Определение № 12497 от 19.11.2024 г. на ВАС по адм. д. № 10753/2024 г.

Производството е по реда на чл. 229 АПК във връзка с чл.216 а ЗОП. Образувано е по частна жалба, подадена от „СТЕЛИ 777“ ЕООД със седалище в град Горна Оряховица против разпореждане № РоткЗОП-181/15.10.2024 г. на председателя на Комисия за защита на конкуренцията. С него е отказано образуване на производство по жалба № ВХР-1917/07.10.2024 г. и е постановено връщането й на подателя. Правят се възражения за неправилно прилагане на материалния закон. Комисия за защита на конкуренцията не изразява становище по частната жалба. Частната жалба е подадена от надлежна страна в срока по чл.201, ал.2 ЗОП и е процесуално допустима, а разгледана по същество е неоснователна. Производството пред КЗК е започнато въз основа на жалба от „СТЕЛИ 777“ ЕООД вх.№ ВХР-1917/07.10.2024 г. против решение за одобряване на обявление за изменение или допълнителна информация № F581523/12.09.2024г. на кмета на община Горна Оряховица, в процедура по вид „Открита процедура“ с предмет: „Доставка на хранителни продукти в детските и социални заведения на територията на община Горна Оряховица.“ Председателят на комисията е извършил проверка за допустимостта на подадената жалба. Съобразил е характера на решението, като решение за изменение и е приел, че в конкретния случай 10-дневният срок започва да тече от датата на публикуването му в регистъра за обществени поръчки – 13.09.2024 г. Жалбоподателят я е подал на 07.10.2024 г. и тя е просрочена. По тези съображения и на основание чл. 201, ал.2 във връзка с ал.1, т.1 ЗОП е отказал образуване на производство и е върнал жалбата на подателя й. Така постановеното разпореждане е правилно. Според жалбоподателя, считано от 13.09.2024 г. следва веднъж да се преброят 14 дни и след тяхното изтичане още 10 дни. Поради това смята, че жалбата му е подадена в срок и разпореждането е неправилно. Възраженията са неоснователни. В точка т.VІ.2.2) от обявлението, възложителят е повторил правилото на чл.197, ал.1, т.1 ЗОП, а именно, че жалба се подава в 10-дневен срок от изтичане на срока по чл.100, ал.3 ЗОП. Ето защо касационният жалбоподател е следвало да съобрази посоченото от възложителя, още повече, че решението за откриване е публикувано на 30.08.2024г. и четиринадесет дневния срок за обжалването му е бил вече изтекъл, преди публикуването на процесното решение за изменение. Поради това десетдневният срок за обжалване започва да тече от обявлението на решението за изменение. Тълкуването на закона, което се прави от частния жалбоподател не се подкрепя от разпоредбите му. Водим от гореизложеното, Върховният административен съд, четвърто отделение