Чл. 27

Член 27 Влизане в сила Настоящият регламент влиза в сила на двадесетия ден след публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.

L 28/20 BG Официален вестник на Европейския съюз 31.1.2019 г. Той се прилага от 1 януари 2020 г. Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави членки. Съставено в Брюксел на 24 януари 2019 година. За Комисията Председател Jean-Claude JUNCKER

31.1.2019 г. BG Официален вестник на Европейския съюз L 28/21 ПРИЛОЖЕНИЕ I ФУНКЦИЯ ЗА ПРОЕКТИРАНЕ НА ЕВРОПЕЙСКА ТРАСОВА МРЕЖА ЧАСТ A Цел и обхват

1. Целта на функцията за проектиране на европейска трасова мрежа (ЕRND) е, както следва:

а) изготвяне и изпълнение на план за подобряване на европейската трасова мрежа за безопасно и ефикасно обслужване на въздушното движение, като надлежно се отчита въздействието върху околната среда; б) в рамките на плана за подобряване на европейската трасова мрежа се улеснява разработването на структура на въздушното пространство, която предлага необходимото равнище на безопасност, капацитет, гъвкавост, възможност за реагиране, екологична ефективност и гладко осигуряване на експедитивно аеронавигационно обслужване, като надлежно се отчитат нужди, свързани с безопасността и отбраната; в) гарантиране на регионална свързаност и оперативна съвместимост на европейската трасова мрежа в рамките на европейския регион на ИКАО и съседните региони на ИКАО.

1. Планът за подобряване на европейската трасова мрежа е текущо актуализиран план, изготвен от управителния орган на мрежата съгласувано с държавите членки и оперативните заинтересовани страни. Планът включва резултата от оперативните дейности на органа за проектиране на трасовата мрежа в краткосрочен и средносрочен план в съответствие с ръководните принципи на стратегическия план за мрежата. Той отразява всички необходими елементи, за да се гарантира, че европейското въздушно пространство е проектирано като обща единица и отговаря на общоевропейските цели за ефективност, определени за управителния орган на мрежата в схемата за ефективност.

1. Планът за подобряване на европейската трасова мрежа представлява специфичната част за ERND от плана за управление

на мрежата и съдържа подробни правила за прилагане на частта за ERND от стратегическия план за мрежата.

1. Планът за подобряване на европейската трасова мрежа включва:

а) общи принципи, допълнени от технически спецификации за проектиране на въздушното пространство; б) военни изисквания за използване на въздушното пространство; в) европейската трасова мрежа и, където това е осъществимо, свободни трасови структури на въздушното пространство, проектирани да отговаря на всички изисквания на ползвателите, като подробностите обхващат всички промени във въздушното пространство; г) правила за експлоатация и наличност на трасовата мрежа и свободното трасово въздушно пространство; д) разделяне на въздушното пространство на сектори за контрол на въздушното движение (КВД) в подкрепа на структурата на въздушното пространство за ОВД; е) процедури за управление на въздушното пространство;

ж) подробен график за разработване на промени в проектирането на въздушното пространство; з) календар за общ цикъл на публикуване и прилагане на промените в структурите на въздушното пространство и правилата за експлоатация чрез плана за управление на мрежата; и) преглед на настоящата и очакваната ситуация в мрежата, включително очаквана ефективност въз основа на настоящи и договорени планове за проектиране на въздушното пространство. ЧАСТ Б Процедура за разработване на план за подобряване на европейската трасова мрежа

1. Управителният орган на мрежата, държавите членки, ползвателите на въздушното пространство, доставчиците на аеронавигационно обслужване, действащи като част от функционални блокове въздушно пространство или поотделно, разработват, посредством процес на съвместно вземане на решения, посочен в член 15, плана за подобряване на европейската трасова мрежа. Те прилагат принципите на проектиране на въздушното пространство, изложени в част В от настоящото приложение.

L 28/22 BG Официален вестник на Европейския съюз 31.1.2019 г.

1. Съвместното вземане на решения следва подробни работни споразумения и процеси за операции, които се определят на експертно равнище от управителния орган на мрежата, включително гражданско-военното измерение. Тези работни споразумения се изготвят в резултат на консултации с всички заинтересовани страни. Работните споразумения се изготвят редовно, отразявайки нуждите на функцията за проектиране на европейска трасова мрежа.
2. С оглед да се гарантира подходяща свързаност на плана за подобряване на европейската трасова мрежа управителният орган на мрежата и държавите членки включват трети държави в процеса на съвместно вземане на решения в съответствие с член 24. Гарантира се адекватно сътрудничество между, от една страна, управителния орган на мрежата и неговите подробни работни споразумения на експертно равнище, с които се подпомага разработването на плана за подобряване на европейската трасова мрежа, и от друга страна, съответните работни споразумения на експертно равнище на ИКАО, които обхващат подобренията на трасовата мрежа на местата на контакт.

1. Проектите за въздушното пространство трябва да са съвместими и съгласувани с плана за подобряване на европейската трасова мрежа. Най-малко следните промени в проектите за въздушното пространство изискват проверка на съвместимостта и уведомяване на управителния орган на мрежата:

а) промени в съгласуването на трасетата; б) промени в посоката на трасетата; в) промени в предназначението на трасетата; г) описание на свободно трасово въздушно пространство, включително свързани правила за експлоатация; д) правила за експлоатация и наличност на трасета; е) промени във вертикалните или хоризонталните граници на секторите; ж) добавяне или заличаване на важни точки; з) промени в трансграничната експлоатация на въздушното пространство; и) промени в координатите на важни точки; й) промени, които засягат прехвърлянето на данни; к) промени, които засягат данни, публикувани в публикации за аеронавигационна информация; л) промени, които засягат писма за споразумение във връзка с проектиране и експлоатация на въздушното пространство.

1. Осъществява се постоянен преглед на плана за подобряване на европейската трасова мрежа по време на неговото изпълнение, така че да се вземат под внимание нови или променящи се потребности във връзка с въздушното пространство. При този процес на преглед се осигурява постоянно съгласуване с военните органи.

ЧАСТ В Принципи на проектиране на въздушното пространство

1. При разработване на плана за подобряване на европейската трасова мрежа управителният орган на мрежата, държавите членки и доставчиците на аеронавигационно обслужване, действащи като част от функционални блокове въздушно пространство или поотделно, спазват следните принципи на проектиране на въздушното пространство в рамките на процеса на съвместно вземане на решения:

а) установяването и конфигурирането на структурите на въздушното пространство се базират на оперативни изисквания, независимо от границите на националните или функционалните блокове въздушно пространство или границите на районите за полетна информация (FIR), и не са обвързани от разделянето на горно и долно въздушно пространство;

б) проектирането на структурите на въздушното пространство се основава на прозрачен процес, даващ възможност за съобразяване с взетите решения и разбиране на тяхната обосновка, като се вземат под внимание изискванията на всички ползватели и същевременно се съгласуват аспектите на безопасността, капацитета и околната среда и надлежно се зачитат нуждите на военните органи и националната сигурност; в) настоящото и прогнозното търсене при въздушното движение на равнището на мрежата и на местно равнище и целевите показатели за ефективност представляват входните данни за плана за подобряване на европейската трасова мрежа с оглед удовлетворяване на нуждите на основните потоци въздушно движение и летищата;

31.1.2019 г. BG Официален вестник на Европейския съюз L 28/23 г) гарантиране на вертикална и хоризонтална свързаност, включително въздушното пространство над терминалите и структурата на въздушното пространство на местата за контакт; д) възможността полетите да се извършват по или колкото се може по-близо до поисканите от ползвателите трасета и профили на полети по време на маршрутната фаза на полета; е) приемането за оценка и евентуално разработване на всички предложения за структура на въздушното пространство, включително свободно трасово въздушно пространство, множествени варианти за трасета и условни маршрути (СDR), получени от заинтересовани страни, които имат оперативно изискване в тази област; ж) при проектирането на структурите на въздушното пространство, включително свободното трасово въздушно пространство и секторите за КВД, се вземат предвид съществуващи или предложени структури на въздушното пространство, предвидени за дейности, които изискват резервиране или ограничаване на въздушно пространство. За тази цел се установяват само структури, които съответстват на прилагането на гъвкаво използване на въздушното пространство (FUA). Тези структури са хармонизирани и съгласувани във възможно най-голяма степен в цялата европейска мрежа;

з) разработването на проект на сектор за КВД започва със съгласуване на поисканите трасета или потоци на движение в рамките на един повтарящ се процес, който гарантира съвместимост между трасета или потоци и сектори; и) секторите за КВД се проектират така, че да се даде възможност за изграждане на секторни конфигурации, които отговарят на потоците въздушно движение и които могат да се пригодят и са пропорционални на различното търсене при въздушното движение; й) в случаи, в които поради оперативни причини секторите за КВД трябва да се проектират през границите на национални или функционални блокове въздушно пространство или границите на FIR, се сключват споразумения за осигуряване на обслужване между съответните оперативни заинтересовани страни.

1. Чрез процеса на съвместно вземане на решения управителният орган на мрежата, държавите членки, функционалните блокове въздушно пространство и доставчиците на аеронавигационно обслужване (последните действащи като част от функционални блокове въздушно пространство или поотделно) гарантират прилагането на следните принципи към управлението на експлоатацията и капацитета на въздушното пространство:

а) структурите на въздушното пространство се планират така, че да се улесни гъвкаво и навременно използване и управление на въздушното пространство по отношение на варианти за трасета, потоци въздушно движение, схеми за секторна конфигурация и конфигурацията на други структури на въздушното пространство; б) структурите на въздушното пространство следва да позволяват установяването на допълнителни варианти за трасета, като същевременно се гарантира тяхната съвместимост със съществуващите съображения, свързани с капацитета, и с ограниченията на проектирането на секторите. ЧАСТ Г Текущо наблюдение на постигането на ефективност на равнището на мрежата

1. С оглед да се гарантират редовни подобрения на ефективността и чрез процеса на съвместно вземане на решения управителният орган на мрежата извършва редовно следоперативна проверка на ефективността на приложените структури на въздушното пространство.
2. Тази проверка съдържа по-специално:

а) развитие на търсенето при въздушното движение; б) ефективност и ограничения на капацитета и ефикасността на полетите на държавно равнище, на равнището на

функционални блокове въздушно пространство или на равнището на мрежата; в) оценяване на аспектите на експлоатация на въздушното пространство от гражданска и военна гледна точка; г) оценяване на секторизацията и използваните секторни конфигурации; д) оценяване на целостта и непрекъснатостта на структурите на въздушното пространство.

L 28/24 BG Официален вестник на Европейския съюз 31.1.2019 г. ПРИЛОЖЕНИЕ II ФУНКЦИЯ ЗА УПРАВЛЕНИЕ НА ПОТОЦИТЕ ВЪЗДУШНО ДВИЖЕНИЕ ЧАСТ A Цел и обхват

1. Целта на функцията за управление на потоците въздушно движение (УПВД) е:

а) осигуряване на постигането на ефективно използване на наличния капацитет на европейската мрежа за управление на въздушното движение (ЕМУВД); б) улесняване на планирането, координацията и изпълнението на мерките за УПВД, предприети от всички оперативни заинтересовани страни; в) улесняване на съгласуването с изискванията на военните органи и ответните мерки при управление на кризи; г) гарантиране на регионална свързаност и оперативна съвместимост на европейската мрежа в рамките на европейския регион на ИКАО и съседните региони на ИКАО.

1. УПВД и процедурите при извънредни ситуации, посочени в точка 15 от част Б на настоящото приложение, гарантират по- добра предсказуемост на движението и оптимизират наличния капацитет на ЕМУВД (включително на летищата) и са насочени към повишаване на съгласуваността между летищните слотове и полетните планове.

1. Функцията за УПВД следва подробни работни споразумения за изпълнението на мерките за УПВД. Всички участващи оперативни заинтересовани страни спазват правилата и процедурите, гарантиращи, че капацитетът за управление на въздушното движение се използва безопасно и в максималната възможна степен.
2. Функцията за УПВД обхваща всички етапи на УПВД (стратегически, предшестващ тактическия и следоперативен), както е установено в разпоредбите на ИКАО, посочени в допълнението. Тя изпълнява също и посочените разпоредби на ИКАО.
3. Функцията за УПВД се прилага за следните страни или агенти, действащи от свое име, които участват в процесите по

УПВД: а) оператори на въздухоплавателни средства; б) доставчици на услуги за обслужване на въздушното движение (ОВД), включително органи за ОВД, пунктове за събиране на докладите за ОВД и служби за контрол на летищното движение; в) доставчици на услуги за аеронавигационна информация; г) образуванията, ангажирани в управлението на въздушното пространство; д) летищни оператори;

е) централния орган за УПВД, ръководен от управителния орган на мрежата; ж) местни органи за УПВД, посочени в точка 6 от част А на настоящото приложение; з) координаторите на слотове на координираните летища.

1. „Местен орган за УПВД“ означава образувание за управление на потоците, което действа от името на едно или повече други образувания за управление на потоците като връзка между централния орган за УПВД и орган за ОВД или група от органи за ОВД. Той може да действа на равнището на орган за ОВД, на национално равнище, на равнището на функционални блокове въздушно пространство или на всяко друго подрегионално равнище.
2. Местните органи за УПВД и управителният орган на мрежата чрез своя централен орган за УПВД подпомагат

изпълнението на функцията за УПВД. ЧАСТ Б Принципи на планирането и изпълнението

1. Управителният орган на мрежата и оперативните заинтересовани страни планират и изпълняват задачите, подпомагащи

функцията за УПВД, за:

31.1.2019 г. BG Официален вестник на Европейския съюз L 28/25 а) всички етапи на всички полети, предвидени за изпълнение или изпълнявани като общо въздушно движение и в съответствие с правилата за полети по прибори (IFR), изцяло или частично; б) всички етапи на полетите, посочени в буква а), и управлението на въздушното движение.

1. Осигурява се подходящо сътрудничество и съгласуване между работните споразумения на управителния орган на мрежата в помощ на функцията за УПВД и съответните работни споразумения на ИКАО относно аспектите на УПВД при връзките.

3. Военните въздухоплавателни средства, които оперират като общо въздушно движение, са предмет на мерките за УПВД, когато оперират или възнамеряват да оперират във въздушно пространство или летища, за които се прилагат мерките за УПВД.

1. Функцията за УПВД се ръководи от следните принципи:

а) мерките за УПВД: i) подпомагат безопасната експлоатация и предотвратяват прекомерното — в сравнение с обявения капацитет на КВД на секторите или летищата, включително пистите — търсене на въздушно движение;

ii) използват капацитета на ЕМУВД в максималната възможна степен с цел оптимизиране на ефективността на ЕМУВД и минимизиране на отрицателното въздействие върху операторите; iii) оптимизират предоставяния капацитет на ЕМУВД чрез разработване и прилагане на мерки за повишаване на капацитета от страна на органите за ОВД; iv) подпомагат управлението на критични събития. б) при разпределението на слотове за излитане на УПВД приоритет се отдава на полетите съгласно реда на тяхното планирано влизане в мястото, където ще бъде приложена мярката за УПВД, освен ако конкретни обстоятелства, например произтичащи от нуждите на безопасността и отбраната, не изискват прилагането на различно правило за отдаване на приоритет, което е официално одобрено и е в полза на ЕМУВД; в) графиците за траекторията при етапите на планиране и изпълнение съответстват на всички прилагани мерки за УПВД и се съобщават от управителния орган на мрежата на операторите на въздухоплавателни средства, органите за ОВД и местните органи за УПВД;

г) полетите с начало от географския район, в който са приложени мерки за УПВД, и съседните райони за полетна информация, описани в съответната документация на ИКАО, подлежат на разпределение на слотове на УПВД. Полетите с начало от други райони се освобождават от разпределение на слотове на УПВД, но подлежат на ограничения относно маршрута, схемите за насочване на движението и времето за траекторията.

1. Държавите членки гарантират, че:

а) функцията за УПВД е достъпна за страните 24 часа в денонощието и че местният орган за УПВД обхваща на изключителна основа определен район от въздушното пространство, за което те отговарят в географския район, където са приложени мерки за УПВД. б) с оглед да се осигури планиране на разпределението и ефективното използване на въздушното пространство, както и непосредствени връзки между управлението на въздушното пространство и УПВД, се изготвят съгласувани процедури за сътрудничеството между страните, участващи във функцията за УПВД, органите за ОВД и образуванията, ангажирани в управлението на въздушното пространство;

в) общите процедури за искане за освобождаване от слот за излитане на УПВД са в съответствие с разпоредбите на ИКАО, посочени в допълнението. Тези процедури се съгласуват с управителния орган на мрежата чрез неговия централен орган за УПВД и се оповестяват в националните публикации за аеронавигационна информация.

L 28/26 BG Официален вестник на Европейския съюз 31.1.2019 г.

1. Управителният орган на мрежата:

а) чрез съвместно вземане на решения оптимизира цялостната ефективност на ЕМУВД посредством планиране, съгласуване и изпълнение на договорените мерки за УПВД, в това число за преходни планове за влизането в сила на съществени подобрения на системите за въздушното пространство и УВД, както и за неблагоприятни климатични условия; б) провежда консултации с операторите относно определянето на мерки за УПВД; в) сключва работни споразумения с местните органи за УПВД; г) осигурява разработването, предлагането и ефективното изпълнение на мерки за УПВД (за всички етапи на УПВД) съвместно с местните органи за УПВД; когато такива мерки за УПВД оказват по-широко въздействие върху мрежата, управителният орган на мрежата определя чрез съвместно вземане на решения естеството на мерките за УПВД, които да се приложат; д) в координация с местните органи за УПВД набелязва алтернативни маршрути с цел избягване или облекчаване на

претоварените зони, като отчита цялостната ефективност на ЕМУВД; е) предлага промяна на маршрута на тези полети, които биха оптимизирали въздействието по буква д); ж) в сътрудничество с органите за ОВД и местните органи за УПВД определя, координира и осигурява прилагането на подходящи мерки, насочени към осигуряване на необходимия капацитет за приемане на търсенето при въздушното движение в съответните участъци от района, за който отговаря; з) предоставя своевременно информация за операциите на УПВД на операторите на въздухоплавателни средства, местните органи за УПВД и за ОВД, включваща: i) планираните мерки за УПВД; ii) въздействие на мерките за УПВД върху времето за излитане и профила на полета за отделните полети; и) наблюдава за случаи на липсващи полетни планове и паралелни полетни планове, които са попълнени; й) отлага полетния план, когато предвид толеранса във времето слотът на УПВД за излитане не може да бъде спазен, а новото разчетно време за начало на полета не е известно; к) следи броя на разрешените освобождавания от мерки за УПВД;

л) разработва, поддържа и оповестява планове за действие при извънредни ситуации, определящи действията, които да се предприемат от съответните оперативни заинтересовани страни в случай на съществен отказ на компонент от функцията за УПВД на равнището на мрежата, който би довел до съществени намаления на капацитета и/или до сериозни смущения в потоците въздушно движение; м) обменя с всички оперативни заинтересовани страни всички относими следоперативни анализи и оценки; н) дава възможност за адекватна подготовка и предсказуемост на ЕМУВД, осигурява работни споразумения за своевременно събиране на актуализирана информация за търсенето на въздушно движение при всички етапи на УПВД от ползвателите на въздушното пространство, която обменя с местните органи за УПВД.

1. Органите за ОВД:

а) координират мерките за УПВД чрез местния орган или местните органи за УПВД с управителния орган на мрежата, за да се гарантира, че подбраните мерки имат за цел оптимизирането на цялостната ефективност на ЕМУВД;

б) гарантират, че мерките за УПВД, прилагани за летищата, са съгласувани със съответния летищен оператор с оглед да се осигури ефективност на планирането и използването на летището в полза на всички съответни оперативни заинтересовани страни; в) уведомяват управителния орган на мрежата посредством местните органи за УПВД за всички събития, в това число за преходни планове за влизането в сила на съществени подобрения на системите за въздушното пространство и УВД, както и за неблагоприятни климатични условия, които могат да окажат въздействие върху капацитета за управление на въздушното движение или върху търсенето при въздушното движение и предлаганите мерки за смекчаване на трудностите;

31.1.2019 г. BG Официален вестник на Европейския съюз L 28/27 г) предоставят на управителния орган на мрежата и местните органи за УПВД своевременно и с гарантирано качество следните данни и последващи актуализации, доколкото това е технически възможно: i) структури на въздушното пространство и трасетата; ii) наличие на въздушно пространство и трасе, включително наличие посредством прилагане на гъвкаво използване на въздушното пространство в съответствие с Регламент (ЕО) № 2150/2005; iii) секторна конфигурация и активиране на органа за ОВД; iv) време за рулиране на летището и конфигурации на пистите; v) сектор за контрол на въздушното движение и летищен капацитет, включително писти; vi) актуализирано местоположение на въздухоплавателното средство; vii) отклонения от полетните планове; viii) действително време на излитане; ix) информация за експлоатационната разполагаемост на инфраструктура за комуникация, навигация и надзор/УВД.

1. Данните, посочени в точка 7, буква г) се предоставят на и от управителния орган на мрежата и оперативните

заинтересовани страни. 9. За да се осигури предсказуемост на мрежата, органът за ОВД на летището на заминаване гарантира, че полетите, които не спазват своето разчетно време за начало на полета, като се отчете толерансът във времето или чиито полетни планове са отхвърлени или отложени, не получават разрешение за излитане.

1. Местните органи за УПВД:

а) действат като звено за контакт и връзка между управителния орган на мрежата, осигуряващ УПВД, от една страна, и определени райони и свързаните с тях летища и органи за ОВД (военни или граждански) в района, за който отговарят, от друга страна, въз основа на ролите и отговорностите, договорени със съответни работни споразумения с управителния орган на мрежата; б) установяват подходящи местни процедури в съответствие с процедурите, установени от управителния орган на мрежата, осигуряващ УПВД, включително временни процедури; в) предоставят на управителния орган на мрежата, осигуряващ УПВД, всички местни данни, необходими за изпълнението на функцията за УПВД;

г) гарантират, съгласувано със съответните органи за ОВД и управителния орган на мрежата, осигуряващ УПВД, изпълнението на подходящи мерки за УПВД, насочени към оптимален поток въздушно движение и баланс между търсенето и капацитета чрез координация за ефективно използване на наличния капацитет. Когато тези мерки оказват по-широко въздействие върху мрежата, се осигурява регионална координация под егидата на управителния орган на мрежата; д) уведомяват управителния орган на мрежата за всички събития, в това число за преходни планове за влизането в сила на съществени подобрения на системите за въздушното пространство и УВД, както и за неблагоприятни климатични условия, които могат да окажат въздействие върху капацитета за управление на въздушното движение или върху търсенето при въздушното движение и предлаганите мерки за смекчаване на трудностите; е) осигуряват, съгласувано със съответните органи за ОВД и управителния орган на мрежата, извършването на следоперативни анализи за определяне на начини за подобряване на ефективността на мрежата;

ж) имат въведени постоянно актуализирани, предварително определени планове за извънредни ситуации с подробности за действията си по отношение на района, за който отговарят, с оглед да се даде възможност на местния управителен орган на мрежата да окаже помощ на местните органи за УПВД при действие в извънредни ситуации. Тези планове се споделят и съгласуват с управителния орган на мрежата.

1. Когато е създаден пункт за събиране на докладите за ОВД, той подпомага обмена на информация между пилотите или

операторите и местния орган за УПВД или управителния орган на мрежата, осигуряващ УПВД.

L 28/28 BG Официален вестник на Европейския съюз 31.1.2019 г.

1. Операторите на въздухоплавателни средства:

а) изготвят отделен летателен план за всеки планиран полет. Попълненият полетен план отразява точно предвидения профил на полета; б) гарантират включването на всички относими мерки за УПВД и измененията в тях при изпълнението на планирания полет; в) участват в работните споразумения, установени от управителния орган на мрежата, като съдействат за своевременна и актуализирана информация относно търсенето при въздушното движение за всички етапи на УПВД.

1. Летищните оператори:

а) имат споразумения с местния орган за ОВД за: i) обмен и съгласуване със съответните местни органи за УПВД и управителния орган на мрежата на цялата информация относно капацитета и търсенето при въздушното движение и тяхното изменение за всички етапи на УПВД, по-специално преди публикуване на полетно разписание; ii) уведомяване на съответните местни органи за УПВД и управителния орган на мрежата за всички събития, които могат да окажат въздействие върху капацитета за управление на въздушното движение или върху търсенето при въздушното движение.

iii) установяване на процеси за оценка на търсенето и на въздействието върху търсенето на специални събития, приложими за всички етапи на УПВД.

1. Във връзка със съгласуваността между полетните планове и летищните слотове:

а) при поискване от координатор на летищен слот или на летищен оператор на координираното летище, управителният орган на мрежата или местният орган за УПВД им предоставя полетния план за полет, извършван от това летище, преди да бъде изпълнен полетът. Координаторите на летищните слотове или летищните оператори на координираните летища осигуряват инфраструктурата, необходима за приемане на полетните планове, предоставени от управителния орган на мрежата или от местния орган за УПВД; б) преди полет операторите на въздухоплавателни средства предоставят на летищата на заминаване и на пристигане необходимата информация, с цел да се направи връзка между обозначението на полета (flight designator) от полетния план и това, което е съобщено за съответния летищен слот; тази връзка се осигурява от управителния орган на мрежата, местния орган за УПВД, местния орган за ОВД или летищния оператор, по целесъобразност;

в) всеки оператор на въздухоплавателни средства, летищен оператор и орган за ОВД докладва на координатора на летищни слотове относно многократното извършване на въздухоплавателни услуги във време, различаващо се съществено от предоставените летищни слотове, или използването на слотовете по начин, съществено различаващ се от начина, указан по време на разпределението, когато с това се нанасят вреди на летището или на операциите, свързани с въздушното движение; г) Управителният орган на мрежата докладва на координатора на летищни слотове относно многократното извършване на въздухоплавателни услуги във време, различаващо се съществено от предоставените летищни слотове или използването на слотовете по начин, съществено различаващ се от начина, указан по време на разпределението, когато с това се нанасят вреди на УПВД.

1. Когато използват информация за планиране на пристигане и заминаване, местните оперативни заинтересовани страни на летището осигуряват пълна координация с управителния орган на мрежата при определянето и изпълнението на тази функционалност и свързания с това обмен на данни.

1. Във връзка с критични събития:

а) управителният орган на мрежата разработва, поддържа и публикува процедури за УПВД за справяне с критични събития на равнището на мрежата. Процедурите за УПВД определят действията, които да се предприемат от съответните оперативни заинтересовани страни в случай на съществен отказ на компонент на мрежата, който би довел до съществено намаляване на капацитета и/или до сериозни смущения в потоците въздушно движение;

31.1.2019 г. BG Официален вестник на Европейския съюз L 28/29 б) при подготовка за критични събития органите за ОВД и летищните оператори координират целесъобразността и съдържанието на процедурите за действие при извънредни обстоятелства с управителния орган на мрежата и местните органи за УПВД, засегнатите от критичните събития оператори на въздухоплавателни средства и при необходимост координаторите на летищни слотове, включително всички промени в правилата за отдаване на приоритет. Процедурите при извънредни обстоятелства включват: i) механизми за организация и координация; ii) мерки за УПВД за управление на достъпа до засегнатите зони с цел предотвратяване на прекомерното търсене при въздушното движение в сравнение с обявения капацитет на цялото или на част от съответното въздушно пространство или съответните летища; iii) обстоятелства, условия и процедури за прилагане на правилата за отдаване на приоритет на полетите, така че те да защитават основните интереси на държавите членки съобразно политиката за сигурност или отбрана;

iv) механизми за възстановяване. ЧАСТ В Мониторинг на функцията за УПВД

1. За да се осигури предсказуемостта и по този начин ефективността на ЕМУВД, от решаващо значение са информацията за планираните операции и придържането към тях, както и мерките за УПВД. Поради това се въвежда специфичен мониторинг на функцията за УПВД.
2. Държавите членки гарантират, че когато спазването на слотове на УПВД за излитане на едно летище е 80 % или по-малко за определена година по данни на управителния орган на мрежата, органът за ОВД на посоченото летище предоставя съответната информация относно случаите на неспазване и предприетите действия за гарантиране на спазването на слотовете на УПВД за излитане. Тези действия се посочват в доклад, който се изпраща от съответната държава членка на Комисията.
3. При неспазване на отхвърляния или отлагания на летателни планове органът за ОВД на съответното летище предоставя необходимата информация на управителния орган на мрежата относно неспазването и действията, предприети за гарантиране на спазването. Тези действия се посочват в доклад, който управителният орган на мрежата изпраща на Комисията.

1. В случай че предоставените освобождавания са повече от 0,6 % от годишните заминавания в дадена държава членка, управителният орган на мрежата уведомява за това тази държава членка. Когато съответната държава членка е уведомена, тя съставя доклад с подробности относно предоставените освобождавания и изпраща доклада на Комисията.
2. Управителният орган на мрежата гарантира, че операторът на въздухоплавателни средства е уведомен за неспазване на мерките за УПВД, предприети в резултат на изискванията във връзка с липсващи или паралелни полетни планове. Когато съответният оператор на въздухоплавателни средства бъде уведомен, той съставя доклад с подробности относно обстоятелствата и действията, предприети за предотвратяване на подобно неспазване. Управителният орган на мрежата съставя годишен доклад, който изпраща на Комисията с подробности за липсващи летателни планове или за паралелни полетни планове, които са попълнени.
3. Управителният орган на мрежата извършва годишен преглед на спазването на мерките за УПВД, с цел да се гарантира, че

всички оперативни заинтересовани страни подобряват степента на спазване на тези мерки.

1. Управителният орган на мрежата изготвя годишни доклади и ги изпраща на Комисията. В докладите се посочва

качеството на функцията за УПВД и се включват подробности за: а) причините за мерките за УПВД; б) въздействието на мерките за УПВД; в) спазването на мерките за УПВД; г) приносa на всички оперативни заинтересовани страни за оптимизиране на цялостното въздействие на мрежата; д) препоръки по посочените различни точки за подобряване на ефективността на мрежата.

1. Управителният орган на мрежата гарантира създаването и поддържането на архив от данни за УПВД, посочени в настоящото приложение, летателни планове, оперативни дневници и съответните данни за контекста. Тези данни се съхраняват две години след подаването им и се предоставят на Комисията, държавите членки, органите за ОВД и операторите на въздухоплавателни средства при поискване. Тези данни се предоставят също на координаторите на летищни слотове и на летищните оператори в помощ на тяхната редовна оценка на обявения капацитет.

L 28/30 BG Официален вестник на Европейския съюз 31.1.2019 г. Списък на разпоредбите на ИКАО за целите на управлението на потоците въздушно движение Допълнение

1. Глава 3, точка 3.7.5 (Управление на потоците въздушно движение) от приложение 11 към Чикагската конвенция —

Обслужване на въздушното движение (14-о издание — юли 2016 г., включващо изменение № 50А).

1. Глава 3 (Капацитет на ОВД и управление на потоците въздушно движение) от Процедурите за аеронавигационното обслужване — Управление на въздушното движение (PANS-ATM, Документ 4444) на ИКАО (16-о издание — 2016 г., включващо изменение № 7А).
2. Глави 2 и 8 (Управление на потоците въздушно движение), Европейски допълнителни регионални процедури (Документ

7030) на ИКАО (5-о издание, 2007 г.).

31.1.2019 г. BG Официален вестник на Европейския съюз L 28/31 ПРИЛОЖЕНИЕ III ФУНКЦИЯ ЗА РАДИОЧЕСТОТИ ЧАСТ A Цел и обхват

1. Целите на тази функция са, както следва:

а) максимално използване на европейския аеронавигационен радиочестотен спектър чрез подобрения на процедури за управление на честотите и критериите за планиране, с цел да се предотврати недостигът на честоти, който би намалил капацитета на мрежата; б) подобряване на прозрачността на практиките за управление на честотите, даващо възможност за точна оценка на ефикасното използване на честотите и формулирането на решения за задоволяване на бъдещите търсения на честоти; в) повишаване на ефективността на процесите за управление на честотите чрез насърчаване на най-добри практики и разработване на съответни инструменти.

1. Управителният орган на мрежата и националните органи за управление на честотите договарят цялостни приоритети за функцията с цел подобряване на проектирането и обслужването на европейската авиационна мрежа. Тези приоритети се документират под формата на дял за честотите в стратегическия план за мрежата и плана за управление на мрежата, при което се провежда консултация със заинтересованите страни. По-специално при приоритизирането могат да бъдат проучени конкретни ленти, области и услуги.

ЧАСТ Б Изисквания за изпълнение на функцията

1. Държавите членки назначават компетентно лице, орган или организация за национален орган за управление на честотите, който трябва да гарантира, че присвоените честоти се заемат, изменят и освобождават в съответствие с настоящия регламент. Държавите членки уведомяват своевременно Комисията и управителния орган на мрежата за имената и адресите на националните органи за управление на честотите, както и за всяка промяна на назначенията.
2. Управителният орган на мрежата изготвя и координира свързани с мрежата стратегически аспекти на радиочестотния спектър, които следва да се отбележат по подходящ начин в стратегическия план за мрежата и плана за управление на мрежата. Управителният орган на мрежата подпомага Комисията и държавите членки при изготвянето на общи позиции за авиацията с цел координиран принос на държавите членки на международни форуми и по-специално на Европейската конференция по пощи и далекосъобщения (СЕРT) и Международния съюз по далекосъобщения (МСД).

1. По искане от държавите членки управителният орган на мрежата уведомява Комисията и предприема действия с Комисията и Европейската конференция по пощи и далекосъобщения (CEPT) за намиране на решения на всички проблеми с други промишлени сектори.
2. Националните органи за управление на честотите докладват на управителния орган на мрежата за случаи на радиосмущения, които оказват въздействие върху европейската авиационна мрежа. Управителният орган на мрежата протоколира случаите на радиосмущения и подпомага тяхната оценка от националните органи за управление на честотите. По искане на националните органи за управление на честотите управителният орган на мрежата координира или предоставя помощ, необходима за преодоляване на такива събития или смекчаване на последствията от тях.
3. Управителният орган на мрежата и националните органи за управление на честотите допълнително разработват и усъвършенстват процедури за управление на честотите, критерии за планиране, набори от данни и процеси за подобряване на използването и заемането на радиочестотния спектър от ползвателите на общото въздушно движение. По искане на държавите членки управителният орган на мрежата предлага да се разшири прилагането на тези разработки на регионално равнище.

1. Когато се изисква присвояване на честота, физическото лице или организацията, заявила използването на дадена честота, подава искане до съответния национален орган за управление на честотите с всички необходими данни и обосновка.

L 28/32 BG Официален вестник на Европейския съюз 31.1.2019 г.

1. Националните органи за управление на честотите и управителният орган на мрежата оценяват и приоритизират исканията за честоти въз основа на оперативни изисквания и договорени критерии. Управителният орган на мрежата, в сътрудничество с националните органи за управление на честотите, определя влиянието на исканията за честоти върху мрежата. Управителният орган на мрежата определя критериите за оценка и приоритизиране чрез консултации с националните органи за управление на честотите, след което ги поддържа и актуализира, ако е необходимо.
2. Ако няма влияние върху мрежата, националните органи за управление на честотите определят подходяща честота или

честоти в отговор на искането за честота, като вземат под внимание изискванията в точка 12. 9. В случай че е налице влияние върху мрежата, управителният орган на мрежата определя подходяща честота или честоти в отговор на искането за честота, като взема под внимание следните изисквания:

а) необходимостта от осигуряване на безопасни услуги за комуникация, навигация и инфраструктура за надзор; б) необходимостта от оптимизиране на използването на ограничените ресурси на радиочестотния спектър; в) необходимостта от икономически ефективен, справедлив и прозрачен достъп до радиочестотния спектър; г) оперативните изисквания на кандидата или кандидатите и оперативните заинтересовани страни; д) прогнозираното бъдещо търсене по отношение на радиочестотния спектър; е) разпоредбите, които се съдържат в европейското ръководство за управление на честотите на ИКАО.

1. Когато не може да бъде определена подходяща честота, както е посочено в точки 11 и 12, националните органи за управление на честотите могат да поискат от управителния орган на мрежата да предприеме специфично търсене на честоти. С оглед намиране на решение за националните органи за управление на честотите управителният орган на мрежата, подпомаган от националните органи за управление на честотите, може да предприеме специфично проучване на ситуацията с използването на честотите в съответната географска област.

1. Националният орган за управление на честотите присвоява подходяща честота или честоти, определени в точки 12

или 13.

1. Националният орган за управление на честотите регистрира всяко присвояване на честота в централния регистър, като

включва следната информация: а) данните, посочени в европейското ръководство за управление на честотите на ИКАО, включително съответните свързани технически и оперативни данни; б) разширените изисквания за данни, посочени в точка 6; в) описание на оперативното използване на присвоената честота; г) данни за контакт с оперативната заинтересована страна, която използва присвоената честота. Държавите членки използват централния регистър за изпълнение на своите административни задължения към ИКАО за регистриране на присвоените честоти.

1. Когато на кандидата се присвоява съответната честота, националният орган за управление на честотите включва условия

за използване. Като минимум в тези условия се посочва, че присвоената честота: а) остава валидна, дотолкова доколкото се използва за удовлетворяване на оперативните изисквания, описани от

кандидата; б) може да е обект на искане за промяна на честотата и такива промени ще трябва да се извършат в рамките на ограничен период; в) подлежи на изменение при промяна на оперативното използване, описано от кандидата.

1. Националният орган или органи за управление на честотите гарантират, че всички поискани промени, изменения или освобождавания на честоти се извършват от физическото лице или организацията, на което или която е присвоена съответната честота, в рамките на договорения срок и че централният регистър се актуализира по съответния начин. Националният орган или органи за управление на честотите препращат подходяща обосновка на управителния орган на мрежата, когато тези действия не могат да бъдат извършени.

31.1.2019 г. BG Официален вестник на Европейския съюз L 28/33

1. Националните органи за управление на честотите гарантират, че информацията, посочена в точка 12 от част Б относно всички присвоени честоти, които се използват в рамките на европейската авиационна мрежа, са налични в централния регистър.
2. Управителният орган на мрежата и националният орган или органи за управление на честотите осъществяват наблюдение и изготвят оценки на авиационните честотни ленти и присвоените честоти въз основа на прозрачни процедури с оглед да се гарантира тяхното правилно и ефикасно използване. Управителният орган на мрежата определя такива процедури чрез консултации с националните органи за управление на честотите, след което ги поддържа и актуализира, ако е необходимо. Управителният орган на мрежата по-специално идентифицира всички несъответствия между централния регистър, оперативната цел и действителното използване на присвоената честота, които може да окажат неблагоприятно въздействие върху радиочестотната функция. Управителният орган на мрежата уведомява националния орган за управление на честотите за тези несъответствия с цел отстраняването им в рамките на договорен срок.

1. Управителният орган на мрежата гарантира наличието на общи инструменти за подпомагане на централното и националното планиране, координация, регистрация, одит и оптимизация. От управителния орган на мрежата се разработват по-специално инструменти за подпомагане на анализа на данни от централния регистър с цел наблюдение на ефикасността на функцията и с цел проектиране и въвеждане на процеса за оптимизиране на честотите съгласно точка 7.

Изисквания за организиране на радиочестотната функция ЧАСТ В

1. Съвместното вземане на решения между националните органи за управление на честотите и управителния орган на

мрежата се базира на споразумения, в които се уточняват най-малко: а) критериите за оценката на оперативните изисквания и тяхното приоритизиране; б) минималните срокове за координиране на нови или изменени присвоени радиочестоти; в) механизмите за гарантиране, че управителният орган на мрежата и националните органи за управление на честотите постигат съответните цели за ефективност, валидни за целия Европейски съюз;

г) подобрените процедури, критерии и процеси за управление на честотите не засягат по неблагоприятен начин прилаганите от други държави в контекста на регионалните процедури на ИКАО; д) изискванията, с които да се гарантира провеждането на подходяща консултация относно нови или изменени споразумения за управление между държавите членки и всички засегнати заинтересовани страни на национално и европейско равнище.

1. Промените в споразуменията за координация на радиочестотите се уточняват в сътрудничество с националните органи за

управление на честотите и режийните разходи се намаляват колкото се може повече в рамките на практичното.

1. Координацията относно стратегическото и тактическото използване на радиочестоти с трети държави, които не участват в дейността на управителния орган на мрежата, се осъществява чрез регионалните работни споразумения на ИКАО. Това се прави с оглед да се позволи достъпът на трети държави до работата на управителния орган на мрежата.
2. Държавите членки гарантират, че използването на авиационните честотни ленти от страна на военни ползватели се координира по подходящ начин чрез процеса на съвместно вземане на решения с националните органи за управление на честотите и управителния орган на мрежата.

L 28/34 BG Официален вестник на Европейския съюз 31.1.2019 г. ПРИЛОЖЕНИЕ IV ФУНКЦИЯ ЗА РАДАРНИ КОДОВЕ НА ТРАНСПОНДЕРИ ЧАСТ A Цели и общи изисквания Код на транспондера:

1. Целите на тази функция са, както следва:

а) подобряване на стабилността на процеса за разпределение на кодове чрез определяне на ясни роли и отговорности на всички участващи заинтересовани страни, като цялостната ефективност на мрежата е в центъра на решенията за разпределение на кодове; б) осигуряване на повишена прозрачност при разпределението на кодове и действителното използване на кодове, което позволява по-добра оценка на цялостната ефективност на мрежата.

1. Управителният орган на мрежата разпределя кодовете на транспондери на вторични обзорни радиолокатори (SSR) между държавите членки и доставчиците на аеронавигационно обслужване по начин, чрез който се оптимизира тяхното безопасно и ефикасно разпределение, като се взема предвид следното:

а) оперативните изисквания на всички оперативни заинтересовани страни; б) действителното и прогнозираното ниво на въздушно движение;

в) изискваното използване на кодове на транспондери на SSR в съответствие с подходящите разпоредби на Регионалния аеронавигационен план на ИКАО, европейски регион, документа за прилагане на съоръжения и услуги и насоките.

1. Управителният орган на мрежата предоставя по всяко време на държавите членки, доставчиците на аеронавигационно обслужване и трети държави списък за разпределение на кодове на транспондери на SSR, в който се описва пълното и актуализирано разпределение на кодове на SSR.
2. Управителният орган на мрежата прилага формален процес за установяване, оценка и координация на изискванията за разпределение на кодове на транспондери на SSR, като взема предвид всички изисквани граждански и военни използвания на кодове на транспондери на SSR.
3. Формалният процес, описан в точка 4, включва като минимум подходящи договорени процедури, срокове и цели за

ефективност за извършването на следните дейности: а) подаване на заявления за разпределение на кодове на транспондери на SSR; б) оценяване на заявления за разпределение на кодове на транспондери на SSR;

в) координиране на предложените изменения на разпределени кодове на транспондери на SSR с държавите членки в съответствие с изискванията, посочени в част Б; г) периодичен одит на разпределените кодове и нуждите от такива с оглед оптимизиране на ситуацията, включително преразпределение на вече разпределени кодове; д) периодично изменение, одобряване и разпространение на цялостния списък за разпределение на кодове на транспондери на SSR, посочен в точка 3; е) уведомление, оценка и решаване на непредвидени конфликти между разпределени кодове на транспондери на SSR; ж) уведомление, оценка и отстраняване на разпределени погрешка кодове на транспондери на SSR, засечени при проверки за запазване на кодове; з) уведомление, оценка и отстраняване на непредвидени недостатъци при разпределението на кодове на транспондери на SSR; и) предоставяне на данни и информация в съответствие с изискванията, описани в част В.

31.1.2019 г. BG Официален вестник на Европейския съюз L 28/35

1. Управителният орган на мрежата проверява дали заявленията за разпределение на кодове на транспондери на SSR, получени като част от процеса, описан в точка 4, отговарят на изискванията на процеса за формат и данни, пълнота, точност, своевременност и обосновка.
2. Държавите членки гарантират, че кодовете на транспондери на SSR се присвояват на въздухоплавателни средства в

съответствие със списъка за разпределение на кодове на транспондери на SSR, посочен в точка 3.

1. Управителният орган на мрежата обслужва, от името на държавите членки и доставчиците на аеронавигационно обслужване, централизирана система за присвояване и управление на кодове на транспондери на SSR за автоматично присвояване на кодове на транспондери на SSR за целите на общото въздушно движение.
2. Управителният орган на мрежата въвежда процедури и инструменти за редовно оценяване на действителното използване

на кодове на транспондери на SSR от държавите членки и доставчиците на аеронавигационно обслужване.

1. Управителният орган на мрежата, държавите членки и доставчиците на аеронавигационно обслужване договарят планове и процедури за подпомагане на периодичния анализ и установяване на бъдещи изисквания по отношение на кодовете на транспондери на SSR. Този анализ включва установяване на потенциални влияния върху ефективността в резултат на прогнозирани недостатъци при разпределението на кодове на транспондери на SSR.
2. Управителният орган на мрежата разработва и поддържа работни наръчници, които съдържат необходимите инструкции и информация, за да се даде възможност за осъществяване на мрежовата функция в съответствие с изискванията на настоящия регламент. Тези работни наръчници се разпространяват и поддържат в съответствие с подходящи процеси за управление на качеството и на документацията.

Код за запитване в режим S:

1. Целите на този процес са, както следва:

а) извършване на координирано разпределение на код за запитване в режим S, даващо възможност за цялостна ефективност на мрежата;

б) осигуряване на регулаторна основа, която позволява по-добро изпълнение и надзор.

1. Управителният орган на мрежата разпределя кодовете за запитване между граждански и военни устройства за запитване в режим S по начин, чрез който се оптимизира работата за безопасно и ефикасно наблюдение на въздушното движение и гражданско-военно сътрудничество, като се взема предвид следното:

а) оперативните изисквания на всички оперативни заинтересовани страни; б) Регламент (ЕО) № 262/2009 на Комисията (1); в) необходимото управление на кодовете за запитване в режим S в съответствие с разпоредбите на европейските принципи и процедури за разпределение на кодове на вторични обзорни радиолокатори за запитване в режим S (Документ 024 на европейския регион на ИКАО).

1. Управителният орган на мрежата обслужва, от името на държавите членки, централизирана система за разпределение на кодовете за запитване (2) за координирано разпределение на кодовете за запитване между устройствата за запитване в режим S.
2. Държавите членки предоставят услуга за централизирано разпределение на кодове за запитване между устройствата за

запитване в режим S чрез система за разпределение на кодовете за запитване.

1. Управителният орган на мрежата предоставя по всяко време на държавите членки, операторите в режим S и трети държави план за разпределение на кодове за запитване, съдържащ одобрения, най-актуален и пълен набор от разпределените кодове за запитване в европейския регион на ИКАО.
2. Управителният орган на мрежата използва формален процес за установяване, оценяване и координация на изискванията за разпределение на кодове за запитване, като взема предвид всички изисквани граждански и военни използвания на кодовете за запитване.
3. Формалният процес, описан в точка 17, включва като минимум подходящи договорени процедури, срокове и цели за

ефективност за извършването на следните дейности: а) подаване на заявления за разпределение на кодове за запитване; (1) (2) Регламент (ЕО) № 262/2009 на Комисията от 30 март 2009 г. за определяне на изисквания за координираното разпределение и използване на кодове за запитване в режим S за Единното европейско небе (ОВ L 84, 31.3.2009 г., стр. 20). Съгласно определението в член 2, параграф 11 от Регламент (ЕО) № 262/2009.

L 28/36 BG Официален вестник на Европейския съюз 31.1.2019 г. б) оценяване на заявления за разпределение на кодове за запитване; в) координиране на предложените изменения на разпределени кодове за запитване с държавите членки в съответствие с изискванията, посочени в част Б; г) периодичен одит на разпределените кодове за запитване и нуждите от такива с оглед подобряване на ситуацията, включително преразпределение на вече разпределени кодове за запитване; д) периодично изменение, одобряване и разпространение на цялостния план за разпределение на кодове за запитване, посочен в точка 16; е) уведомление, оценка и решаване на непредвидени конфликти във връзка с кодовете за запитване между устройствата за запитване в режим S; ж) уведомление, оценка и отстраняване на непредвидени недостатъци при разпределението на кодове за запитване; з) предоставяне на данни и информация в съответствие с изискванията, описани в част В.

1. Управителният орган на мрежата проверява дали заявленията за разпределение на кодове за запитване, получени като част от процеса, описан в точка 18, отговарят на изискванията на процеса за формат и данни, пълнота, точност, своевременност и обосновка.

1. Като част от процеса, описан в точка 18, управителният орган на мрежата:

а) извършва симулации на актуализиране на плана за разпределение на кодове за запитване въз основа на подадените заявления; б) изготвя предложение за актуализиране на плана за разпределение на кодовете за запитване, което да бъде одобрено от засегнатите от него държави членки; в) гарантира, че предложеното актуализиране на плана за разпределение на кодовете за запитване отговаря в най-голяма степен на оперативните изисквания на заявленията за кодове за запитване; г) актуализира и предоставя на държавите членки плана за разпределение на кодовете за запитване непосредствено след неговото одобрение, без да се засягат националните процедури за предоставяне на информация относно устройствата за запитване в режим S, експлоатирани от военните.

1. Управителният орган на мрежата въвежда процедури и инструменти за редовно оценяване на действителното използване

на кодове за запитване в режим S от гражданските и военните оператори в режим S.

1. Управителният орган на мрежата, държавите членки и операторите в режим S договарят планове и процедури за подпомагане на периодичния анализ и установяване на бъдещи изисквания по отношение на кодовете за запитване в режим S. Този анализ включва установяване на потенциално влияние върху ефективността в резултат на прогнозирани недостатъци при разпределението на кодове за запитване.
2. Управителният орган на мрежата разработва и поддържа работни наръчници, които съдържат необходимите инструкции и информация, за да се даде възможност за осъществяване на мрежовата функция в съответствие с изискванията на настоящия регламент. Тези работни наръчници се разпространяват и поддържат в съответствие с подходящи процеси за управление на качеството и на документацията.

ЧАСТ Б Изисквания за специфични механизми за консултация Код на транспондера:

1. Управителният орган на мрежата установява специален механизъм за координацията и консултацията по споразуменията

за разпределение на кодове на транспондери на SSR. Този механизъм:

а) гарантира, че въздействието от използването на кодове на транспондери на SSR в трети държави се взема предвид чрез участие в работните споразумения за управление на кодове на транспондери на SSR, определени в съответните разпоредби на Регионалния аеронавигационен план на ИКАО, европейски регион, документ за прилагане на съоръжения и услуги;

31.1.2019 г. BG Официален вестник на Европейския съюз L 28/37 б) гарантира, че списъците за разпределение на кодове на транспондери на SSR, посочени в точка 3 от част А, са съвместими с плана за управление на кодовете, описан в съответните разпоредби на Регионалния аеронавигационен план на ИКАО, европейски регион, документ за прилагане на съоръжения и услуги; в) посочва изисквания за гарантиране, че със съответните държави членки се провежда подходяща консултация относно нови или изменени споразумения за управление на кодове на транспондери на SSR; г) посочва изисквания за гарантиране, че държавите членки провеждат подходяща консултация относно нови или изменени споразумения за управление на кодове на транспондери на SSR с всички съответни заинтересовани страни на национално равнище; д) гарантира, че координацията с трети държави относно стратегическото и тактическото използване на кодове на транспондери на SSR се извършва посредством работните споразумения за управление на кодове на транспондери на SSR, определени в съответните разпоредби на Регионалния аеронавигационен план на ИКАО, европейски регион, документ за прилагане на съоръжения и услуги;

е) посочва минимални срокове за координацията и консултацията във връзка с предложено ново или изменено разпределение на кодове на обзорни радиолокатори за запитване и на транспондери на SSR; ж) гарантира, че промените по списъка за разпределение на кодове на транспондери на SSR подлежат на одобрение от държавите членки, засегнати от промяната; з) определя изисквания, за да се гарантира, че промените по списъка за разпределение на кодове на транспондери на SSR се съобщават на всички заинтересовани страни непосредствено след неговото одобряване, без да се засягат националните процедури за съобщаване на информация относно използването на кодове на транспондери на SSR от военните органи.

1. В координация с националните военни органи управителният орган на мрежата гарантира предприемането на необходимите мерки за удостоверяване, че разпределението и използването на кодове на транспондери на SSR за военни нужди не оказва неблагоприятно въздействие върху безопасността или ефикасния поток на общото въздушно движение.

Код за запитване в режим S:

1. Управителният орган на мрежата установява специален механизъм за координацията и консултацията по подробни

споразумения за разпределение на кодове за запитване в режим S. Този механизъм: а) посочва срокове за координацията и консултацията във връзка с предложено ново или изменено разпределение на кодове за запитване в режим S; б) гарантира, че промените на плана за разпределение на кодове за запитване в режим S подлежат на одобрение от държавите членки, засегнати от промяната; в) гарантира, че координацията с трети държави относно стратегическото и тактическото използване на кодове за запитване в режим S се извършва посредством работните споразумения за управление на кодове за запитване в режим S; г) определя изисквания, за да се гарантира, че промените по плана за разпределение на кодове за запитване в режим S се съобщават на всички заинтересовани страни непосредствено след неговото одобряване, без да се засягат националните процедури за съобщаване на информация относно използването на кодове за запитване в режим S от военните органи.

1. Управителният орган на мрежата гарантира, че със съответните държави членки се провежда подходяща консултация относно нови или изменени споразумения за управление на кодове за запитване чрез процеса на съвместно вземане на решения.
2. Управителният орган на мрежата, в сътрудничество с националните военни органи, гарантира че са предприети необходимите мерки, за да се удостовери, че разпределението и използването на кодове за запитване в режим S за военни нужди не оказва неблагоприятно въздействие върху безопасността или ефикасния поток на общото въздушно движение.

ЧАСТ В Изисквания за предоставяне на данни Код на транспондера:

1. Заявленията, подадени за ново или изменено разпределение на кодове на транспондери на SSR, съответстват на изискванията за формат и данни, пълнота, точност, своевременност и обосновка на процеса, определен в точка 4 от част A.

L 28/38 BG Официален вестник на Европейския съюз 31.1.2019 г.

1. Държавите членки предоставят следните данни и информация на управителния орган на мрежата в рамките на договорените срокове, определени от управителния орган на мрежата за подпомагане на осигуряването на мрежовата функция за кодове на транспондери на SSR:

а) актуализиран запис на разпределението и използването на всички кодове на транспондери на SSR в рамките на тяхната област на компетентност, предмет на евентуални ограничения за целите на сигурността относно пълното разкриване на специфични разпределени военни кодове, които не се използват за нуждите на общото въздушно движение; б) обосновка, с която да се демонстрира, че съществуващите и поискани разпределения на кодове на транспондери на SSR са абсолютният минимум, необходим за изпълнение на оперативните изисквания; в) подробности за всички разпределени кодове на транспондери на SSR, които вече не са необходими за оперативни цели и които могат да бъдат освободени за преразпределение в рамките на мрежата;

г) доклади за всеки действителен и непредвиден недостатък при разпределението на кодове на транспондери на SSR; д) подробности във връзка с всяка промяна в планирането на инсталацията или работното състояние на системите или съставните елементи, която може да окаже въздействие върху разпределението на кодове на транспондери на SSR към определени полети.

1. Доставчиците на аеронавигационно обслужване предоставят следните данни и информация на управителния орган на мрежата в рамките на договорените срокове, определени от управителния орган на мрежата за подпомагане на осигуряването на мрежовата функция за кодове на транспондери на SSR:

а) подробни доклади относно взаимосвързаната позиция на системите за управление на тактическите потоци, съдържащи присвоените кодове на транспондери на SSR за общо въздушно движение, при което се извършват полети съгласно правилата за полети по прибори; б) доклади за всеки действителен и непредвиден конфликт или опасност в резултат на действително присвояване на

оперативен код на транспондер на SSR, включително информация как конфликтът е бил решен.

1. В отговорите от държавите членки и доставчиците на аеронавигационно обслужване за координацията на предложените изменения на разпределението на кодове на транспондери на SSR и актуализациите на списъка за разпределение на кодове на транспондери на SSR се прави като минимум следното:

а) установява се дали се предвижда конфликт или опасност между разпределените кодове на транспондери на SSR; б) потвърждава се дали оперативните изисквания или ефикасността ще бъдат засегнати по неблагоприятен начин; в) потвърждава се, че измененията на разпределените кодове на транспондери на SSR могат да се извършат в съответствие с изискваните срокове. Код за запитване в режим S:

1. Заявленията, подадени за ново или изменено разпределение на кодове за запитване, съответстват на изискванията за

формат и данни, пълнота, точност, своевременност и обосновка на процеса, определен в точка 17 от част A.

1. Държавите членки предоставят следните данни и информация на управителния орган на мрежата в рамките на договорените срокове, определени от управителния орган на мрежата за подпомагане на осигуряването на услугата за разпределение на кодове за запитване:

а) характеристики на устройствата за запитване в режим S, определени в Регламент (ЕО) № 262/2009; б) подробности във връзка с всяка промяна в планирането на инсталацията или работното състояние на устройствата за запитване в режим S или съставните им елементи, което може да окаже въздействие върху разпределението на кодовете за запитване към устройствата за запитване в режим S; в) обосновка, с която да се демонстрира, че съществуващите и поискани разпределения на кодове за запитване са абсолютният минимум, необходим за изпълнение на оперативните изисквания; г) разпределени кодове за запитване, които вече не са необходими за оперативни цели и които могат да бъдат освободени за преразпределение в рамките на мрежата; д) доклади за всеки действителен и непредвиден недостатък при разпределението на кодове за запитване.

31.1.2019 г. BG Официален вестник на Европейския съюз L 28/39

1. Управителният орган на мрежата използва отговорите, дадени от държавите членки на предложението на плана за

разпределение на кодове за запитване, включително като: а) установява предвиден конфликт или опасност между разпределените кодове за запитване в режим S; б) потвърждава дали оперативните изисквания или ефикасността ще бъдат засегнати по неблагоприятен начин; в) потвърждава, че измененията на разпределените кодове за запитване в режим S могат да се извършат в съответствие с изискваните срокове.

1. Управителният орган на мрежата подпомага държавите членки при решаване на конфликта при кодовете за запитване в

режим S, докладван от държавите членки или операторите в режим S.

L 28/40 BG Официален вестник на Европейския съюз 31.1.2019 г. ПРИЛОЖЕНИЕ V МОДЕЛ ЗА СТРАТЕГИЧЕСКИ ПЛАН ЗА МРЕЖАТА Стратегическият план за мрежата е базиран на следната структура: 1. ВЪВЕДЕНИЕ 1.1. Обхват на стратегическия план за мрежата (географски обхват и срок) 1.2. Изготвяне на плана и процес на валидиране 2. ОБЩ КОНТЕКСТ И ИЗИСКВАНИЯ 2.1. Описание на настоящата и планираната ситуация на мрежата, включително ERND, УПВД, летища и оскъдни ресурси 2.2. Предизвикателства и възможности, свързани със срока на плана (включително прогноза на търсенето при въздушното движение и развитие в световен план) 2.3. Цели за ефективност и стопански изисквания, изразени от различните заинтересовани страни, и цели за ефективност, валидни за целия Европейски съюз 3. СТРАТЕГИЧЕСКА ВИЗИЯ 3.1. Описание на стратегическия начин, по който мрежата ще се развива и напредва, така че успешно да се постигнат целите за ефективност и стопанските изисквания 3.2. Съответствие със схемата за ефективност 3.3. Съответствие с европейския генерален план за УВД

3.4. Съответствие със съвместни проекти, изготвени съгласно Регламент за изпълнение (ЕС) № 409/2013 на Комисията 4. СТРАТЕГИЧЕСКИ ЦЕЛИ 4.1. Описание на стратегическите цели на мрежата: а) използване на аспектите на сътрудничество на участващите оперативни заинтересовани страни от гледна точка на роли и отговорности, б) посочване как стратегическите цели ще отговорят на изискванията, в) установяване как ще се измерва напредъкът към тези цели, г) посочване как стратегическите цели ще окажат въздействие върху промишлеността и други засегнати области. 5. СТРАТЕГИЧЕСКО ПЛАНИРАНЕ 5.1. Описание на краткосрочното и средносрочното планиране: а) приоритетите за всяка стратегическа цел; б) изпълнението на всяка стратегическа цел от гледна точка на необходимото внедряване на технология, архитектурно въздействие, човешки аспекти, съответни разходи, ползи, както и необходимото ръководство, ресурси и регулиране; в) необходимото участие на оперативните заинтересовани страни във всеки елемент от плана, включително техните

роли и отговорности; г) договореното равнище на участие на управителния орган на мрежата за подпомагане на изпълнението на всеки елемент от плана за всяка отделна функция.

31.1.2019 г. BG Официален вестник на Европейския съюз L 28/41 5.2. Описание на дългосрочното планиране: а) стремежът да се постигнат всички стратегически цели от гледна точка на необходимата технология и съответните аспекти на научноизследователската и развойна дейност, въздействието върху структурата, човешките аспекти, икономическото досие, необходимото ръководство и регулиране, както и съответната обосновка, икономическа и по отношение на безопасността, за тези инвестиции; б) необходимото участие на оперативните заинтересовани страни във всеки елемент от плана, включително техните роли и отговорности. 6. ОЦЕНКА НА РИСКА 6.1. Описание на рисковете, свързани с изпълнението на плана 6.2. Описание на процеса на наблюдение (включително евентуално отклонение от първоначалните цели) 7. ПРЕПОРЪКИ 7.1. Установяване на действията, които следва да се предприемат от Съюза и държавите членки за подпомагане на изпълнението на плана.

L 28/42 BG Официален вестник на Европейския съюз 31.1.2019 г. ПРИЛОЖЕНИЕ VI МОДЕЛ НА ПЛАН ЗА УПРАВЛЕНИЕ НА МРЕЖАТА Планът за управление на мрежата е базиран на следната обща структура (която се прецизира по отношение на различните индивидуални функции и времевия хоризонт на плана за управление на мрежата, така че да отразява неговото текущо естество и неговите три- до петгодишни, годишни, сезонни, седмични и дневни периоди): 1. ВЪВЕДЕНИЕ 1.1. Обхват на плана за управление на мрежата (географски обхват и срок) 1.2. Изготвяне на плана и процес на валидиране 2. ОПИСАНИЕ НА ПЛАНА ЗА УПРАВЛЕНИЕ НА МРЕЖАТА, ОПЕРАТИВНИ МЕЖДИННИ И КРАЙНИ ЦЕЛИ — посочване на аспекта на сътрудничество на участващите оперативни заинтересовани страни от гледна точка на роли и отговорности, — посочване как оперативните междинни и крайни цели ще бъдат обхванати в тактическия, предшестващия тактическия, краткосрочния и средносрочния етапи на плана за управление на мрежата и други цели за ефективност, определени съгласно регламента за ефективността,

— определените приоритети и необходимите ресурси за периода на планиране, — посочване на въздействието върху отрасъла за УВД и други засегнати сфери. 3. ЦЯЛОСТЕН ПРОЦЕС НА ПЛАНИРАНЕ НА УПРАВЛЕНИЕТО НА МРЕЖАТА — описание на цялостния процес на планиране на управлението на мрежата, — описание на стратегическия начин, по който планът за управление на мрежата ще се развива и напредва, така че успешно да отговори на оперативните изисквания за ефективност и други цели за ефективност, определени съгласно схемата за ефективност, — описание на използваните инструменти и данни. 4. ОБЩ КОНТЕКСТ И ОПЕРАТИВНИ ИЗИСКВАНИЯ 4.1. Обобщено описание на предишната оперативна ефективност на мрежата 4.2. Предизвикателства и възможности, свързани със срока на плана 4.3. Прогноза за въздушното движение в мрежата в съответствие с допълнения 1 и 2, която включва: — прогноза за мрежата, — прогноза за доставчиците на аеронавигационно обслужване, функционалните блокове въздушно пространство и зоналните контролни центрове (АСС),

— прогноза за главните летища, — анализ на прогнозата за въздушното движение, който включва различни сценарии, — анализ на въздействието на специални събития. 4.4. Изисквания за оперативна ефективност на мрежата, включително: — общи изисквания за капацитета на мрежата, — изисквания за доставчиците на аеронавигационно обслужване, функционалните блокове въздушно пространство и ACC, — капацитет на летищата, — анализ на изискванията за капацитет, — общи изисквания за околната среда/ефективността на полетите в мрежата, — общи изисквания за безопасност в мрежата,

31.1.2019 г. BG Официален вестник на Европейския съюз L 28/43 — изисквания при извънредни случаи и непрекъснатост на услугите, които засягат мрежата. 4.5. Оперативни нужди, изразени от различни заинтересовани страни, включително военните органи. 5. ПЛАНОВЕ И ДЕЙСТВИЯ ЗА ПОДОБРЯВАНЕ НА ОПЕРАТИВНАТА ЕФЕКТИВНОСТ НА МРЕЖАТА НА РАВНИЩЕТО НА МРЕЖАТА — описание на плановете и действията, които се очаква да се осъществят на равнището на мрежата, включително въздушно пространство, оскъдни ресурси и УПВД, — описание на приноса към оперативната ефективност на всеки от плановете и действията. 6. ПЛАНОВЕ И ОПЕРАТИВНИ ДЕЙСТВИЯ ЗА ПОДОБРЯВАНЕ НА ОПЕРАТИВНАТА ЕФЕКТИВНОСТ НА МЕСТНО РАВНИЩЕ — включително описание на всички планове и оперативни действия, които се очаква да се осъществят на местно равнище, — описание на приноса към оперативната ефективност на всеки от плановете и действията, — описание на отношенията с трети държави и дейност, свързана с ИКАО. 7. СПЕЦИАЛНИ СЪБИТИЯ — преглед на специални събития със значително въздействие върху УВД,

— отделни специални събития и справянето с тях от гледна точка на мрежата, — мащабни военни задачи. 8. ИЗИСКВАНИЯ НА ВОЕННИТЕ ОРГАНИ ПО ОТНОШЕНИЕ НА ВЪЗДУШНОТО ПРОСТРАНСТВО — наличност на въздушното пространство: дни/часове на наличност на резервирано въздушно пространство по подразбиране, — ad-hoc искания за непланирано използване на резервирано въздушно пространство, — освобождаване на резервирано въздушно пространство, когато не е необходимо, за използване за граждански цели с предоставяне на възможно най-много информация. 9. КОНСОЛИДИРАНА ПРОГНОЗА И АНАЛИЗ НА ОПЕРАТИВНАТА ЕФЕКТИВНОСТ НА МРЕЖАТА — цели и прогнози за закъснения/капацитет по отношение на УПВД на мрежата, доставчиците на аеронавигационно обслужване, функционалните блокове въздушно пространство и ACC, — оперативна ефективност на летищата, — цел и прогноза за ефективност на мрежата по отношение на околната среда/ефективността на полетите, — въздействие на специални събития, — анализ на цели и прогнози за оперативна ефективност.

1. ИДЕНТИФИЦИРАНЕ НА ОБЛАСТИ С ОПЕРАТИВНИ ЗАТРУДНЕНИЯ И РЕШЕНИЯ ЗА СМЕКЧАВАНЕ НА ПОСЛЕДСТВИЯТА НА

РАВНИЩЕ НА МРЕЖАТА И НА МЕСТНО РАВНИЩЕ — идентифициране на оперативни (безопасност, капацитет, ефективност на полетите) и потенциални затруднения, техните причини и договорени решения или действия за смекчаване, включително варианти за балансиране на търсенето и капацитета.

L 28/44 BG Официален вестник на Европейския съюз 31.1.2019 г. Допълнение 1 Зонални контролни центрове (ACC) В плана за управление на мрежата се съдържа подробно описание на всеки един от контролните центрове във всички зони, определени в настоящото допълнение, и се описват техните планирани действия за оперативни подобрения, възможностите за периода, прогнозата за въздушното движение, целта и прогнозата за закъснения, съществените събития, които могат да засегнат въздушното движение, оперативните контакти. За всеки ACC управителният орган на мрежата включва следното: — прогноза за въздушното движение, — анализ на настоящата оперативна ефективност, — количествена оценка на постигнатия капацитет (основен капацитет), — количествена оценка на необходимия капацитет за различни сценарии на развитие на въздушното движение (профил на необходимия капацитет), — количествена оценка на планираните действия за оперативно подобрение на равнището на ACC, договорени с доставчиците на аеронавигационно обслужване,

— цел и прогноза за закъсненията, — анализ на очакваната оперативна ефективност (безопасност, капацитет, околна среда). Всеки доставчик на аеронавигационно обслужване предоставя на управителния орган на мрежата следната информация за включване в описанието на конкретния ACC: — местна прогноза за закъсненията, — оценка/потвърждение на прогнозата за въздушното движение, като се вземат под внимание местни данни, — брой налични сектори: секторна конфигурация/схема за отваряне по сезони/дни от седмицата/часове, — капацитет/стойности от наблюдението за всеки сектор/обем на въздушното движение по конфигурации/схеми за отваряне, — планирани или известни специални събития, включително дати/часове, и свързано въздействие върху оперативната ефективност, — подробности относно планираните мерки за оперативно подобрение, техния срок за изпълнение и свързаното с тях положително/отрицателно въздействие върху капацитета и/или ефикасността, — подробности относно предложените и потвърдени промени на структурата и използването на въздушното пространство,

— допълнителни действия, договорени с управителния орган на мрежата, — оперативни контакти с ACC.

31.1.2019 г. BG Официален вестник на Европейския съюз L 28/45 Допълнение 2 Летища За европейските летища, които оказват въздействие върху ефективността на мрежата, в плана за управление на мрежата се дава подробно описание на всички зони, определени в настоящото допълнение, и се описват планираните мерки за оперативно подобрение, възможностите за периода, прогнозата за въздушното движение и закъсненията, съществени събития, които могат да засегнат въздушното движение и оперативни контакти. Управителният орган на мрежата включва за всяко летище, на базата по-специално на информация, получена от летищните оператори и доставчиците на аеронавигационно обслужване: — прогноза за въздушното движение, — анализ на очакваната оперативна ефективност от планираните мерки за оперативна ефективност (безопасност, капацитет, околна среда). За всяко летище, включено в плана за управление на мрежата, летищният оператор и местният орган за ОВД имат споразумения за предоставяне на управителния орган на мрежата следната информация за включване в описанието на конкретното летище:

— оценка/потвърждение на прогнозата за въздушното движение, като се вземат под внимание местни данни, — капацитет на пистите за всяка конфигурация на пистите, настоящи и прогнозни пристигания и заминавания, — определяне на капацитет за и продължителност на нощния период, където е уместно, — подробности относно планираните мерки за оперативно подобрение, техния срок за изпълнение и свързаното с тях положително/отрицателно въздействие върху капацитета и/или ефикасността, — планирани или известни специални събития, включително дати/часове, и свързано въздействие върху оперативната ефективност, — други планирани фактори за капацитет, — допълнителни действия, договорени с управителния орган на мрежата.