Чл. 78

Член 78

Нова инфраструктура за природен газ и водород

1. Голяма нова газова инфраструктура, а именно междусистемни газопроводи, съоръжения за ВПГ и съоръжения за съхранение на природен газ, може при поискване да бъде освободена за определен период от прилагането на разпоредбите на настоящия регламент, с изключение на член 34, параграфи 5 и 6, и от прилагането на член 31, параграф 1, член 32, член 33, член 60, член 78, параграфи 7и 9 и член 79, параграф 1 от Директива (ЕС) 2024/1788.

Голяма нова инфраструктура за водород, а именно междусистемни връзки (интерконектори), терминали за водород и подземни съоръжения за съхранение на водород, може при поискване да бъде освободена за определен период от прилагането на разпоредбите на настоящия регламент, с изключение на член 34, параграфи 5 и 6, и от прилагането на членове 35, 36, 37 и 68 от Директива (ЕС) 2024/1788. Всяко такова освобождаване е предмет на всички следни условия: а) инвестицията да стимулира конкуренцията при доставките на природен газ или на водород и да повишава сигурността на доставките; б) инвестицията допринася за декарбонизацията и за постигането на целите на Съюза в областите на климата и енергетиката и е определена чрез прилагане на принципа „енергийната ефективност на първо място“; в) степента на риск, свързан с инвестициите, е такава, че инвестициите няма да бъдат осъществени, ако не бъде предоставено такова освобождаване; г) инфраструктурата да е собственост на физическо или юридическо лице, което е отделено — поне по отношение на правната му форма — от операторите, в чиито системи ще се изгражда тази инфраструктура; д) да се събират такси от ползвателите на тази инфраструктура; е) освобождаването да не вреди на конкуренцията на съответните пазари, които е вероятно да бъдат засегнати от инвестицията, нито на правилното функциониране на вътрешния интегриран пазар за природен газ или водород, на правилното функциониране на съответните регулирани системи, на декарбонизацията или на сигурността на доставките за Съюза. ж) инфраструктурата не е получила финансова помощ от Съюза за строително-монтажни работи в съответствие с Регламент (ЕС) 2021/1153 на Европейския парламент и на Съвета (40). Условията, посочени в трета алинея, се подлагат на оценка, като се взема под внимание принципът на енергийна солидарност. Компетентните национални органи вземат под внимание ситуацията в други засегнати държави членки и компенсират възможните отрицателни въздействия с положителните въздействия на своята територия.

1. Освобождаването, посочено в параграф 1, се прилага и в случаите на значително увеличаване на капацитета на съществуваща инфраструктура и на модификации на такава инфраструктура, които дават възможност да бъдат разработени нови източници за доставка на газ от възобновяеми източници и на нисковъглероден газ.

1. Регулаторният орган може да взема решение във връзка с освобождаването по параграфи 1 и 2 за всеки отделен случай.

Преди да приеме решението във връзка с освобождаването, регулаторният орган или, когато е приложимо, друг компетентен орган на съответната държава членка провежда консултации: а) с регулаторните органи на държавите членки, чиито пазари е вероятно да бъдат засегнати от новата инфраструктура; и б) със съответните органи на трети държави, когато съответната инфраструктура е свързана с мрежата на Съюза под юрисдикцията на държава членка и е с начало или завършва в една или повече трети държави. В случаите, в които органите на трета държава, потърсени за консултация, не отговорят на искането за консултация в разумен период или в определен краен срок, който не надхвърля три месеца, съответният регулаторен орган може да приеме необходимото решение.

1. В случаите, в които съответната инфраструктура е разположена на територията на повече от една държава членка, ACER може да представи консултативно становище на регулаторните органи на съответните държави членки в срок от два месеца от датата, на която искането за освобождаване е било получено от последния от тези регулаторни органи. Това консултативно становище може да бъде използвано като основа за решението на регулаторните органи.

Когато всички съответни регулаторни органи постигнат споразумение относно искането за освобождаване в шестмесечен срок от датата, на която то е получено от последния от регулаторните органи, те уведомяват ACER за своето решение. Когато съответната инфраструктура представлява преносна линия между държава членка и трета държава, регулаторният орган или, когато е приложимо, друг компетентен орган на държавата членка, в която е разположена първата точка на междусистемно свързване с мрежата на държавите членки, може да се консултира със съответния орган на тази трета държава преди да приеме решението във връзка с освобождаването, за да се гарантира последователното прилагане на настоящия регламент по отношение на съответната инфраструктура на територията и, когато е приложимо, в териториалните води на държавата членка. В случаите, в които органът на трета държава, потърсен за консултация, не отговори на искането за консултация в разумен период или в определен краен срок, който не надхвърля три месеца, съответният регулаторен орган може да приеме необходимото решение. ACER поема, в съответствие с член 10 от Регламент (ЕС) 2019/942, задачите, възложени на регулаторните органи на държавите членки съгласно настоящия член: а) когато всички съответни регулаторни органи не са постигнали споразумение в срок от шест месеца от датата, на която е поискано освобождаване от последния от тези регулаторни органи; или б) при съвместно искане от съответните регулаторни органи. Всички съответни регулаторни органи могат да отправят съвместно искане за удължаване на посочения в трета алинея, буква а) срок с до три месеца.

1. Преди да приеме решение, ACER провежда консултации със съответните регулаторни органи и с кандидатите.

1. Дадено освобождаване може да покрие целия или част от капацитета на новата инфраструктура или на съществуващата инфраструктура със значително увеличен капацитет.

При вземането на решение за освобождаване за всеки отделен случай се разглежда необходимостта от налагане на условия относно продължителността на освобождаването и недискриминационния достъп до инфраструктурата. При вземането на решение относно тези условия се обръща внимание, по-специално, на допълнителния капацитет, който ще се изгради, или на изменението на съществуващия капацитет, на прогнозирания период на проекта и на националните особености. Преди да предостави освобождаване, регулаторният орган взема решение за правилата и механизмите за управление и разпределяне на капацитета. Правилата изискват всички потенциални ползватели на инфраструктурата да бъдат поканени да изявят интерес към договарянето на капацитет преди извършването на разпределението на капацитета на новата инфраструктура, включително за собствени нужди. Регулаторният орган изисква правилата за управление на претоварването да включват задължението неизползваният капацитет да бъде предлаган на пазара, а ползвателите на инфраструктурата да имат право да търгуват договорения си капацитет на вторичния пазар. При оценката си на критериите, посочени в параграф 1, букви а), в) и е), регулаторният орган взема предвид резултатите от посочената по-горе процедура за разпределяне на капацитет. Решението за освобождаване, включително всякакви условия, посочени във втората алинея, е надлежно обосновано и публикувано.

1. Когато компетентният орган анализира дали се очаква дадена голяма нова инфраструктура да повиши сигурността на доставките съгласно параграф 1, буква а) от настоящия член, той преценява до каква степен се очаква новата инфраструктура да подобри спазването от страна на държавите членки — както на регионално, така и на национално равнище — на техните задължения съгласно Регламент (ЕС) 2017/1938.

1. Когато орган, различен от регулаторния орган, е компетентен да приема решения за освобождаване, държавите членки могат да предвидят задължение техният регулаторен орган или, според случая, ACER да представя на този компетентен орган в съответната държава членка становище по искането за освобождаване преди приемането на официалното решение за освобождаване. Това становище се публикува заедно с решението.

1. Компетентният орган изпраща незабавно на Комисията копие от всяко искане за освобождаване след получаването на това искане. Компетентният орган незабавно нотифицира Комисията за решението за освобождаване и предоставя цялата свързана с него информация. Тази информация може да бъде предоставена на Комисията в обобщена форма, така че Комисията да може да извърши оценка на решението за освобождаване, и тази информация съдържа, по-специално:

а) подробно описание на причините, въз основа на които регулаторният орган или държавата членка са предоставили или отказали освобождаването, заедно с препратка към съответната буква или букви от параграф 1, в които се посочват условията, на които се основава това решение, включително финансовата информация, обосноваваща необходимостта от освобождаване; б) извършения анализ на ефекта върху конкуренцията и правилното функциониране на вътрешния пазар в резултат на предоставянето на освобождаване; в) причините, обосноваващи продължителността на освобождаването, и дела от общия капацитет на инфраструктурата, за която се предоставя то; г) резултата от консултациите със съответните регулаторни органи в случаите, в които освобождаването е свързано с междусистемен газопровод; д) приноса на инфраструктурата към диверсификацията на доставките.

1. В срок от 50 работни дни от деня, следващ деня на получаването на нотификацията по параграф 9, Комисията може да приеме решение да изиска от нотифициращите органи да изменят или отменят решението за предоставяне на освобождаване. Преди да приеме решението за освобождаване, Комисията може да поиска становище от Европейския научен консултативен съвет по изменението на климата, създаден съгласно член 10а от Регламент (ЕО) № 401/2009 (41), относно това дали освобождаването допринася за постигането на целите на Съюза в областите на климата и енергетиката. Този срок може да бъде удължен с още 50 работни дни, в случай че Комисията отправи искане за допълнителна информация. Допълнителният срок започва да тече от деня след получаването на пълната информация. Първоначалният срок може да бъде удължен и с едновременното съгласие на Комисията и на нотифициращите органи.

Когато изисканата информация не бъде предоставена в срока, предвиден в искането, нотификацията се смята за оттеглена, освен ако преди изтичането на този срок той е бил удължен по взаимно съгласие на Комисията и на регулаторния орган или ако регулаторният орган е нотифицирал чрез обосновано изявление Комисията, че счита нотификацията за пълна. Регулаторният орган изпълнява решението на Комисията, като изменя или отменя решението за освобождаване в срок от един месец, и информира съответно Комисията за това. Комисията запазва поверителността на чувствителната търговска информация. Когато Комисията одобри решение за освобождаване, действието на това одобрение изтича: а) две години след приемането му в случаите, в които изграждането на инфраструктурата все още не е започнало; б) пет години след приемането му в случаите, в които инфраструктурата не е въведена в експлоатация в рамките на този период, освен ако Комисията реши, че забавянето се дължи на значителни пречки извън контрола на лицето, на което е предоставено освобождаването.

1. На Комисията се предоставя пълномощието да приема делегирани актове в съответствие с член 80 за допълване на настоящия регламент чрез определяне на насоки за прилагане на условията, посочени в параграф 1 от настоящия член, и за процедурата, която да бъде следвана при прилагането на параграфи 3, 6, 8 и 9 от настоящия член.