Определение от 14.10.2025 г. на ВАС по адм. д. № 8094/2025 г.

Производството е по реда на чл. 229 и сл. от Административнопроцесуалния кодекс (АПК). Образувано е по касационна жалба на ръководителя на Националния орган (НО) на Програма „Интеррег V-A Гърция-България“ 2014-2020 г. (Програмата), срещу Решение №2382 от 19.05.2025 г. по адм. дело №1594/2024 г. на Административен съд – Благоевград. С обжалваното решение съдът е обявил нищожността на Решение №РД-02-14-30 от 09.01.2024 г. на ръководителя на НО на Програмата, с което на Сдружение „Местна агенция за икономическо развитие – Разлог“ е определена финансова корекция в размер на 100 % от допустимите разходи финансирани от Европейските структурни и инвестиционни фондове по Договор от 11.05.2022 г., с изпълнител СНЦ „Бизнес инкубатор – Гоце Делчев ЦПП“, за нередност за нарушение на чл. 61 от Регламент (EC, Евратом) № 2018/1046 на Европейския парламент и на Съвета от 18 юли 2018 година за финансовите правила, приложими за общия бюджет на Съюза, за изменение на регламенти (ЕС) № 1296/2013, (ЕС) № 1301/2013, (ЕС) № 1303/2013, (ЕС) № 1304/2013, /ЕС) № 1309/2013, (ЕС) № 1316/2013, (EC) № 223/2014 и (EC) № 283/2014 и на Решение № 541/2014/ЕС и за отмяна на Регламент (ЕС, Евратом) № 966/2012 (Регламент 2018/1046) и чл. 2, ал. 2 от Закона за управление на средствата от Европейските фондове при споделено управление (ЗУСЕФСУ, загл. изм. – ДВ, бр. 51 от 2022 г., в сила от 01.07.2022 г.), класифицирано като нередност по т. 1 от Приложение № 2 към чл. 2, ал. 3 от Наредбата за посочване на нередности, представляващи основания за извършване на финансови корекции, и процентните показатели за определяне размера на финансовите корекции по реда на Закона за управление на средствата от Европейските фондове при споделено управление (Наредбата - загл. изм. – ДВ, бр. 59 от 12.07.2024 г.) във връзка с чл. 70, ал. 1, т. 1 ЗУСЕФСУ. Касационният жалбоподател - ръководителят на НО на Програмата сочи, че решението е неправилно, поради нарушение на материалния закон, съществено нарушение на съдопроизводствените правила и необоснованост – касационни основания по чл. 209, т. 2 и 3 АПК. Ответникът по касационната жалба - Сдружение „Местна агенция за икономическо развитие – Разлог“ изразява становище за неоснователност на касационната жалба. Прави искане обжалваното решение да бъде оставено в сила. Представителят на Върховната касационна прокуратура дава заключение за основателност на касационната жалба. След приключване на проведеното на 06.10.2025 г. съдебно заседание, съдът констатира, че в Управителния съвет на Сдружение „Местна агенция за икономическо развитие – Разлог“ е лице, с което докладчикът по делото се намира в отношения, които биха могли да породят у страните основателни съмнения в неговото безпристрастие. Поради това съдът намира, че е налице основание за отстраняване на докрадчика по чл. 22, ал. 1, т. 6 Гражданския процесуален кодекс (ГПК) от разглеждането на делото. На основание чл. 253 ГПК във вр. с чл. 144 АПК определението постановено в открито съдебно заседание на 06.10.2025 г., с което е даден ход делото по същество, следва да бъде отменено. Докладчикът по делото – К. Арнаудова следва да бъде отстранен от разглеждането му, а то следва да бъде докладвано на председателя на Седмо отделение на Върховния административен съд, за определяне на друг докладчик. По изложените съображения на основание чл. 22, ал. 1, т. 6 ГПК вр. с чл. 144 АПК, Върховният административен съд, Седмо отделение