Определение № 3521 от 02.04.2025 г. на ВАС по адм. д. № 2417/2025 г.

Производството е по реда на дял трети, глава тринадесета от Административнопроцесуалния кодекс (АПК). Образувано е по частната жалба на началника на отдел "Митническо разузнаване и разследване" в Териториална дирекция (ТД) Митница Бургас, подадена чрез пълномощника му юрк. Г. Русинова, против Определение №95/20.01.2025 г. на Административен съд - Ямбол, постановено по КНАД №447/2024 г., с което на основание чл. 229, ал. 1, т. 4 е спряно производството по делото до приключване с влязъл в сила съдебен акт на производството по гр. д. №7814/2024 г. по описа на Районен съд - Бургас. С доводи за неправилност на оспореното определение частният жалбоподател претендира неговата отмяна. Ответникът по частната жалба - "Милат Карпет България" ЕООД, ЕИК 205947457 със съдебен адрес: гр. София, [улица], - оспорва същата като неоснователна чрез пълномощника си адв. Т. Табаков по съображения, изложени в писмено възражение. Иска да бъде оставено в сила определението на административния съд. При извършената проверка на атакуваното определение по реда на чл. 218 във вр. с чл. 236 АПК Върховният административен съд в настоящия тричленен състав на първо отделение приема за установено следното: Частната жалба е процесуално допустима, а разгледана по същество, основателна. Производството по КНАД №447/2024 г. по описа на Административен съд – Ямбол е по реда на чл. 70 – чл. 73 ЗАНН. Образувано по искането на "Милат Карпет България" ЕООД за възобновяване на административнонаказателното производство чрез проверка на решението на Административен съд - Сливен по КНАД №269/2024 г., с което е оставено в сила Решение №110/29.03.2024 г. на Районен съд - Сливен по АНД №1352/2023 г. за потвърждаване на Наказателно постановление №BG2023/1000-1133/НП/31.08.2023 г. на началника на Отдел "Митническо разузнаване и разследване" при ТД Митница Бургас. В искането е посочено основанието за възобновяване по чл. 70, ал. 2, т. 3 ЗАНН – открито ново доказателство от съществено значение за разкриване на обективната истина, което не е било известно на наказващия орган и на съда при постановяване на акта, а именно доклад за фактически констатации след извършени договорени процедури за проверка на произведени количества продукция, изготвен от експерт – счетоводител. С постановеното по това дело Определение №95/20.01.2025 г. Административният съд – Ямбол спира производството по възобновяване на основание чл. 229, ал. 1, т. 4 ГПК. Излага мотиви за това, че на съда е служебно известно образуваното гр. д. №7814/2024 г. по описа на Районен съд – Бургас по искова молба на "Милат Карпет България" ЕООД против ТД Митница Бургас. Служебно му е известно също така, че е предявен е иск с правно основание чл. 124, ал. 4 ГПК за установяване неистинност на документ, озаглавен „Справка за закупени готови и полуготови килими. Обосновава връзката на преюдициалност между делата с това, че Наказателно постановление №BG2023/1000-1133/НП/31.08.2023 г. на началника на Отдел "Митническо разузнаване и разследване" при ТД Митница Бургас се основава на същата справка. Определението е постановено при съществено нарушение на процесуалните правила, поради което следва да се отмени. Според чл. 84 ЗАНН, който се намира в глава пета от закона, озаглавена „Особени разпоредби“, доколкото в този закон няма особени правила за производството пред съда по разглеждане на предложения за възобновяване, се прилагат разпоредбите на Наказателно – процесуалния кодекс. Особените правила са регламентирани в чл. 73 ЗАНН и в него няма правна уредба, предвиждаща субсидиарно приложение на процесуалните норми от АПК. Поради това не е налице възможност за прилагане на чл. 229 ГПК във връзка с препращането в чл. 144 АПК. Като е приложил неприложимо правило от ГПК в производството по възобновяване на административнонаказателното производство по ЗАНН, съдът е постановил неправилно определение, което следва да се отмени и делото да се върне за продължаване на съдопроизводствените действия. Мотивиран така, Върховният административен съд в състав на първо отделение