Определение № 2028 от 27.02.2025 г. на ВАС по адм. д. № 1048/2025 г.

Производството е по реда на чл. 229 и следващите от Административнопроцесуалния кодекс /АПК/. Образувано е по частна жалба на „Милениа“ ООД, гр. София срещу определение № 10537 от 16.10.2024 г., постановено по адм. дело № 2182/2024 г. по описа на Административен съд – Варна, с което е оставена без разглеждане жалбата на дружеството срещу мълчалив отказ на кмета на Община Варна да издаде заповед за одобряване на ПУП-ПРЗ за УПИ IX – 44, ПИ с идентификатор 10135,1505.44, кв. 456 по плана на гр. Варна и е прекратено производството по делото. В частната жалба са изложени доводи за неправилност на обжалваното определение. Направено е и искане за възстановяване на срока за обжалване на административния акт. Твърди се, че е налице поведение на администрацията, въвело жалбоподателя в заблуждение, което е основание за възстановяване на срока за обжалване по чл. 161, ал. 1 АПК. Ответникът – кмет на Община Варна, в писмено възражение, подадено чрез юрк. Стамова, излага съображения за неоснователност на частната жалба. Претендира присъждане на юрисконсултско възнаграждение. Върховният административен съд, второ отделение, като взе предвид изложеното в частната жалба и инкорпорираното в нея искане за възстановяване на пропуснат срок за обжалване, намира, че преди да разгледа частната жалба срещу оспореното определение на Административен съд – Варна, първоинстанционният съд следва да направи преценка по искането, предявено по реда на чл. 161, ал. 1 АПК, за възстановяване на срока за обжалване. Съгласно чл. 161, ал. 1 АПК искането за възстановяване на срока за обжалване следва да бъде подадено в 7-дневен срок от съобщението за оставяне на жалбата без разглеждане, ако пропускането му се дължи на особени непредвидени обстоятелства или на поведение на администрацията, въвело жалбоподателя в заблуждение. Според същата разпоредба искането може да бъде направено и с жалбата. Компетентен да разгледа искането за възстановяване на срока е съдът, пред който е пропуснат процесният срок, т.е. Административен съд – Варна. Именно първоинстанционният съд следва да извърши преценка дали са налице особени непредвидени, по смисъла на чл. 161, ал. 1 АПК, обстоятелства, които имат изключителен характер и които са настъпили в течение на срока за обжалване, вследствие на което обективно са попречили на страната да предприеме дължимото процесуално действие. С оглед изложеното производството по настоящото дело следва да бъде прекратено, а искането по чл.161, ал.1 АПК, инкорпорирано в нея – изпратено на Административен съд – Варна по компетентност. След влизане в сила на определението, постановено в производството по чл.161 АПК, подадената частна жалба на „Милениа“ ООД срещу определение № 10537 от 16.10.2024 г., постановено по адм. дело № 2182/2024 г. по описа на Административен съд – Варна следва да бъде изпратена на Върховния административен съд за произнасяне. Воден от горното Върховния административен съд, второ отделение