Определение № 8525 от 20.08.2025 г. на ВАС по адм. д. № 8140/2025 г.

Производството е по реда на чл. 229 и сл. от Административнопроцесуалния кодекс (АПК). Образувано е по частна жалба на К. О. З., подадена чрез адвокат Стоянов, срещу Определение №1125 от 30.06.2025 г. по адм. дело № 317/2025 г. на Административен съд – Търговище. Частният жалбоподател намира определението за неправилно, поради нарушение на материалния закон, съществено нарушение на съдопроизводствени правила и е необосновано. Твърди, че съдът се е произнесъл по особеното му искане за отмяна на допуснато по закон предварително изпълнение на процесната заповед, преди да изиска административната преписка от издателят й, което го е лишило от възможност да се произнесе правилно и обосновано. Излага и доводи за несъответствие на определението с материалния закон. Прави искане определението да бъде отменено и делото върнато за ново произнасяне или алтернативно да се спре допуснатото предварително изпълнение. Ответникът – полицейски инспектор при РУ – [населено място] към ОДМВР – Търговище – И. Р. И., при редовно уведомяване, не изразява становище по частната жалба. Върховният административен съд, състав на Седмо отделение, намира, че частната жалба е процесуално допустима, като подадена в срока по чл. 230 от АПК и от надлежна страна. Разгледана по същество, частната жалба е основателна. С обжалваното определение е отхвърлено искането на Зюфтиев за спиране на предварителното изпълнение на Заповед за прилагане на принудителна административна мярка /ЗПАМ/ № 25-0321-000126/18.06.2025г., издадена от полицейски инспектор, РУ – [населено място] към ОДМВР – Търговище – И. Р. И.. Наведеното с частната жалба възражение за постановяване на обжалваното определение при съществено нарушаване на съдопроизводствени правила е основателно. Съдът е постановил определението си на 30.06.2025г. по подадена директно до него на същата дата жалба и преди да изпълни задължението си по чл.152, ал.4 от АПК да изиска цялата административна преписка по издаване на оспорения пред него административен акт. Видно от материалите по делото, преписката е постъпила в първоинстанционния съд на 29.07.2025г. В нарушение на процесуалните правила се е произнесъл при липса на административната преписка и каквито и да било годни доказателства. Необяснимо е, как при липсата им, е установил фактическата обстановка, проверил твърденията на жалбоподателя и формирал волята си. Този пропуск не дава възможност на касационната инстанция за проверка съответствието на обжалваното определение с материалния закон. Нарушението е съществено. Ето защо съдебния акт следва да бъде отменен, а делото върнато на първоинстанционния съд за разглеждането му от друг съдебен състав със събиране на всички релевантни за спора доказателства. По изложените съображения и на основание чл. 221, ал. 2 във вр. с чл. 236 от АПК, Върховният административен съд, състав на Седмо отделение,