Чл. 36
Регламент (ЕС) 2021/241 на Европейския парламент и на Съвета от 12 февруари 2021 година за създаване на Механизъм за възстановяване и устойчивост
Член 36 Влизане в сила Настоящият регламент влиза в сила в деня след публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз. Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави членки. Съставено в Брюксел на 12 февруари 2021 година.
За Европейския парламент
Председател
D. M. SASSOLI
За Съвета
Председател
A. COSTA
(1) ОВ C 364, 28.10.2020 г., стр. 132.
(2) OВ C 440, 18.12.2020 г., стp. 160.
(3) Позиция на Европейския парламент от 10 февруари 2021 г. (все още непубликувана в Официален вестник) и решение на Съвета от 11 февруари 2021 г.
(4) ОВ L 282, 19.10.2016 г., стр. 4.
(5) Регламент (ЕС) 2018/1999 на Европейския парламент и на Съвета от 11 декември 2018 г. относно управлението на Енергийния съюз и на действията в областта на климата, за изменение на регламенти (ЕО) № 663/2009 и (ЕО) № 715/2009 на Европейския парламент и на Съвета, директиви 94/22/ЕО, 98/70/ЕО, 2009/31/ЕО, 2009/73/ЕО, 2010/31/ЕС, 2012/27/ЕС и 2013/30/ЕС на Европейския парламент и на Съвета, директиви 2009/119/ЕО и (ЕС) 2015/652 на Съвета и за отмяна на Регламент (ЕС) № 525/2013 на Европейския парламент и на Съвета (ОВ L 328, 21.12.2018 г., стр. 1).
(6) Регламент (ЕС, Евратом) 2018/1046 на Европейския парламент и на Съвета от 18 юли 2018 г. за финансовите правила, приложими за общия бюджет на Съюза, за изменение на регламенти (ЕС) № 1296/2013, (ЕС) № 1301/2013, (ЕС) № 1303/2013, (ЕС) № 1304/2013, (ЕС) № 1309/2013, (ЕС) № 1316/2013, (ЕС) № 223/2014 и (ЕС) № 283/2014 и на Решение № 541/2014/ЕС и за отмяна на Регламент (ЕС, Евратом) № 966/2012 (OB L 193, 30.7.2018 г., стр. 1).
(7) Регламент (ЕС) 2020/2094 на Съвета от 14 декември 2020 г. за създаване на Инструмент на Европейския съюз за възстановяване с цел подкрепа на възстановяването след кризата с COVID-19 (OВ L 433I, 22.12.2020 г., стр. 23).
(8) Регламент (ЕС) 2021/240 на Европейския съвет и на Съвета от 10 февруари 2021 година за създаване на Инструмент за техническа подкрепа (Вж. страница 1 от настоящия брой на Официален вестник.).
(9) Регламент (ЕС) 2020/852 на Европейския парламент и на Съвета от 18 юни 2020 г. за създаване на рамка за улесняване на устойчивите инвестиции и за изменение на Регламент (ЕС) 2019/2088 (OВ L 198, 22.6.2020 г., стp. 13).
(10) Регламент (ЕС) № 472/2013 на Европейския парламент и на Съвета от 21 май 2013 г. за засилване на икономическото и бюджетно наблюдение над държавите членки в еврозоната, изпитващи или застрашени от сериозни затруднения по отношение на финансовата си стабилност (ОВ L 140, 27.5.2013 г., стр. 1).
(11) Регламент (ЕО) № 332/2002 на Съвета от 18 февруари 2002 г. за установяване на механизъм, осигуряващ средносрочна финансова подкрепа за платежния баланс на държавите членки (ОВ L 53, 23.2.2002 г., стр. 1).
(12) Регламент (ЕС) № 1176/2011 на Европейския парламент и на Съвета от 16 ноември 2011 г. относно предотвратяването и коригирането на макроикономическите дисбаланси (OВ L 306, 23.11.2011 г., стp. 25).
(13) Решение (ЕС, Евратом) 2020/2053 на Съвета от 14 декември 2020 г. относно системата на собствените ресурси на Европейския съюз и за отмяна на Решение 2014/335/ЕС, Евратом (OВ L 424, 15.12.2020 г. стр. 1).
(14) Регламент (ЕС) 2016/679 на Европейския парламент и на Съвета от 27 април 2016 г. относно защитата на физическите лица във връзка с обработването на лични данни и относно свободното движение на такива данни и за отмяна на Директива 95/46/EО (Общ регламент относно защитата на данните) (OB L 119, 4.5.2016 г., стр. 1).
(15) Регламент (ЕС) 2018/1725 на Европейския парламент и на Съвета от 23 октомври 2018 г. относно защитата на физическите лица във връзка с обработването на лични данни от институциите, органите, службите и агенциите на Съюза и относно свободното движение на такива данни и за отмяна на Регламент (ЕО) № 45/2001 и Решение № 1247/2002/ЕО (OB L 295, 21.11.2018 г., стр. 39).
(16) ОВ L 123, 12.5.2016 г., стр. 1.
(17) Регламент (ЕС) № 182/2011 на Европейския парламент и на Съвета от 16 февруари 2011 г. за установяване на общите правила и принципи относно реда и условията за контрол от страна на държавите членки върху упражняването на изпълнителните правомощия от страна на Комисията (ОВ L 55, 28.2.2011 г., стр. 13).
(18) Регламент (ЕС, Евратом) № 883/2013 на Европейския парламент и на Съвета от 11 септември 2013 г. относно разследванията, провеждани от Европейската служба за борба с измамите (OLAF), и за отмяна на Регламент (ЕО) № 1073/1999 на Европейския парламент и на Съвета и Регламент (Евратом) № 1074/1999 на Съвета (ОВ L 248, 18.9.2013 г., стр. 1).
(19) Регламент (ЕО, Евратом) № 2988/95 на Съвета от 18 декември 1995 г. относно защитата на финансовите интереси на Европейските общности (ОВ L 312, 23.12.1995 г., стр. 1).
(20) Регламент (Евратом, ЕО) № 2185/96 на Съвета от 11 ноември 1996 г. относно контрола и проверките на място, извършвани от Комисията за защита на финансовите интереси на Европейските общности срещу измами и други нередности (ОВ L 292, 15.11.1996 г., стр. 2).
(21) Регламент (ЕС) 2017/1939 на Съвета от 12 октомври 2017 г. за установяване на засилено сътрудничество за създаване на Европейска прокуратура (ОВ L 283, 31.10.2017 г., стр. 1).
(22) Директива (ЕС) 2017/1371 на Европейския парламент и на Съвета от 5 юли 2017 г. относно борбата с измамите, засягащи финансовите интереси на Съюза, по наказателноправен ред (ОВ L 198, 28.7.2017 г., стр. 29).
(23) Регламент (ЕО) № 1466/97 на Съвета от 7 юли 1997 г. за засилване на надзора върху състоянието на бюджета и на надзора и координацията на икономическите политики (ОВ L 209, 2.8.1997 г., стр. 1).
(24) Регламент (ЕС, Евратом) 2020/2092 на Европейския парламент и на Съвета от 16 декември 2020 г. относно общ режим на обвързаност с условия за защита на бюджета на Съюза (OВ L 433I, 22.12.2020 г., стр. 1).
(25) Регламент (EО) № 1467/97 на Съвета от 7 юли 1997 г. за определяне и изясняване на прилагането на процедурата при прекомерен дефицит (ОВ L 209, 2.8.1997 г., стр. 6).
(26) Директива (ЕС) 2015/849 на Европейския парламент и на Съвета от 20 май 2015 г. за предотвратяване използването на финансовата система за целите на изпирането на пари и финансирането на тероризма, за изменение на Регламент (ЕС) № 648/2012 на Европейския парламент и на Съвета и за отмяна на Директива 2005/60/ЕО на Европейския парламент и на Съвета и на Директива 2006/70/ЕО на Комисията (ОВ L 141, 5.6.2015 г., стp. 73).
ПРИЛОЖЕНИЕ I Методика за изчисляване на максималното финансово участие по държави членки по линия на Механизма В настоящото приложение се определя методиката за изчисляване на максималното финансово участие, което е на разположение на всяка държава членка в съответствие с член 11. По отношение на всяка държава членка при този метод се взема предвид: — населението; — реципрочната стойност на БВП на глава от населението; — средното равнище на безработица през последните пет години в сравнение със средното равнище за Съюза (2015 г.-2019 г.); — спадът на реалния БВП през 2020 г. и спадът на реалния БВП общо през 2020 г. и 2021 г. За да се избегне прекомерна концентрация на ресурси: — реципрочната стойност на БВП на глава от населението е ограничена до максимум 150% от средното равнище за Съюза; — отклонението на процента на безработица в отделна държава членка от средното равнище за Съюза е ограничено до максимум 150% от средното равнище за Съюза; — с цел да се вземат предвид по-стабилните пазари на труда на по-заможните държави членки (с БНД на глава от населението над средното равнище за Съюза), отклонението на техния процент на безработица спрямо средното равнище за Съюза е ограничено до максимум 75%. Максималното финансово участие на държава членка в рамките на Механизма (MFCi) се определя, както следва: MFCi = ν i × (FS) където: FS (финансова подкрепа) е наличното финансиране в рамките на Механизма, както е посочено в член 6, параграф 1, буква а); и νi е коефициентът на разпределение на държава членка i, определен като: νi = 0,7 κi + 0,3 αi
където: κi е коефициентът на разпределение, прилаган за 70% от сумата, посочена в член 6, параграф 1, буква а), и определен в приложение II; и αi е коефициентът на разпределение, прилаган за 30% от сумата, посочена в член 6, параграф 1, буква а), и определен в приложение III.
ПРИЛОЖЕНИЕ II Коефициентът на разпределение, прилаган за 70% от сумата, посочена в член 6, параграф 1, буква а), κi , се определя както следва:
, където
и
, като
, υi ≤ 0,75 за държавите членки с
и υi ≤ 1,5 за държавите членки с
. Където (1): —
e номиналният БВП на глава от населението за 2019 г. на държавата членка i; —
e среднопретеглената стойност на БВП на глава от населението на държавите членки от ЕС-27 през 2019 г.; — popi,2019 е общото население в държавата членка i през 2019 г.; — popEU,2019 е общото население в държавите членки от ЕС-27 през 2019 г. — Ui,2015-2019 е средното равнище на безработицата за периода 2015 – 2019 г. в държавата членка i; — UEU,2015-2019 е средното равнище на безработицата в ЕС-27 за периода 2015 г. – 2019 г. (за всяка година среднопретеглената стойност за държавите членки от ЕС-27); —
е БНД на глава от населението на държавата членка i през 2019 г.; —
e среднопретеглената стойност на БНД на глава от населението на държавите членки от ЕС-27 през 2019 г.
(1) Всички данни в регламента са от Евростат; за данните за минали периоди крайната дата е май 2020 г.
ПРИЛОЖЕНИЕ III Коефициентът на разпределение, прилаган за 30% от сумата, посочена в член 6, параграф 1, буква а), αi,се определя както следва:
като:
и
като:
и
при
Където: — GDPi,t е реалният БВП на държавата членка i към момента t = 2019, 2020, 2021; —
e БВП на глава от населението на държавата членка i през 2019 г.; —
e среднопретеглената стойност на БВП на глава от населението на държавите членки от ЕС-27 през 2019 г.; — popi,2019 e общото население в държавата членка i през 2019 г.; — popEU,2019 e общото население в държавите членки от ЕС-27 през 2019 г. Спадът на реалния БВП за 2020 г. (δGDPi,2020–2019) и кумулативният спад на реалния БВП за периода 2020 - 2021 г. (δGDPi,2020–2019) се базират на есенните икономически прогнози на Комисията от 2020 г. и се актуализират до 30 юни 2022 г. за всяка държава членка, като данните от есенните икономически прогнози на Комисията от 2020 г. се заменят с фактическите резултати, отчетени в последната налична актуализация на серията на Евростат по кода „tec00115 (Ръст на реалния БВП (в обем)“.
ПРИЛОЖЕНИЕ IV Прилагането на методиките в приложения I, II и III към посочената в член 6, параграф 1, буква а) сума, конвертирана в текущи цени, ще даде като резултат следния дял и размер на максималното финансово участие за всяка държава членка, без да се засяга изчислението, актуализирано към 30 юни 2022 г.: Максимално финансово участие за държава - членка на ЕС
за 70% от наличната сума за 30% от наличната сума (примерна сума, базирана на есенните прогнози на Комисията от 2020 г.)
Дял в % от тотала Сума (в EUR 1 000 , текущи цени) Дял в % от тотала Сума (в EUR 1 000 , текущи цени) Тотал BE 1,56 % 3 646 437 2,20 % 2 278 834 5 925 271 BG 1,98 % 4 637 074 1,58 % 1 631 632 6 268 706 CZ 1,51 % 3 538 166 3,41 % 3 533 509 7 071 676 DK 0,56 % 1 303 142 0,24 % 248 604 1 551 746 DE 6,95 % 16 294 947 9,01 % 9 324 228 25 619 175 EE 0,32 % 759 715 0,20 % 209 800 969 515 IE 0,39 % 914 572 0,07 % 74 615 989 186 EL 5,77 % 13 518 285 4,11 % 4 255 610 17 773 895 ES 19,88 % 46 603 232 22,15 % 22 924 818 69 528 050 FR 10,38 % 24 328 797 14,54 % 15 048 278 39 377 074 HR 1,98 % 4 632 793 1,61 % 1 664 039 6 296 831 IT 20,45 % 47 935 755 20,25 % 20 960 078 68 895 833 CY 0,35 % 818 396 0,18 % 187 774 1 006 170 LV 0,70 % 1 641 145 0,31 % 321 944 1 963 088 LT 0,89 % 2 092 239 0,13 % 132 450 2 224 690 LU 0,03 % 76 643 0,02 % 16 883 93 526 HU 1,98 % 4 640 462 2,45 % 2 535 376 7 175 838 MT 0,07 % 171 103 0,14 % 145 371 316 474 NL 1,68 % 3 930 283 1,96 % 2 032 041 5 962 324 AT 0,95 % 2 231 230 1,19 % 1 230 938 3 462 169 PL 8,65 % 20 275 293 3,46 % 3 581 694 23 856 987 PT 4,16 % 9 760 675 4,01 % 4 149 713 13 910 387 RO 4,36 % 10 213 809 3,90 % 4 034 211 14 248 020 SI 0,55 % 1 280 399 0,48 % 496 924 1 777 322 SK 1,98 % 4 643 840 1,63 % 1 686 154 6 329 994 FI 0,71 % 1 661 113 0,41 % 424 692 2 085 805 SE 1,24 % 2 911 455 0,36 % 377 792 3 289 248 EС27 100,00 % 234 461 000 100,00 % 103 508 000 337 969 000
ПРИЛОЖЕНИЕ V Насоки за оценка на Механизма
- Обхват
Целта на тези насоки е да послужат, заедно с настоящия регламент, като основание за Комисията да оцени по прозрачен и справедлив начин плановете за възстановяване и устойчивост, предложени от държавите членки, както и да определи финансовото участие в съответствие с целите и всички други съответни изисквания, определени в настоящия регламент. Тези насоки представляват основанието за прилагането на критериите за оценка и определянето на финансовото участие, както съответно е посочено в член 19, параграф 3 и член 20, параграф 4. Насоките за оценка са предназначени да: а) предоставят допълнителни насоки относно процеса на оценяване на плановете за възстановяване и устойчивост, представени от държавите членки; б) предоставят повече подробности относно критериите за оценка и предвиждат рейтингова система, която трябва да бъде създадена с оглед на това да се гарантира справедлив и прозрачен процес; и в) определят връзката между оценката, която трябва да се извърши от Комисията в съответствие с критериите за оценка, и определянето на финансовото участие, което трябва да се определи в предложението на Комисията за решение на Съвета, във връзка с плановете за възстановяване и устойчивост. Насоките са инструмент за улесняване на оценката на Комисията на предложенията за планове за възстановяване и устойчивост, представени от държавите членки, и за гарантиране, че плановете за възстановяване и устойчивост подкрепят реформите и публичните инвестиции, които са подходящи и имат висока добавена стойност по отношение на целите на Механизма, като същевременно се гарантира равно третиране между държавите членки.
- Критерии за оценка
В съответствие с член 19, параграф 3 Комисията оценява плановете за възстановяване и устойчивост съгласно критериите за целесъобразност, ефективност, ефикасност и съгласуваност. В резултат на процеса на оценяване Комисията предоставя рейтинги на плановете за възстановяване и устойчивост, представени от държавите членки, в съответствие с всеки от критериите за оценка, посочени в член 19, член 3 с оглед на това да се установи разпределението на финансовите средства съгласно член 20, параграф 4. От съображения за опростяване и ефикасност рейтинговата система варира от „A“ до „C“, както е определено по следния начин: Целесъобразност:
2.1. Планът за възстановяване и устойчивост представлява всеобхватен и адекватно балансиран отговор на икономическото и социалното положение, като по този начин допринася по подходящ начин и за шестте стълба, посочени в член 3, като се вземат предвид специфичните предизвикателства и разпределените финансови средства на съответната държава членка. Комисията взема предвид следните елементи за оценката в съответствие с този критерий: Обхват —
- планът за възстановяване и устойчивост допринася по всеобхватен и адекватно балансиран начин за всичките шест стълба, посочени в член 3, като отчита специфичните предизвикателства пред съответната държава членка и взема предвид финансовия принос на съответната държава членка и поисканата подкрепа под формата на заем.
Рейтинг „A“— в голяма степен „B“— в умерена степен „C“— в малка степен 2.2. Очаква се планът за възстановяване и устойчивост да допринесе за ефективното справяне с всички или със значителна част от предизвикателствата, посочени в съответните специфични за всяка държава препоръки, включително техните фискални аспекти и препоръките, направени съгласно член 6 от Регламент (ЕС) № 1176/2011, когато има такива, отправени към съответната държава членка, или предизвикателствата, идентифицирани в други относими документи, официално приети от Комисията в рамките на европейския семестър. Комисията взема предвид следните елементи за оценката в съответствие с този критерий: Обхват — очаква се планът за възстановяване и устойчивост да допринесе за ефективното справяне с всички предизвикателства или със значителна част от предизвикателствата, посочени в съответните специфични за всяка държава препоръки, включително техните фискални аспекти, както и в препоръките, направени съгласно член 6 от Регламент (ЕС) № 1176/2011, когато има такива, отправени към съответната държава членка, или предизвикателствата, идентифицирани в други относими документи, официално приети от Комисията в рамките на европейския семестър, като се има предвид финансовото участие на въпросната държава членка и поисканата подкрепа под формата на заем, както и обхватът и мащабът на специфичните за всяка държава предизвикателства и информацията, включена в националната програма за реформи; както и —
- планът за възстановяване и устойчивост представлява цялостен и адекватен отговор на икономическото и социалното положение на съответната държава членка;
както и —
- предизвикателствата, с които планът за възстановяване и устойчивост трябва да се справи, се считат за съществени за повишаване на потенциала за растеж на икономиката на съответната държава членка по устойчив начин;
и — след приключването на предложените реформи и инвестиции ще се очаква свързаните с това предизвикателства да са преодолени или третирани по начин, който значително допринася за тяхното преодоляване. Рейтинг „А“— планът за възстановяване и устойчивост допринася за ефективното справяне с всички предизвикателства или със значителна част от предизвикателствата, посочени в специфичните за всяка държава препоръки, или с предизвикателствата в други относими документи, официално приети от Комисията в рамките на европейския семестър, и планът за възстановяване и устойчивост представлява адекватен отговор на икономическото и социалното положение на съответната държава членка „B“— — ата в други относими документи, официално приети от Комисията в рамките на европейския семестър, и планът за възстановяване и устойчивост представлява отчасти адекватен отговор на икономическото и социалното положение на съответната държава членка „C“— планът за възстановяване и устойчивост не допринася за справяне с предизвикателствата, посочени в специфичните за всяка държава препоръки или в други относими документи, официално приети от Комисията в рамките на европейския семестър, и планът за възстановяване и устойчивост не представлява адекватен отговор на икономическото и социалното положение на съответната държава членка. 2.3. Очаква се планът за възстановяване и устойчивост да спомага ефективно за укрепването на потенциала за растеж, създаването на работни места и икономическата, социалната и институционалната устойчивост на съответната държава членка, като допринася за прилагането на Европейския стълб на социалните права, включително чрез насърчаване на политиките за децата и младите хора, както и да смекчава икономическото и социалното въздействие на кризата във връзка с COVID-19, като при това засилва икономическото, социалното и териториалното сближаване и конвергенцията в рамките на Съюза. Комисията взема предвид следните елементи за оценката в съответствие с този критерий: Обхват — планът за възстановяване и устойчивост съдържа мерки, насочени към насърчаването на икономически растеж и икономическо сближаване по приобщаващ начин, по-конкретно към преодоляване на слабостите на икономиката на държавите членки и към стимулиране на потенциала за растеж на икономиката на съответната държава членка, стимулиране на създаването на работни места и смекчаване на неблагоприятните последици от кризата; и — планът за възстановяване и устойчивост съдържа мерки, насочени към укрепване на социалното сближаване и системите за социална закрила, включително политики за децата и младите хора, чрез намаляване на социалната уязвимост, допринасяне за прилагането на принципите на Европейския стълб на социалните права и допринасяне за подобряване на равнището на показателите от набора си от социални показатели; и — планът за възстановяване и устойчивост е насочен към намаляването на икономическата уязвимост на държавата членка на сътресения; и — планът за възстановяване и устойчивост е насочен към повишаването на капацитета на икономическите и/или социалните структури и институции на държавата членка за адаптирането към сътресения и издържането на сътресения; и — се очаква планът за възстановяване и устойчивост да допринесе за засилване на икономическото, социалното и териториалното сближаване и конвергенция. Рейтинг „А“ – очаквано силно въздействие „B“ – очаквано умерено въздействие „C“ – очаквано слабо въздействие 2.4. Очаква се с плана за възстановяване и устойчивост да се гарантира, че никоя от мерките за изпълнение на реформите и инвестиционните проекти, включени в плана за възстановяване и устойчивост, не нанася значителни вреди на екологичните цели по смисъла на член 17 от Регламент (ЕС) 2020/852 („принцип за ненанасяне на значителни вреди“). Комисията взема предвид следните елементи за оценката в съответствие с този критерий: Обхват — няма мярка за изпълнение на реформите и инвестиционните проекти, включени в плана за възстановяване и устойчивост, която да нанася значителни вреди на екологичните цели по смисъла на член 17 от Регламент (ЕС) 2020/852 („принцип за ненанасяне на значителни вреди“). Рейтинг „А“— няма мярка, която да нанася значителни вреди на екологичните цели („принцип за ненанасяне на значителни вреди“). „С“— една или повече от мерките нанасят значителни вреди на екологичните цели („принцип за ненанасяне на значителни вреди“). 2.5. Планът за възстановяване и устойчивост съдържа мерки, които ефективно допринасят за екологичния преход, включително биологичното разнообразие, или за преодоляване на предизвикателствата, които произтичат от него, и които представляват най-малко 37% от общия размер на разпределените средства по плана за възстановяване и устойчивост въз основа на методиката за проследяване на действията в областта на климата, посочена в приложение VI; тази методика се използва по съответния начин за мерки, които не могат да бъдат пряко отнесени към област на намеса, посочена в приложение VI; коефициентите за подкрепа на целите в областта на климата може да бъдат увеличени до обща стойност от 3% от разпределените средства по плана за възстановяване и устойчивост за отделни инвестиции, за да се вземат предвид съпътстващите мерки за реформи, които увеличават надеждно тяхното въздействие върху целите в областта на климата, при наличие на съгласие от страна на Комисията; Комисията взема предвид следните елементи за оценката в съответствие с този критерий: Обхват — очаква се изпълнението на предвидените мерки да допринесе ефективно за екологичния преход, включително биологичното разнообразие, и, когато е приложимо, за справяне с произтичащите от него предизвикателства, като по този начин допринесе за постигането на целите на Съюза за 2030 г. в областта на климата, като същевременно се постигне целта на ЕС за неутралност по отношение на климата до 2050 г.; и — държавите членки прилагат методика, която се състои в присъждането на специален коефициент за предоставяната подкрепа, което отразява степента, в която тази подкрепа допринася за целите в областта на климата. Коефициентите се основават на размерите и кодовете за видовете намеси, определени в приложение VI, и могат да бъдат увеличени за отделни инвестиции, за да се вземат предвид съпътстващите мерки за реформи, които увеличават тяхното въздействие върху целите в областта на цифровизацията. Същата система от коефициенти се прилага за мерки, които не могат да бъдат пряко отнесени към област на намеса, посочена в приложение VI. и — се очаква прилагането на предвидените мерки да има дълготрайно въздействие. Рейтинг „A“— в голяма степен „B“— в умерена степен „C“— в малка степен 2.6. Планът за възстановяване и устойчивост съдържа мерки, които ефективно допринасят за цифровия преход или за справяне с предизвикателствата, които произтичат от този преход, и които представляват най-малко 20% от общия размер на разпределените средства по плана за възстановяване и устойчивост въз основа на методиката за цифрово маркиране, посочена в приложение VII; тази методика се използва по съответния начин за мерки, които не могат да бъдат пряко отнесени към област на намеса, посочена в приложение VII; коефициентите за подкрепа на целите в областта на цифровите технологии могат да бъдат увеличени за отделни инвестиции, за да се вземат предвид съпътстващите мерки за реформи, които увеличават тяхното въздействие върху целите в областта на цифровите технологии. Комисията взема предвид следните елементи за оценката в съответствие с този критерий: Обхват — очаква се прилагането на предвидените мерки да допринесе значително за цифровата трансформация на икономическите или социалните сектори; или — се очаква прилагането на предвидените мерки да допринесе значително за преодоляване на предизвикателствата, произтичащи от цифровата трансформация; и — държавите членки прилагат методика, която се състои в присъждането на специален коефициент за предоставяната подкрепа, което отразява степента, в която тази подкрепа допринася за целите в областта на цифровизацията. Коефициентите се основават на размерите и кодовете за видовете намеси, определени в приложение VII, и могат да бъдат увеличени за отделни инвестиции, за да се вземат предвид съпътстващите мерки за реформи, които увеличават тяхното въздействие върху целите в областта на цифровизацията. Същата система от коефициенти се прилага за мерки, които не могат да бъдат пряко отнесени към посочена в приложение VII област на намеса; и — се очаква прилагането на предвидените мерки да има дълготрайно въздействие. Рейтинг „A“— в голяма степен „B“— в умерена степен „C“— в малка степен Ефективност: 2.7. Очаква се планът за възстановяване и устойчивост да окаже трайно въздействие върху съответната държава членка. Комисията взема предвид следните елементи за оценката в съответствие с този критерий: Обхват — прилагането на предвидените мерки се очаква да доведе до структурна промяна в администрацията или в съответните институции; или — прилагането на предвидените мерки се очаква да доведе до структурна промяна в съответните политики; и — се очаква прилагането на предвидените мерки да има дълготрайно въздействие. Рейтинг „A“— в голяма степен „B“— в умерена степен „C“— в малка степен 2.8. Очаква се мерките, предложени от съответните държави членки, да осигурят ефективен мониторинг и изпълнение на плана за възстановяване и устойчивост, включително предвидения график, ключовите етапи и целите и свързаните тях показатели. Комисията взема предвид следните елементи за оценката в съответствие с този критерий: Обхват — на структура в рамките на държавата членка е възложено: i) изпълнението на плана за възстановяване и устойчивост; ii) наблюдението на напредъка във връзка с ключовите етапи и целите; и iii) докладването; и — предложените ключови етапи и цели са ясни и реалистични и предложените показатели за тези ключови етапи и цели са съответстващи на целта, приемливи и надеждни; и — всички мерки, предложени от държавата членка по отношение на организацията (включително разпоредба, за да се гарантира достатъчно разпределение на персонала) за изпълнението на реформите и инвестициите, са надеждни. Рейтинг „A“— подходящи мерки за ефективно изпълнение „B“— минимални мерки за ефективно изпълнени „C“— недостатъчни мерки за ефективно изпълнение Ефективност: 2.9. Представената от държавата членка обосновка за размера на прогнозните общи разходи по плана за възстановяване и устойчивост е разумна и реалистична, съответства на принципа за ефективност на разходите и е съизмерима с очакваното икономическо и социално въздействие върху на национално равнище. Комисията взема предвид следните елементи за оценката в съответствие с този критерий: Обхват — държавата членка предостави достатъчно информация и доказателства, че размерът на прогнозните общи разходи за плана за възстановяване и устойчивост е подходящ („разумен“); и — държавата членка предостави достатъчно информация и доказателства, че размерът на прогнозните общи разходи за плана за възстановяване и устойчивост съответства на естеството и вида на предвидените реформи и инвестиции („реалистичен“); и — държавата членка е предоставила достатъчно информация и доказателства, че размерът на прогнозните общи разходи за плана за възстановяване и устойчивост, който ще бъде финансиран по линия на Механизма, не е обхванат от съществуващо или планирано финансиране от Съюза;
и — размерът на прогнозните общи разходи за плана за възстановяване и устойчивост е съизмерим с очакваното социално и икономическо въздействие на предвидените мерки, включени в плана на съответната държава членка. Рейтинг „А“— в голяма степен „В“— в умерена степен „C“— в малка степен 2.10. Очаква се мерките, предложени от съответната държава членка, да предотвратяват, разкриват и коригират корупция, измами и конфликти на интереси при използването на средствата, предоставени по линия на Механизма, включително мерки, които имат за цел избягване на двойно финансиране от Механизма и други програми на Съюза. Комисията взема предвид следните елементи за оценката в съответствие с този критерий: Обхват — системата за вътрешен контрол, описана в плана за възстановяване и устойчивост, се основава на стабилни процеси и структури и определя ясни участници (органи/субекти) и техните роли и отговорности за изпълнението на задачите по вътрешния контрол; по-специално тя гарантира подходящо разделяне на съответните функции; и — системата за контрол и други съответни разпоредби включително за събирането и предоставянето на данни за крайните получатели, описани в плана за възстановяване и устойчивост, по-специално за предотвратяване, разкриване и коригиране на корупцията, измамите и конфликтите на интереси при използването на средствата, предоставени по линия на Механизма, са адекватни; и — описаните в плана за възстановяване и устойчивост мерки за избягване на двойно финансиране от Механизма и други програми на Съюза са подходящи; и — участниците (органите/субектите), които отговарят за контрола, разполагат със законови правомощия и административен капацитет, за да изпълняват предвидените си роли и задачи. Рейтинг „A“– подходящи мерки „С“– недостатъчни мерки Съгласуваност: 2.11. Планът за възстановяване и устойчивост съдържа мерки за осъществяването на реформи и на проекти за публични инвестиции, които представляват съгласувани действия. Комисията взема предвид следните елементи за оценката в съответствие с този критерий: Обхват — планът за възстановяване и устойчивост съдържа мерки, които допринасят за взаимно засилване на техните последици; или — планът за възстановяване и устойчивост съдържа мерки, които взаимно се допълват. Рейтинг „А“— в голяма степен „В“— в умерена степен „C“— в малка степен
- Определяне на финансовото участие
Съгласно член 20 в предложението на Комисията се определя финансовото участие, като се взема предвид значението и съгласуваността на плана за възстановяване и устойчивост, предложен от съответната държава членка, оценени въз основа на критериите, определени в член 19, параграф 3. За тази цел тя прилага следните критерии: а) когато планът за възстановяване и устойчивост отговаря задоволително на критериите, определени в член 19, параграф 3, и размерът на прогнозните общи разходи за плана за възстановяване и устойчивост е равен на или по-голям от максималното финансово участие, изчислено за тази държава членка в съответствие с член 11, разпределеното за държавата членка финансово участие е равно на общия размер на максималното финансово участие, изчислено за тази държава членка в съответствие с член 11; б) когато планът за възстановяване и устойчивост отговаря задоволително на критериите, определени в член 19, параграф 3, и размерът на прогнозните общи разходи за плана за възстановяване и устойчивост е по-нисък от максималното финансово участие, изчислено за тази държава членка в съответствие с член 11, разпределеното за държавата членка финансово участие е равно на размера на прогнозните общи разходи за плана за възстановяване и устойчивост; в) когато планът за възстановяване и устойчивост не отговаря задоволително на критериите, определени в член 19, параграф 3, финансовото участие няма да бъде разпределено на съответната държава членка. За целите на прилагането на настоящата алинея се използват следните формули: — за буква а) по-горе: If Ci ≥ MFCi държавата членкаi получава MFCi
— за б) по-горе: If Ci ≥ MFCi държавата членка i получава Ci
където: — i се отнася до съответната държава членка — MFС е максималният размер на финансовото участие за съответната държава членка — C е размерът на прогнозните общи разходи за плана за възстановяване и устойчивост В резултат на процеса на оценяване и като се вземат предвид рейтингите: Планът за възстановяване и устойчивост отговаря задоволително на критериите за оценка: Ако окончателният рейтинг за критериите в точка 2 включва оценки: —
„A“ за критерии 2.2, 2.3, 2.5 и 2.6; а за другите критерии: — само оценки „А“, или — оценките „В“ не са повече от оценките „А“ и няма оценки „С“. Планът за възстановяване и устойчивост не отговаря задоволително на критериите за оценка: Ако окончателният рейтинг за критериите в точка 2 включва оценки: — които не са „A“ за критерии 2.2, 2.3, 2.5 и 2.6; а за другите критерии: — са налице повече оценки „B“, отколкото „A“. или — има най-малко една оценка „C“.
ПРИЛОЖЕНИЕ VI Методология за проследяване на действията в областта на климата Размери и кодове за видовете намеси за Механизма
ОБЛАСТ НА НАМЕСА Коефициент за изчисляване на подкрепата за целите във връзка с изменението на климата Коефициент за изчисляване на подкрепата за целите в областта на околната среда 001 Инвестиции в дълготрайни активи, включително научноизследователски инфраструктури, на микропредприятия, пряко свързани с научноизследователски и иновационни дейности 0% 0% 002 Инвестиции в дълготрайни активи, включително научноизследователски инфраструктури, на малки и средни предприятия (включително частни изследователски центрове), пряко свързани с научноизследователски и иновационни дейности 0% 0% 002а1 Инвестиции в дълготрайни активи, включително научноизследователски инфраструктури, на предприятия (1), пряко свързани с научноизследователски и иновационни дейности 0% 0% 003 Инвестиции в дълготрайни активи, включително научноизследователски инфраструктури, на публични изследователски центрове и висши учебни заведения, пряко свързани с научноизследователски и иновационни дейности 0% 0% 004 Инвестиции в нематериални активи на микропредприятия, пряко свързани с научноизследователски и иновационни дейности 0% 0% 005 Инвестиции в нематериални активи на МСП (включително частни изследователски центрове), пряко свързани с научноизследователски и иновационни дейности 0% 0% 005а1 Инвестиции в нематериални активи на големи предприятия, пряко свързани с научноизследователски и иновационни дейности 0% 0% 006 Инвестиции в нематериални активи на публични изследователски центрове и висши учебни заведения, пряко свързани с научноизследователски и иновационни дейности 0% 0% 007 Научни изследвания и иновационни дейности в микропредприятия, включително изграждане на мрежи (индустриални научни изследвания, експериментално развитие, проучвания за установяване на осъществимостта) 0% 0% 008 Научноизследователски и иновационни дейности в МСП, включително изграждане на мрежи 0% 0% 008а1 Научноизследователски и иновационни дейности в големи предприятия, включително изграждане на мрежи 0% 0% 009 Научноизследователски и иновационни дейности в публични научноизследователски центрове, висши учебни заведения и специализирани експертни центрове, включително изграждане на мрежи (индустриални научни изследвания, експериментално развитие, проучвания за установяване на осъществимост) 0% 0% 010 Цифровизация на МСП (включително електронна търговия, електронен бизнес и бизнес процеси в мрежа, центрове за цифрови иновации, „живи лаборатории“, интернет предприемачи и нови ИКТ предприятия, B2B) 0% 0% 010а1 Цифровизация на големи предприятия (включително електронна търговия, електронен бизнес и бизнес процеси в мрежа, центрове за цифрови иновации, „живи лаборатории“, интернет предприемачи и нови ИКТ предприятия, B2B) 0% 0% 010б Цифровизация на МСП или големи предприятия (включително електронна търговия, електронен бизнес и бизнес процеси в мрежа, центрове за цифрови иновации, „живи лаборатории“, интернет предприемачи и нови ИКТ предприятия, B2B), които отговарят на критериите за намаляване на емисиите на парникови газове или за енергийна ефективност (2)
40% 0% 011 ИКТ решения за държавното управление, приложения, електронни услуги 0% 0% 011а ИКТ решения на държавното управление, електронни услуги, приложения, отговарящи на критериите за намаляване на емисиите на парникови газове или за енергийна ефективност (2)
40% 0% 012 Услуги в областта на информационните технологии и приложения за цифровите умения и цифровото приобщаване 0% 0% 013 Услуги и приложения за електронно здравеопазване (включително e-Care, интернет на нещата за физическа активност и интелигентна заобикаляща среда) 0% 0% 014 Стопанска инфраструктура за МСП (включително промишлени паркове и обекти) 0% 0% 015 Стопанско развитие и интернационализация на МСП, включително производствени инвестиции 0% 0% 015а Подпомагане за големи предприятия чрез финансови инструменти, включително производствени инвестиции 0% 0% 016 Развитие на умения за интелигентна специализация, промишлен преход, предприемачество и приспособимост на предприятията към промените 0% 0% 017 Специализирани услуги за подпомагане на МСП и групи от МСП (включително услуги за управление, маркетинг и проектиране) 0% 0% 018 Инкубация, подпомагане на отделяне и разделяне на предприятия и новосъздадени фирми 0% 0% 019 Подкрепа за иновационни клъстери, включително между предприятия, научноизследователски организации и публични органи и бизнес мрежи, които са от полза предимно за МСП 0% 0% 020 Иновационните процеси в МСП (технологични, организационни, маркетингови, съвместно създаване и иновации, ориентирани към търсенето и потребителите) 0% 0% 021 Трансфер на технологии и сътрудничество между предприятията, изследователските центрове и висшето образование 0% 0% 022 Научноизследователски и иновационни процеси, трансфер на технологии и сътрудничество между предприятия с акцент върху нисковъглеродната икономика и устойчивостта към изменението на климата 100% 40% 023 Научноизследователски и иновационни процеси, трансфер на технологии и сътрудничество между предприятия с акцент върху кръговата икономика 40% 100% 024 Проекти за енергийна ефективност и демонстрационни проекти в МСП и спомагателни мерки 40% 40% 024а Енергийна ефективност и демонстрационни проекти в големи предприятия и спомагателни мерки 40% 40% 024б Енергийна ефективност и демонстрационни проекти в МСП или големи предприятия и спомагателни мерки, които отговарят на критериите за енергийна ефективност (3)
100% 40% 025 Обновяване на наличния жилищен фонд с цел повишаване на енергийната ефективност, демонстрационни проекти и спомагателни мерки 40% 40% 025а Обновяване на наличния жилищен фонд с цел повишаване на енергийната ефективност, демонстрационни проекти и спомагателни мерки, които отговарят на критериите за енергийна ефективност (4)
100% 40% 025б Изграждане на нови енергийно ефективни сгради (5)
40% 40% 026 Обновяване на обществена инфраструктура или мерки за повишаване на енергийната ефективност на обществена структура, демонстрационни проекти и спомагателни мерки 40% 40% 026а Обновяване на обществена инфраструктура или мерки за повишаване на енергийната ефективност на обществена структура, демонстрационни проекти и спомагателни мерки, които отговарят на критериите за енергийна ефективност (6)
100% 40% 027 Подпомагане за предприятия, които предоставят услуги, допринасящи за нисковъглеродна икономика и устойчивост спрямо изменението на климата, включително мерки за повишаване на осведомеността 100% 40% 028 Енергия от възобновяеми източници: вятърна 100% 40% 029 Енергия от възобновяеми източници: слънчева 100% 40% 030 Енергия от възобновяеми източници: биомаса (7)
40% 40% 030а Енергия от възобновяеми източници: Биомаса с високи намаления на емисиите на парникови газове (8)
100% 40% 031 Енергия от възобновяеми източници: морска 100% 40% 032 Други видове енергия от възобновяеми източници (включително геотермална енергия) 100% 40% 033 Интелигентни енергийни системи (включително интелигентни мрежи и ИКТ системи) и свързаното с тях съхранение. 100% 40% 034 Високоефективно комбинирано производство на енергия, районни отоплителни и охладителни системи 40% 40% 034а0 Високоефективно комбинирано производство на енергия, ефективни централни отоплителни и охладителни системи с ниски емисии през целия жизнен цикъл (9)
100% 40% 034а1 Замяна на отоплителни системи с използване на въглища с отоплителни системи на газ за целите на смекчаването на последиците от изменението на климата 0% 0% 034а2 Разпространение и пренос на природен газ, заместващ въглища 0% 0% 035 Мерки за адаптиране към изменението на климата и превенция и управление на рискове, свързани с климата: наводнения (включително повишаване на осведомеността, гражданска защита и системи за управление на бедствия, инфраструктури и подходи, основани на екосистемите) 100% 100% 036 Мерки за адаптиране към изменението на климата и превенция и управление на рискове, свързани с климата: пожари (включително повишаване на осведомеността, гражданска защита и системи за управление на бедствия, инфраструктури и подходи, основани на екосистемите) 100% 100% 037 Мерки за адаптиране към изменението на климата и превенция и управление на рискове, свързани с климата: други, например бури или суша (включително повишаване на осведомеността, гражданска защита и системи за управление на бедствия, инфраструктури и подходи, основани на екосистемите) 100% 100% 038 Превенция и управление на природни рискове, които не са свързани с климата (т.е. земетресения), и рискове, свързани с човешки дейности (например технологични аварии), включително повишаване на осведомеността, системи и инфраструктури за гражданска защита и управление на бедствия и подходи, основани на екосистемите 0% 100% 039 Осигуряване на вода за консумация от човека (извличане, обработване, съхранение и разпределение, мерки за енергийна ефективност, инфраструктура, снабдяване с питейна вода) 0% 100% 039а Осигуряване на вода за консумация от човека (извличане, обработване, съхранение и разпределение, мерки за енергийна ефективност, инфраструктура, снабдяване с питейна вода), което отговаря на критериите за енергийна ефективност (10)
40% 100% 040 Управление на водите и опазване на водните ресурси (включително управление на речните басейни, специфични мерки за адаптиране към изменението на климата, повторна употреба, намаляване на течовете) 40% 100% 041 Събиране и пречистване на отпадъчни води 0% 100% 041а Събиране и пречистване на отпадъчни води в съответствие с критериите за енергийна ефективност (11)
40% 100% 042 Управление на битови отпадъци: превантивни мерки, мерки за минимизиране, сортиране, повторна употреба и рециклиране 40% 100% 042а Управление на битови отпадъци: управление на остатъчни отпадъци 0% 100% 044 Управление на търговски и промишлени отпадъци: превантивни мерки, мерки за минимизиране, сортиране, повторна употреба и рециклиране 40% 100% 044а Управление на търговски и промишлени отпадъци: остатъчни и опасни отпадъци 0% 100% 045 Насърчаване на използването на рециклирани материали като суровини 0% 100% 045а Използване на рециклирани материали като суровини, отговарящи на критериите за ефективност (12)
100% 100% 046 Рехабилитация на промишлени обекти и замърсена земя 0% 100% 046а Рехабилитация на промишлени обекти и замърсена земя, отговаряща на критериите за енергийна ефективност (13)
40% 100% 047 Подкрепа за благоприятни за околната среда производствени процеси и ефективно използване на ресурсите в МСП 40% 40% 047а Подпомагане за екологосъобразни производствени процеси и ефективно използване на ресурсите в големи предприятия 40% 40% 048 Мерки за намаляване на шума и за качеството на въздуха 40% 100% 049 Опазване, възстановяване и устойчиво използване на защитените зони по „Натура 2000“ 40% 100% 050 Опазване на природата и биологичното разнообразие, природно наследство и ресурси, зелена и синя инфраструктура 40% 100% 051 ИКТ: Широколентова мрежа с много висок капацитет (основна/преносна мрежа) 0% 0% 052 ИКТ: Широколентовата мрежа с много висок капацитет (абонатен достъп/абонатна линия с ефективност, еквивалентна на инсталация от оптични влакна до разпределителната точка в обслужвания район за многофамилни жилищни помещения) 0% 0% 053 ИКТ: Широколентовата мрежа с много висок капацитет (абонатен достъп/абонатна линия с ефективност, еквивалентна на инсталация от оптични влакна до разпределителната точка в обслужвания район за жилищни и офисни помещения) 0% 0% 054 ИКТ: Широколентовата мрежа с много висок капацитет (абонатен достъп/абонатна линия с ефективност, еквивалентна на инсталация от оптични влакна до основната станция за по-усъвършенствани устройства за безжична връзка) 0% 0% 055 ИКТ: Други видове ИКТ инфраструктура (включително мащабни компютърни ресурси и оборудване, центрове за данни, датчици и друго безжично оборудване) 0% 0% 055а ИКТ: Други видове ИКТ инфраструктура (включително големи компютърни ресурси/оборудване, центрове за данни, датчици и друго безжично оборудване), които отговарят на критериите за намаляване на въглеродните емисии и за енергийна ефективност (2)
40% 0% 056 Новопостроени или модернизирани автомагистрали и пътища — основна мрежа на TEN-T (14)
0% 0% 057 Новопостроени или модернизирани автомагистрали и пътища — широкообхватна мрежа на TEN-T 0% 0% 058 Новопостроени или модернизирани второстепенни пътни връзки към пътната мрежа и възли на TEN-T 0% 0% 059 Новопостроени или модернизирани други национални, регионални и местни пътища за достъп 0% 0% 060 Реконструирани или модернизирани автомагистрали и пътища — основна мрежа на TEN-T 0% 0% 061 Реконструирани или модернизирани автомагистрали и пътища — широкообхватна мрежа на TEN-T 0% 0% 062 Други реконструирани или модернизирани пътища (магистрала, национален, регионален или местен път) 0% 0% 063 Цифровизация на транспорта: път 0% 0% 063а Цифровизация на транспорта, когато е посветена отчасти на намаляването на емисиите на парникови газове: път 40% 0% 064 Новопостроени или модернизирани железопътни линии — основна мрежа на TEN-T 100% 40% 065 Новопостроени или модернизирани железопътни линии — широкообхватна мрежа на TEN-T 100% 40% 066 Други новопостроени или модернизирани железопътни линии 40% 40% 066а Други новопостроени или модернизирани железопътни линии — електрически/нулеви емисии (15)
100% 40% 067 Реконструирани или модернизирани железопътни линии — основна мрежа на TEN-T 100% 40% 068 Реконструирани или модернизирани железопътни линии — широкообхватна мрежа на TEN-T 100% 40% 069 Други реконструирани или модернизирани железопътни линии 40% 40% 069а Други реконструирани или модернизирани железопътни линии — електрически/нулеви емисии (15)
100% 40% 070 Цифровизация на транспорта: железници 40% 0% 071 Европейска система за управление на железопътното движение (ERTMS) 40% 40% 072 Подвижен железопътен състав 0% 40% 072а Мобилни железопътни активи с нулеви емисии/електрическо задвижване (16)
100% 40% 073 Инфраструктура за чист градски транспорт (17)
100% 40% 074 Подвижен състав за чист градски транспорт (18)
100% 40% 075 Велосипедна инфраструктура 100% 100% 076 Цифровизация на градския транспорт 0% 0% 076а Цифровизация на транспорта, когато е посветена отчасти на намаляването на емисиите на парникови газове: градски транспорт 40% 0% 077 Инфраструктура за алтернативни горива (19)
100% 40% 078 Мултимодален транспорт (TEN-T) 40% 40% 079 Мултимодален транспорт (извънградски) 40% 40% 080 Морски пристанища (TEN-T) 0% 0% 080а Морски пристанища (TEN-T), с изключение на съоръженията, предназначени за транспорт на изкопаеми горива 40% 0% 081 Други морски пристанища 0% 0% 081а Други морски пристанища, с изключение на съоръженията, предназначени за транспорт на изкопаеми горива 40% 0% 082 Вътрешни водни пътища и пристанища (TEN-T) 0% 0% 082а Вътрешни водни пътища и пристанища (TEN-T), с изключение на съоръженията, предназначени за транспорт на изкопаеми горива 40% 0% 083 Вътрешни водни пътища и пристанища (регионални и местни) 0% 0% 083а0 Вътрешни водни пътища и пристанища (регионални и местни), с изключение на съоръженията, предназначени за транспорт на изкопаеми горива 40% 0% 083а1 Системи за сигурност, безопасност и управление на въздушното движение за съществуващи летища 0% 0% 084 Цифровизация на транспорта: други видове транспорт 0% 0% 084а Цифровизация на транспорта, когато е посветена отчасти на намаляването на емисиите на парникови газове: други видове транспорт 40% 0% 085 Инфраструктура в областта на образованието и грижите в ранна детска възраст 0% 0% 086 Инфраструктура за начално и средно образование 0% 0% 087 Инфраструктура за висше образование 0% 0% 088 Инфраструктура за професионално образование и обучение и учене за възрастни 0% 0% 089 Жилищна инфраструктура за мигранти, бежанци и лица под международна закрила или кандидатстващи за такава 0% 0% 090 Жилищна инфраструктура (различна от тази за мигранти, бежанци и лица под международна закрила или кандидатстващи за такава) 0% 0% 091 Друга инфраструктура, която допринася за социалното приобщаване в общността 0% 0% 092 Здравна инфраструктура 0% 0% 093 Оборудване за здравеопазване 0% 0% 094 Мобилни активи в областта на здравеопазването 0% 0% 095 Цифровизация в областта на здравеопазването 0% 0% 096 Инфраструктура за временно приемане на мигранти, бежанци и лица под международна закрила или кандидатстващи за такава 0% 0% 097 Мерки за подобряване на достъпа до пазара на труда 0% 0% 098 Мерки за насърчаване на достъпа до заетост на трайно безработни лица 0% 0% 099 Специфично подпомагане за младежка заетост и социално-икономическа интеграция на младите хора 0% 0% 100 Подпомагане за самостоятелна заетост и започване на стопанска дейност 0% 0% 101 Подпомагане за социалната икономика и социалните предприятия 0% 0% 102 Мерки за модернизиране и укрепване на институциите на пазара на труда, както и услуги за оценка и предвиждане на потребностите от умения и за гарантиране на навременна и целесъобразна помощ 0% 0% 103 Подпомагане за постигане на съответствие между търсенето и предлагането на пазара на труда и преходите 0% 0% 104 Подпомагане за мобилността на работната сила 0% 0% 105 Мерки за насърчаване на участието на жените на пазара на труда и за намаляване на основаното на пола разделение на пазара на труда 0% 0% 106 Мерки за насърчаване на равновесието между професионалния и личния живот, включително достъп до грижи за деца и за зависими лица 0% 0% 107 Мерки за здравословна и адаптирана работна среда, насочена към справяне с рисковете за здравето, включително насърчаване на физическата активност 0% 0% 108 Подкрепа за развитието на цифровите умения 0% 0% 109 Подпомагане на работниците, предприятията и предприемачите за приспособяването им към промените 0% 0% 110 Мерки за насърчаване на активния живот на възрастните хора и остаряването в добро здраве 0% 0% 111 Подпомагане за образованието и грижите в ранна детска възраст (с изключение на инфраструктурата) 0% 0% 112 Подпомагане за начално до средно образование (с изключение на инфраструктурата) 0% 0% 113 Подпомагане за висшето образование (с изключение на инфраструктурата) 0% 0% 114 Подпомагане за ученето за възрастни (с изключение на инфраструктурата) 0% 0% 115 Мерки за насърчаване на равните възможности и активното участие в обществото 0% 0% 116 Начини за интегриране и завръщане на работа на хора в неравностойно положение 0% 0% 117 Мерки за подобряване на достъпа на маргинализирани групи като ромите до образование, заетост и за насърчаване на социалното им приобщаване 0% 0% 118 Подпомагане на гражданското общество в работата с маргинализирани общности като ромите 0% 0% 119 Специални действия за увеличаване на участието на граждани на трети държави на трудовия пазар 0% 0% 120 Мерки за социална интеграция на граждани на трети държави 0% 0% 121 Мерки за подобряване на равния и навременен достъп до качествени, устойчиви и достъпни услуги 0% 0% 122 Мерки за подобряване на предоставянето на грижи в семейството и общността 0% 0% 123 Мерки за подобряване на достъпността, ефективността и устойчивостта на здравните системи (с изключение на инфраструктурата) 0% 0% 124 Мерки за по-добър достъп до дългосрочни грижи (с изключение на инфраструктурата) 0% 0% 125 Мерки за модернизиране на системите за социална закрила, включително насърчаване на достъпа до социална закрила 0% 0% 126 Насърчаване на социалното приобщаване на хората, изложени на риск от бедност или социално изключване, включително най-бедните и децата 0% 0% 127 Преодоляване на материалните лишения, дължащи се на храни и/или основно материално подпомагане за най-нуждаещите се лица, включително съпътстващи мерки 0% 0% 128 Опазване, развитие и популяризиране на публични туристически активи и туристически услуги 0% 0% 129 Опазване, развитие и популяризиране на културното наследство и културните услуги 0% 0% 130 Опазване, развитие и популяризиране на природното наследство и екотуризма извън рамките на защитените зони по „Натура 2000“ 0% 100% 131 Физическо обновяване и сигурност на обществените пространства 0% 0% 131 а Инициативи за териториално развитие, включително изготвяне на териториални стратегии 0% 0% 132 Подобряване на капацитета на програмните органи и органите, свързани с усвояването на фондове 0% 0% 133 Засилване на сътрудничеството с партньори както в рамките, така и извън държавата членка 0% 0% 134 Кръстосано финансиране по ЕФРР (подпомагане за свързани с ЕСФ действия, необходими за изпълнението на частта на ЕФРР от операцията и пряко свързани с нея) 0% 0% 135 Повишаване на институционалния капацитет на публичните органи и заинтересованите страни за прилагането на проекти за териториално сътрудничество и инициативи в трансграничен, транснационален, морски и междурегионален контекст 0% 0% 135 а Европейско териториално сътрудничество: управление на преминаването на границите и управление на мобилността и миграцията 0% 0% 136 Най-отдалечени региони: компенсиране на допълнителните разходи вследствие на ограничения достъп и териториалната разпокъсаност 0% 0% 137 Най-отдалечени региони: специфични действия за компенсиране на допълнителните разходи вследствие на фактори, свързани с размера на пазара 0% 0% 138 Най-отдалечени региони: подпомагане за компенсиране на допълнителните разходи, свързани с климатичните условия и затрудненията поради релефа 40% 40% 139 Най-отдалечени региони: летища 0% 0% 140 Информация и комуникации 0% 0% 141 Подготовка, изпълнение, мониторинг и контрол 0% 0% 142 Оценка и проучвания, събиране на данни 0% 0% 143 Укрепване на капацитета на органите на държавите членки, бенефициерите и съответните партньори 0% 0% 01 Принос към „зелени“ умения и работни места и „зелена“ икономика 100% -
(1) Големи предприятия са всички предприятия, различни от МСП, включително малки дружества със средна пазарна капитализация.
(2) Ако целта на мярката е дейността да трябва да обработва или събира данни, за да се даде възможност за намаляване на емисиите на парникови газове, което води до доказано значително намаление на тези емисии през целия жизнен цикъл. Ако целта на мярката изисква центровете за данни да спазват Кодекса на ЕС за енергийна ефективност в центровете за данни.
(3) а) Ако целта на мярката е да се постигне, като средна стойност, поне средно равнище на саниране на дълбочина, както е определено в Препоръка (ЕС) 2019/786 на Комисията относно санирането на сгради, или б) ако целта на мерките е да се постигне средно поне 30% намаление на преките и непреките емисии на парникови газове в сравнение с предварителните емисии.
(4) Ако целта на мярката е да се постигне, като средна стойност, поне средно равнище на саниране на дълбочина, както е определено в Препоръка (ЕС) 2019/786 на Комисията относно санирането на сгради. Санирането на сгради също така има за цел да включи инфраструктурата в смисъла на области на намеса 85—92.
(5) Ако целта на мерките се отнася до изграждането на нови сгради с първично енергийно търсене (PED), което е с поне 20% по-ниско от изискването за СБННПЕ (сгради с близко до нулево нетно потребление на енергия, национални директиви). Изграждането на нови енергийно ефективни сгради също така има за цел да включи инфраструктурата в смисъла на области на намеса 85—92.
(6) Ако целта на мярката е а) да се постигне, като средна стойност, поне средно равнище на саниране на дълбочина, както е определено в Препоръка (ЕС) 2019/786 на Комисията относно санирането на сгради, или б) да се постигне средно поне 30% намаление на преките и непреките емисии на парникови газове в сравнение с предварителните емисии. Санирането на сгради също така има за цел да включи инфраструктурата в смисъла на области на намеса 85—92.
(7) Ако целта на мярката е свързана с производството на електроенергия или топлинна енергия от биомаса, в съответствие с Директива (ЕС) 2018/2001 на Европейския парламент и на Съвета от 11 декември 2018 г. за насърчаване използването на енергия от възобновяеми източници (OB L 328, 21.12.2018 г., стр. 82).
(8) Ако целта на мярката е свързана с производството на електроенергия или топлинна енергия от биомаса, в съответствие с Директива (ЕС) 2018/2001; и ако целта на мярката е да се постигне поне 80% намаление на емисиите на парникови газове в съоръжението от използването на биомаса във връзка с методиката за намаляване на емисиите на парникови газове и относителното сравнение с изкопаемите горива, посочени в приложение VI към Директива (ЕС) 2018/2001. Ако целта на мярката е свързана с производството на биогорива от биомаса (с изключение на хранителни и фуражни култури), в съответствие с Директива (ЕС) 2018/2001; и ако целта на мярката е да се постигне поне 65% намаление на емисиите на парникови газове в съоръжението от използването на биомаса във връзка с методиката за намаляване на емисиите на парникови газове и относителното сравнение с изкопаемите горива, посочени в приложение V към Директива (ЕС) 2018/2001.
(9) При високоефективно комбинирано производство на енергия, ако целта на мярката е да се постигнат емисии през целия жизнен цикъл, които са по-ниски от 100 gCO2e/kWh, или топлинна/охладителна енергия, произведена от отпадна топлина. При топлофикационни/охладителни системи, ако съответната инфраструктура следва Директива 2012/27/ЕС на Европейския парламент и на Съвета от 25 октомври 2012 г. относно енергийната ефективност, за изменение на директиви 2009/125/ЕО и 2010/30/ЕС и за отмяна на директиви 2004/8/ЕО и 2006/32/ЕО текст от значение за ЕИП (OB L 315, 14.11.2012 г., стр. 1)или ако съществуващата инфраструктура е обновена, за да отговаря на определението за ефективни районни отоплителни и охладителни системи, или ако проектът е усъвършенствана пилотна система (системи за контрол и енергийно управление, интернет на нещата) или води до по-нисък температурен режим в централната отоплителна и охладителна система.
(10) Ако целта на мярката е изградената система да има средно потребление на енергия < = 0,5 kWh или индекс на пропускане на инфраструктура (ILI) < = 1.5, а дейността по саниране да намали средното потребление на енергия с повече от 20% или да намали течовете с повече от 20%.
(11) Ако целта на мярката за изградената система за отпадъчни води е да има отначало докрай нетно нулево потребление на енергия или обновяването на системата за отпадъчни води да доведе отначало докрай до намаляване на средното потребление на енергия с поне 10% (единствено чрез мерки за енергийна ефективност, а не чрез материални промени или промени в натоварването).
(12) Ако целта на мярката е поне 50% от теглото на обработените разделно събрани неопасни отпадъци да се преобразуват във вторични суровини.
(13) Ако целта на мярката е промишлените обекти и замърсената земя да се превърнат в естествен въглероден поглътител.
(14) За области на намеса 56 – 62: области на намеса 73, 74 и 77 могат да се използват за елементи от мерките, свързани с интервенции в алтернативни горива, включително зареждане с електрически превозни средства, или обществен транспорт.
(15) Ако целта на мярката е свързана с електрифицирани железопътни линии и свързаните с тях подсистеми или ако има план за електрификация, или тя ще може да се използва за влакове с нулеви емисии на отработили газове в рамките на 10 години.
(16) Прилага се и за двурежимните влакове.
(17) Инфраструктурата за чист градски транспорт се отнася до инфраструктура, която позволява експлоатацията на подвижен състав с нулеви емисии.
(18) Подвижният състав за чист градски транспорт се отнася до подвижния състав с нулеви емисии.
(19) Ако целта на мярката е в съответствие с Директива (ЕС) 2018/2001.
ПРИЛОЖЕНИЕ VII Методология за цифрово маркиране в рамките на Механизма Методология за цифрово маркиране:
Таблица на намесите Код Област на намеса и вид намеса (1)
Коефициент за изчисляване на подкрепата за цифровия преход
Област на намеса 1: Свързаност Измерение 1 на индекса DESI: Свързаност
051 Широколентова мрежа с много висок капацитет (основна/преносна мрежа) (2)
100% 052 Широколентовата мрежа с много висок капацитет (абонатен достъп/абонатна линия с ефективност, еквивалентна на инсталация от оптични влакна до разпределителната точка в обслужвания район за многофамилни жилищни помещения) 100% 053 Широколентовата мрежа с много висок капацитет (абонатен достъп/абонатна линия с ефективност, еквивалентна на инсталация от оптични влакна до разпределителната точка в обслужвания район за жилищни и офисни помещения) 100% 054 Широколентовата мрежа с много висок капацитет (абонатен достъп/абонатна линия с ефективност, еквивалентна на инсталация от оптични влакна до основната станция за по-усъвършенствани устройства за безжична връзка) (3)
100% 054а Покритие на 5G мрежата, включително непрекъснато предоставяне на свързаност по транспортни маршрути; Гигабитова свързаност (мрежи, които предлагат симетрична свързаност от поне 1 Gbps) за движещите сили на социално-икономическото развитие, като училища, транспортни центрове и основни доставчици на обществени услуги 100% 054б Пренос на данни по мобилните мрежи с широко териториално покритие 100%
Област на намеса 2: Свързани с цифровите технологии инвестиции в НИРД Индекс DESI: „Секторът на ИКТ в ЕС и неговите резултати в областта на НИРД“
009а Инвестиции в свързани с цифровите технологии дейности в областта на научните изследвания и иновациите (включително научноизследователски центрове за високи постижения, индустриални научни изследвания, експериментална развойна дейност, проучвания за осъществимост, придобиване на дълготрайни или нематериални активи за свързани с цифровите технологии дейности в областта на научните изследвания и иновациите) 100%
Област на намеса 3: Човешки капитал Измерение 2 на индекса DESI: Човешки капитал
012 Услуги в областта на информационните технологии и приложения за цифровите умения и цифровото приобщаване (4)
100% 016 Развитие на умения за интелигентна специализация, промишлен преход, предприемачество и приспособимост на предприятията към промените 40% 108 Подкрепа за развитието на цифрови умения (5)
100% 099 Специфично подпомагане за младежка заетост и социално-икономическа интеграция на младите хора 40% 100 Подпомагане за самостоятелна заетост и започване на стопанска дейност 40%
Област на намеса 4: електронно управление, цифрови обществени услуги и местни цифрови екосистеми Измерение 5 на индекса DESI: Цифрови обществени услуги
011 ИКТ решения за държавното управление, приложения, електронни услуги (6)
100% 011а ИКТ решения на държавното управление, електронни услуги, приложения, отговарящи на критериите за намаляване на емисиите на парникови газове или за енергийна ефективност (7)
100% 011б Внедряване на европейската схема за цифрова самоличност за публично и частно ползване 100% 013 Услуги и приложения за електронно здравеопазване (включително e-Care, интернет на нещата за физическа активност и интелигентна заобикаляща среда) 100% 095 Цифровизация в областта на здравеопазването 100% 063 Цифровизация на транспорта: път 100% 063а Цифровизация на транспорта, когато е посветена отчасти на намаляването на емисиите на парникови газове: пътен транспорт 100% 070 Цифровизация на транспорта: железопътен транспорт 100% 071 Европейска система за управление на железопътното движение (ERTMS) 100% 076 Цифровизация на градския транспорт 100% 076а Цифровизация на транспорта, когато е посветена отчасти на намаляването на емисиите на парникови газове: градски транспорт 100% 084 Цифровизация на транспорта: други видове транспорт 100% 084а Цифровизация на транспорта, когато е посветена отчасти на намаляването на емисиите на парникови газове: други видове транспорт 100% 033 Интелигентни енергийни системи (включително интелигентни мрежи и ИКТ системи) и свързаното с тях съхранение 40% 011в Цифровизация на съдебната система 100%
Област на намеса 5: Цифровизация на предприятията Измерение 4 на индекса DESI: Интегриране на цифрови технологии
010 Цифровизация на МСП (включително електронна търговия, електронен бизнес и бизнес процеси в мрежа, центрове за цифрови иновации, „живи лаборатории“, интернет предприемачи и нови ИКТ предприятия, B2B) 100% 010а Цифровизация на големи предприятия (включително електронна търговия, електронен бизнес и бизнес процеси в мрежа, центрове за цифрови иновации, „живи лаборатории“, интернет предприемачи и нови ИКТ предприятия, B2B) 100% 010б Цифровизация на МСП или големи предприятия (включително електронна търговия, електронен бизнес и бизнес процеси в мрежа, центрове за цифрови иновации, „живи лаборатории“, интернет предприемачи и нови ИКТ предприятия, B2B), които отговарят на критериите за намаляване на емисиите на парникови газове или за енергийна ефективност (7)
100% 014 Стопанска инфраструктура за МСП (включително промишлени паркове и обекти) (8)
40% 015 Стопанско развитие и интернационализация на МСП, включително производствени инвестиции (8)
40% 017 Специализирани услуги на МСП и групи от МСП (включително услуги за управление, маркетинг и проектиране) (8)
40% 018 Инкубация, подпомагане на отделяне и разделяне на предприятия и новосъздадени предприятия (8)
40% 019 Подкрепа за иновационни клъстери, включително между предприятия, научноизследователски организации и публични органи и бизнес мрежи, които са от полза предимно за МСП (8) (9)
40% 020 Иновационните процеси в МСП (технологични, организационни, маркетингови, съвместно създаване и иновации, ориентирани към търсенето и потребителите) (8)
40% 021 Трансфер на технологии и сътрудничество между предприятията, изследователските центрове и сектора на висшето образование (8)
40% 021а Подкрепа за производството и разпространението на цифрово съдържание 100%
Област на намеса 6: Инвестиции в цифров капацитет и внедряване на модерни технологии Измерение 4 на индекса DESI: Интегриране на цифровите технологии + ad hoc събиране на данни
055 Други видове ИКТ инфраструктура (включително мащабни компютърни ресурси и оборудване, центрове за данни, датчици и друго безжично оборудване) 100% 055а Други видове ИКТ инфраструктура (включително големи компютърни ресурси/оборудване, центрове за данни, датчици и друго безжично оборудване), които отговарят на критериите за намаляване на въглеродните емисии и за енергийна ефективност (7)
100% 021б Разработване на високоспециализирани помощни услуги и съоръжения за публичните администрации и предприятията (национални експертни центрове в областта на ВИТ, киберцентрове, съоръжения за изпитване и експериментиране с ИИ, блок-верига, интернет на нещата и др.) 100% 021в Инвестиции в авангардни технологии като: високопроизводителни изчислителни и квантови изчислителни мощности/капацитет за квантова комуникация (включително квантово криптиране); в проектирането, производството и системното интегриране на микроелектрониката; следващото поколение европейски капацитет за данни, облаци и авангардни технологии (инфраструктури, платформи и услуги); виртуална и разширена реалност, дълбоки технологии и други авангардни цифрови технологии. Инвестиции в сигурността на цифровата верига на доставки. 100% 021г Разработване и внедряване на технологии, мерки и помощни средства в областта на киберсигурността за ползватели от публичния и частния сектор. 100%
Област на намеса 7: Екологизиране на цифровия сектор
027а Инвестиции в технологии, умения, инфраструктури и решения, които подобряват енергийната ефективност и гарантират неутралност по отношение на климата на центровете и мрежите за данни. 100%
(1) Описанието на намесите в настоящата таблица не засяга спазването на правилата за конкуренция, по-специално за да се гарантира, че намесите не изместват частните инвестиции.
(2) Включително подводни кабели в рамките на държавите членки и между тях, както и между Съюза и трети държави.
(3) Включително 5G и 6G мрежи.
(4) В това число: мерки в подкрепа на цифровизацията на институциите за образование и обучение (в т.ч. инвестиции в инфраструктурата за ИТК), включително за професионално образование и обучение и учене за възрастни.
(5) Отнася се до цифровите умения на всички равнища и включва: високоспециализирани образователни програми за обучение на специалисти в областта на цифровите технологии (т.е. програми, насочени към технологиите); обучение на учители, разработване на цифрово съдържание за образователни цели и съответни организационни способности. Това включва и мерки и програми, насочени към подобряване на основните цифрови умения.
(6) Включително използване на модерни технологии (като високопроизводителни изчислителни технологии, киберсигурност или изкуствен интелект) в областта на обществените услуги и вземане на решения и оперативна съвместимост на цифровите обществени услуги и инфраструктури (регионални, национални и трансгранични).
(7) Ако целта на мярката е обработване или събиране на данни, за да се даде възможност за намаляване на емисиите на парникови газове, което води до доказано значително намаление на тези емисии през целия жизнен цикъл. Ако целта на мярката изисква центровете за данни да спазват Кодекса на ЕС за енергийна ефективност в центровете за данни.
(8) Цифровият коефициент от 40% следва да се прилага само когато намесата е съсредоточена върху елементи, които са пряко свързани с цифровизацията на предприятията, включително например цифрови продукти, активи в областта на ИКТ и др.
(9) Включително субекти от сферата на социалната икономика.
Практика по чл. 36
0 решения, 0 цитирания
Няма налични съдебни препратки за избрания филтър.