Чл. 55

Член 55 Развитие на мрежата за природен газ и водород и правомощия за вземане на инвестиционни решения

1. Най-малко на всеки две години операторите на газопреносни системи и операторите на мрежи за пренос на водород представят на съответния регулаторен орган десетгодишен план за развитие на мрежата, основан на съществуващите и прогнозираните търсене и предлагане, след консултация със съответните заинтересовани страни в съответствие с параграф 2, буква е). Представя се по един отделен план за развитие на мрежата за природен газ на държава членка и един отделен план за развитие на мрежата за водород на държава членка или по един съвместен план за природен газ и водород на държава членка.

Държавите членки, които разрешават един съвместен план, гарантират, че този план е достатъчно прозрачен, за да позволи на регулаторния орган ясно да определи специфичните нужди на сектора на природния газ и специфичните нужди на сектора на водорода, застъпени в плана. За всеки енергоносител се извършва отделно моделиране с отделни глави, включващи мрежови карти за природен газ и мрежови карти за водород. Държавите членки, в които са разработени отделни планове за природен газ и за водород, гарантират, че операторите на газопреносни системи и операторите на мрежи за пренос на водород осъществяват тясно сътрудничество, когато е необходимо да се вземат решения, за да се осигури ефективността на системата, както е определено в член 2, точка 4 от Директива (ЕС) 2023/1791, по отношение на енергоносителите, например за промяна на предназначението. Операторите на мрежи за пренос на водород осъществяват тясно сътрудничество с операторите на електропреносни системи и операторите на електроразпределителни системи, ако е приложимо, с цел координиране на съвместните инфраструктурни изисквания, като например местоположението на електролизьорите и съответната преносна инфраструктура, и отчитат в максимална степен техните становища. Държавите членки се стремят да осигурят координирани стъпки за планиране на съответните десетгодишни планове за развитие на мрежата за природен газ, водород и електроенергия. От операторите на инфраструктура, включително операторите на терминали за ВПГ, операторите на системи за съхранение на природен газ, операторите на газоразпределителни системи, операторите на разпределителни мрежи за водород, операторите на терминали за водород, операторите на съхранение на водород, операторите на топлоснабдителна инфраструктура и операторите на електроенергийни мрежи се изисква да предоставят и обменят цялата имаща отношение информация с операторите на преносни системи и операторите на мрежи за пренос на водород за десетгодишните планове за развитие на мрежата. Десетгодишният план за развитие на мрежата за природен газ съдържа ефикасни мерки с оглед гарантиране на адекватността на системата за природен газ и сигурността на доставките, и по-специално на съответствието със стандартите относно инфраструктурата, определени в Регламент (ЕС) 2017/1938. Десетгодишните планове за развитие на мрежата се публикуват и са достъпни на уебсайт заедно с резултатите от консултацията със заинтересованите страни. Този уебсайт се актуализира редовно, за да се гарантира, че всички имащи отношение заинтересовани страни са информирани за графика, начина и обхвата на консултацията.

1. По-конкретно десетгодишните планове за развитие на мрежата, посочени в параграф 1:

a) съдържат изчерпателна и подробна информация за основната инфраструктура, която трябва да се изгради или осъвремени през следващите десет години, като се взема предвид всяко укрепване на инфраструктурата, необходимо за присъединяване на съоръжения за газ от възобновяеми източници и нисковъглероден газ към системата, и като се включва инфраструктура, разработена да предоставя възможност за обратни потоци към газопреносната мрежа; б) съдържат информация за всички инвестиции, за които вече е взето решение, и определят новите инвестиции и свързаните с търсенето решения, неизискващи нови инфраструктурни инвестиции, които трябва да бъдат направени през следващите три години; в) по отношение на природния газ — включват изчерпателна и подробна информация за инфраструктура, която може или ще бъде изведена от експлоатация; г) по отношение на водорода — включват изчерпателна и подробна информация относно инфраструктурата, чието предназначение може или трябва да бъде променено за пренос на водород, по-специално за доставка на водород на крайни потребители в трудни за декарбонизация сектори, като се вземат предвид потенциалът за намаляване на емисиите на парникови газове и енергийната и разходната ефективност във връзка с други варианти; д) предвиждат график за всички проекти за инвестиции и извеждане от експлоатация; е) се основават на съвместен сценарий, разработван на всеки две години от съответните оператори на инфраструктура, включително съответните оператори на газоразпределителни системи, поне за природен газ, водород, електроенергия и където е приложимо, централно отопление; ж) що се отнася до природния газ, са съгласувани с резултатите от общите и националните оценки на риска съгласно член 7 от Регламент (ЕС) 2017/1938; з) са в съответствие с интегрирания национален план в областта на енергетиката и климата и неговите актуализации, вземат предвид актуалното състояние в интегрираните национални доклади в областта на енергетиката и климата, представени в съответствие с Регламент (ЕС) 2018/1999, съгласувани са с целите, определени в Директива (ЕС) 2018/2001, и подкрепят целта за неутралност по отношение на климата, определена в член 2, параграф 1 и член 4, параграф 1 от Регламент (ЕС) 2021/1119; и) са съгласувани с десетгодишния план за развитие на мрежата за природен газ в целия Съюз, посочен в член 32 от Регламент (ЕС) 2024/1789, и с десетгодишния план за развитие на мрежата за водород в целия Съюз, посочен в член 60 от въпросния Регламент, според случая; й) вземат предвид плана за развитие на разпределителната мрежа за водород, посочен в член 56, и плановете за извеждане от експлоатация на мрежата за природен газ, посочени в член 57. Съвместните сценарии, посочени в първа алинея, буква е), се основават на разумни допускания относно развитието на производството, доставката и потреблението, и по-специално нуждите на трудните за декарбонизация сектори, като се вземат предвид потенциалът за намаляване на емисиите на парникови газове и енергийната и разходната ефективност във връзка с други варианти, и отчитат свързани с търсенето решения, които не изискват нови инфраструктурни инвестиции. В тях също така се вземат предвид трансграничният обмен, включително с трети държави, и ролята на съхранението на водород и интегрирането на терминали за водород. Операторите на инфраструктура провеждат обстоен процес на консултации относно такива сценарии, отворени за съответните заинтересовани страни, включително операторите на газоразпределителни системи за природен газ и електроенергия, операторите на разпределителни мрежи за водород, асоциациите, участващи в пазарите на електроенергия, природен газ и водород, отопление и охлаждане, предприятията за доставка и производство, независимите доставчици на агрегирани услуги, операторите по оптимизация на потреблението, организациите, участващи в решения за енергийна ефективност, сдруженията на потребителите на енергия и представителите на гражданското общество. Консултациите се провеждат на ранен етап преди разработването на десетгодишния план за развитие на мрежата по открит, приобщаващ и прозрачен начин. Всички документи, предоставени от операторите на инфраструктура за улесняване на консултациите, се оповестяват публично, както и резултатите от консултациите със заинтересованите страни. Съответният уебсайт се актуализира своевременно, когато документите са на разположение, така че съответните заинтересовани страни да получат достатъчно информация, за да могат да участват ефективно в консултациите. Съвместните сценарии, посочени в първа алинея, буква е) от настоящия параграф, са в съответствие със сценариите, валидни за целия Съюз, установени в съответствие с член 12 от Регламент (ЕС) 2022/869, и с интегрирания национален план в областта на енергетиката и климата и неговите актуализации в съответствие с Регламент (ЕС) 2018/1999, и подкрепят целта за неутралност по отношение на климата, определена в член 2, параграф 1 и член 4, параграф 1 от Регламент (ЕС) 2021/1119. Тези съвместни сценарии се одобряват от компетентния национален орган. Европейският научен консултативен съвет по изменението на климата, създаден съгласно член 10а от Регламент (ЕО) № 401/2009, може по собствена инициатива да предостави становище относно съвместимостта на съвместните сценарии с целите на Съюза за 2030 г. в областта на енергетиката и климата и неговата цел за неутралност по отношение на климата до 2050 г. Това становище се взема предвид от компетентния национален орган.

1. При изготвянето на десетгодишните планове за развитие на мрежата операторът на газопреносната система и операторът на мрежата за пренос на водород вземат изцяло предвид възможните алтернативи на разширяването на системата, например реакция на търсенето, както и очакваното потребление след прилагането на принципа „енергийната ефективност на първо място“ в съответствие с член 27 от Директива (EС) 2023/1791, търговията с други държави и плана на Съюза за развитие на мрежата. С оглед на интеграцията на енергийната система операторът на газопреносна система и операторът на мрежа за пренос на водород оценяват как може да се удовлетвори, когато е възможно, дадена необходимост в рамките на системите за електроенергия, топлинна енергия, където е приложимо, природен газ и водород, като включват информация за оптималното местоположение и големина на съоръжението за акумулиране на енергия и активите за преобразуване на електроенергия в газ, както и съвместното разполагане на производството и употребата на водород. Операторът на мрежа за пренос на водород включва информация относно местоположението на крайните ползватели в трудните за декарбонизация сектори, за да се насърчи използването на водород от възобновяеми източници и нисковъглероден водород в тези сектори.
2. Регулаторният орган се консултира с всички настоящи или потенциални ползватели на системата относно десетгодишния план за развитие на мрежата по открит и прозрачен начин. От лицата или предприятията, които твърдят, че са потенциални ползватели на системата, може да бъде поискано да обосноват твърденията си. Регулаторният орган публикува резултата от процеса на консултации, включително възможните нужди от инвестиции, извеждането от експлоатация на активи и свързани с търсенето решения, които не изискват нови инфраструктурни инвестиции.
3. Регулаторният орган проверява дали десетгодишният план за развитие на мрежата е в съответствие с параграфи 1, 2 и 3 от настоящия член, дали обхваща всички нужди от инвестиции, идентифицирани в процеса на консултации, и според случая дали той е в съответствие с най-новите сценарии за симулация на прекъсване на снабдяването на равнището на Съюза, изготвяни от Европейската мрежа на операторите на газопреносни системи (ЕМОПС за газ), съгласно член 7 от Регламент (ЕС) 2017/1938, с оценките на риска на национално и регионално равнище съгласно член 7 от Регламент (ЕС) 2017/1938 и с необвързващите десетгодишни планове за развитие на мрежата в целия Съюз („планове за развитие на мрежата в целия Съюз“), посочени в член 30, параграф 1, буква б) от Регламент (ЕС) 2019/943, както и с членове 32 и 60 от Регламент (ЕС) 2024/1789. Ако се породят съмнения относно съответствието с плановете за развитие на мрежата в целия Съюз, регулаторният орган се консултира с ACER. Регулаторният орган може да поиска от оператора на газопреносна система да измени своя десетгодишен план за развитие на мрежата.

Компетентните национални органи проверяват дали десетгодишният план за развитие на мрежата е в съответствие с целта за неутралност по отношение на климата, посочена в член 2, параграф 1 от Регламент (ЕС) 2021/1119, с националния план в областта на енергетиката и климата и неговите актуализации, както и с интегрираните национални доклади за напредъка в областта на енергетиката и климата, внесени съгласно Регламент (ЕС) 2018/1999, и, в случай на несъответствие, могат да предоставят на регулаторния орган мотивирано становище, в което се излага несъответствието, което да бъде надлежно взето предвид.

1. Регулаторният орган наблюдава и оценява изпълнението на десетгодишния план за развитие на мрежата.
2. При обстоятелства, при които независим системен оператор или независим оператор на газопреносна система, или оператор на интегрирана мрежа за пренос на водород, или независим оператор на мрежа за пренос на водород, освен ако не са налице наложителни причини извън неговия контрол, не извърши инвестиция, която съгласно десетгодишния план за развитие на мрежата е следвало да бъде извършена в следващите три години, държавите членки гарантират, че от регулаторния орган се изисква да предприеме поне една от следните мерки, които да гарантират извършването на такава инвестиция, ако все още е подходящо да бъде направена въз основа на най-новия десетгодишен план за развитие на мрежата:

a) да поиска от оператора на газопреносна система или от оператора на преносната мрежа за водород да извърши въпросната инвестиция; б) да организира за въпросната инвестиция тръжна процедура, открита за всички инвеститори; в) да задължи оператора на газопреносна система или оператора на преносната мрежа за водород да приеме увеличение на капитала, за да финансира необходимата инвестиция, и да позволи на независими инвеститори участие в капитала. При упражняване на правомощията си съгласно първа алинея, буква б) регулаторният орган може да задължи оператора на газопреносна система или оператора на преносна мрежа за водород да приеме едно или повече от следните условия: a) финансиране от всяка трета страна; б) изграждане, промяна на предназначението или извеждане от експлоатация от всяка трета страна;

в) изграждане на съответните нови активи самостоятелно; г) експлоатация на съответните нови активи самостоятелно. Операторът на газопреносна система или операторът на преносна мрежа за водород предоставя на инвеститорите цялата информация, необходима за осъществяване на инвестицията, присъединява нови активи към газопреносната система или преносната мрежа за водород и като цяло полага всички усилия да улесни изпълнението на инвестиционния проект. Съответните финансови договорености подлежат на одобрение от регулаторния орган.

1. Където регулаторният орган е упражнил правомощията си съгласно параграф 7, съответните тарифи за достъп до мрежите, както са посочени или одобрени от регулаторните органи, обхващат разходите по въпросната инвестиция.