Определение № 1305 от 05.02.2026 г. на ВАС по адм. д. № 671/2026 г.

Производството е по реда на чл. 135, ал. 4 от Административнопроцесуалния кодекс (АПК). Образувано е по спор за подсъдност между Административен съд – София-град (АССГ) и Административен съд (АС) – Смолян относно компетентния съд да разгледа спора по жалба на Е. В. С. против отказ за предоставяне на компенсация по чл.70-71 от Закона за предучилищното и училищно образование /ЗПУО/. Върховният административен съд, за да се произнесе по повдигнатия спор за подсъдност, приема следното: Е. С., сочейки че е с постоянен адрес в град Смолян и настоящ адрес в гр. София е подала жалба до АССГ относно отказ да бъде предоставена компенсация по чл.70-71 ЗПУО, получен чрез платформата ИСОДЗ и по имейл. С определение № 42930/ 22.12.2025г., постановено по адм. д. №13328/ 2025г. АССГ не е местно компетентен да разгледа спора. Изложил е мотиви, че съгласно разпоредбата ва чл.133,ал.1 АПК, в приложимата редакция, делата по оспорване на индивидуални административни актове се разглеждат от административния съд по постоянния адрес на посочения в акта адресат. При тези съображения е прекратил производството по адм. д. №13328/ 2025г.по описа на АССГ и изпратил по подсъдност делото на АС-Смолян. С определение № 41/12.01.2026г., постановено по адм. д. №453/2025г. АС-Смолян е прекратил производството пред себе си и изпратил делото на Върховния административен съд/ВАС/ за решаване на препирнята за подсъдност. За да приеме, че не е компетентния съд да разгледа спора АС-Смолян сочи, че в случая не е приложима разпоредбата на чл. 133,ал.1 АПК; налице е специалната норма на ал.5 на чл.133 АПК- уреждаща подсъдността по искове за обезщетения, съединени с оспорване по ал.1- 4 на чл.133 АПК. Също така АС-Смолян сочи, че НАРЕДБА за условията и реда за предоставяне и изплащане на средства от държавния бюджет за компенсиране на разходите, извършени от родителите за отглеждането и обучението на децата, които не са приети в държавни или общински детски градини или училища поради липса на свободни места, Приета с ПМС № 76 от 5.03.2021 г., обн., ДВ, бр. 20 от 9.03.2021 г., изм. и доп., бр. 79 от 21.09.2021 г., в сила от учебната 2021 – 2022 г. предвижда, че исканията за изплащане на компенсации родителите подават искане в общината по настоящ адрес на детето. Върховният административен съд, по повдигнатия спор за подсъдност между Административен съд – София-град и Административен съд – Смолян, намира, че компетентен да се произнесе по жалбата на Е. В. С., е Административен съд – Смолян. В случая, на общо основание е приложима разпоредбата на чл.133,ал. 1 АПК. В случая се касае за оспорване на индивидуален административен акт, а не на иск за обезщетение/подсъдност уреждана от ал. 5 на чл.133 АПК/. Неправилно, АС- Смолян се позовал на приложимата наредба за компенсиране. Същата урежда компетентния административен орган дължащ компенсирането. Нито законът- ЗПУО- нито сочената по-горе наредба уреждат различна от общото правило местна подсъдност, а именно постоянния адрес на сочения в оспореният акт адресат. Предвид изложеното, компетентен да се произнесе по казуса е Административен съд – Смолян. Водим от горното, Върховният административен съд, състав на пето отделение,