Арбитражно производство: Правен анализ и промени 2025
Пълен анализ на арбитражното производство в България след промените от 2025 г. - нов закон, регистър, такси и практика на ВКС.
С измененията от юли 2025 г. (ДВ бр. 63/2025) Законът за международния търговски арбитраж (ЗМТА) е преименуван на Закон за арбитража (ЗА), въведен е задължителен регистър на арбитражните институции и нова глава за административнонаказателна отговорност. Тези промени превръщат 2025-2026 г. в повратна точка за арбитражната практика в България.
Настоящият анализ обхваща нормативната рамка на арбитражното производство, процедурата от арбитражно споразумение до изпълнение на решението, основанията за отмяна по чл. 47, сравнение на разходите с държавния съд и практическите последици от промените от 2025 г.
❓Какво е арбитраж и как се провежда арбитражно производство в България?
Източник: Закон за арбитража, чл. 1
Какво е арбитраж: правна дефиниция и видове
Арбитражът е доброволен, частен способ за решаване на спорове, при който страните се договарят спорът да бъде решен от едно или повече лица (арбитри) вместо от държавен съд. В основата му стои диспозитивното начало в гражданския процес - свободата на страните да изберат органа, който ще разреши спора.
| Критерий | Постоянен (институционален) | Инцидентен (ad hoc) |
|---|---|---|
| Организация | Функционира при постоянно действаща институция (напр. АС при БТПП) | Образува се за конкретен спор, без институция |
| Правила | Прилагат се правилата на институцията | Страните определят процедурата |
| Администрация | Институцията администрира производството | Страните и арбитрите организират всичко |
| Разходи | Фиксирани тарифи на институцията | По-ниски, но непредвидими |
| Правна уредба | Чл. 4, ал. 1 ЗА | Чл. 4, ал. 2 ЗА |
Съгласно §3 от Преходните и заключителни разпоредби на ЗА, арбитражът е вътрешен, когато и двете страни имат местожителство или седалище в България, и международен - когато поне една от страните е със седалище или местожителство в чужбина.
Нормативна рамка: Закон за арбитража (предишно ЗМТА)
Законът е приет като Закон за международния търговски арбитраж (ЗМТА) с ДВ бр. 60/1988 г. След множество изменения (1993, 1998, 2001, 2002, 2017), с ДВ бр. 63/2025 г. законът е преименуван на Закон за арбитража (ЗА) и са добавени две нови глави.
Закон за арбитража
Заглавие (изм. ДВ бр. 63/2025)
„Закон за арбитража. Обнародван, ДВ бр. 60 от 05.08.1988 г. Последно изменение: ДВ бр. 63/2025, в сила от 01.08.2025 г. Предишно наименование: Закон за международния търговски арбитраж (ЗМТА).“
Внимание
Ключови етапи в развитието на закона
1988 г. - Приемане на ЗМТА
Първият закон за арбитража в България, ориентиран към международния търговски арбитраж
2017 г. - Изисквания към арбитрите
Нов чл. 11 ал. 3: висше образование, 8 г. стаж, неосъждан. Мълчаливо съгласие (чл. 7 ал. 3)
01.08.2025 г. - Закон за арбитража
Преименуване, нова Глава 1а (Регистър), нова Глава 8 (Административнонаказателна отговорност)
Връзката с Гражданския процесуален кодекс е уредена в чл. 19 ГПК, който позволява на страните по имуществен спор да уговорят арбитражно разрешаване, но изключва определени категории спорове.
Арбитражно споразумение: форма и съдържание
Арбитражното споразумение е фундаментът на арбитражното производство. Без валидно споразумение арбитражният съд няма компетентност да разглежда спора.
Закон за арбитража
чл. 7, ал. 1
„Арбитражно споразумение е съгласието на страните да отнесат за арбитражно решаване всички или някои спорове, които могат да възникнат или са възникнали между тях относно определено договорно или извъндоговорно правоотношение.“
Споразумението може да съществува в две форми: като арбитражна клауза в рамките на основния договор или като самостоятелно арбитражно споразумение. И в двата случая се изисква писмена форма (чл. 7, ал. 2 ЗА).
Закон за арбитража
чл. 7, ал. 3
„Смята се, че има арбитражно споразумение, когато ответникът приеме писмено или чрез изявление, записано в протокола на арбитражното заседание, да участва в арбитражното производство, без да оспори компетентността на арбитража.“
Ключов принцип е автономията на арбитражната клауза (чл. 19, ал. 2 ЗА): нищожността на основния договор не означава автоматично нищожност на арбитражното споразумение.
Закон за арбитража
чл. 19, ал. 2
„Арбитражното споразумение, включено в договор, е независимо от другите негови уговорки. Нищожността на договора не означава сама по себе си недействителност и на съдържащото се в него арбитражно споразумение.“
Задължителни елементи на арбитражното споразумение
Ясно изразено съгласие за арбитражно разрешаване*
Писмена форма (включително електронна)*
Определяне на арбитражната институция (при институционален арбитраж)*
Препоръчително е да се посочи конкретна институция, напр. АС при БТПП
Определяне на обхвата на споровете*
Всички или конкретни спорове от правоотношението
Език на производството
Препоръчително при международен арбитраж
Място на арбитража
Определя приложимото процесуално право
Брой арбитри (един или трима)
Ако не е уговорен, по подразбиране са трима (чл. 11 ЗА)
* Задължителни документи
Имате правен въпрос по арбитражно производство?
Попитай Правко и получи отговор с цитати от закони.
Кои спорове подлежат на арбитраж
Не всеки спор може да бъде отнесен за арбитражно решаване. Чл. 19 от ГПК определя обхвата и изключенията.
Граждански процесуален кодекс
чл. 19
„Страните по имуществен спор могат да уговорят той да бъде решен от арбитражен съд, освен ако спорът има за предмет вещни права или владение върху недвижим имот, издръжка или права по трудово правоотношение или е спор, по който една от страните е потребител.“
| Арбитрируеми спорове | Неарбитрируеми спорове |
|---|---|
| Търговски спорове между юридически лица | Вещни права върху недвижими имоти |
| Договорни спорове (покупко-продажба, наем, заем) | Владение върху недвижим имот |
| Извъндоговорна отговорност (непозволено увреждане) | Спорове за издръжка |
| Спорове от дружествени правоотношения | Трудови спорове |
| Застрахователни спорове между търговци | Потребителски спорове |
| Интелектуална собственост (договорни аспекти) | Брачни и семейни спорове |
Важно
Образуване на арбитражния съд
Съставът на арбитражния съд се определя по съгласие на страните, а при липса на такова - по правилата на закона.
Закон за арбитража
чл. 11
„Когато страните не са определили броя, арбитрите са трима. Арбитър може да бъде дееспособен пълнолетен гражданин, който не е осъждан за умишлено престъпление от общ характер, има висше образование, не по-малко от 8 години професионален стаж и притежава високи морални качества.“
Образуване на арбитражния съд (при трима арбитри)
Ищецът избира арбитър
В исковата молба или в определен от институцията срок
Ответникът избира арбитър
В 30-дневен срок от получаване на поканата (чл. 12 ЗА). При бездействие - назначава се от председателя на БТПП
Двамата арбитри избират председател
В 30-дневен срок. При неспоразумение - назначава се от председателя на БТПП
Проверка за отвод
Всяка страна може да поиска отвод на арбитър при основателно съмнение за безпристрастност (чл. 14-16 ЗА)
Конституиране на арбитражния състав
Производството продължава след окончателно формиране на състава
Арбитражно производство: ход на делото
Арбитражното производство започва с подаване на искова молба (чл. 23 ЗА). Основен принцип е равенството на страните (чл. 22) - всяка страна има равна възможност да представи своите аргументи и доказателства.
Ход на арбитражното производство
Искова молба
Ищецът подава искова молба с изложение на фактите, правните основания и доказателствата (чл. 27 ЗА)
Отговор на ответника
Ответникът представя становище по иска. Може да предяви насрещен иск (чл. 28 ЗА)
Устно заседание / писмено производство
Арбитражният съд решава формата на производството. Страните могат да искат устно заседание
Събиране на доказателства
Арбитражният съд преценява допустимостта и относимостта на доказателствата
Приключване на производството
Арбитражният съд обявява приключване на разглеждането по същество
Постановяване на решение
Решението се постановява с мнозинство (чл. 39 ЗА). При арбитраж от един арбитър - самостоятелно
Що се отнася до приложимото материално право, чл. 38 ЗА предвижда, че арбитражният съд решава спора съобразно избраното от страните приложимо право. Ако страните не са направили избор, арбитражният съд прилага правото, което намери за най-подходящо. При изрично съгласие на страните арбитражният съд може да реши спора по справедливост (ex aequo et bono).
Арбитражно решение и отмяна по чл. 47 ЗА
Арбитражното решение е окончателно и има силата на влязло в сила съдебно решение. Единственият контролен механизъм е искът за отмяна пред Върховния касационен съд (ВКС), уреден в чл. 47 ЗА. Следва да се подчертае, че това не е обжалване по същество, а контрол за законосъобразност.
Закон за арбитража
чл. 47, ал. 1
„Арбитражното решение може да бъде отменено от Върховния касационен съд, когато: 1) страната, която го иска, докаже, че е била недееспособна; 2) арбитражното споразумение е нищожно; 3) не й е било надлежно съобщено за назначаването на арбитър или не е могла да вземе участие в производството поради причини извън нейната воля; 4) решението се отнася до спор, непредвиден в арбитражното споразумение; 5) съставът на арбитражния съд или процедурата не са съобразени със споразумението на страните.“
Закон за арбитража
чл. 47, ал. 2
„ВКС отменя решението и когато намери, че спорът не подлежи на арбитражно решаване или че решението противоречи на обществения ред на Република България.“
| Основание | Характер | Доказателствена тежест |
|---|---|---|
| Недееспособност (ал. 1, т. 1) | Лично основание | На ищеца по отмяната |
| Нищожно споразумение (ал. 1, т. 2) | Порок на арбитражната клауза | На ищеца по отмяната |
| Нарушено право на защита (ал. 1, т. 3) | Процесуално нарушение | На ищеца по отмяната |
| Решение извън обхвата (ал. 1, т. 4) | Превишаване на компетентност | На ищеца по отмяната |
| Неправилен състав/процедура (ал. 1, т. 5) | Процесуално нарушение | На ищеца по отмяната |
| Неарбитрируемост (ал. 2) | Служебно проверяван | ВКС проверява ex officio |
| Противоречие с обществен ред (ал. 2) | Служебно проверяван | ВКС проверява ex officio |
3 месеца
Срок за предявяване на иск за отмяна на арбитражно решение пред ВКС (чл. 48 ЗА)
Изпълнение на арбитражни решения
Вътрешното изпълнение на арбитражни решения е уредено в чл. 405, ал. 3 от ГПК. Софийският градски съд (СГС) е компетентен да издава изпълнителен лист въз основа на арбитражно решение.
За международното признаване и изпълнение ключова е Нюйоркската конвенция от 1958 г. за признаване и изпълнение на чуждестранни арбитражни решения, по която България е страна. Чл. 51-52 ЗА уреждат признаването и допускането на изпълнение на чуждестранни арбитражни решения, като основанията за отказ са аналогични на тези по Нюйоркската конвенция.
Такси и разноски: арбитраж срещу държавен съд
Една от основните причини за избора на арбитраж е икономическата ефективност, особено при високи стойности на исковете. Арбитражната такса при институционален арбитраж (напр. АС при БТПП) е дегресивна, т.е. намалява процентно с покачване на цената на иска. При държавния съд таксите са пропорционални.
Държавни такси при съдебно производство
Първа инстанция
от цената на иска
4%
Въззивна инстанция
50% от първоинстанционната
2%
Касационна инстанция
50% от първоинстанционната + фиксирана такса за допустимост
2%
Общо
8,00 лв
Общо при тройна инстанция: 8% от цената на иска + фиксирани такси. Източник: Тарифа за държавните такси по ГПК (изм. ДВ бр. 18/2026)
| Критерий | Арбитраж | Държавен съд |
|---|---|---|
| Инстанционност | Едноинстанционно | Триинстанционно (първа, въззивна, касация) |
| Продължителност | 3-12 месеца | 2-5 години при триинстанционно производство |
| Такси при иск 100 000 лв | ~3 000-4 000 лв (дегресивна тарифа) | ~8 000 лв + адвокатски хонорари на 3 инстанции |
| Публичност | Поверително | Публично (открити заседания) |
| Избор на решаващ орган | Страните избират арбитрите | Случайно разпределение на съдия |
| Обжалване | Само иск за отмяна (чл. 47 ЗА) | Пълно обжалване по същество |
| Изпълнение в чужбина | Нюйоркска конвенция (170+ държави) | Двустранни/многостранни договори |
Промените от 2025 г.: Регистър и контрол
С измененията от ДВ бр. 63/2025 г. (в сила от 01.08.2025 г.) са въведени два нови механизма, които съществено променят ландшафта на арбитражната практика в България.
Внимание
Важно
Практически стъпки за адвокати след промените от 2025 г.
Проверете дали арбитражната институция по Вашия спор е вписана в регистъра на МП*
Нерегистрирана институция не може валидно да администрира производство
Актуализирайте арбитражните клаузи в нови договори*
Посочете конкретно вписана в регистъра институция
Преразгледайте висящи арбитражни споразумения
Ако институцията не се регистрира, клаузата може да стане неизпълнима
Запознайте се с преходните разпоредби за срокове на привеждане в съответствие*
Следете за подзаконовата нормативна уредба (правилник за регистъра)
Очаква се издаване на наредба от Министъра на правосъдието
* Задължителни документи
Практически съвети при избор на арбитраж
Изборът между арбитраж и държавен съд е стратегическо решение, което следва да отчита стойността на спора, необходимостта от поверителност, желаната бързина и възможността за международно изпълнение.
Кога арбитражът е по-изгоден
Висока стойност на иска (над 50 000 лв) - дегресивната тарифа е по-изгодна от пропорционалните 4%+2%+2%
Необходимост от бързо решение - едноинстанционност вместо 3-5 години
Поверителност на спора - търговски тайни, репутационни въпроси
Международен елемент - Нюйоркската конвенция осигурява изпълнение в 170+ държави
Специализирана материя - страните могат да изберат арбитри с експертиза в конкретната област
Нежелание за публичност - арбитражното производство е поверително
Информация
Правко предоставя правна информация, но не замества консултация с адвокат. За конкретни въпроси, свързани с арбитражни производства, се консултирайте с адвокат, специализиран в търговското или гражданското процесуално право.
⚠️ Важно
Правко предоставя правна информация, но не замества консултация с адвокат. За важни правни въпроси се консултирайте с лицензиран юрист.



