Чл. 28

Член 28 Адресати Адресати на настоящата директива са държавите-членки. Съставено в Страсбург на 17 юни 2008 година.

За Европейския парламент

Председател

H.-G. PÖTTERING

За Съвета

Председател

J. LENARČIČ

(1) ОВ C 185, 18.8.2006 г., стр. 20.

(2) ОВ C 206, 29.8.2006 г., стр. 5.

(3) Становище на Европейския парламент от 14 ноември 2006 г. (ОВ C 314 E, 21.12.2006 г., стр. 86), обща позиция на Съвета от 23 юли 2007 г. (ОВ C 242 E, 16.10.2007 г., стр. 11) и позиция на Европейския парламент от 11 декември 2007 г. (все още непубликувана в Официален вестник). Решение на Съвета от 14 май 2008 г.

(4) ОВ L 242, 10.9.2002 г., стр. 1.

(5) ОВ L 206, 22.7.1992 г., стр. 7. Директива, последно изменена с Директива 2006/105/ЕО (ОВ L 363, 20.12.2006 г., стр. 368).

(6) ОВ L 103, 25.4.1979 г., стр. 1. Директива, последно изменена с Директива 2006/105/ЕО.

(7) ОВ L 309, 13.12.1993 г., стр. 1.

(8) ОВ L 327, 22.12.2000 г., стр. 1. Директива, последно изменена с Директива 2008/32/ЕО (ОВ L 81, 20.3.2008 г., стр. 60).

(9) ОВ L 179, 23.6.1998 г., стр. 1.

(10) ОВ L 73, 16.3.1994 г., стр. 19.

(11) ОВ L 104, 3.4.1998 г., стр. 1.

(12) ОВ L 118, 19.5.2000 г., стр. 44.

(13) ОВ L 240, 19.9.1977 г., стр. 1.

(14) ОВ L 322, 14.12.1999 г., стр. 32.

(15) ОВ L 67, 12.3.1983 г., стр. 1.

(16) ОВ L 322, 14.12.1999 г., стр. 18.

(17) ОВ L 108, 25.4.2007 г., стр. 1.

(18) ОВ L 358, 31.12.2002, стр. 59. Регламент, изменен с Регламент (ЕО) № 865/2007 (ОВ L 192, 24.7.2007 г., стр. 1).

(19) ОВ C 364, 18.12.2000 г., стр. 1.

(20) ОВ L 184, 17.7.1999 г., стр. 23. Решение, изменено с Решение 2006/512/ЕО (ОВ L 200, 22.7.2006 г., стр. 11).

(21) ОВ L 135, 30.5.1991 г., стр. 40. Директива, последно изменена с Регламент (ЕО) № 1882/2003 на Европейския парламент и на Съвета (ОВ L 284, 31.10.2003 г., стр. 1).

(22) ОВ L 64, 4.3.2006 г., стр. 37.

(23) ОВ L 41, 14.2.2003 г., стр. 26.

ПРИЛОЖЕНИЕ I Качествени дескриптори за определяне на добро състояние на околната среда (посочени в член 3, параграф 5, член 9, параграфи 1 и 3 и член 24) 1. Биологичното разнообразие се поддържа. Качеството и появяванията на местообитанията, както и разпределението и изобилието на видовете съответстват на преобладаващите физиографски, географски и климатични условия. 2. Чуждите видове, въведени с човешки дейности, са на равнища, които не предизвикват неблагоприятни промени в екосистемата. 3. Популациите на всички риби и ракообразни, които са обект на промишлен риболов, са в безопасните биологични граници, като наблюдаваното разпределение по възраст и размер е показателно за наличието на здрава популация. 4. Всички елементи на морските хранителни мрежи се проявяват, доколкото са познати, при нормално изобилие и разнообразие и на равнища, които са в състояние да гарантират дългосрочното изобилие на видовете и запазването на тяхната пълна възпроизводителна способност. 5. Предизвиканата от човека еутрофикация е сведена до минимум, и по-специално неблагоприятните последствия от нея, като загуба на биологично разнообразие, израждане на екосистеми, вреден цъфтеж на водораслите и недостиг на кислород в дълбоките води. 6. Целостта на морската повърхност е на такова равнище, че е гарантирано запазването на структурата и функциите на екосистемите, и по-специално бентичните екосистеми не са засегнати по неблагоприятен начин. 7. Трайните изменения на хидрографските условия не оказват неблагоприятно влияние върху морските екосистеми. 8. Концентрациите на замърсителите са на нива, които не водят до ефект на замърсяване. 9. Замърсителите в рибата и в други морски хранителни продукти за консумация от човека не надхвърлят равнищата, установени от законодателството на Общността или от други приложими стандарти. 10. Отличителните качества и количествата на отпадъци в морските води не нанасят вреда на крайбрежната и морската среда. 11. Въвеждането на енергия, в това число и подводен шум, е на равнища, които не оказват неблагоприятно влияние върху морската среда. За определянето на характеристиките на добро състояние на околната среда в даден морски регион или подрегион съгласно член 9, параграф 1 държавите-членки вземат под внимание всеки един от качествените дескриптори, изброени в настоящото приложение, за да идентифицират онези дескриптори, които да се използват за определяне на добро състояние на околната среда на съответния морски регион или подрегион. Когато държава-членка сметне, че не е подходящо да се използва един или повече от тези дескриптори, тя представя пред Комисията своите аргументи в рамките на нотификацията съгласно член 9, параграф 2.

ПРИЛОЖЕНИЕ II Компетентни органи (посочени в член 7, параграф 1) 1. Наименование и адрес на компетентния орган или органи — официално наименование и адрес на компетентния орган или на посочените органи. 2. Правен статус на компетентния(те) орган(и) — кратко описание на правния статут на компетентния(те) орган(и). 3. Отговорности — кратко описание на правните и административните отговорности на компетентния(те) орган(и) и на неговата(тяхната) роля по отношение на съответните морски води. 4. Членство — когато компетентният(е) орган(и) действа(т) като координираща институция на други компетентни органи, е необходим списък на тези органи заедно с кратко описание на институционалните връзки, установени с цел гарантиране координацията. 5. Регионална или подрегионална координация — необходимо е кратко описание на механизмите, създадени с цел да се гарантира координацията между държавите-членки, чиито морски води попадат в един и същ морски регион или подрегион.

ПРИЛОЖЕНИЕ III Примерни списъци на характеристики, видове натиск и въздействия (посочени в член 8, параграф 1, член 9, параграфи 1 и 3, член 10, параграф 1, член 11, параграф 1 и член 24) Таблица 1 Характеристики Физични и химични специфични характеристики — Топография и батиметрия на морското дъно; — Годишен и сезонен температурен режим и ледена покривка, скорост на теченията, изтласкване на долни слоеве вода, въздействие на вълните, смесителни характеристики, мътност, време на задържане; — Пространствено и времево разпределение на солеността; — Пространствено и времево разпределение на хранителни съставки (DIN — разтворен неорганичен азот, TN — общ азот, DIP — разтворен неорганичен фосфор, TP — общ фосфор, TOC — общ органичен въглерод) и кислород; — pH, pCO2 профили или еквивалентна информация за измерване на киселинността на морската вода. Типове местообитания — Преобладаващият(е) тип(ове) местообитания на морското дъно и водния стълб с описание на типичните физични и химични характеристики, като дълбочина, температурен режим на водата, течения и други движения на водата, соленост, структура и състав на субстрата на морското дъно; — Идентификация и картографиране на специалните типове местообитания, особено на тези, признати или определени по силата на общностното законодателство (директивата за местообитанията и директивата за птиците) или по силата на международни конвенции като представляващи специален научен интерес или интерес от гледна точка на биологичното разнообразие; — Местообитания в райони, които поради своите характеристики, разположение или стратегическо значение заслужават специално отношение. Тук може да се включат райони, които са подложени на интензивни или специфични видове натиск, или територии, които заслужават специален защитен режим. Биологични специфични характеристики — Описание на биологичните общности, свързани с преобладаващите типове местообитания на морското дъно и водния стълб. То следва да съдържа информация за общностите на фито- и зоопланктона, в това число техните видове и сезонна и географска променливост; — Информация за покритосеменни видове, макроводорасли и безгръбначна дънна фауна, в това число състав на видовете, биомаса и годишна/сезонна променливост; — Информация за структурата на рибните популации, в това число изобилие, разпределение и структура по възраст и размери на популациите; — Описание на динамиката на популацията, естествен и реален обхват на разпространение и състояние на видовете морски бозайници и влечуги, които се срещат в морския регион или подрегион; — Описание на динамиката на популацията, естествен и реален обхват на разпространение и състояние на видовете морски птици, които се срещат в морския регион или подрегион; — Описание на динамиката на популациите, естествен и реален обхват на разпространение и състояние на други видове, които се срещат в морския регион или подрегион и които са обект на общностното законодателство или на международни споразумения; — Описание на временните появявания, изобилието и пространственото разпределение на чужди и екзотични видове, или — ако е приложимо — на генетично отличаващи се форми на местни видове, които се срещат в морския регион или подрегион. Други специфични характеристики — Описание на обстановката по отношение на химикали, в това число такива, които са причина за тревога, замърсяване на седимента, горещи зони, здравословни проблеми и замърсяване на биота (специално на биота, предназначен за консумация от човека); — Описание на всеки друг белег или характеристика, които са типични или специфични за морския регион или подрегион.

Таблица 2 Видове натиск и въздействия Физически загуби — Затрупване (напр. от направени от човека структури, изхвърляне на драгажна маса); — Запечатване (напр. от постоянни конструкции). Физически щети — Промяна в затлачването (напр. зауствания, засилено изтичане, драгиране/изхвърляне на драгажна маса); — Абразия (напр. въздействие върху морското дъно на промишления риболов, използване като гребна зона, закотвяне); — Селективно извличане (напр. проучване и използване на живи и неживи ресурси, разположени на морското дъно и в подпочвения слой). Други физически смущения — Подводен шум (напр. произтичащ от морския трафик, подводни акустични устройства); — Морски отпадъци. Намеса в хидроложки процеси — Съществени промени в топлинния режим (напр. зауствания от електроцентрали); — Съществени промени в режима на соленост (напр. поради конструкции, препятстващи движението на водата, отделяне на вода). Замърсяване с опасни вещества — Въвеждане на синтетични съединения (напр. приоритетни вещества съгласно Директива 2000/60/ЕО, които са от значение за морската среда, като пестициди, антифуланти, лекарствени препарати, породени например от изтичания през дифузни източници, замърсявания от кораби, атмосферни отлагания и биологично активни вещества); — Въвеждане на несинтетични вещества и съединения (напр. тежки метали, въглеводороди, породени например от замърсявания от кораби, проучване и използване на нефт, газ и полезни изкопаеми, атмосферни отлагания и вливане на речни води); — Въвеждане на радиоактивни нуклеиди. Систематичен и/или умишлен разлив на вещества — Въвеждане на други вещества — твърди, течни или газ — в морските води, произтичащо от систематичен и/или умишлен разлив в морската среда, както е допустимо според друго общностно законодателство и/или международни конвенции. Обогатяване с хранителни вещества и органична маса — Въвеждане на торове и други вещества със съдържание на азот и фосфор (напр. от точкови и дифузни източници, в това число земеделие, аквакултури, атмосферни отлагания); — Въвеждане на органично обогатяване (например от канализация, морски култури, чрез вливане на речни води). Биологични смущения — Въвеждане на микробни патогени; — Въвеждане на чужди видове и преселения; — Селективен добив на видове, включително случаен нецелеви улов (например чрез промишлен или любителски риболов).

ПРИЛОЖЕНИЕ IV Примерен списък от характеристики, които следва да бъдат взети предвид при определяне на екологичните цели (посочени в член 10, параграф 1 и член 24) 1. Адекватно обхващане на елементите, които характеризират морските води под суверенитета или юрисдикцията на държави-членки в даден морски регион или подрегион. 2. Необходимост да се поставят: а) цели, с които се дефинират желаните условия въз основа на определението за добро състояние на околната среда; б) цели, които се поддават на измерване, и свързани с тях показатели, които позволяват мониторинг и оценка; и в) оперативни цели, свързани с конкретното изпълнение на мерки, за да подпомогнат реализацията им. 3. Уточняване на състоянието на околната среда, което следва да се постигне или да се поддържа, и формулиране на това състояние на околната среда чрез поддаващи се на измерване свойства на елементите, характеризиращи морските води на държавата-членка в даден морски регион или подрегион. 4. Съгласуваност на набора от цели; отсъствие на противоречия между тях. 5. Определяне на ресурсите, които са необходими за постигането на целите. 6. Формулиране на цели, в това число възможни междинни цели, с график за тяхното постигане. 7. Определяне на индикаторите, предназначени за мониторинг на напредъка и за насочване на управленските решения към постигане на целите. 8. Където е уместно — определяне на референтни точки (целеви и крайни референтни точки). 9. Отчитане на социалните и икономическите съображения при поставяне на целите. 10. Проверка на екологичните цели, свързаните с тях индикатори и крайни и целеви референтни точки, разработени във връзка с екологичните цели, поставени в член 1, за да се прецени дали постигането на целите ще доведе морските води, които попадат под суверенитета или юрисдикцията на държавата-членка в даден морски регион или подрегион, до състояние, което отговаря на тези цели. 11. Съвместимост на целите със задачите, поети от Общността и държавите-членки по силата на съответни международни и регионални споразумения, като се използват онези, които са валидни в най-висока степен за съответния морски регион или подрегион с оглед на постигането на екологичните цели, поставени в член 1. 12. Когато наборът от цели и индикатори бъде разработен, те следва да бъдат разгледани заедно, във връзка с екологичната цел, установена в член 1, за да се прецени дали постигането на целите ще доведе морската среда до състояние, което отговаря на тези цели.

ПРИЛОЖЕНИЕ V Програми за мониторинг (посочени в член 11, параграф 1 и член 24) 1. Необходимо е да се предостави информация за оценка на състоянието на околната среда и за определяне на моментното състояние и напредъка към добро състояние на околната среда в съответствие с приложение III и с критериите и методологичните стандарти, които следва да бъдат определени съгласно член 9, параграф 3. 2. Необходимо е да се осигури генерирането на информация, която позволява да се идентифицират подходящи индикатори за екологичните цели, предвидени в член 10. 3. Необходимо е да се осигури генерирането на информация, която позволява да се направи оценка на въздействието на мерките, посочени в член 13 от настоящата директива. 4. Необходимо е да се включат дейности, целящи да определят причината за промяна и оттам възможните корективни мерки, които е необходимо да бъдат предприети, за да се възстанови доброто състояние на околната среда, в случай че бъдат открити отклонения извън желания обхват на състоянието. 5. Необходимо е да се предостави информация за химичните замърсители в биологични видове, използвани за консумация от човека, в зони за промишлен риболов. 6. Необходимо е да бъдат включени дейности с цел да се потвърди, че корективните мерки водят до желаните промени и нямат нежелани странични ефекти. 7. Необходимо е да се обобщи информацията във връзка с морските региони и подрегиони, определени член 4. 8. Необходимо е да се осигури сравнимост на подходите и методите за оценка във и между морските региони и/или подрегиони. 9. Необходимо е да се разработят технически спецификации и стандартизирани методи за мониторинг на равнище на Общността, за да се осигури сравнимост на информацията. 10. Необходимо е да се осигури, доколкото е възможно, сравнимост със съществуващите програми, разработени на регионално и международно ниво, с оглед насърчаване на съгласуваността между тези програми и да се избегне дублирането на усилия, като се използват онези насоки за мониторинг, които в най-висока степен са валидни за съответния морски регион или подрегион. 11. Необходимо е да се включи като част от първоначалната оценка, предвидена в член 8, оценка на основните промени в екологичните условия, както и на нови и нововъзникващи проблеми, когато това е необходимо. 12. Необходимо е като част от първоначалната оценка, предвидена в член 8, да бъдат предприети действия по съответните елементи, изброени в приложение III, както и по отношение на тяхната естествена променливост, и да се оцени напредъкът към постигане на екологичните цели, установени съгласно член 10, параграф 1, като се използват, когато е приложимо, установените индикатори и съответните крайни или целеви референтни точки.

ПРИЛОЖЕНИЕ VI Програми от мерки (посочени в член 13, параграф 1 и член 24) 1. Контрол на входа: управленски мерки, които оказват влияние върху разрешените човешки дейности. 2. Контрол на изхода: управленски мерки, които оказват влияние върху допустимата степен на смущение в екосистемния компонент. 3. Пространствен и времеви контрол: управленски мерки, които оказват влияние върху това, къде и кога се допуска дадена дейност да бъде извършена. 4. Мерки за координиране на управлението: средства, с които се гарантира координираност на управлението. 5. Мерки за подобряване на проследяемостта, при възможност, на замърсявания на морската среда. 6. Икономически стимули: управленски мерки, които създават икономически интерес за субектите, които използват морската екосистема, да действат по начини, които съдейства за постигането на добро състояние на околната среда. 7. Средства за смекчаване и коригиране на въздействието: управленски средства, с които се направлява човешката дейност за възстановяване на увредените компоненти на морските екосистеми. 8. Комуникация, участие на заинтересованите страни и повишаване на степента на информираност сред обществеността.