Чл. 9

Член 9 Допълнителни условия за допустимост

1. Държавите членки и асоциираните държави, участващи в съвместните поръчки, определят с единодушие агент по поръчките, който да действа от тяхно име за целите на тези съвместни поръчки. Агентът по поръчките провежда процедури за възлагане на поръчки и сключва произтичащите от тях договори с изпълнители от името на участващите държави. Агентът по поръчките може да участва в действието като бенефициер и да действа като координатор на консорциума, и следователно може да управлява и комбинира средства от Инструмента и от участващите държави членки и асоциираните държави.

Настоящият регламент не засяга правилата относно координирането на процедурите за възлагане на някои поръчки за строителство, за доставки и за услуги от възлагащи органи или възложители в областта на отбраната и сигурността, посочени в Директива 2009/81/ЕО.

1. Процедурите за възлагане на поръчки, посочени в параграф 1, се основават на споразумение, подписано между участващите държави членки и агента по поръчките при условията, установени в работната програма. В споразумението по-специално се определят практическите правила, уреждащи съвместните поръчки и процеса на вземане на решения относно избора на процедура, оценката на офертите и възлагането на поръчката.

1. В споразумението, посочено в параграф 2, може да бъде разрешено агентът по поръчките да възложи доставката на допълнителни количества от съответния отбранителен продукт за Украйна или Молдова. Това разрешение се одобрява с единодушие от държавите членки, участващи в съвместната поръчка.

Тези допълнителни правила относно поръчките не засягат приложимото право на Съюза и трябва да са в съответствие с националните законови и подзаконови актове на държавите членки, свързани с износа на свързани с отбраната продукти.

1. Процедурите за съвместно възлагане на поръчки и договорите включват изискванията за участието на изпълнителите и подизпълнителите, участващи в съвместната поръчка, предвидени в параграфи 5 – 12.

1. Изпълнителите и подизпълнителите, участващи в съвместната поръчка, трябва да са установени в Съюза и изпълнителните им управленски структури са в Съюза или в асоциирана държава. Те не подлежат на контрол от неасоциирана трета държава или от субект от неасоциирана трета държава, или - като друга възможност - са били подложени на скрининг по смисъла на Регламент (ЕС) 2019/452 на Европейския парламент и на Съвета (22) и, когато е необходимо, на смекчаващи мерки, като се вземат предвид целите, определени в член 3 от настоящия регламент.

1. Чрез дерогация от параграф 5 от настоящия член, правен субект, установен в Съюза или в асоциирана държава и контролиран от неасоциирана трета държава или от субект от неасоциирана трета държава, може да участва в съвместната поръчка, ако предостави гаранции, проверени от държавата членка или асоциираната държава, в която е установен изпълнителят или подизпълнителят, участващ в съвместната поръчка. Тези гаранции съдържат уверения, че участието на изпълнителя или подизпълнителя, участващ в съвместната поръчка, няма да е в противоречие нито с интересите на Съюза и държавите членки в областта на сигурността и отбраната, определени в рамките на Общата външна политика и политика на сигурност съгласно дял V ДЕС, нито с целите, определени в член 3 от настоящия регламент.

1. Гаранциите, посочени в параграф 6 от настоящия член, могат да се основават на стандартизиран образец, осигурен от Комисията със съдействието на комитета, посочен в член 16, и са част от тръжните спецификации, за да се гарантира хармонизиран подход в целия Съюз. Гаранциите доказват по-специално, че за целите на съвместните поръчки са въведени мерки, така че да се гарантира следното:

a) контролът върху изпълнителя или подизпълнителя, участващ в съвместната поръчка, не се упражнява по начин, който да възпрепятства или ограничава способността му да изпълни поръчката и да постигне резултатите; както и б) предотвратен е достъпът на неасоциирани трети държави или на субекти от неасоциирани трети държави до класифицирана информация, отнасяща се за съвместната поръчка, а участващите в съвместната поръчка служители и други лица разполагат с национални разрешения за достъп до класифицирана информация, издадени от държава членка или асоциирана държава в съответствие с националните законови и подзаконови актове.

1. Агентите по поръчките съобщават на Комисията приложените смекчаващи мерки по смисъла на Регламент (ЕС) 2019/452, посочени в параграф 5 от настоящия член, или гаранциите, посочени в параграф 6 от настоящия член. При поискване, на Комисията се представя допълнителна информация за приложените смекчаващи мерки или гаранциите. Комисията информира комитета, посочен в член 16 от настоящия регламент, за всяко съобщение в съответствие с настоящия параграф.

1. Инфраструктурата, съоръженията, активите и ресурсите на изпълнителите и подизпълнителите, участващи в съвместната поръчка, които се използват за целите на тази поръчка, трябва да се намират на територията на държава членка или на асоциирана държава. Ако изпълнителите или подизпълнителите, участващи в съвместната поръчка, не разполагат с налични алтернативи или съответна инфраструктура, съоръжения, активи и ресурси в Съюза или в асоциирана държава, те могат да използват своя инфраструктура, съоръжения, активи и ресурси, които са разположени или съхранявани извън територията на държавите членки или на асоциираните държави, ако използването им не противоречи на интересите на Съюза и държавите членки в областта на сигурността и отбраната и съответства на целите, определени в член 3.

1. Процедурите за съвместно възлагане на поръчки и договорите включват и изискване отбранителният продукт да не подлежи на ограничение от неасоциирана трета държава или от субект от неасоциирана трета държава пряко или непряко - чрез един или повече междинни правни субекти, което да ограничава възможността на държавите членки да използват този отбранителен продукт.

1. Чрез дерогация от параграф 10 и предвид геополитическата ситуация и неотложната необходимост от възлагане на поръчки за отбранителни продукти с подкрепата на Инструмента, изискването, посочено в параграф 10, не се прилага за неотложни и критични отбранителни продукти, при условие че са изпълнени и двете посочени по-долу условия:

a) държавите членки или асоциираните държави, участващи в съвместната поръчка, се задължават да проучат осъществимостта на замяната на компонентите, които водят до ограничението, с алтернативен, неподлежащ на ограничения компонент с произход от Съюза; б) доставените отбранителни продукти са били използвани преди 24 февруари 2022 г. във въоръжените сили на по-голямата част от държавите членки, участващи в съвместната поръчка.

1. Разходите за компоненти с произход от Съюза или асоциирани държави не са по-ниски от 65 % от прогнозната стойност на крайния продукт. Не се допуска снабдяване с компоненти от неасоциирани трети държави, които противоречат на интереса на Съюза и държавите членки в областта на сигурността и отбраната, включително на зачитането на принципа на добросъседските отношения.

1. За целите на настоящия член „подизпълнители, участващи в съвместната поръчка“ означава всеки правен субект, който има критичен принос с уникални характеристики, които са от съществено значение за функционирането на даден продукт и на когото са разпределени най-малко 15% от стойността на поръчката.