Чл. 27

Член 27 Адресати Адресати на настоящата директива са държавите-членки. Съставено в Страсбург на 15 март 2006 година.

За Европейския парламент

Председател

J. BORRELL FONTELLES

За Съвета

Председател

H. WINKLER

(1) ОВ С 80, 30.3.2004 г., стр. 35.

(2) ОВ С 109, 30.4.2004 г., стр. 33.

(3) Становище на Европейския парламент от 31 март 2004 г. (ОВ С 103 Е, 29.4.2004 г., стр. 451), Общата позиция на Съвета от 12 април 2005 г. (ОВ С 172 Е, 12.7.2005 г., стр. 1) и Позиция на Европейския парламент от 6 септември 2005 г. (все още непубликувана в Официален вестник). Законодателна резолюция на Европейския парламент от 18 януари 2006 г. и Решение на Съвета от 30 януари 2006 г.

(4) ОВ L 345, 31.12.2003 г., стр. 97.

(5) ОВ L 257, 10.10.1996 г., стр. 26. Директива, последно изменена с Регламент (ЕО) № 166/2006 на Европейския парламент и на Съвета (ОВ L 33, 4.2.2006 г., стр. 1).

(6) ОВ С 65 Е, 14.3.2002 г., стр. 382.

(7) ОВ L 242, 10.9.2002 г., стр. 1.

(8) ОВ L 194, 25.7.1975 г., стр. 39. Директива, последно изменена с Регламент (ЕО) № 1882/2003 на Европейския парламент и на Съвета (ОВ L 284, 31.10.2003 г., стр. 1).

(9) ОВ L 182, 16.7.1999 г., стр. 1. Директива, последно изменена с Регламент (ЕО) № 1882/2003.

(10) Директива 92/91/ЕИО на Съвета от 3 ноември 1992 г. за минималните изисквания за подобряване безопасността и опазване здравето на работниците в отрасли, свързани с добива на минерални суровини чрез сондиране (Единадесета специална директива по смисъла на член 16, параграф 1 от Директива 89/391/ЕИО) (ОВ L 348, 28.11.1992 г., стр. 9).

(11) Директива 92/104/ЕИО на Съвета от 3 декември 1992 г. за минималните изисквания за подобряване опазването на безопасността и здравето на работниците в отрасли, свързани с рудодобив по открит и подземен способ (Дванадесета специална директива по смисъла на член 16, параграф 1 от Директива 89/391/ЕИО) (ОВ L 404, 31.12.1992 г., стр. 10).

(12) ОВ L 327, 22.12.2000 г., стр. 1. Директивата, изменена с Решение № 2455/2001/ЕО (ОВ L 331, 15.12.2001 г., стр. 1).

(13) ОВ L 143, 30.4.2004 г., стр. 56.

(14) ОВ L 184, 17.7.1999 г., стр. 23.

(15) ОВ C 321, 31.12.2003 г., стр. 1.

(16) ОВ L 377, 31.12.1991 г., стр. 20. Директива, изменена с Регламент (ЕО) № 166/2006.

(17) Директива 67/548/ЕИО на Съвета от 27 юни 1967 г. относно сближаване на законовите, подзаконовите и административните разпоредби относно класификацията, опаковането и етикетирането на опасни вещества (ОВ 196, 16.8.1967 г., стр. 1). Директива, последно изменена с Директива 2004/73/ЕО на Комисията (ОВ L 152, 30.4.2004 г., стр. 1).

(18) Директива 1999/45/ЕО на Европейския парламент и на Съвета от 31 май 1999 г. относно сближаването на законовите, подзаконовите и административните разпоредби на държавите-членки по отношение на класифицирането, опаковането и етикетирането на опасни препарати (ОВ L 200, 30.7.1999 г., стр. 1). Директива, последно изменена с Директива 2006/8/ЕО на Комисията (ОВ L 19, 24.1.2006 г., стр. 12).

(19) Директива 85/337/ЕИО на Съвета от 27 юни 1985 г. за оценката на въздействието на някои публични и частни проекти върху околната среда (ОВ L 175, 5.7.1985 г., стр. 40). Директива, последно изменена с Директива 2003/35/ЕО на Европейския парламент и на Съвета (ОВ L 156, 25.6.2003 г., стр. 17).

(20) ОВ L 41, 14.2.2003 г., стр. 26.

(21) Директива 76/464/ЕИО на Съвета от 4 май 1976 г. относно замърсяването на водната околна среда на Общността, причинено от определени опасни вещества (ОВ L 129, 18.5.1976 г., стр. 23). Директива, последно изменена с Директива 2000/60/ЕО.

(22) Директива 80/68/ЕИО на Съвета от 17 декември 1979 г. относно опазването на подпочвените води от замърсяване, причинено от определени опасни вещества (ОВ L 20, 26.1.1980 г., стр. 43). Директива, изменена с Директива 91/692/ЕИО (ОВ L 377, 31.12.1991 г., стр. 48).

(23) ОВ L 102, 11.4.2006 г., стр. 15.“

(1) Решение 2000/532/ЕО на Комисията от 3 май 2000 г, заменящо Решение 94/3/ЕО, за установяване на списък на отпадъците в съответствие с член 1, буква а) от Директива 75/442/ЕИО на Съвета за отпадъците и Решение 94/904/ЕО на Съвета, за установяване на списък на опасните отпадъци в съответствие с член 1, параграф 4 от Директива 91/689/ЕИО на Съвета относно опасните отпадъци (ОВ L 226, 6.9.2000 г., стр.3). Решение, последно изменено с Решение 2001/573/ЕО на Съвета (ОВ L 203, 28.7.2001 г., стр. 18).

ПРИЛОЖЕНИЕ I Политика за предотвратяване на големи аварии и информация, която следва да се съобщи на засегнатата общественост

1. Политика за предотвратяване на големи аварии

Политиката на оператора за предотвратяване на големи аварии и системата за управление на безопасността следва да бъдат пропорционални на опасностите от голяма авария в съоръжението за отпадъци. За целта на тяхното изпълнение, следва да се вземат предвид следните елементи:

(1) Политиката за предотвратяване на големи аварии следва да включва общите цели и принципи на действие по отношение на контрола на опасностите от голяма авария.

(2) Системата за управление на безопасността следва да обхваща частта от общата система на управление, което включва организационната структура, отговорностите, практиките, процедурите, процесите и ресурсите за изпълнението на политиката за предотвратяване на големи аварии.

(3) Следните въпроси трябва да се адресират от системата за управление на безопасността: а) организация и персонал — ролите и отговорностите на персонала, участващ в управлението на опасностите от голяма авария на всички равнища в организацията; идентифициране на необходимостта от обучение на този персонал и предвиждане на такова обучение; и участие на работещите и, когато е уместно, на подизпълнители; б) идентифициране и оценка на големи опасности — приемане и прилагане на процедури за систематично идентифициране на главните опасности, възникващи от нормалните и извънредните операции и оценка на тяхната вероятност и сериозност; в) оперативен контрол — приемане и прилагане на процедури и инструкции за безопасно опериране, включително поддържане на съоръжението, процесите, оборудването и временните прекъсвания; г) управление на промените — приемане и прилагане на процедури за планиране на измененията в съоръженията за отпадъци или в проектирането на нови съоръжения за отпадъци; д) планиране в случай на извънредни обстоятелства — приемане и изпълнение на процедури за идентифициране на предвидими извънредни събития чрез систематичен анализ и изработването, изпробването и преразглеждането на планове за извънредни събития за да се отговори на такива извънредни събития; е) извършване на мониторинг — приемане и изпълнение на процедури за текущо оценяване на спазването на целите, поставени от политиката на оператора за предотвратяването на големи аварии и системата за управление на безопасността, както и механизмите за разследване и предприемане на корективни действия в случай на неизпълнение. Процедурите следва да обхващат системата на оператора за докладването на големи аварии или почти състояли се аварии, особено тези, включващи неуспеха на защитните мерки, тяхното разследване и последващите действия на основата на научените уроци; ж) одит и преразглеждане — приемане и изпълнение на процедури за периодична систематична оценка на политиката за предотвратяване на големи аварии и ефективността и годността на системата за управление на безопасността; документираният преглед на действието на политиката и на системата за управление на безопасността и нейното актуализиране от висшето ръководство.

1. Информация, която трябва да се съобщи на засегнатата общественост

(1) Име и фамилия на оператора и адрес на съоръжението за отпадъци. (2) Идентифициране, чрез заемания пост, на лицето, предоставящо информацията. (3) Потвърждение, че съоръжението за отпадъци попада под действието на подзаконовите актове и/или административните разпоредби, изпълняващи настоящата директива и, когато е приложимо, че информацията, отнасяща се за елементите, предвидени в член 6, параграф 2 е била предоставена на компетентния орган.

(4) Ясно и просто обяснение за дейността или дейностите, предприети на площадката.

(5) Общоприетите наименования или родовото наименование или общата класификация на опасностите на веществата и препаратите, използвани в съоръжението за отпадъци, както и отпадъците, които биха могли да доведат до голяма авария, наред с посочване на техните основни характеристики на опасност.

(6) Обща информация, отнасяща се за естеството на опасностите от голяма авария, включително техните потенциални ефекти върху заобикалящото население и околната среда.

(7) Адекватна информация за това как засегнатото население следва да бъде предупредено и информирано в случай на голяма авария;

(8) Адекватна информация за действията, които следва да предприеме засегнатото население и неговото поведение в случай на голяма авария;

(9) Потвърждение, че от оператора се изисква да осигури адекватни договорености на площадката, и по-специално връзката с аварийните служби, за да се справи с големи аварии и да минимизира последствията им;

(10) Позоваване на външния план за извънредни събития, изготвен за справянето с всякакви последствия от аварията извън площадката. Това трябва да включва съвети за сътрудничество по отношение на всякакви инструкции или искания от страна на аварийните служби по време на аварията.

(11) Подробности за това къде може да бъде получена допълнителна информация, при спазване на поверителността, предвидена в националното законодателство.

ПРИЛОЖЕНИЕ II Характеристика на отпадъците Отпадъците, които трябва да бъдат депозирани в дадено съоръжение се характеризират по такъв начин, че да се гарантира дългосрочната физическа и химическа стабилност на структурата на съоръжението и да се предотвратят големи аварии. Когато е уместно и в съответствието с категорията на съоръжението за отпадъци, характеристиката на отпадъците трябва да включва следните аспекти:

(1) описание на очакваните физически и химически характеристики на отпадъците, които трябва да бъдат депонирани в краткосрочен и дългосрочен аспект, като се обърне особено внимание на стабилността им при повърхностни атмосферни/метеорологични условия, отчитайки типа минерал или минерали, които ще бъдат извлечени и естеството на всякакви странични минерали и/или минерали от скални примеси, които ще бъдат преместени в хода на операциите по извличането;

(2) класификация на отпадъците според съответното вписване в Решение 2000/532/ЕО (1), като се обърне особено внимание на опасните им характеристики;

(3) описание на химическите вещества, които трябва да бъдат използвани по време на третирането на минералния ресурс и тяхната стабилност;

(4) описание на метода на депозиране;

(5) системата за транспортиране на отпадъците, която трябва да бъде използвана.

ПРИЛОЖЕНИЕ III Критерии за определяне на класификацията на съоръженията за отпадъци Дадено съоръжение за отпадъци ще се класифицира в категория А, ако: — повреда или неправилно опериране, например срутване на табан или спукване на резервоар, биха могли да породят голяма авария, на основата на оценката на риска, като се вземат предвид такива фактори като настоящия и бъдещ размер, местоположението на съоръжението за отпадъци и въздействието му върху околната среда, или — то съдържа отпадъци, класифицирани като опасни според Директива 91/689/ЕИО над определен праг, или — то съдържа вещества или препарати, класифицирани като опасни според Директива 67/548/ЕИО или 1999/45/ЕО.