Решение № 558 от 7.01.2011 г. на ВКС по гр. д. № 269/2010 г.

Решение № 558 от 7.01.2011 г. на ВКС по гр. д. № 269/2010 г., II г. о., ГК, докладчик съдията Емануела Балевска Производството е по чл. 290-293 ГПК. Кметът на гр. Д. М. обжалва и иска да бъде отменено Решение № 727 от 23.12.2009 г. постановено по гр. възз. д. № 856/2009 г. на Плевенския окръжен съд. С касационната жалба се поддържа, че обжалваното въззивното решение е постановено в нарушение на материалния закон - чл. 7, ал. 3 от ЗДС / ДВ. бр. 44/96 г./, чл. 86 ЗС във вр. с § 1 от ЗДЗС / ДВ. бр. 46 и 105/2006 г./, основание за отмяна по см. на чл. 281, т. 3 ГПК. Касационно обжалване е допуснато по чл. 280, ал. 1, т. 2 ГПК, предвид на констатирано противоречие на постановеното от въззивния съд решение по въпроса за възможността да се придобие по давност недвижим имот, частна общинска собственост за периода 1.06.1996 г. - 1.06.2006 г. с оглед разпоредбите на чл. 86 ЗС и § 1 от ЗИ на ЗС / ДВ. бр. 46 и 105/2006 г./, с Решение № 1211 от 19.11.2008 г. на ВКС, с което се приема, че давностният срок за придобиване на недвижими имоти-общинска собственост спира да тече към 31.05.2006 г., и Решение № 282/27.04.2009 г. на ВКС, постановено в същия смисъл. По делото има подаден отговор в срока по чл. 287 ГПК от ответника по касация ПК "С. " гр. Т., с който се излагат съображения за неоснователност на релевираните основания за допустимост на касационното обжалване и за неоснователност на доводите по жалбата. Състав на ВКС- второ отделение на гражданската колегия, след преценка за наличие на основания за отмяна на обжалваното решение и в правомощията на чл. 291 ГПК и чл. 293 ГПК,, намира: С обжалваното решение, окръжният съд в правомощията на въззивна инстанция по чл. 258 и сл. ГПК, е отменено Решение № 1381 от 17.07.2009 г. по гр. д. № 147/2009 г. на РС Плевен и е постановено ново, с което, по заявеният положителен установителен иск на ПК"С. " гр. Т. и на основание чл. 124, ал. 1 ГПК по отношение на Община Д. М. е приел за установено, че едноетажна масивна нежилищна сграда с площ от 90 кв. м., намираща се в Ц. на гр. Тръстеник, в УПИ X от кв. 190 по плана на града, описана в А. 2658/24.07.2006 г., е собственост на ПК " С. " гр. Т.. Правото на собственост по отношение на процесния недвижим имот е признато в полза на ПК"С. " гр. Т. на основание придобивна давност за времето от предаването на имота с Решението на ИК на ГНС Т. на РПКТС. " гр. Т"/ праводател на ПК" С. " гр. Т. до заявяване на иска, като възражението за приложение на чл. 86 ЗС не е зачетено, поради факта, че съгласно редакцията на текста, приета с ЗИ на ЗС от ДВ. бр. 33/96 г. в обхвата на ограниченията са включени само обекти, които са публична държавна или общинска собственост, а процесният недвижим имот не е от тази категория. По поставения въпрос за възможността да се придобие по давност недвижим имот, частна общинска собственост за периода 1.06.1996 г. - 1.06.2006 г. с оглед разпоредбите на чл. 86 ЗС и § 1 от ЗИ на ЗС /ДВ. бр. 46 и 105/2006 г./, настоящият състав на ВКС, намира: С Решение № 1211 от 19.11.2008 г., състав на ВКС е приел, че давностният срок за придобиване на недвижими имоти-общинска собственост спира да тече към 31.05.2006 г. и това е последният ден на последната година, в която срокът изтича", а Решение № 282/27.04.2009 г. на ВКС, постановено в същия смисъл. На основание чл. 291, т. 1 ГПК следва да се приеме за правилна само отчасти посочената по цитираните решения на ВКС практика в смисъл, че давностният срок за придобиване на недвижими имоти-общинска публична собственост спира да тече към 31.05.2006 г., с оглед разпоредбата на § 1 от ЗД на ЗС / ДВ. бр. 46 и 105 / и това е последният ден в който изтича. При изчислението, в рамката на релевирано възражение за придобивна давност на имот- недвижима частна общинска собственост, срокът, които би дал основанието-при наличие на останалите елементи от фактическия състав на чл. 79, ал. 1 ЗС, да се придобие на правото на собственост по оригинерен начин, следва да е изтекъл или да изтича като крайна дата на 31.05.2006 г. Това означава, че началният момент, от които срокът следва да е започнал да тече /без прекъсване/ е преди или най-късно към дата 1.06.1996 г.. Към този момент е в действие правилото на чл. 86 ЗС в редакцията му от изм. с ДВ. бр. 33/1996 г.- в сила от 1.06.1996 г., според която редакция не могат да се придобиват по давност само имоти, публична общинска собственост, или по аргумент на противното- в рамките на този срок може да бъде придобит имот частна общинска собственост. С приемане на Конституция от 1991 г. - чл. 17, собствеността е дефинирана като такава на гражданите, държавата и общините, на частна и публична, а с приемането на ЗМСМА /ДВ. бр. 77/1991 г. /и конкретно на § 6 за изменения на ЗС, бяха дефинирани критериите на публичната и частна общинска собственост. С оглед на тези критерий по делото не може да има спор, че процесният недвижим имот- едноетажна масивна нежилищна сграда с площ от 90 кв. м., намираща се в Ц. на гр. Т., в УПИ X от кв. 190 по плана на града, описана в А. 2658/24.07.2006 г., е частна общинска собственост, а предвид вече изложените съображения по приложението на закона следва да се приеме, че по отношение на частната общинска собственост не намира приложение чл. 86 ЗС / ред. ДВ. бр. 33/1996 г./. Обжалваното решение е правилно и законосъобразно. Изводите на решаващия съд, че ограниченията на чл. 86 ЗС за придобиване на недвижим имот -общинска собственост след 1.06.1996 г. касаят само публичната общинска собственост, но не и по отношение на обекти-частна общинска собственост, са съобразени с точния смисъл на закона. След като по делото е безспорно установено, че за времето преди и след 1.06.1996 г., в рамките на 10-годишния давностен срок именно кооперацията- ищец е упражнявала фактическата власт по отношение на процесния имот с явно демонстрираното намерение, че владее този имот като собствен, то направеният от решаващият съд извод, че към 1.06.2006 г. собствеността му е придобита на оригинерното придобивно основание, е обоснован и законосъобразен. По изложените съображения и на основание чл. 293, ал. 1 ГПК, състав на ВКС- второ отделение на гражданската колегия