Определение № 9176 от 28.09.2026 г. на ВАС по адм. д. № 9219/2026 г.

Производството е по реда на чл. 135, ал. 4, предл. първо от Административнопроцесуалния кодекс (АПК). Образувано е по повод повдигнат спор за подсъдност от Административен съд – Разград с определение № 2061 от 04.09.2026 г., постановено по адм. дело № 595/2026 г. по описа на съда. Производството по делото пред Административен съд – Разград е образувано във връзка с изпращането му по подсъдност от Административен съд – Варна с определение № 11150/26.08.2026 г., постановено по административно дело № 1343/2026 г. по описа на съда. Във връзка с постъпила по адм. дело № 1343/2026 г. на Административен съд – Варна молба с. д. № 17530/18.08.2026 г. от процесуалния представител на жалбоподателя Р. Й. Д. и след извършена служебна проверка в Национална база данни „Население“ е установено, че постоянният адрес на жалбоподателя е в гр. Цар Калоян, област Разград, поради което изпращащият съд е приел, че по силата на чл. 133, ал. 1, изр. 1 от АПК делото е подсъдно на Административен съд – Разград. С определение № 2061 от 04.09.2026 г., постановено по адм. дело № 595/2026 г. Административен съд – Разград е прекратил производството по делото, повдигнал е спор за подсъдност и е изпратил делото на Върховния административен съд на Република България за определяне подсъдността на подадената жалба. В мотивите на определението е посочено, че Административен съд – Варна е приел с оглед постоянния адрес на жалбоподателя, че съгласно чл. 133, ал. 1 от АПК местно компетентен да разгледа жалбата е Административен съд – Разград, но това обаче се е случило след първото по делото открито съдебно заседание, проведено на 04.06.2026 г., поради което на основание чл. 134, ал. 2 от АПК местно компетентен е административният съд, пред който делото е заведено - Административен съд - Варна. Съгласно чл. 134, ал. 2 от АПК възражение за местна неподсъдност на делото може да се прави най-късно в първото заседание в първата инстанция. В същият срок този въпрос може да се повдига и от съда служебно. Местната подсъдност на административноправния спор е относителна процесуална предпоставка за надлежното упражняване на правото на жалба, поради което пропускането на очертания в чл. 134, ал. 2 от АПК срок за отвод, включително и служебно от съда, обосновава местна компетентност на административния съд, пред който делото е заведено. В случая жалбата е депозирана пред Административен съд - Варна и по делото е проведено открито съдебно заседание преди постановяването на определението, с което делото е изпратено по местна компетентност на Административен съд - Разград. До края на първото съдебно заседание въпросът за местната неподсъдност на административния спор не е повдигнат нито по възражение на страните, нито от съда служебно, а възможността за това се е преклудирала с приключването на първото съдебно заседание. Изтичането на срока по чл. 134, ал. 2 от АПК стабилизира местната подсъдност. Поради това настоящата инстанция намира, че съдът, пред който делото е първоначално заведено, е местно компетентен да го разгледа, и тъй като това е Административен съд - Варна, то делото следва да му се изпрати по компетентност. Мотивиран така и на основание чл. 135, ал. 4, предл. първо от АПК, Върховният административен съд, тричленен състав на шесто отделение