Чл. 5

Член 5 Хармонизирани стандарти, в които се определят съществени характеристики, свързани с експлоатационните показатели

1. Методите и критериите за оценяване на експлоатационните показатели на даден продукт по отношение на съществените му характеристики се определят в хармонизирани стандарти, които стават задължителни въз основа на актовете за изпълнение, посочени в параграф 8 (наричани по-долу „хармонизирани стандарти за експлоатационни показатели“). Когато е целесъобразно и без да се застрашават точността, надеждността или стабилността на резултатите, в хармонизираните стандарти за експлоатационни показатели се предвиждат методи за оценяване на експлоатационните показатели на продуктите по отношение на техните съществени характеристики, които методи са по-малко обременителни в сравнение с изпитването.

1. Комисията отправя в съответствие с член 10 от Регламент (ЕС) № 1025/2012 искане до една или повече европейски организации за стандартизация да изготвят проекти на хармонизирани стандарти, с които се определят съществените характеристики и методите за тяхното оценяване за една или повече фамилии продукти или за една или повече категории продукти в рамките на дадена фамилия. В искането за стандартизация се посочват основните принципи и отправната информация за определянето на тези съществени характеристики и методите за тяхното оценяване. В искането за стандартизация изрично се посочва дали то обхваща или изключва от своя обхват употребяваните продукти.

(3) Като част от исканията за стандартизация, посочени в параграф 2 от настоящия член, Комисията може също така да поиска от европейските организации за стандартизация да предоставят техническите детайли, необходими за прилагането на системата за оценяване и проверка, която трябва да се прилага в съответствие с делегираните актове, посочени в член 10, параграф 2.

1. Исканията за стандартизация, посочени в параграф 2, могат да включват искане за предлагане на един или повече от следните елементи:

а) доброволни или задължителни гранични нива по отношение на съществените характеристики; б) класове на експлоатационните показатели по отношение на съществените характеристики; в) съществените характеристики, които трябва винаги да бъдат декларирани от производителите. В исканията за стандартизация се посочват основните принципи и отправната информация за определяне на елементите — предмет на искането.

1. Когато Комисията е включила в своето искане за стандартизация искане за предложение в съответствие с параграф 4 от настоящия член, на Комисията се предоставя правомощието да приема делегирани актове в съответствие с член 89 с цел допълване на настоящия регламент чрез определяне на елементите, посочени в параграф 4, първа алинея от настоящия член по отношение на фамилиите продукти или категориите продукти, както и на елементите, обхванати от искането.

След консултация с Експертната група по законодателството, свързано с РСП, Комисията може да се отклони от предложенията на европейската организация за стандартизация. На Комисията се предоставя правомощието да приема делегирани актове в съответствие с член 89, независимо от евентуално предходно искане за стандартизация, но въз основа на становището на Експертната група по законодателството, свързано с РСП, с цел допълване на настоящия регламент чрез определяне на елементите, посочени в параграф 4, първа алинея от настоящия член, по отношение на която и да е от групите от съществени характеристики от хоризонтално естество, изброени в приложение X.

1. В случаите, когато въз основа на естеството или техническите характеристики на даден продукт е очевидно, че изпитването би било ненужно или излишно, на Комисията се предоставя правомощието да приема делегирани актове в съответствие с член 89 с цел допълване на настоящия регламент чрез определяне на условията, при които се счита, че даден продукт отговаря на определено ниво или гранично ниво, или отговаря на изискванията за клас на експлоатационните показатели без изпитване или без по-нататъшно изпитване.
2. Комисията оценява доколко хармонизираните стандарти съответстват на съответните искания за стандартизация, на настоящия регламент и на други правни актове на Съюза, включително на общите принципи на правото. Комисията може да оцени съответствието на хармонизираните стандарти на други хармонизирани стандарти съгласно настоящия регламент или на други хармонизирани стандарти, данните за които са публикувани в Официален вестник на Европейския съюз.

Комисията извършва оценката, посочена в първа алинея от настоящия параграф, и представя своите мотиви в писмен вид на съответната европейска организация за стандартизация и на Експертната група по законодателството, свързано с РСП, в срок от шест месеца, след като съответният хармонизиран стандарт ѝ е бил предаден. Когато Комисията счита, че даден стандарт или част от него са незадоволителни, тя посочва пропуските. За да може Комисията да изпълни това задължение в посочения срок, европейските организации за стандартизация следва да информират редовно Комисията за напредъка и за съдържанието на европейския стандартизационен документ съгласно член 10, параграф 5 от Регламент (ЕС) № 1025/2012.

1. Когато даден хармонизиран стандарт е в съответствие с приложимите правни изисквания и отговаря на изискванията, които трябва да бъдат изпълнени по отношение на основните принципи и отправната информация, посочени в искането за стандартизация, както и по отношение на съществените характеристики, които трябва да бъдат обхванати с оглед на основните изисквания към строежите, Комисията без забавяне приема акт за изпълнение, въз основа на който този стандарт става задължителен. Една година след приемането на този акт хармонизираният стандарт за експлоатационни показатели става задължителен за целите на настоящия регламент, освен ако в акта за изпълнение не е определена по-късна начална дата на прилагане. По-късна начална дата на прилагане се определя само в изключителни случаи и използването ѝ се мотивира надлежно. Хармонизираният стандарт за експлоатационни показатели може да се прилага доброволно от датата на приемане на акта за изпълнение.

Когато Комисията счита, че даден хармонизиран стандарт или част от него са незадоволителни, тя може да приеме акт за изпълнение, въз основа на който този хармонизиран стандарт става задължителен с ограничения. Актовете за изпълнение, посочени в първа и втора алинея, се приемат в съответствие с процедурата по консултиране, посочена в член 90, параграф 2. Когато не е възможно даден хармонизиран стандарт да стане задължителен с ограничения, Комисията може да приеме акт за изпълнение в съответствие с член 6.

1. Когато държава членка, Европейският парламент или Комисията, последната — с подкрепата на Експертната група по законодателството, свързано с РСП, счита, че даден хармонизиран стандарт за експлоатационни показатели не отговаря изцяло на приложимите правни изисквания или не отговаря на условията, които трябва да бъдат изпълнени по отношение на съществените характеристики, които трябва да бъдат обхванати с оглед на основните изисквания към строежите, се прилага процедурата за официални възражения срещу хармонизирани стандарти, предвидена в член 11 от Регламент (ЕС) № 1025/2012.
2. На Комисията се предоставя правомощието да приема делегирани актове в съответствие с член 89 е цел изменение на приложение X чрез добавяне на допълнителни групи от съществени характеристики от хоризонтално естество.

(1) Като се дава приоритет на разработването на стандарти, чрез дерогация от член 5, параграфи 1—4 от настоящия регламент, за да се обхванат регулаторните нужди на държавите членки и за да бъдат постигнати целите съгласно член 114 ДФЕС, Комисията може да приема актове за изпълнение с цел определяне на съществените характеристики, методите за тяхното оценяване и техническите детайли съгласно член 5 от настоящия регламент за една или повече фамилии продукти или за една или повече категории продукти в рамките на дадена фамилия. Тези актове за изпълнение се приемат само ако са изпълнени следните условия: а) Комисията е поискала съгласно член 5, параграф 2 от една или повече европейски организации за стандартизация да изготвят проект на хармонизиран стандарт и: i) искането не е било прието; или ii) хармонизираният стандарт в отговор на това искане не е представен в срока, определен в съответствие с член 10, параграф 1 от Регламент (ЕС) № 1025/2012, и не по късно от три години след приемането на искането за стандартизация; или iii) хармонизираният стандарт не е в съответствие с искането; и б) през последните пет години не е приет акт за изпълнение съгласно член 5, параграф 8, първа алинея, въз основа на който да стане задължителен хармонизираният стандарт, обхващащ съществените характеристики, методите за тяхното оценяване и техническите детайли съгласно член 5, или през последните пет години такъв акт за изпълнение е приет, но с ограничения съгласно член 5, параграф 8, втора алинея. Тези актове за изпълнение се приемат в съответствие с процедурата по разглеждане, посочена в член 90, параграф 3.

1. Преди да изготви проект на акта за изпълнение, посочен в параграф 1 от настоящия член, Комисията информира комитета по член 22 от Регламент (ЕС) № 1025/2012 за това, че според нея условията по параграф 1 от настоящия член са изпълнени.
2. При изготвянето на проекта на акт за изпълнение Комисията взема предвид становищата на съответните органи и на Експертната група по законодателството, свързано с РСП, и се консултира надлежно с всички съответни организации на заинтересованите страни, които получават финансиране от Съюза съгласно Регламент (ЕС) № 1025/2012.
3. Когато акт за изпълнение, посочен в параграф 1 от настоящия член, обхваща същите съществени характеристики или методи за оценяване по отношение на конкретна фамилия продукти или категория продукти като хармонизирания стандарт, данните за който са били публикувани в Официален вестник на Европейския съюз или по отношение на който е приет акт за изпълнение, посочен в член 5, параграф 8, Комисията оттегля от Официален вестник на Европейския съюз данните за този хармонизиран стандарт или отменя този акт за изпълнение. Когато актът за изпълнение, посочен в параграф 1 от настоящия член, обхваща само частично хармонизирания стандарт, Комисията запазва акта за изпълнение, съдържащ хармонизирания стандарт за приемане с ограничения.
4. Когато държава членка или Европейският парламент считат, че даден акт за изпълнение, приет в съответствие с параграф 1, не отговаря напълно на изискванията, които трябва да бъдат изпълнени по отношение на съществените характеристики, които трябва да бъдат обхванати с оглед на основните изисквания към строежите, те информират Комисията за това, като представят подробно обяснение. Комисията разглежда това подробно обяснение и може, ако е целесъобразно, да измени акта за изпълнение.
5. Комисията прилага процедурата по член 5, за да поиска преразглеждане или актуализиране на съществените характеристики или на методите за оценяване по отношение на същите фамилии продукти или категории продукти като обхванатите от акта за изпълнение, посочен в параграф 1 от настоящия член. Когато хармонизираният стандарт, представен от европейската организация за стандартизация, е подходящ за приемане съгласно член 5, параграф 8, Комисията отменя акта за изпълнение, приет в съответствие с параграф 1 от настоящия член, или частите от него, които обхващат същите съществени характеристики или методи за оценяване по отношение на същите фамилии продукти или категории продукти като обхванатите от хармонизирания стандарт.

(2) Като част от искането за стандартизация, посочено в член 5, параграф 2, Комисията може също така да поиска от европейска организация за стандартизация да изготви насоки, включително и технически детайли, които са необходими за изготвяне на общата информация за продукта, инструкциите за употреба и информацията за безопасност в съответствие с приложение IV.

1. Ако Комисията счита, че насоките, изготвени от европейската организация за стандартизация съгласно параграф 2 от настоящия член за конкретна фамилия продукти или категория продукти, не гарантират подходящо и еднакво прилагане на параграф 1 от настоящия член, на Комисията се предоставя правомощието да приема делегирани актове в съответствие с член 89 с цел допълване на настоящия регламент чрез установяване на правила за предоставянето на обща информация за продукта, инструкции за употреба и информация за безопасност за съответната фамилия продукти или категория продукти.
2. На Комисията се предоставя правомощието да приема делегирани актове в съответствие с член 89 с цел изменение на приложение IV с оглед адаптирането му към техническия напредък и новите потребности от информация.

(3) Като част от искането за стандартизация по член 5, параграф 2, Комисията може също така да поиска от европейската организация за стандартизация да изготви насоки за гарантиране на оперативната съвместимост на четимите от човека и машинночетимите формати, посочени в параграф 2, буква б) от настоящия член.

1. Производителят предоставя или осигурява наличността на декларацията за експлоатационни показатели и за съответствие чрез продуктовия паспорт по параграф 1 или на уебсайт в съответствие с параграф 2, на езика или езиците, изисквани от държавите членки, в които производителят възнамерява да предоставя продукта. Икономическите оператори, които предоставят продукта на този производител в друга държава членка, предоставят заедно със съответния оригинал превод на декларацията за експлоатационни показатели и за съответствие на езиците, изисквани от тази друга държава членка.

(3) Като основа за декларацията за експлоатационни показатели и за съответствие производителят изготвя техническа документация, в която посочва: а) декларираната употреба, която трябва да попада в обхвата на приложимата предвидена употреба; б) всички съответни елементи, необходими за доказване на експлоатационните показатели и съответствието; в) информация за въведените процедури, посочени в параграф 4 от настоящия член; г) информация за приложимите системи, посочени в приложение IX; д) когато е целесъобразно, информация за прилагането на опростените процедури в съответствие с членове 59—61; и е) изчисляването на експлоатационните показатели за екологична устойчивост по отношение на съществените характеристики съгласно член 15, параграф 2.

1. Производителят осигурява наличието на процедури, които да гарантират, че продуктите отговарят на декларираните експлоатационни показатели и продължават да бъдат в съответствие с настоящия регламент. Проектирането на продукта, включително наборите от триизмерни данни, производствените процеси и използваните материали трябва да бъдат целесъобразни. Когато продуктът се произвежда в серийно производство, производителят гарантира, че са въведени процедури за поддържане на декларираните от него експлоатационни показатели и че продуктът продължава да бъде в съответствие с настоящия регламент. Промените в проектирането на продукта, включително наборите от триизмерни данни, производствения процес и използваните материали трябва да бъдат целесъобразни. Промените в приложимите хармонизирани технически спецификации се вземат предвид по подходящ начин, като в случай че са засегнати експлоатационните показатели или съответствието на продукта, подлежат на повторно оценяване в съответствие със съответната процедура за оценяване.