Определение от 20.11.2025 г. на ВАС по адм. д. № 9730/2025 г.
ВАСШесто отделение20.11.2025 г.докладчик Сибила Симеонова
Диспозитив
ДОПУСКА за разглеждане жалбата на Б. Е. Х., подадена чрез адв. А. Живков, срещу чл. 10, т. 7 от Наредба № 8121з-142 от 22.02.2016 г. за условията и реда за изпращане на държавни служители от Министерството на вътрешните работи за изпълнение на длъжност в институции или в структури на Европейския съюз и в международни организации, издадена от министъра на вътрешните работи, обн., ДВ, бр. 17 от 1.03.2016 г., в сила от 1.03.2016 г., доп., бр. 4 от 14.01.2020 г., в сила от 14.01.2020 г., изм. и доп., бр. 37 от 25.04.2023 г., в сила от 25.04.2023 г.
НАСРОЧВА делото за разглеждане в открито съдебно заседание на 04.02.2026 г. от 14.00 ч, 1 зала.
КОНСТИТУИРА като страни по делото:
ОСПОРВАЩ:
- Б. Е. Х., чрез адв. А. Живков със съдебен адрес, посочен в жалбата – гр. София, [жк], [адрес], пк. [номер].
ОТВЕТНИК: Министърът на вътрешните работи със седалище гр. София, ул. „Шести септември“ № 29.
ДА СЕ УВЕДОМИ Върховна касационна прокуратура за образуваното съдебно производство.
ОСПОРВАНЕТО да се съобщи чрез обявление в "Държавен вестник", да се публикува в интернет страницата на Върховния административен съд и да се постави копие от обявлението на определеното за това място в сградата на Върховния административен съд.
УКАЗВА на жалбоподателя, че носи доказателствената тежест да установи съществуването на посочените в жалбата факти и обстоятелства, от които черпи благоприятни правни последици.
УКАЗВА на ответника, че в негова тежест е да установи съществуването на фактическите основания и изпълнението на законовите изисквания при издаването на подзаконовия нормативен акт.
ПРЕПИС от определението да се изпрати на страните.
Вярно с оригинала,
Председател:
/п/ СИБИЛА СИМЕОНОВА
Членове:
/п/ БОЙКА ТАБАКОВА
/п/ НИКОЛАЙ АНГЕЛОВ
Мотиви
Производството е по реда на чл. 185 и следващите от Административнопроцесуалния кодекс (АПК). Образувано е по жалба, подадена от Б. Е. Х., чрез адв. А. Живков, срещу чл. 10, т. 7 от Наредба № 8121з-142 от 22.02.2016 г. за условията и реда за изпращане на държавни служители от Министерството на вътрешните работи за изпълнение на длъжност в институции или в структури на Европейския съюз и в международни организации, издадена от министъра на вътрешните работи, обн., ДВ, бр. 17 от 1.03.2016 г., в сила от 1.03.2016 г., доп., бр. 4 от 14.01.2020 г., в сила от 14.01.2020 г., изм. и доп., бр. 37 от 25.04.2023 г., в сила от 25.04.2023 г. Върховният административен съд, тричленен състав на шесто отделение, при извършена проверка за допустимост и редовност на жалбата, установи следното: С писмо изх. № 812100-17186 от 15.09.2025 г. на Министерството на вътрешните работи са приложени по опис писмени доказателства, съставляващи административната преписка. След преценка на данните по делото, съдът намира, че оспорването е допустимо като подадено от надлежна страна, при наличие на правен интерес от търсената съдебна защита, срещу отделна разпоредба на подзаконов нормативен административен акт, съгласно чл. 185, ал.2, предл. второ от АПК. С Молба от 20.10.2025 г., оспорващият представя доказателства и навежда доводи относно наличието на пряк, личен и непосредствен правен интерес от оспорване на конкретната разпоредба от подзаконовия нормативен акт. В съответствие с разпоредбата на чл. 187, ал.1 АПК, подзаконовите нормативни актове могат да бъдат оспорени без ограничение във времето. Предвид изложеното, съдът намира, че са налице предпоставките за разглеждане на оспорването в открито съдебно заседание с призоваване на страните и изпълнение на процедурата по чл. 181 АПК. Съгласно чл. 189, ал. 1 АПК като страни по делото следва да се конституират оспорващият: Б. Е. Х., с адрес в гр. София, [жк], [адрес], чрез адв. А. Живков, със съдебен адрес, посочен в жалбата – гр. София, [жк], [адрес], пк. [номер] и органът, издал подзаконовия нормативен акт - министърът на вътрешните работи. На основание чл. 189, ал. 2 АПК, всеки, който има правен интерес може да се присъедини към оспорването или да встъпи като страна наред с административния орган до началото на устните състезания при всяко положение на делото, без да има право да иска повтаряне на извършени процесуални действия. На основание чл. 188 АПК, във връзка с чл. 181, ал. 1 АПК, оспорването следва да се съобщи чрез обявление в „Държавен вестник“. В обявлението следва да се посочи оспореният административен акт, в съответната му част и номера на образуваното дело по описа на Върховния административен съд, датата и часа на насроченото съдебно заседание. Копие от обявлението в „Държавен вестник“, следва да се постави на определено място в сградата на Върховния административен съд и да се публикува на интернет-страницата на съда. Водим от горното и на основание чл. 189, ал. 1 от АПК и чл. 188 във връзка с чл. 181, ал. 1 и 2 АПК Върховният административен съд, тричленен състав на шесто отделение,
Цитирани разпоредби
11- чл. 189, ал. 1 АПК
- чл. 181, ал. 1 АПК
- чл. 181 АПК
- чл. 187, ал. 1 АПК
- чл. 188 АПК
- чл. 189, ал. 2 АПК
- чл. 10, т. 7
- чл. 181, ал. 1
- чл. 185, ал. 2
- чл. 185
- чл. 188