7.

В системата за видеонаблюдение и контрол постъпват и се съхраняват:

информацията по ал. 2, т. 2;

информацията по ал. 2, т. 3 във формата съгласно приложението по ал. 7;

данните за идентификация и местоположение на всяка една видеокамера;

информацията по ал. 12 с данни за съответната дата и час на заснемане;

регистрираните съобщения за събития (аларми) по ал. 11, а именно:

а)

дата, час и продължителност на прекъснатия сигнал между конкретна видеокамера и цифровия регистратор;

б)

дата и час на повредата на твърдия диск;

в)

дата и час на засичане на движещия се обект - за събитията по ал. 11, т. 3;

г)

дата, час и продължителност на зацапването на обектива, закриването или изместването на видеокамерата;

д)

дата и час на регистрираните събития по ал. 11, т. 5.

Информацията по ал. 14 се съхранява върху цифровите регистратори за срок не по-малък от 1 месец. Системата за видеонаблюдение и контрол следва да разполага с възможност за нейната защита от изтриване, както и проследимост на опитите за изтриване със съответната дата и час.

След изтичане на едномесечния срок, информацията се архивира и съхранява в системата за видеонаблюдение и контрол за срок не по-малък от 2 месеца. Информацията следва да е защитена по реда на ал. 15.

Архивирането на информацията се осъществява автоматично и хронологично (по дати), в подходящ файлов формат, като се забранява нейното изтриване преди изтичане на срока по ал. 16.

Лицензираните складодържатели осигуряват на митническите органи техническа възможност за свободен преглед и запис на архивираната информация по ал. 16.

Лицензираните складодържатели трябва да осигурят интернет свързаност на системата за видеонаблюдение със скорост на преноса на данните при качване не по-малка от 50 Mbps. Доставчикът на интернет услугите следва да гарантира скоростта на преноса на данните във всеки един момент.

В случаите на ал. 2 - 4 видеоконтролът в данъчните складове на лицензираните складодържатели, получили и лиценз за извършване на безмитна търговия, се осъществява само с визуално наблюдение чрез предоставен достъп до камерите за видеонаблюдение почл. 15, ал. 1, т. 3 от Закона за безмитната търговия. Записът на видеоизображенията се съхранява в сроковете по ал. 15 и 16.